201*年蒼南縣委老干部局“221工程”項(xiàng)目情況一覽表

201*年蒼南縣委老干部局“221工程”項(xiàng)目情況一覽表

單位：中共蒼南縣委老干部局填報(bào)時(shí)間:201*年3月20日序項(xiàng)目責(zé)任項(xiàng)目基本情況201*年工作計(jì)劃和進(jìn)度要求號(hào)名稱單位維修加固蒼南縣龍港老干部活動(dòng)中心（龍港鎮(zhèn)老年總投資：500萬(wàn)元（建設(shè)資金）。建設(shè)期限：201*年12月底。1加強(qiáng)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)兩個(gè)陣地建設(shè)建設(shè)老年大學(xué)“和諧校園”。堅(jiān)持政治建校、平安2立校、質(zhì)量興校的宗旨，進(jìn)一步辦好老年大學(xué)，根據(jù)離退休干部學(xué)習(xí)的需要，進(jìn)一步完善課程設(shè)，健全師資提高教學(xué)質(zhì)量，積極挖掘招生、辦班和教學(xué)潛力，使老年大學(xué)更好地滿足老同志“老有所學(xué)”的需求，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。1、完成學(xué)制改革、調(diào)整課程設(shè)。3、爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，對(duì)在老年大學(xué)上課的教師工作量計(jì)入本單位。隊(duì)伍，優(yōu)化管理水平，創(chuàng)新教學(xué)手段，改善教學(xué)秩序，2、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，提升文化品位。老年大學(xué)招收學(xué)員不少于500人或占當(dāng)?shù)仉x退休干部人數(shù)15%；每年組織大型活動(dòng)不少于2次。探索創(chuàng)新老干部黨組織設(shè)和活動(dòng)方式；深入開(kāi)展以“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)好、活動(dòng)開(kāi)展好、群眾反映好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“五好支部”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展以“學(xué)習(xí)活動(dòng)好、教育后代好、保持本色好、發(fā)揮作用好”為主要內(nèi)容的爭(zhēng)做“四好老干部”活動(dòng)。1、一至三月份做好龍港活動(dòng)中心危房鑒定，老年大學(xué)、醫(yī)務(wù)室搬遷安和安排好老干部正�；顒�(dòng)：2、六月份討論研究基建工程方案，報(bào)縣委縣府審批：3、八月份委標(biāo)；5、爭(zhēng)取201*年一月工程開(kāi)工建設(shè)201*年12月底竣工。1、在全縣離退休干部中開(kāi)展以創(chuàng)“五好”、爭(zhēng)“四好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)展第二批“五好”支部、“四好”離退休干部評(píng)選活動(dòng)。2、開(kāi)展創(chuàng)新老干部黨組織設(shè)和活動(dòng)方式試點(diǎn)�；I備創(chuàng)建蒼南縣老干部黨校。3、圍繞黨的十八大，舉辦3期老干部理論學(xué)習(xí)主題班，開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)。4、舉辦離退休干部黨支部書(shū)記培訓(xùn)班和離退休干部工作交流會(huì)。5、在縣老干部活動(dòng)中心開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)省級(jí)老干部滿意家園活動(dòng)。6、上半年，召開(kāi)全縣離休干部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作交流會(huì)�；顒�(dòng)中心大學(xué)）的危房問(wèn)題，為老同志學(xué)習(xí)活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。托建筑設(shè)計(jì)院進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)并落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目資金；4、十二月份進(jìn)行工程項(xiàng)目招投1、春秋兩季計(jì)劃招收學(xué)員保持500人以上或占當(dāng)?shù)仉x退休干部人數(shù)15%。2、組織教師、學(xué)員到瑞安等兄弟縣市老年大學(xué)進(jìn)行教學(xué)交流和文藝聯(lián)歡活動(dòng)。3、舉辦慶祝建黨91周年，迎接黨的十八大召開(kāi)系列活動(dòng)。蒼南老年大學(xué)

序項(xiàng)目號(hào)名稱項(xiàng)目基本情況認(rèn)真落實(shí)離休干部閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)、向離退休干部通報(bào)情況、組織離退休干部就近就地參觀學(xué)習(xí)、走訪慰問(wèn)離退休干部等制度，使離退休干部及時(shí)了解黨的路線方針政策、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)201*年工作計(jì)劃和進(jìn)度要求1、堅(jiān)持每月一次的老干部閱文學(xué)習(xí)日活動(dòng)，充實(shí)閱文內(nèi)容，創(chuàng)新閱文學(xué)習(xí)形式。2、每季度召開(kāi)一次重要情況通報(bào)會(huì)。3、五月份前研究制定貫徹落實(shí)中組部等九部委《關(guān)于利用社區(qū)資源做好離休干部服務(wù)工作》文件精神意見(jiàn)，六月上旬開(kāi)展利用社區(qū)資源做好離休干部服務(wù)擴(kuò)大試點(diǎn)工活動(dòng)、家政、健康、醫(yī)療、救助等服務(wù)。4、六月中旬前，聯(lián)合組織部下發(fā)文件，要求各單位在七一前夕普遍走訪老干部，特別是對(duì)有特殊困難的老干部，要切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。5、六月下旬份召開(kāi)老干部紀(jì)念建黨91周年專場(chǎng)報(bào)告會(huì)或座談會(huì)。6、組織開(kāi)展干部離退休制度建立三十周年理論研討活動(dòng)。7、下半年，舉辦一期全縣副科（局）級(jí)以上離退休干部理論讀書(shū)班。1、上半年，組織全體離休干部健康體檢。2、調(diào)研解決易地安離休干部醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷難問(wèn)題。責(zé)任單位組織科、活動(dòng)中心3全面落實(shí)離休干部政治、生活兩個(gè)以及本地本部門(mén)的重要情況，自覺(jué)與黨中央保持一致。利用社區(qū)資源服務(wù)離休干部。在原有服務(wù)關(guān)系、管理關(guān)系不變的基礎(chǔ)上，探索原單位服務(wù)與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的途徑與方法，利用社區(qū)資源，為離退休干部提供更多更好的服務(wù)，使老干部能就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用。按照有關(guān)政策規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，落實(shí)好離休干部生活待遇，堅(jiān)持“單位盡責(zé)、社會(huì)統(tǒng)籌、財(cái)政支持、作，重點(diǎn)探索利用社區(qū)黨建、文化、衛(wèi)生、活動(dòng)、設(shè)施等資源，為離休干部提供學(xué)習(xí)、服務(wù)4待遇加強(qiáng)管理”的原則，鞏固和完善離休干部“三個(gè)機(jī)制”3、檢查落實(shí)離休干部無(wú)固定收入配偶的醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌。解決我縣解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的離休干部無(wú)固定收入配偶的醫(yī)療保障問(wèn)題。（離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政支持機(jī)制），組織4、加強(qiáng)“一鍵通”應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升應(yīng)急服務(wù)能力，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富進(jìn)一步做好“雙高期”離休干部的醫(yī)療與保健工作，建服務(wù)服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)為老干部提供及時(shí)迅速有效的應(yīng)急求助服務(wù)。立健全離休干部共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的機(jī)制�？�5、深入走訪慰問(wèn)老干部，及時(shí)了解離休干部及已故離休干部配偶的生活情況、身健全對(duì)離休干部的幫困機(jī)制，加大工作力度，適當(dāng)體狀況。增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)有特殊困難的離休干部及已故離休干6、健全接訪和上門(mén)走訪、調(diào)查制度，及時(shí)了解情況，幫助特殊困難的離休干部及部配偶，給予適當(dāng)照顧，幫助他們解決生活、醫(yī)療等方已故離休干部配偶解決生活、醫(yī)療等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。面的實(shí)際困難和問(wèn)題。1、深入開(kāi)展“比學(xué)幫”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉儉型、和諧型”機(jī)打造一支“五進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，精心打造“五心”服務(wù)品牌，堅(jiān)持把老干部工作部門(mén)建設(shè)成為“人民滿意單位”，為做好老干部工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。關(guān)活動(dòng)。2、開(kāi)展學(xué)習(xí)身邊的老干部先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人、老干部工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人事跡活動(dòng)。3、繼續(xù)開(kāi)展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。4、開(kāi)展“雙保持雙服務(wù)”活動(dòng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)。5、加強(qiáng)調(diào)查研究和溝通督查，及時(shí)征求老干部意見(jiàn)。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。6、加強(qiáng)對(duì)老干部工作人員的教育培訓(xùn)，提高干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。7、創(chuàng)新工作機(jī)制，完善各項(xiàng)制度，提升服務(wù)質(zhì)量，打造“五心”服務(wù)品牌隊(duì)伍辦公室5心”服務(wù)品牌的隊(duì)伍

擴(kuò)展閱讀：蒼南縣離退休干部黨支部建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告(蒼南縣委老干部局章紹達(dá))

關(guān)于蒼南縣離退休干部黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)思考

蒼南縣委老干部局章紹達(dá)

201*年8月3日

離退休干部黨支部建設(shè)是新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，是黨聯(lián)系老干部的橋梁和紐帶。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見(jiàn)》的精神，筆者通過(guò)調(diào)查，針對(duì)蒼南縣離退休干部黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀，淺析存在問(wèn)題的原因，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、我縣離退休干部黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題（一）組織覆蓋網(wǎng)絡(luò)化。蒼南縣現(xiàn)有離退休干部4750人；其中：離休干部180人，退休干部4570人，離退休干部黨員3087人，全縣10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)和77個(gè)機(jī)關(guān)（單位）建立離退休干部黨支部41個(gè)，其中離休干部黨支部10個(gè)，離退休干部黨支部5個(gè)，退休干部黨支部26個(gè)，部分單位根據(jù)老干部居住分散的特點(diǎn)設(shè)立若干個(gè)黨小組。各離（退）休黨支部由所在黨委管理，確保所有離休干部都能參加正常的組織生活。各支部按照黨章規(guī)定選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)，選配組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、有奉獻(xiàn)精神、敢于負(fù)責(zé)、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的老同志擔(dān)任支部書(shū)記，支部的戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。各單

位選派優(yōu)秀的在職黨員干部擔(dān)任離退休干部支部聯(lián)絡(luò)員協(xié)助開(kāi)展工作，體現(xiàn)上級(jí)組織對(duì)離退休干部的關(guān)心和指導(dǎo)，同時(shí)增強(qiáng)了支部活力。

（二）工作制度規(guī)范化。按照“五個(gè)一樣”（即思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)一樣；“雙爭(zhēng)”評(píng)比和民主評(píng)議黨員條件一樣；布置、督促、檢查、總結(jié)的要求一樣；黨員的民主生活會(huì)，黨課，學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加會(huì)議一樣；發(fā)放學(xué)習(xí)資料一樣）的要求，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐與探索，逐步形成了政治學(xué)習(xí)、情況通報(bào)、組織生活、黨費(fèi)收繳與管理、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、交心談心、走訪慰問(wèn)、聯(lián)系黨員、監(jiān)督檢查、外出黨員管理、定期工作交流等一系列黨建工作制度。廣大老同志都能自覺(jué)地堅(jiān)持這些制度，80%以上的支部每月開(kāi)展一次政治學(xué)習(xí)，有3個(gè)支部堅(jiān)持每月兩次的集中學(xué)習(xí)。

（三）教育活動(dòng)經(jīng)�；�。各地離退休干部黨支部結(jié)合自身特點(diǎn)，牢牢把握時(shí)代主旋律，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，設(shè)計(jì)各種切實(shí)可行的活動(dòng)載體，組織好日常支部活動(dòng)，充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)為建設(shè)效益和諧新蒼南作貢獻(xiàn)。如在社會(huì)主義榮辱觀、轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境大討論和創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”等活動(dòng)中，老同志們帶頭學(xué)習(xí)，并積極充當(dāng)義務(wù)宣講員；如部分老同志在文明城市創(chuàng)建活動(dòng)中積極出謀劃策；更多的老同志們則以關(guān)心下一代的健康成長(zhǎng)作為已任，結(jié)合自身經(jīng)歷開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)等。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化。離退休工作部門(mén)重視加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，黨委（組）充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)離退休干

部黨支部建設(shè)的重要性，把離退休干部黨支部建設(shè)納入重要議事日程，制訂切實(shí)可行的措施，著力加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，出臺(tái)了加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)方面的制度，定期聽(tīng)取和研究黨支部工作，分析離退休黨員干部思想狀況，注重對(duì)支部建設(shè)情況進(jìn)行考核，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。大部分單位領(lǐng)導(dǎo)從思想上真正關(guān)心重視老干部工作，并把老干部黨支部建設(shè)同其他黨建工作列入同等重要地位，同檢查、同考核。并給予老干部工作在人、財(cái)、物上給予支持。

蒼南縣離退休干部黨支部建設(shè)工作總體是好的，但隨著改革的不斷深入，特別是離退休干部出現(xiàn)的“雙高期”特點(diǎn)，離退休干部黨支部建設(shè)中也出現(xiàn)了一些不可忽視的問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是學(xué)習(xí)愿望強(qiáng)烈和身體趨弱的矛盾突出。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一方面老干部參加政治學(xué)習(xí)、活動(dòng)的意愿較高，四分之三老干部表示只要身體允許一定參加單位組織的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，七成老干部能參加單位組織的政治學(xué)習(xí)或活動(dòng)，近35%的退休干部希望單位增加活動(dòng)次數(shù)，豐富活動(dòng)內(nèi)容。另一方面離退干部的健康狀況隨著年齡的增大逐年下降，自理能力下降，有的老干部疾病纏身，部分老干部不能正常參加黨支部的組織活動(dòng)。二是支部班子后備不足。從班子建設(shè)看，由于離休干部只減不增，不存在“后備隊(duì)伍”，因年齡大、身體狀況不好等原因，離休干部黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力日趨軟弱，很多離休支部書(shū)記感到黨支部工作心有余而力不足。大部分單位結(jié)合自身實(shí)際，設(shè)立離退休混合黨支部，由退休干部擔(dān)任支部書(shū)記，一定程度上

解決了后備隊(duì)伍問(wèn)題，但同時(shí)暴露出離退休混合黨支部?jī)?nèi)部離休干部和退休干部之間在某些問(wèn)題上存在一定的分歧。三是組織指導(dǎo)難以深入。離退休干部黨支部建設(shè)工作受單位黨委領(lǐng)導(dǎo)，老干部局與離退休干部黨支部沒(méi)有直接領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，對(duì)離退休干部黨支部組織領(lǐng)導(dǎo)工作只是指導(dǎo)性工作，不好直接或更多的干涉，加之現(xiàn)在大部分離退休支部的書(shū)記由退休干部擔(dān)任，退休干部不屬于老干部局管理。因此，對(duì)加強(qiáng)基層離退休干部黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)工作存在一定的難度。四是活動(dòng)形式相對(duì)單一。組織學(xué)習(xí)的形式就是讀文件、看資料、看錄像，組織活動(dòng)以棋類活動(dòng)為主，參觀工農(nóng)也生產(chǎn)較少，各支部之間基本沒(méi)有交流。

此外，離退休黨支部建設(shè)工作發(fā)展不平衡，黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題也在一定范圍存在。

二、我縣離退休干部黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的原因產(chǎn)生以上問(wèn)題是多方面的。從客觀上分析，主要有三方面因素：一是身體因素。離休干部普遍進(jìn)入了“雙高期”，最低年齡79歲，最高年齡99歲，平均年齡84.3歲，體弱多病，思維能力和活動(dòng)能力下降，近百分三十的離休干部生活不能完全自理，需要他人幫助，有的老干部疾病纏身，僅201*年有36.8%的老干部因病住院，近20%住院時(shí)間超過(guò)了一個(gè)月。部分老干部不能正常參加黨支部的組織活動(dòng)。二是居住因素。城區(qū)是老干部的集中居住區(qū)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣離休干部黨員162人，居住城鎮(zhèn)83人，農(nóng)村79人；退休干部黨員2925人，居住城鎮(zhèn)1755人，農(nóng)村1170人。分布在10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)(8個(gè)社區(qū)、79個(gè)居民區(qū)和

738個(gè)行政村)，最多的靈溪、龍港兩鎮(zhèn)各社區(qū)、居民區(qū)和行政村；同單位的老干部居住更加分散，且大部分老干部離單位比較遠(yuǎn)，到單位參加活動(dòng)的難度逐漸增大，老干部也希望能夠就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)；以系統(tǒng)管理為主要特征的離退休干部管理模式要求支部活動(dòng)集中開(kāi)展。這一些矛盾十分突出，影響了支部活動(dòng)的正常開(kāi)展。三是社會(huì)因素。隨著社會(huì)的高速發(fā)展，新聞媒體增多，大量信息充斥著整個(gè)社會(huì)，老干部獲取信息的渠道也不斷擴(kuò)大，通過(guò)報(bào)刊雜志、電視、電話、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行自學(xué)的可能性增大。黨支部組織學(xué)習(xí)提供信息的功能逐漸弱化，這對(duì)組織者不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式提出了更高的要求。從主觀上分析，主要有兩方面原因：一是少數(shù)單位對(duì)做好離休干部黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足或認(rèn)識(shí)上有偏差。一些單位認(rèn)為，離退休干部的思想政治工作和黨建工作不同于在職干部的思想政治工作和黨建工作，無(wú)關(guān)大局，抓與不抓一個(gè)樣；有些單位認(rèn)為老干部工作主要是落實(shí)好老干部生活待遇，在生活上多照顧老同志，生活待遇落實(shí)好了，思想政治工作也就做好了；有些則認(rèn)為，“老干部工作難弄”，特別是做好思想政治工作易得罪人，有畏難情緒，持回避態(tài)度，等等。這些都極大地影響了對(duì)離退休干部黨建工作的重視度。二是部分黨員離休干部對(duì)自身的要求標(biāo)準(zhǔn)下降。部分老同志認(rèn)為，一方面，自己革命多年，受黨教育多年，思想政治素質(zhì)已相當(dāng)過(guò)關(guān)；另一方面，自己已離開(kāi)工作崗位多年，成為一位普通群眾后，沒(méi)必要再以一個(gè)黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

三、加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)的探索和思考

當(dāng)前，老干部黨支部工作不僅要面對(duì)離休干部整體進(jìn)入“雙高期”，以及離休干部不斷減少、退休干部卻在大量增加的形勢(shì)下，而且還要考慮黨支部工作具有相同性，又要考慮獨(dú)特的規(guī)律和特點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作，我們分析認(rèn)為，堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行和實(shí)事求是的原則，有針對(duì)性地推進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作。既要按照《黨章》要求，又要繼承傳統(tǒng)，更要與時(shí)俱進(jìn)，采取靈活多樣的方法，開(kāi)創(chuàng)離退休干部黨支部建設(shè)工作新局面。

(一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),重視和加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)工作。我們認(rèn)為，各單位黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老干部黨支部建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把老干部黨支部工作擺上議事日程，定期研究，在日常工作中給予必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。只有單位領(lǐng)導(dǎo)和分管同志重視老干部工作，才是加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)工作的根本，是對(duì)離退休干部黨支部建設(shè)工作的最大支持。在新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求下，要?jiǎng)?chuàng)新離退休干部黨支部建設(shè)有效工作機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門(mén)或老干部工作部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)單位各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。

一是要在工作上形成合力。黨委部門(mén)單位要把老干部黨支部建設(shè)納入黨建的總體規(guī)劃，與在職黨組織同步管理，統(tǒng)一研究部署，統(tǒng)一檢查評(píng)比，統(tǒng)一總結(jié)表彰。組織部門(mén)、老干部部門(mén)、基層黨組織要真正形成合力，從不同的角度，以不同的方式促進(jìn)和推動(dòng)老干部黨組織開(kāi)展好工作。

二是要在物質(zhì)上提供保障。各單位每年都應(yīng)為老干部黨支

部預(yù)算一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并努力創(chuàng)造條件，提供相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所和必要的學(xué)習(xí)資料，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)好黨費(fèi)留存的規(guī)定，以補(bǔ)充支部組織學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足。

三是要在輿論上加以引導(dǎo)。要經(jīng)常宣傳并樹(shù)立一批重視和支持老干部黨支部建設(shè)的典型、活動(dòng)開(kāi)展得好的老干部黨支部典型、作用發(fā)揮得好的老干部黨員典型，每年“七一”表彰時(shí)，各單位要根據(jù)實(shí)際情況給予老干部黨支部和老干部黨員一定的表彰比例。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，適應(yīng)老干部支部建設(shè)的需要。本著有利于老干部黨員參加組織生活和發(fā)揮作用的原則，建立和完善相應(yīng)組織制度。

一是建立健全組織生活制度。要按照《黨章》規(guī)定，制定支部組織生活制度，定期召開(kāi)支委會(huì)、黨小組會(huì)和黨員大會(huì)，定期上黨課。

二是建立健全學(xué)習(xí)制度。經(jīng)常性組織老干部黨員參加老干部支部的學(xué)習(xí)，以此為帶動(dòng)，激發(fā)老同志繼續(xù)開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)向上的積極性。要在保證老干部黨員參加一定的政治學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，請(qǐng)老干部黨員參加有關(guān)重要會(huì)議，請(qǐng)?jiān)诼氈饕�領(lǐng)導(dǎo)定期向老干部黨員通報(bào)情況。

三是建立健全聯(lián)系黨員制度。要針對(duì)老干部黨員日常生活相對(duì)封閉、相互見(jiàn)面少的特點(diǎn)和黨員個(gè)人的具體情況，進(jìn)一步健全和完善黨員聯(lián)系制度。

（三）進(jìn)一步探索，合理設(shè)置老干部黨支部。以有利于老干部參加組織生活和發(fā)揮作用的原則，采取有效辦法，讓每位

黨員能夠參加組織活動(dòng)和發(fā)揮作用。

一是原單位管理。應(yīng)明確一名班子成員負(fù)責(zé)老干部黨支部工作，有一名在職干部黨員專兼職老干部支部工作，以方便支部開(kāi)展活動(dòng)。

二是主管部門(mén)管理。對(duì)改制、破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)中的老干部黨員，其本人不愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織的，可由原企業(yè)主管部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)管理。

三是屬地管理。對(duì)居住分散和回農(nóng)村居住的老干部黨員，就近編入所在地老干部黨支部或居住地黨組織，并要加以關(guān)心和管理。以上三種管理方式，要視情況的變化而變化，針對(duì)老干部黨員的個(gè)人具體情況而及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，但不管采取何種方式，都要保證每一位老干部黨員無(wú)論走到哪里，都有黨組織的關(guān)心和管理。按照“就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用”的原則，科學(xué)合理地設(shè)置好老干部黨組織，理順黨員的組織關(guān)系。

總之，在新形勢(shì)下，積極探索離退休干部黨支部建設(shè)的新途徑，確保離退休干部黨支部能堅(jiān)持正常開(kāi)展活動(dòng)，從而更好地教育引導(dǎo)老干部，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念，使他們能“老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”，繼續(xù)保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

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