依托社區(qū)資源優(yōu)勢 做好老干部

依托社區(qū)優(yōu)勢做好老干部“四就近”服務(wù)工作

-----西湖區(qū)進(jìn)賢倉社區(qū)離退休老干部“四就近”工作匯報材料

進(jìn)賢倉社區(qū)地處南昌市象山南路2號，屬西湖區(qū)南浦街道管轄。轄區(qū)東至前進(jìn)路241號、南至站前西路408號、西至犁頭咀1號旁、北至象山南路28號。面積0.08平方公里。常住戶有1120戶，總?cè)丝?134人，轄區(qū)有南昌市第三醫(yī)院、江西省水文總站、西湖法院單位宿舍等。

社區(qū)辦公樓由南昌市印刷十六廠廠房改造而來。座落在地藏庵32號，占地面積168平方米，建筑面積200平方米。社區(qū)集辦公、多功能服務(wù)于一體，為社區(qū)居民提供及時、便利、娛樂、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

街道黨工委、辦事處高度重視居家養(yǎng)老工作，201*年開始試行在進(jìn)賢倉社區(qū)試點。為了將社區(qū)居家養(yǎng)老工作做好，街道在財力緊張的情況下，將原來的南昌市印刷十六廠廠房再次進(jìn)行改造，從而將社區(qū)居家養(yǎng)老活動中心擴(kuò)大到目前擁有近200平方米的老年人活動中心。根據(jù)社區(qū)實際，依托駐區(qū)單位南昌市第三醫(yī)院的優(yōu)勢，建立了南昌市第三醫(yī)院社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心；同時相繼有江西省紅十字會護(hù)理服務(wù)中心、華東交通大學(xué)電氣專業(yè)學(xué)生黨總支志愿者服務(wù)協(xié)會、社區(qū)“南浦飛云”藝術(shù)團(tuán)；社區(qū)還相繼成立了閱覽室、警務(wù)室、法律服務(wù)室、市民學(xué)校、健身房等便民、利民服務(wù)體系。如今，社區(qū)建設(shè)正朝著“管理有序、服務(wù)便利、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活安祥、人際關(guān)系和諧”的方向發(fā)展。

隨著我國老齡化社會的到來，政府對老年人的關(guān)愛日益重視，關(guān)愛老人、服務(wù)老人成為我社區(qū)的日常一項重要工作。目前我社區(qū)共有離、退休干部7名，平均年齡70多歲。轄區(qū)老人普遍進(jìn)入高齡、高發(fā)病期；個別離休干部生活行動不便。針對這一情況，我社區(qū)以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)，利用社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，積極探索離退休干部“四就近”服務(wù)工作的新模式、新途徑，取得了一定的效果。

一、為老干部、老年人提供就近醫(yī)療服務(wù)

為方便老干部就診和康復(fù)保健的需要，本著小病不出社區(qū)，健康保健日�；�的原則，充分利用南昌市第三醫(yī)院服務(wù)平臺方便老干部就醫(yī)，從而減輕老干部擠車、排隊、取藥，耽誤治療和日常健康保健無人問津的現(xiàn)狀。

社區(qū)把愛護(hù)老干部、關(guān)心老干部、服務(wù)老干部作為構(gòu)建和諧社區(qū)的一個重要內(nèi)容，在政治、生活上、健康上提供了就近得到學(xué)習(xí)、就近參加活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用的服務(wù)平臺。自201*年以來，依托三醫(yī)院的資源，專門委派一名護(hù)理醫(yī)生樊小鳳每天坐診社區(qū)義務(wù)為轄區(qū)的老人測量血壓、聽心律、現(xiàn)場為居民講解醫(yī)學(xué)知識、定期為轄區(qū)居民舉行科普知識講座，健康咨詢。同時還對轄區(qū)術(shù)后臥病在床的居民實行了跟蹤隨訪服務(wù)。

三院的離休老院長、醫(yī)生范明理，還利用自身專業(yè)技能，經(jīng)常性地義務(wù)為社區(qū)老年人治療高血壓、心血管等老年常見病；多年來，累計接診近1000人，形成了“范明理義診時間”。今年九九重陽節(jié)我社區(qū)還聯(lián)合南昌市第三醫(yī)院在社區(qū)居家老養(yǎng)活動中心舉行了九九重陽節(jié)“關(guān)愛老人，關(guān)愛健康”大型文體，義診活動。活動的當(dāng)天社區(qū)還邀請了全國敬老、愛老模范邱娥國同志出席并與轄區(qū)部分高齡老人共慶節(jié)日�；顒觾�(nèi)容有：送祝福、歌舞表演、保健操表演、為老人過生日等。三院領(lǐng)導(dǎo)特意派出醫(yī)院唯一的博士生為老年人義診、上門為南昌市印刷二廠的退休95歲高齡臥床老人徐同和義診�；顒拥呐e辦受到了轄區(qū)居民的交口稱贊，居民有問必答、有病必訪。

二、為老干部、老年人提供精神慰藉服務(wù)

牽手夕陽，社區(qū)與華東交大學(xué)生志愿者簽定了長期的學(xué)生實踐活動協(xié)議，定期為轄區(qū)老干部、高齡老人提供精神慰藉服務(wù)；大學(xué)生們節(jié)省生活開支自愿籌款成立了“牽手夕陽、愛心基金”，為轄區(qū)12位老人一年三節(jié)，送去節(jié)日的慰問金、慰問品并自購食品與老人共進(jìn)午餐，清理房屋居室衛(wèi)生，為老年人提供生活照料、精神慰藉、健康護(hù)理服務(wù)。陪同、聊天、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。做到有事必到、有難必幫、有問必答、有病必訪、有故必送。大學(xué)生們通過這些活動既開闊了眼界、鍛煉社會實踐能力、在社會中認(rèn)識自我，又增強(qiáng)了學(xué)生的自身的綜合素質(zhì)和社會責(zé)任感。

目前轄區(qū)老干部多為高齡人員、有些甚至生活不能自理，鑒于此情況，社區(qū)還以轄區(qū)黨員、團(tuán)員骨干為主體，成立了社區(qū)“關(guān)愛服務(wù)隊”。緊緊依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心，努力解決他們的“急、難、愁”等問題。主要的服務(wù)途徑有：社區(qū)志愿者與老干部結(jié)對服務(wù)，如提供精神慰藉，協(xié)助解決家政等問題，逢老干部生病或家遇特殊情況，隨請必到。同時，社區(qū)還確立了“四送”工作法，即為每位老干部送上健康文明書籍，為70歲以上老干部送上蛋糕祝壽，對辭世老干部敬獻(xiàn)一個花圈表示哀悼，對生病住院的老干部送上水果進(jìn)行看望。

三、為老干部、老年人提供文化娛樂服務(wù)

充分發(fā)揮老干部的政治經(jīng)驗優(yōu)勢。為取得老干部對社區(qū)工作的配合和支持，實現(xiàn)老有所樂、老有所為，社區(qū)為掌握轄區(qū)老干部特長、技能。對老干部進(jìn)行了認(rèn)真摸底調(diào)查、做到“六個一”即一張笑臉相迎，一把椅子讓坐，一杯茶水暖心，一腔熱情接待，一片真誠相助，一聲再見相送。建立健全了老干部個人信息檔案，對老干部的家庭情況、健康狀況、生活需求及愛好、特長等做了詳細(xì)的了解。盡可能創(chuàng)造條件，不斷滿足老干部個性化需求。

社區(qū)黨支部定期組織轄區(qū)老干部學(xué)習(xí)，通報社區(qū)工作情況及上級黨委政府的政策措施，并就社區(qū)重大活動和重大事項事先征求老干部意見、建議，

同時取得老干部的支持、幫助。每年黨員培訓(xùn)、“七一”黨員活動日及黨員大會等重要活動，都會主動邀請老干部黨員參加。

在豐富轄區(qū)老干部文化生活方面，社區(qū)閱覽室全天免費(fèi)對轄區(qū)的老年朋友開放，下棋、看書、看報，極大地激發(fā)了社區(qū)老干部的學(xué)習(xí)熱情；依托社區(qū)老干部活動中心，組織開展了形式多樣的文化娛樂活動；如每周一至五社區(qū)“南浦飛云”老年人藝術(shù)團(tuán)在社區(qū)老年人活動中心活動，精心策劃編排的節(jié)目并經(jīng)常性的深入社區(qū)樓院為轄區(qū)的居民群眾表演，極大地豐富了轄區(qū)老年人的晚年精神文化生活。營造了社區(qū)與老干部之間和諧互動的良好氛圍。實現(xiàn)了“老有所為、老有所樂”。

四、積極引導(dǎo)，發(fā)揮余熱，讓老干部為民之心常在。

老干部是黨和國家的寶貴財富，積極引導(dǎo)他們更好的利用自身優(yōu)勢，為社區(qū)服務(wù)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。一是精心組織政治學(xué)習(xí)。加強(qiáng)老干部政治思想建設(shè)，確保他們工作退休，思想不退休。立足實際情況，制訂老干部學(xué)習(xí)教育制度，以“自學(xué)為主、組織輔導(dǎo)，集中討論”為原則，精心安排組織生活，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，把老有所學(xué)真正落到實處。二是開展我為社區(qū)獻(xiàn)計出力。定期召開會議，向老干部通報情況，傳達(dá)上級黨委政府的重大決策措施，引導(dǎo)他們認(rèn)識其作用和意義，并梳理老干部建議意見，通過相關(guān)途徑向上級部門反饋，引導(dǎo)老干部為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計出力。三是充分參與社區(qū)建設(shè)。社區(qū)利用老干部在社區(qū)中的影響力和號召力，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，鼓勵他們自覺融入社區(qū)建設(shè)，老干部發(fā)揮余熱的積極性不斷高漲。汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動中，老干部們紛紛慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛心，體現(xiàn)了社區(qū)老干部心系災(zāi)區(qū)、心系祖國的崇高境界。

當(dāng)然，社區(qū)老干部工作在深入發(fā)展的同時，也存在一些問題和瓶頸：部分老干部對社區(qū)服務(wù)了解不多，歸屬感不強(qiáng)，融入社區(qū)、享受服務(wù)的意識亟待增強(qiáng)；部分服務(wù)人員對“四就近”工作認(rèn)識存在偏差；部分老干部對參與社區(qū)活動熱情低迷。上述問題在一定程度上增加了社區(qū)推進(jìn)“四就近”工作的難度。

下步打算

以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為平臺，進(jìn)一步拓展社區(qū)老干部服務(wù)體系。根據(jù)社區(qū)許多老干部年高體弱的實際情況，增加家務(wù)料理、打掃衛(wèi)生、精神陪聊等無償服務(wù)。建立老干部家政服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)，為更多的老年朋友提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

西湖區(qū)南浦街道進(jìn)賢倉社區(qū)

201*年3月11日

擴(kuò)展閱讀：國有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作的優(yōu)勢和作用(修改稿)

國有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作中的優(yōu)勢與作用

武鋼老干部管理服務(wù)中心何遠(yuǎn)陽

黨的十七大提出的“全面做好離退休干部工作”要求，內(nèi)涵十分豐富，工作標(biāo)準(zhǔn)要求很高。我們只有深刻理解、準(zhǔn)確把握和認(rèn)真落實其精神實質(zhì)，重點在“全面”二字上下功夫、做文章，才能不折不扣地實現(xiàn)黨的十七大提出的“全面做好離退休干部工作”新要求,充分發(fā)揮和調(diào)動各方面力量做好老干部工作就勢在必行了。為此，筆者遵照中組部、湖北省老干部局有關(guān)要求，結(jié)合武鋼老干部工作的實際，對國有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作中的優(yōu)勢與作用進(jìn)行如下探討：

一、武鋼老干部的基本構(gòu)成、分布情況及活動陣地建設(shè)：

1、老干部隊伍的基本構(gòu)成：武鋼老干部總數(shù)1989人，其中:離休812人，退休1177人。按老干部的職級結(jié)構(gòu)分：（1）享受副廳局級以上待遇112人（副省部級住房醫(yī)療1人、副省部級醫(yī)療單項7人、正廳局級待遇12人、享受副廳局級92人）；（2）享受處級待遇357人；（3）享受副處級待遇1096人；（4）83年前高工38人；84年后教授級高工183人，其他203人。

2、老干部的管理模式：長期以來，公司對老干部一直實行兩級管理。老干中心主要負(fù)責(zé)全公司老干部工作的宏觀管理和直屬機(jī)關(guān)老干部的直接管理與服務(wù)；基層單位負(fù)責(zé)本

單位老干部的具體管理與服務(wù)，除6個單位掛靠在工會（退管辦）外，其它由黨委工作部（組織人事部門）主管。全公司黨總支1個，黨支部86個，黨小組185個，黨員人數(shù)1774人。目前，老干中心直接管理與服務(wù)的老干部共有329人，

3、老干部的活動陣地建設(shè)：武鋼現(xiàn)有老年大學(xué)一所（包括紅鋼城教學(xué)區(qū)、鋼都花園124街教學(xué)區(qū)），教學(xué)面積5000余平方米。近幾年又陸續(xù)配備了電腦、電子琴、電鋼琴等。每學(xué)期可開設(shè)50多個班，招收1100余學(xué)員。武鋼老年大學(xué)下設(shè)礦山分校，現(xiàn)已成為一所“多學(xué)科、多學(xué)制、多層次、多功能”的綜合性老年大學(xué)，分別授予湖北省和武漢地區(qū)老年示范校榮譽(yù)稱號。目前，武鋼老干系統(tǒng)共有活動場所68個，門球場17個。

我們注重加強(qiáng)活動場所的建設(shè)，建立活動網(wǎng)絡(luò)，把活動與慶祝、紀(jì)念、節(jié)日有機(jī)結(jié)合起來，使老同志的文體活動走上經(jīng)常化、規(guī)范化、總體化軌道。每年春、秋兩季，分別組織全公司老干部門球比賽活動。夏季，我們又舉辦健康納涼活動。目前，我們共有老干部文體協(xié)會14個，如書法、讀書、寫作、歌唱、橋牌、乒乓球、臺球、門球、京劇、集郵、舞蹈、風(fēng)箏等。每個協(xié)會組織有章程，有計劃，有制度，并把各項活動計劃納入整體工作之中，與活動中心共同組織開展各項活動，使活動中心始終保持了一支思想性、專業(yè)性都較強(qiáng)的常年活動骨干隊伍。

二、充分認(rèn)識國有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作

中的重要性和必要性

近年來,隨著城市化、社會老年化進(jìn)程的不斷加快,以及社會養(yǎng)老保險制度的建立，社區(qū)的地位和作用日益凸現(xiàn)出來。城市社區(qū)已成為居家養(yǎng)老、社會助老的必不可少的重要載體。隨著離休干部整體進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期,以及企業(yè)社會職能的逐步轉(zhuǎn)化,依托社區(qū)優(yōu)勢和力量來為老干部服務(wù),是老干部工作內(nèi)涵的拓展和延伸的客觀需要。當(dāng)前,老干部工作要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新服務(wù),積極探索國有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作中的優(yōu)勢與作用，不斷拓展和延伸老干部管理服務(wù)的領(lǐng)域和渠道,努力構(gòu)建老干部工作部門、社區(qū)和家庭“三位一體”的管理服務(wù)模式和格局顯得尤為重要、勢在必行。

1、發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好老干部工作,是新形勢下實踐“以人為本”重要思想的客觀要求。老干部在革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設(shè)時期,以及改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的事業(yè)中做出了巨大的貢獻(xiàn)。他們是黨和國家的寶貴財富,要認(rèn)真貫徹落實好黨的十七大提出的“以人為本”重要思想,就必須不折不扣地全面落實好老干部政治、生活等各方面的待遇,使老干部真正實現(xiàn)“五個老有”。發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢,為老干部的晚年生活提供周到、便捷的服務(wù),使老干部在企業(yè)關(guān)心照顧的同時,動員和協(xié)調(diào)社區(qū)及社會各方力量，全方位的關(guān)心和照顧老干部,這既是老干部工作實踐“以人為本”重要思想的需

要,也是老干部工作在新形勢下開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的客觀要求。

2、發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好國有企業(yè)老干部工作，是滿足老干部各類需求的必然要求。目前,武鋼現(xiàn)有老干部年齡結(jié)構(gòu)上分：90歲以上的就有19人，8090歲的就有413人，70---79歲就有997人，69歲以下的有560人；從老干部的身體狀況來看,據(jù)201*年老干部體檢匯總的情況分析：老干部中患高血壓的有607人，約占體檢老干部總數(shù)的44%；身患高血脂的有430人，約占30%；身患白內(nèi)障的有902人，約占64.6%；身患頸椎病的有729人,約占52%；離休干部中身患癌病的有16人、長期臥床及行動不便的有244人；退休干部中身患癌癥疾病的有29人、長期臥床及行動不便的有45人、辦理了重癥的有67人。由此可見,作為老干部的特殊組成部分的離休干部已經(jīng)整體進(jìn)入了高齡期和高發(fā)病期,并且隨著生理的衰老,老干部們心理上逐步變得相對脆弱。一方面他們的服務(wù)需求更傾向于居家養(yǎng)老、鄰里照應(yīng)、親情呼喚,更傾向于建立社區(qū)醫(yī)療、家庭病床、健康護(hù)理、貼身陪護(hù)等全方位的家政親情化入戶服務(wù),他們對單位、組織、街坊鄰居等社會方面的依賴性將會不斷的增強(qiáng)；另一方面,老干部群體在社會老齡化過程中面臨角色的變換所輻射的精神需求,主要包括受尊重的需求、自我價值實現(xiàn)的需求和精神慰籍的需求等等將會日益強(qiáng)烈。這些各式各樣的生

理、心理需求,對拓展老干部工作部門的管理服務(wù)渠道提出了新的要求,從而要求我們借助全社會力量,依托社區(qū),實現(xiàn)企業(yè)管理與社區(qū)管理的優(yōu)勢互補(bǔ),形成合力。

3、發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好老干部工作,是國有企業(yè)深化改革的發(fā)展趨勢。隨著企業(yè)改革的不斷深化,基層社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化,社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,應(yīng)運(yùn)而生的社區(qū)服務(wù)迅速得到拓展和延伸,社區(qū)建設(shè)必將成為老干部工作的載體。老干部工作利用社區(qū)資源優(yōu)勢和作用,已成為企業(yè)老干部工作的必然發(fā)展趨勢。隨著企事業(yè)單位離退休人員保險制度社會化的發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢為老干部開展社區(qū)就近管理和服務(wù),已成為改進(jìn)和加強(qiáng)老干部工作不可或缺的重要補(bǔ)充。企業(yè)老干部工作部門必須根據(jù)老干部的實際情況和具體需求來進(jìn)行有的放矢的工作,與社區(qū)搞好協(xié)調(diào)與配合。尤其是現(xiàn)在改制和困難企業(yè)為老干部提供全方位的服務(wù)顯得力不從心,迫切需要社會提供更多的幫助,彌補(bǔ)企業(yè)自身生存原因給老干部管理造成的失利和斷檔,從而實現(xiàn)全方位、多角度、多層次的管理和服務(wù),使之相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充,相得益彰。

三、國有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作中面臨的形勢

利用社區(qū)資源做好老干部工作是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，面臨老干部“雙高期”的到來，積極探索老干部工作

的新途徑，不斷滿足老干部的新需求，充分利用社會各方面的力量，全面做好當(dāng)前老干部工作。

1.利用社區(qū)資源做好老干部工作面臨的問題及現(xiàn)狀：通過對老干部比較集中的紅鋼城四街、鋼都124街等社區(qū)的重點調(diào)查情況來看，歸納起來主要存在著三個“不適應(yīng)”的問題：一是老干部自身不適應(yīng)社區(qū)的管理服務(wù)，這主要存在著一個觀念更新問題。一部分離退休干部以為利用社區(qū)資源是原單位及老干部部門將他們當(dāng)作“包袱”拋向社會，成為“兩不管”成員，因而，產(chǎn)生了擔(dān)心和疑慮，甚至出現(xiàn)抱怨、抵觸和過激行為。另外，因為居住相對集中老干部與過去工作的部下生活在同一個社區(qū)，難以放下架子參加社區(qū)的活動。因此，他們無論學(xué)習(xí)還是活動，都是獨(dú)立組織開展的。

二是社區(qū)現(xiàn)有主客觀條件不適應(yīng)老干部管理服務(wù)，這主要從主客觀上都需要有一個調(diào)整和轉(zhuǎn)變的過程。眾所周知：社區(qū)工作正式提上重要議事日程，是在最近幾年才引起社會及地方部門的高度關(guān)注，在硬件和軟件建設(shè)上與社會逐步進(jìn)入老年化的形勢發(fā)展要求，特別是老干部這一特殊群體的需要還有很大的差距，就社區(qū)硬件來說，目前，各項配套設(shè)施及功能還剛剛起步，正處在“初級階段”；從主觀上來看：不少社區(qū)干部及工作人員認(rèn)為，老干部條件要求高，麻煩事多，沒事找事干，多一份額外負(fù)擔(dān)，到頭來吃力不討好，以致主動配合性不夠；從經(jīng)費(fèi)保障上看：不象地方都是財政出

錢，只是這個口袋與那個口袋的關(guān)系。但是，地方和企業(yè)是兩回事，形象地說，是你與我的關(guān)系，不易協(xié)調(diào)。

三是老干部工作者及部門不適應(yīng)有效利用社區(qū)資源開展老干部工作。一些從事老干部工作的同志認(rèn)為，老干部工作政策性很強(qiáng)，只要把老干部政策落實好就行了。老干部工作重在求穩(wěn)，沒有多大必要去投入更多的精力和財力，導(dǎo)致組織協(xié)調(diào)力度明顯不夠。有時費(fèi)勁與社區(qū)協(xié)調(diào)，還不如自己去做省事。因此，出現(xiàn)了不愿意創(chuàng)新，不敢創(chuàng)新的按部就班、安于現(xiàn)狀的被動局面。

2.國有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作中的優(yōu)勢：國有企業(yè)，特別是象武鋼這樣的特大型聯(lián)合企業(yè)，當(dāng)初是在我國計劃經(jīng)濟(jì)條件下建立起來的國營企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部包括工、農(nóng)、商、學(xué)、兵等各行各業(yè)，比如青山區(qū)現(xiàn)在的絕大多數(shù)社區(qū)，就是當(dāng)初武鋼后勤系統(tǒng)演變過來的，從客觀上說，現(xiàn)在的不少國有企業(yè)所在的地方政府，都是有企業(yè)后才建立起來相應(yīng)的行政機(jī)構(gòu)，基于這些客觀存在的歷史原因，我們可以將國有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作中的優(yōu)勢，概括起來有如下幾個方面：一是基礎(chǔ)優(yōu)勢。國有企業(yè)為社區(qū)的發(fā)展壯大奠定了堅實的基礎(chǔ)，與社區(qū)長期保持著密切友好的關(guān)系，這是由于歷史客觀原因形成。如：過去不少居委會干部都是由企業(yè)無償選派的；辦公條件及活動場所都是由企業(yè)無償提供的。武鋼的新生活區(qū)即鋼的花園在設(shè)計施工中嚴(yán)

格按照綠化面積不得低于整個社區(qū)面積的30%，因此，每個社區(qū)都有社區(qū)公園，社區(qū)里的離退休人員都自發(fā)組成舞蹈、健身等活動。二是集中優(yōu)勢。目前國有企業(yè)離退休干部絕大多數(shù)居住的社區(qū)，是從企業(yè)職工宿舍區(qū)演變過來的，這就形成了離退休干部居住相對集中，為合理有效的利用社區(qū)資源創(chuàng)造了先決條件。如：武鋼廳局級老干部，主要集中在紅鋼城四街、鋼都花園123、124街3個社區(qū)，條件比較好，冬天集中供暖，治安環(huán)境相對優(yōu)越。三是文化優(yōu)勢。由于國有企業(yè)離退休干部都是響應(yīng)黨和政府的號召，將優(yōu)秀人才選派到骨干企業(yè)來工作的。通過幾十年在企業(yè)這個“小社會”的工作和生活，以及企業(yè)文化的熏陶，他們形成了共同的工作、生活理念和習(xí)慣，具有企業(yè)文化的趨同性，可以這樣說,國有企業(yè)在利用社區(qū)資源中做好老干部工作，具有“天、地、人、和”的優(yōu)勢。

四、依托社區(qū)優(yōu)勢,拓展老干部工作渠道的對策措施及建議

發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢,是做好老干部工作的延伸和補(bǔ)充。目前，現(xiàn)實條件表明,多數(shù)社區(qū)管理服務(wù)發(fā)展不平衡,設(shè)施有待進(jìn)一步完善,服務(wù)老干部的職能、職責(zé)也未進(jìn)一步明確,而“企業(yè)服務(wù)”已形成了較為完善的體系,職能職責(zé)明確。然而,“企業(yè)服務(wù)”的深度、廣度卻不能覆蓋和替代“社區(qū)服務(wù)”。因此,在企業(yè)服務(wù)和管理的基礎(chǔ)上,利用社區(qū)資源優(yōu)勢為老

干部，特別是高齡養(yǎng)老提供服務(wù),以“社區(qū)服務(wù)”來彌補(bǔ)“企業(yè)服務(wù)”的局限性,是當(dāng)前老干部工作的最佳模式。首先，要提高社區(qū)干部為老干部服務(wù)的積極性，要把服務(wù)老干部工作，納入到社區(qū)工作的職責(zé)范圍。筆者認(rèn)為,我們可采用以下幾種形式發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢,為老干部管理工作服務(wù):

1、依托社區(qū)資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，多渠道、多形式地為老干部提供多途徑管理服務(wù)。老干部是黨和國家的寶貴財富,作為老干部工作部門,在生活上要注重為老干部提供熱情周到的服務(wù),把老干部的需要作為第一信號,把幫助老干部解決實際困難作為第一職責(zé),把老干部滿不滿意作為檢驗工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。老干部的困難主要來自生活中的一些“危、急、難”問題,需要及時關(guān)注,幫助解決。一是整合社區(qū)資源,健全橫向到邊、縱向到底的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。把管理服務(wù)工作做到老干部家中,讓老同志們切實感受到晚年生活多了一個層面的關(guān)心和幫助,這是老干部工作與服務(wù)的新思路。例如,借助社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量,為行動不便的老同志定期上門理發(fā)、送醫(yī)送藥、入戶巡診;為身邊無子女的高齡老干部安裝家庭求助電鈴;為尋求法律幫助的老干部提供法律咨詢服務(wù),維護(hù)老年人權(quán)益等等。二是建立企業(yè)老干部工作部門與社區(qū)定期聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)協(xié)商聯(lián)動工作機(jī)制。及時有效了解掌握和解決處理老干部工作中出現(xiàn)的重、難、疑點，突發(fā)以及帶傾向性的問題，調(diào)動社會各方面力量，形成“齊抓共

管”的老干部工作格局和運(yùn)行機(jī)制。三是地方政府要加大對社區(qū)的投入，進(jìn)一步改善和優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，不斷滿足老干部“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所教、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為”的需要，不斷凝聚人心，贏得廣大老干部的信任和支持。

我們應(yīng)充分利用社區(qū)固有特點,從多種渠道,積極倡導(dǎo)“四個結(jié)合”,即“經(jīng)常性的服務(wù)和重點服務(wù)相結(jié)合;固定服務(wù)項目與臨時服務(wù)項目相結(jié)合;主動上門服務(wù)和隨叫隨到服務(wù)相結(jié)合;志愿者服務(wù)和社區(qū)家政服務(wù)站社會化的服務(wù)相結(jié)合,彌補(bǔ)企業(yè)服務(wù)的局限性,努力營造“真心、真情、真意”的親情化服務(wù)氛圍,使老干部感受到黨和國家的溫暖，充分體會到企業(yè)和社區(qū)實實在在的關(guān)愛。

2、借助社區(qū)學(xué)習(xí)和活動場所,從思想政治上關(guān)心老干部，充實精神文化生活。老干部離退休后，仍然十分關(guān)心黨和國家的大事,“老有所學(xué)、老有所樂”的精神文化需求仍然很強(qiáng)烈,但由于年事的增高,他們在企業(yè)和在社區(qū)的時間比例幾乎是“1:29”。因此,要充分借助社區(qū)學(xué)習(xí)和活動場所,開展學(xué)習(xí)娛樂活動,滿足他們對精神文化生活的需求,做到從思想上、政治上關(guān)心老同志。一是充分利用現(xiàn)有的公園和文體活動場所,免費(fèi)對老干部開放,以彌補(bǔ)企業(yè)學(xué)習(xí)場所、活動項目的不足,積極引導(dǎo)老干部依托社區(qū)就近學(xué)習(xí)娛樂,保持思想常新。二是廣泛動員老干部參加各種具有紀(jì)念意義

的社區(qū)活動,展示老干部良好的精神風(fēng)貌,激發(fā)廣大老干部的政治榮譽(yù)感,同時利用社區(qū)的宣傳優(yōu)勢,樹立典型,帶動全員參與。三是積極配合社區(qū)開展老干部喜聞樂見的文體活動,引導(dǎo)老干部樹立積極向上的健康觀念,豐富他們的晚年生活。利用這些“天然”的資源優(yōu)勢,老干部可就近參加政治學(xué)習(xí)、休閑娛樂,既開闊了視野,又愉悅了身心,形成企業(yè)與社區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、文明共建的老干部管理服務(wù)新面貌。

3、圍繞和諧社區(qū)建設(shè)目標(biāo),發(fā)揮老干部在社區(qū)建設(shè)中的積極作用。老干部是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。把老干部這個社會弱勢群體變?yōu)闃?gòu)建和諧社區(qū)的優(yōu)勢資源，是十分必要的，也是可行的�，F(xiàn)在，有些老同志在社區(qū)中就近發(fā)揮作用,表現(xiàn)出很高的參與意識和政治熱情。數(shù)據(jù)顯示,武鋼離退休干部社區(qū)志愿者及“五老”工作隊伍已不斷發(fā)展壯大。隨著退休老干部的逐年增多,這個義務(wù)工作隊伍的人數(shù)還將每年遞增。我們應(yīng)當(dāng)充分把握這個契機(jī),根據(jù)社會需要和量力自愿的原則,通過典型示范、輿論宣傳等多種手段,讓更多有條件的老同志參與到社區(qū)的建設(shè)中,參與到構(gòu)建社會主義和諧社會工作中來，據(jù)了解，不少老干部以不同方式，積極參加所在社區(qū)的活動，并受到了很好的效果。如：武鋼二醫(yī)院老干部黨支部書記梅立富同志，主動支持社區(qū)工作，積極參加社區(qū)活動。201*年被湖北省授予“十佳社區(qū)熱心人”、201*

年又被青山區(qū)授予“社區(qū)優(yōu)秀自愿者”等榮譽(yù)稱號。實踐證明，充分利用老干部自身的政治優(yōu)勢,倡導(dǎo)他們“老有所為”是可行的，也是必要的。

(1)在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮政治優(yōu)勢作用。鼓勵他們就地就近面向社會、面向群眾，發(fā)揮他們在健全社會管理、協(xié)調(diào)利益矛盾,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)等方面具有的豐富經(jīng)驗和獨(dú)特優(yōu)勢。通過結(jié)對子、交朋友等方法,有效協(xié)調(diào)和化解社區(qū)居民之間的隔閡和矛盾,協(xié)助黨和政府做好群眾的思想政治工作,努力營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

(2)在全面建設(shè)小康社會發(fā)揮推進(jìn)作用。發(fā)揮老高工、老專家隊伍的技術(shù)優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、智力優(yōu)勢,通過政策咨詢、技術(shù)服務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)等各種豐富的社區(qū)活動,調(diào)動廣大老干部的積極性,為社區(qū)志愿者活動的開展起到帶頭作用,為全面建設(shè)小康社會發(fā)揮力所能及的作用。

(3)在弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),在關(guān)心教育下一代上發(fā)揮示范和教育作用。通過組建“宣講團(tuán)”、擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，深入到社區(qū)中小學(xué)校,為青少年憶傳統(tǒng)、談理想、講人生,用老干部的親身經(jīng)歷和切身體會引導(dǎo)青年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,搞好“傳、幫、帶”,在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)中發(fā)揮不可替代的作用。

從老干部高齡期、高發(fā)病期,自理能力減弱特點及“居家養(yǎng)老”模式的需要看,老干部工作將會逐步向社區(qū)延伸。

以社區(qū)組織為依托,以社區(qū)服務(wù)為載體,逐步實現(xiàn)老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用”的目標(biāo),進(jìn)一步拓展老干部工作的途徑和渠道,已成為新時期老干部工作的全新的課題。作為國有企業(yè)老干部工作部門,我們應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念,堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在老干部工作中，突出“以人為本”的思想理念,以充分發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢為依托,以“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所教、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為”為宗旨,積極探索新形勢下老干部工作的新模式,豐富老干部工作的內(nèi)涵,拓展老干部工作的外延,建立廣泛的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),營造和諧健康向上的良好氛圍,為創(chuàng)新國有企業(yè)老干部工作新局面，整合社會各方面資源，更好更有效地為老干部實施更貼心的“親情化”服務(wù)，不斷尋求和拓寬老干部工作的新思路、新方法、新途徑。

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