201*年度治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

201*年中寨鄉(xiāng)衛(wèi)生院

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作

實施方案

一、總體要求

201*年度治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作以鄧小平理論和“三個代

表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合醫(yī)院實際，突出重點，標(biāo)本兼治，綜合治理，堅決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中違反職業(yè)道德和市場法則的商業(yè)賄賂行為，使醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識；依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，堅決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；針對存在的問題，通過健全制度，完善管理，建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。同時，在工作中注意維護(hù)醫(yī)院的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

二、工作目標(biāo)

（一）堅決抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為；

（二）醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從醫(yī)的意識，樹立良好的職業(yè)道德形象；

（三）建立抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效工作機(jī)制。三、治理重點

著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題，主要是：

（一）醫(yī)院有關(guān)人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材及其他經(jīng)營活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；（二）醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動中，收受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；（三）有關(guān)人員在接受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定入帳，私設(shè)小金庫、用于私分的行為；

（四）醫(yī)院有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為；

（五）醫(yī)院行政機(jī)關(guān)人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和工程招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為。

四、工作方法

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。組織召開全體醫(yī)務(wù)人員大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)精神，并結(jié)合醫(yī)院實際，認(rèn)真制定好治理方案，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，抓好落實。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策，廣泛學(xué)習(xí)有關(guān)治理商業(yè)賄賂工作的文件，使廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性，形成反商業(yè)賄賂的良好氛圍。

（二）深入自查，邊整邊改。對照有關(guān)政策規(guī)定，組織全院工作人員，用6個月左右的時間，對醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾，摸清醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的主要手段和表現(xiàn)形式，掌握重點科室、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的基本情況。重點是對藥品購銷和使用環(huán)節(jié)、醫(yī)用耗材的購銷和使用環(huán)節(jié)、儀器設(shè)備的購置以及醫(yī)院的基本建設(shè)等方面的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾。自查自糾要堅持原則，嚴(yán)肅對待，不走過場，同時要把握政策，講究策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，原則上自查從輕，被查從嚴(yán)，具體政策按照有關(guān)規(guī)

定執(zhí)行。

（三）依法查處。查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，對于預(yù)防職務(wù)犯罪，增強(qiáng)教育效果，震懾違法行為，鞏固治理成果，具有重要的作用。要暢通信訪舉報渠道，設(shè)立并公布舉報電話，鼓勵群眾和職工舉報投訴。對于主動交代問題并積極退款的，應(yīng)依法從輕處理；情節(jié)輕微的，可免于處罰。同時，也要防止在查辦商業(yè)賄賂案件中，處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。（四）治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂要將專項治理與糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，重在建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

（五）要在全院開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，增強(qiáng)廣大員工遵紀(jì)守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀，樹立廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。要推行醫(yī)院院務(wù)公開和醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，健全內(nèi)部的人事、財務(wù)、采購等事項的民主監(jiān)督制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療服務(wù)行為。同時，要進(jìn)一步深化體制改革，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂。

五、幾點要求

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求取得明顯成效。（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，胡斌院長任組長，黃金、肖臻、為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項治理辦公室，黃金兼主任。（二）落實責(zé)任，密切配合

在院里的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣局的部署，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，制定周密細(xì)致的工作方案，做到分工明確，責(zé)任到人，精心安排好各個階段的工作。

（三）深入研究，強(qiáng)化指導(dǎo)

在專項治理工作中，要組織力量深入開展調(diào)查研究，掌握商業(yè)賄賂行為的特點和規(guī)律，分析深層次原因，在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，確保專項工作取得實效。（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查

治理商業(yè)賄賂是中央、省、市、縣的重要工作部署，醫(yī)院全體從業(yè)人員都必須堅決貫徹執(zhí)行，醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組專項治理辦公室要對全院開展專項治理工作各階段的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并貫穿專項工作全過程。

中寨鄉(xiāng)衛(wèi)生院二○一三年一月一日

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201*年度海門市第X人民醫(yī)院

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

一、總體要求

海門市第五人民醫(yī)院201*年度治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科

學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合醫(yī)院實際，突出重點，標(biāo)本兼治，綜合治理，堅決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中違反職業(yè)道德和市場法則的商業(yè)賄賂行為，使醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識；依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，堅決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；針對存在的問題，通過健全制度，完善管理，建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。同時，在工作中注意維護(hù)醫(yī)院的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

二、工作目標(biāo)

（一）堅決抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為；

（二）醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從醫(yī)的意識，樹立良好的職業(yè)道德形象；

（三）建立抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效工作機(jī)制。三、治理重點

著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題，主要是：

（一）醫(yī)院有關(guān)人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材及其他經(jīng)營活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

（二）醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動中，收受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；

（三）有關(guān)人員在接受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定入帳，私設(shè)小金庫、用于私分的行為；

（四）醫(yī)院有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為；

（五）醫(yī)院行政機(jī)關(guān)人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和工程招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為。

四、工作方法

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。組織召開全體醫(yī)務(wù)人員大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)精神，并結(jié)合醫(yī)院實際，認(rèn)真制定好治理方案，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，抓好落實。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策，廣泛學(xué)習(xí)有關(guān)治理商業(yè)賄賂工作的文件，使廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性，形成反商業(yè)賄賂的良好氛圍。

（二）深入自查，邊整邊改。對照有關(guān)政策規(guī)定，組織全院工作人員，用6個月左右的時間，對醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為

進(jìn)行自查自糾，摸清醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的主要手段和表現(xiàn)形式，掌握重點科室、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的基本情況。重點是對藥品購銷和使用環(huán)節(jié)、醫(yī)用耗材的購銷和使用環(huán)節(jié)、儀器設(shè)備的購置以及醫(yī)院的基本建設(shè)等方面的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾。自查自糾要堅持原則，嚴(yán)肅對待，不走過場，同時要把握政策，講究策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，原則上自查從輕，被查從嚴(yán)，具體政策按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）依法查處。查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，對于預(yù)防職務(wù)犯罪，增強(qiáng)教育效果，震懾違法行為，鞏固治理成果，具有重要的作用。要暢通信訪舉報渠道，設(shè)立并公布舉報電話，鼓勵群眾和職工舉報投訴。對于主動交代問題并積極退款的，應(yīng)依法從輕處理；情節(jié)輕微的，可免于處罰。同時，也要防止在查辦商業(yè)賄賂案件中，處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。

（四）治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂要將專項治理與糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，重在建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

（五）要在全院開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，增強(qiáng)廣大員工遵紀(jì)守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀，樹立廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。要推行醫(yī)院院務(wù)公開和醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，健全內(nèi)部的人事、財務(wù)、采購等事項的民主監(jiān)督制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療服務(wù)行為。同時，要進(jìn)一步深化體制改革，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂。

五、幾點要求

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求取得明顯成效。（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，顧人俊同志任組長，徐春、陳飛、黃艷輝、吳世龍為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項治理辦公室，吳世龍兼主任。

（二）落實責(zé)任，密切配合

在院里的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣局的部署，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，制定周密細(xì)致的工作方案，做到分工明確，責(zé)任到人，精心安排好各個階段的工作。（三）深入研究，強(qiáng)化指導(dǎo)

在專項治理工作中，要組織力量深入開展調(diào)查研究，掌握商業(yè)賄賂行為的特點和規(guī)律，分析深層次原因，在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，確保專項工作取得實效。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查

治理商業(yè)賄賂是中央、省、市、縣的重要工作部署，醫(yī)院全體從業(yè)人員都必須堅決貫徹執(zhí)行，醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組專項治理辦公室要對全院開展專項治理工作各階段的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并貫穿專項工作全過程。

海門市第五人民醫(yī)院二○一二年一月一日

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