201* 年上半年酒類監(jiān)督管理工作小結(jié)

201*年上半年酒類監(jiān)督管理工作小結(jié)

201*年上半年,草鋪工商所在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下和業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省、全市工商行政管理工作會(huì)議精神,按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下市場(chǎng)規(guī)范管理工作的指導(dǎo),積極建立完善市場(chǎng)管理制度和創(chuàng)新監(jiān)管方式,深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全的監(jiān)督管理,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)散白酒等重要商品和節(jié)日市場(chǎng)的監(jiān)督管理,繼續(xù)做好市場(chǎng)巡查工作,上半年,酒類監(jiān)督管理做了以下工作。一、建立完善了檔案資料

201*年是“十一五”開(kāi)局之年,食品安全仍然是市場(chǎng)監(jiān)管的重中之重,草鋪工商所按照上級(jí)的工作安排,認(rèn)真開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)9戶白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的市場(chǎng)巡查,首先對(duì)轄區(qū)內(nèi)白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行了清理,簽訂了承諾書,對(duì)l戶變更戶主的及時(shí)對(duì)檔案資料進(jìn)行了調(diào)整,做到現(xiàn)有的9戶經(jīng)營(yíng)戶數(shù)與經(jīng)濟(jì)戶口、管理臺(tái)帳相符合當(dāng)做到底子、戶數(shù)清楚,心中有數(shù),準(zhǔn)確掌握每一戶白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的具體情況,重新規(guī)范建立轄區(qū)內(nèi)白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶管理臺(tái)帳,并對(duì)9戶白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)拍照備案。二、認(rèn)真開(kāi)展白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的巡查

在日常巡查過(guò)程中,巡查人員一是重點(diǎn)檢查酒房銷貨臺(tái)帳的建立情況,對(duì)沒(méi)有建立的,巡查人員督促經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)建立健全銷貨臺(tái)帳;二是要求經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)向購(gòu)買者提供銷貨發(fā)票（憑證)予以便發(fā)生質(zhì)量等糾紛時(shí)有憑據(jù)找對(duì)方解決。

在每個(gè)節(jié)目、假日旅游“黃金周”及其他大型活動(dòng)和重要會(huì)議期間，草鋪工商所認(rèn)真按照上級(jí)和當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求吉大力開(kāi)展以整治食品安全、市場(chǎng)秩序、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)監(jiān)管為重點(diǎn)的各項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行節(jié)假日值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,進(jìn)一步完善了處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度，創(chuàng)造了優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境和秩序,維護(hù)了人民群眾消費(fèi)安全。半年來(lái),轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生酒類中毒事件和消費(fèi)者投訴的事件,確保了節(jié)目市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定和確保黃金周“質(zhì)量、效益、安全、有序”四統(tǒng)一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出積極的貢獻(xiàn)。

201*年6月30日

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酒類監(jiān)督管理局工作匯報(bào)

科爾沁區(qū)酒類監(jiān)督管理局堅(jiān)持以商務(wù)部《酒類流通管理辦法》為主要依據(jù)，以《食品安全法》、《酒類商品批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》、《酒類商品零售經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》、《進(jìn)口酒類商品管理辦法》和《通遼市科爾沁區(qū)酒類專賣暫行管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)，提出了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范市場(chǎng)”的工作思路，以整頓、清理、規(guī)范酒類市場(chǎng)為工作重點(diǎn)，以健全組織機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)執(zhí)法人員隊(duì)伍為保證，卓有成效地開(kāi)展了酒類執(zhí)法工作，現(xiàn)就201*年前期的工作以及近五年工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

科爾沁區(qū)酒類監(jiān)督管理局重組于201*年6月，是副科級(jí)事業(yè)局，隸屬科爾沁區(qū)商務(wù)局，現(xiàn)有在編人員29人，在職副科級(jí)職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)兩名，其他執(zhí)法人員均為事業(yè)全額編制。下設(shè)黨支部，現(xiàn)有黨員25名。機(jī)關(guān)設(shè)立一個(gè)綜合辦公室、一個(gè)人事科、八個(gè)監(jiān)督科。

二、201*年前期工作情況

（一）、抓好學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

我局把政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)擺在首要位置，努力提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。首先是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。積極參加區(qū)委、區(qū)政府及市區(qū)兩級(jí)商務(wù)局組織的一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，201*年1-9月，共進(jìn)行政治學(xué)習(xí)17次，通過(guò)長(zhǎng)期不懈的政治學(xué)

習(xí)，使個(gè)人政治敏銳性和鑒別力不斷提高，政治立場(chǎng)和理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。再就是加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)，吃深吃透《酒類流通管理辦法》相關(guān)條款以及行政執(zhí)法方面知識(shí)，制定了《科爾沁區(qū)酒類監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》，認(rèn)真學(xué)習(xí)識(shí)別假酒等業(yè)務(wù)知識(shí)，并聘請(qǐng)茅臺(tái)、五糧液酒廠酒類鑒定專家到通遼親臨指導(dǎo)，做到在學(xué)習(xí)中提高，在提高中進(jìn)步。

（二）、做好宣傳，擴(kuò)大影響，加深對(duì)《酒類流通管理辦法》的認(rèn)知。

為了加大對(duì)《酒類流通管理辦法》的宣傳，進(jìn)一步提高酒類經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者對(duì)“酒類備案登記”和“隨附單制度”的深刻理解和認(rèn)識(shí)。201*年1-9月，我局組織積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門舉辦打假、維權(quán)活動(dòng)3次，舉辦假冒劣質(zhì)酒類商品銷毀活動(dòng)1次，累計(jì)銷毀假冒劣質(zhì)酒類商品2300余公斤。通過(guò)一系列的活動(dòng)向廣大消費(fèi)者宣傳《酒類流通管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，并通過(guò)電視、廣播電臺(tái)向社會(huì)公布打假舉報(bào)電話、酒類商品維權(quán)和購(gòu)買酒類商品注意事項(xiàng)，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)酒類市場(chǎng)管理，打擊制售假冒劣質(zhì)酒等違法行為，維護(hù)正常的酒類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，打造健康有序的酒類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障消費(fèi)者權(quán)益。

（三）、打好基礎(chǔ)，富有成效開(kāi)展酒類流通備案登記工作。自201*年11月開(kāi)始，我區(qū)開(kāi)始對(duì)全區(qū)酒類經(jīng)營(yíng)者辦理《酒類流通備案登記表》，執(zhí)法人員堅(jiān)持原則，誠(chéng)懇待人，分門別類，

對(duì)法人代表下發(fā)事先告知單，以提高備案登記的權(quán)威和力度。同時(shí)，我局還針對(duì)工作人員少，管理范圍廣的特點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)營(yíng)戶特點(diǎn)，實(shí)施了一系列便民措施：一是為偏遠(yuǎn)農(nóng)區(qū)的酒類經(jīng)營(yíng)戶上門辦理備案登記，二是在機(jī)關(guān)綜合管理辦公室設(shè)窗口，為城區(qū)及近郊的酒類經(jīng)營(yíng)戶辦理備案登記，并將備案登記辦理時(shí)間壓縮到一個(gè)工作日內(nèi)，給全區(qū)酒類經(jīng)營(yíng)戶辦證帶來(lái)極大方便。截至201*年9月，我區(qū)共辦理《酒類流通備案登記表》4418戶，全區(qū)備案登記工作已接近尾聲。今年年初，我局對(duì)行政管轄區(qū)域內(nèi)的各酒類經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查，對(duì)一些轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)，新開(kāi)辦的酒類經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行備案登記，同時(shí)對(duì)少數(shù)“釘子戶”根據(jù)《酒類流通管理辦法》進(jìn)行說(shuō)服教育，曉之以理，動(dòng)之以情，使其認(rèn)識(shí)到辦理備案登記的必要性和重要性，全區(qū)酒類備案登記工作得到了很好的落實(shí)。

（四）、規(guī)范批發(fā)酒類商品行為，深入貫徹落實(shí)《隨附單》溯源制度。

《酒類流通管理辦法》的核心是酒類流通溯源制度。而實(shí)施《隨附單》制度是實(shí)現(xiàn)酒類商品質(zhì)量可追溯性的關(guān)鍵。日常工作中，我們對(duì)所有前來(lái)備案登記的商戶都耐心細(xì)致地講解使用《隨附單》的重要性及使用方法。在進(jìn)行市場(chǎng)檢查時(shí)也對(duì)每個(gè)酒類經(jīng)營(yíng)業(yè)戶講解實(shí)施《隨附單》制度的重要意義以及不遵守《隨附單》制度應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。日常工作中，我局執(zhí)法人員不定期對(duì)全區(qū)酒

類批發(fā)市場(chǎng)、商超、酒店的《隨附單》的使用和索取情況進(jìn)行檢查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行了及時(shí)的處理，對(duì)于《隨附單》使用中存在問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行說(shuō)服教育，責(zé)令其限期改正，對(duì)拒不改正的經(jīng)營(yíng)戶，嚴(yán)格按照《酒類流通管理辦法》相關(guān)規(guī)定予以處理�，F(xiàn)全區(qū)《隨附單》使用日趨規(guī)范，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)201*年1-9月共計(jì)發(fā)放隨附1516本。另自201*年開(kāi)始，我局將所有回收的《隨附單》建檔收存，為所有《隨附單》使用經(jīng)營(yíng)戶建立《隨附單》使用檔案，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已建立隨附單檔案899本。《隨附單》制度的順利實(shí)施，為全面規(guī)范酒類批發(fā)行為，凈化酒類市場(chǎng)，實(shí)行酒類流通溯源制度，夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（五）、以嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為重點(diǎn)，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入許可關(guān)

根據(jù)《通遼市科爾沁區(qū)酒類專賣暫行辦法》，近年來(lái)，我局嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，酒類經(jīng)營(yíng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，外地酒隨意進(jìn)入我區(qū)市場(chǎng)的現(xiàn)象基本杜絕，大多數(shù)酒類經(jīng)營(yíng)戶都能按照要求開(kāi)具準(zhǔn)入證，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：今年19月份共開(kāi)具準(zhǔn)入證為2259條，準(zhǔn)入各類酒類商品50.6萬(wàn)件，這一數(shù)據(jù)標(biāo)志著全區(qū)酒類市場(chǎng)呈現(xiàn)了兩個(gè)方面的良好勢(shì)頭，一方面守住了酒類經(jīng)營(yíng)者以銷量定稅收的源頭；另一方面掌握了全區(qū)酒類經(jīng)營(yíng)的行情數(shù)據(jù)。由于酒類經(jīng)營(yíng)的稅收是稅務(wù)部門按照我們提供的準(zhǔn)入統(tǒng)計(jì)來(lái)定稅，一些經(jīng)營(yíng)戶往往是想通過(guò)逃避準(zhǔn)入來(lái)偷漏稅款，嚴(yán)格實(shí)施

準(zhǔn)入許可正是有的放矢、對(duì)癥下藥，不僅是糾正偷稅漏稅這種違法行為不可或缺的有力手段和措施，而且還為增加酒類經(jīng)營(yíng)稅收，創(chuàng)造了非常有利的條件。嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入許可及時(shí)反映了酒類經(jīng)營(yíng)品種銷量等諸多行情，為本地酒類生產(chǎn)銷售隨時(shí)提供可靠的商業(yè)信息。由此我們要把準(zhǔn)入許可工作納入今后酒類監(jiān)督管理的重要議事日程，加大監(jiān)管力度，為我區(qū)增加酒類稅收奠定可靠的基礎(chǔ)。

（六）、大力整治散白酒市場(chǎng)，確保廣大市民飲酒安全針對(duì)我區(qū)少數(shù)民族人口多，消費(fèi)水平低，散白酒需求量大的特點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我局一直對(duì)散白酒的生產(chǎn)銷售監(jiān)管工作高度重視，以廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，突出抓好散白酒的生產(chǎn)流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害白酒的違法行為。

為了做好此次專項(xiàng)整治工作，年初以來(lái)，我局要求各農(nóng)區(qū)監(jiān)督科室嚴(yán)密摸查并登記造冊(cè)，共檢查大小酒廠38家，散白酒批發(fā)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)77戶，并要求執(zhí)法人員在檢查過(guò)程中廣泛宣傳整治散白酒工作的目的、意義，讓人民群眾充分認(rèn)識(shí)到不合格散裝白酒的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立維權(quán)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害白酒的地下加工廠和窩點(diǎn)，或購(gòu)買到假冒偽劣白酒，要及時(shí)舉報(bào)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，有效地保證了散白酒的生產(chǎn)流通秩序。

三、存在問(wèn)題

（一）、《酒類流通管理辦法》已頒布近5年，很多條款規(guī)定得不細(xì)致不完善，如散白酒或散裝容器和標(biāo)識(shí)等，處罰項(xiàng)目過(guò)于寬泛，大多數(shù)違法行為處罰上是警告、責(zé)令整改，拒不改正的視情節(jié)輕重予以處罰，給行政處罰帶來(lái)很多不便。

（二）、孤軍奮戰(zhàn)，目前相關(guān)職能部門配合很少，給日常執(zhí)法工作帶來(lái)很多不便，比如：釘子戶的處理問(wèn)題，和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)問(wèn)題，相關(guān)職能部門之間的密切配合是執(zhí)行好酒類管理工作的重要保證。

（三）、經(jīng)費(fèi)短缺，我局雖然工資是財(cái)政全額撥款，但經(jīng)費(fèi)全部是靠罰款來(lái)解決，這兩年來(lái)隨著宣傳和執(zhí)法力度的加大，違法違規(guī)現(xiàn)象逐漸減少，但管轄范圍、戶數(shù)不斷增加，辦公經(jīng)費(fèi)不斷增多，造成經(jīng)費(fèi)短缺。

四、今后的工作安排

（一）、嚴(yán)格執(zhí)行《隨附單》制度。

通過(guò)加大宣傳，深入講解，使廣大經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)識(shí)實(shí)施《隨附單》制度的重要性。通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶不定期對(duì)《隨附單》使用情況的檢查喝抽查，實(shí)現(xiàn)酒類流通全過(guò)程的可追溯性。

（二）、加強(qiáng)對(duì)名酒、進(jìn)口酒類商品的整治力度。加大執(zhí)法力度，確保名酒、進(jìn)口酒類商品消費(fèi)安全。開(kāi)展以

大型商超、名酒城等名酒、進(jìn)口酒類銷售網(wǎng)點(diǎn)的專項(xiàng)整治，加大清查《質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告》、《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》、《隨附單》力度，對(duì)不能提供以上單據(jù)的經(jīng)營(yíng)戶，將按照商務(wù)部201*年第25號(hào)令《酒類流通管理辦法》進(jìn)行查處。

（三）、加強(qiáng)酒類市場(chǎng)違法行為的打擊力度。

日常執(zhí)法檢查過(guò)程中，要抓案例，重證據(jù)，嚴(yán)厲杜絕檔次價(jià)位相持平的酒類商品之間以不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，堅(jiān)決打擊以次充好、以假充真、制售假冒偽劣酒類商品的違法行為，對(duì)于典型案例予以曝光，給不法商販以警示，通過(guò)一系列整治行動(dòng)，逐步規(guī)范市場(chǎng)的有序發(fā)展。

（四）、加大通遼燕京啤酒的扶持力度。

執(zhí)法人員在監(jiān)管市場(chǎng)的同時(shí)，向廣大經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者進(jìn)行正面宣傳，提高通遼啤酒的知名度與可信度，向經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者發(fā)布舉報(bào)制度，將惡意充斥市場(chǎng)的雜牌啤酒清理出去，保障通遼人民喝上口感良好，價(jià)位合理的放心啤酒。

以上是我局201*年前期工作情況，不足之處望請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)予以指正，我局在今后工作中將繼續(xù)努力、開(kāi)拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取，把酒類流通管理工作做得更好、更扎實(shí)，推動(dòng)我區(qū)酒類流通管理工作再一個(gè)新臺(tái)階。

二0一0年十一月一日

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