國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于印發(fā)《進口涂料檢驗監(jiān)管工作操作程序》

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于印發(fā)《進口涂料檢驗監(jiān)管工作操作程序》

和《進口石材檢驗監(jiān)管工作操作程序》的通知

（201*年5月29日國質(zhì)檢檢[201*]134號）

各直屬檢驗檢疫局，中國商檢研究所：

為進一步貫徹執(zhí)行質(zhì)檢總局、外經(jīng)貿(mào)部、海關總署201*年第14號公告和總局《進口涂料檢驗監(jiān)督管理辦法》(令第18號)的有關規(guī)定，現(xiàn)將《進口涂料檢驗監(jiān)管工作操作程序》(附件一)和《進口石材檢驗監(jiān)管工作操作程序》(附件二)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。有關問題通知如下：

一、自201*年7月1日開始，對進口涂料的檢驗采取登記備案、專項檢測制度與口岸到貨檢驗相結合的方式。

二、進口涂料備案書，由總局指定的進口涂料備案機構簽發(fā)，且僅限于涂料進口報檢時使用。已備案的進口涂料備案書對各入境口岸均有效。備案書由總局統(tǒng)一管理印制，委托中國商檢研究所發(fā)放。

三、進口涂料、石材檢驗監(jiān)管收費問題另行通知。

四、總局檢驗監(jiān)管司《關于進口涂料和石材等有關檢驗監(jiān)管問題的緊急通知》(質(zhì)檢檢函[201*]29號)于201*年7月1日廢止。

執(zhí)行中如遇問題，請及時報總局檢驗監(jiān)管司。附件：一、進口涂料檢驗監(jiān)管工作操作程序二、進口石材檢驗監(jiān)管工作操作程序

三、進口涂料和石材對應商品的HS編碼附件：進口石材、涂料類商品法定檢驗HS編碼目錄2515項下所有編碼2516項下所有編碼6801項下所有編碼6802項下所有編碼3208項下所有編碼3209項下所有編碼附件一：進口涂料檢驗監(jiān)管工作操作程序

1目的和適用范圍1．1目的。

為了統(tǒng)一和加強對全國進口涂料檢驗監(jiān)管工作，根據(jù)國家質(zhì)檢總局、外貿(mào)部、海關總署201*年第14號公告和國家質(zhì)檢總局第18號令《進口涂料檢驗監(jiān)督管理辦法》，特制定本操作程序。

1．2適用范圍。

本操作程序適用于進口涂料的備案、專項檢測和檢驗監(jiān)管工作。2備案申請

2．1進口涂料的生產(chǎn)商、進口商或進口代理商(以下簡稱備案申請人)根據(jù)需要，可以向備案機構申請進口涂料備案。

2．2備案申請人應在涂料進口之前至少2個月向備案機構申請備案。

2．3申請進口涂料備案時，備案申請人應填寫《進口涂料備案申請表》。備案申請人可從備案機構或國家質(zhì)檢總局相關網(wǎng)站(．a(chǎn)qsiq．guv．cn)上獲得申請表。2．4備案申請人遞交備案申請表時，需提交以下材料并做出相關聲明。

2．4．1備案申請人的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件(加蓋印章)，需分裝的進口涂料分裝廠商的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件(加蓋印章)。

2．4．2進口涂料生產(chǎn)商對其產(chǎn)品中有害物質(zhì)含量符合中國有關法律法規(guī)的聲明。2．4．3關于進口涂料產(chǎn)品的基本組成成分、品牌、型號、產(chǎn)地、外觀及標記、分裝廠商和地點、分裝產(chǎn)品標簽等有關材料(以中文文本為準)。2．4．4要求提供的其他材料。3備案受理

3．1備案機構收到備案申請后，應在5個工作日內(nèi)審查備案申請人資格、備案申請表和所附資料，并發(fā)出《進口涂料備案申請受理情況通知書》。符合規(guī)定要求的，接受備案申請；不符合規(guī)定要求的，備案申請人應按照《進口涂料備案申請受理情況通知書》要求進行補充和整改相關材料后，可重新提出申請。

3．2備案申請人在備案機構受理備案申請后，應將與申請內(nèi)容一致、具有代表性的樣品委托國家質(zhì)檢總局指定的專項檢測實驗室進行專項檢測，樣品數(shù)量應滿足實驗室專項檢測和留樣等要求。4專項檢測

4．1專項檢測是指由專項檢測實驗室按照中國國家標準《室內(nèi)裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量》(GB18581201*)、《室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》(GB18582201*)和《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(GB50325201*)及相關法律法規(guī)要求對進口涂料中有害物質(zhì)進行的規(guī)定項目檢測工作。4．2專項檢測項目。4．2．1對于水性涂料，專項檢測實驗室應對下列項目進廳專項檢測：揮發(fā)性有機化合物(VOC)、游離甲醛和可溶性鉛(Pb)、鎘(Cd)、鉻(Cr)、汞(Hg)。

4．2．2對于溶劑型涂料，專項檢測實驗室應對下列項目進行專項檢測：VOC、苯、甲苯和二甲苯總和、Pb、Cd、Cr、Hg；對于聚氨酯漆，還應檢測游離甲苯二異氰酸酯(TDI)含量。

4．3最高限量。

4．3．1對于水性涂料，各項目最高限量分別為：VOC200g／L、游離甲醛0．1g／kg、Pb90mg／kg、Cd75mg／kg、Cr60mg／kg、Hg60mg／kg。

4．3．2對于溶劑型涂料，各項目最高限量分別為：苯0．5％(5g／kg)、Pb90mg／kg、Cd75mg／kg、Cr60mg／kg、Hg60mg／kg，VOC、TDI、甲苯和二甲苯總和的要求和限量因涂料種類而異。

其中，對于硝基漆類，VOC750g／L、甲苯和二甲苯總和45％(450g／kg)；對于醇酸漆類，VCC550g／L、甲苯和二甲苯總和10％(100g／kg)；對于聚氨酯漆類，VOC600g／L、甲苯和二甲苯總和40％(400g／kg)，TDI0．7％(7g／kg)；對于酚醛清漆，VOC500g／L；對于酚醛磁漆，VOC380g／L；對于酚醛防銹漆，VOC270g／L；對于其他溶劑型涂料，VOC600g／L。

4．4檢測方法。

4．4．1VOC：總揮發(fā)物含量的測定按照GB／T67511986，密度的測定按照GS／T67501986，水性涂料水分的測定按照氣相色譜法或卡爾?費休法(GB18582201*附錄A)。對溶劑性涂料，按產(chǎn)品規(guī)定配比和最大稀釋比例混合后測定。4．4．2游離甲醛：乙酰丙酮分光光度法(GB18582201*附錄B)。

4．4．3重金屬：原子吸收法(前處理按GB18581201*附錄B或GB18582201*附錄C，Pb的測定按GB／T9758．11988、Cd的測定按GB／T9758．41988、Cr的測定按GB／T9758．61988、Hg的測定按GB／T9758．71988)。

4．4．4苯：氣相色譜法(GB18581201*附錄A)。若產(chǎn)品規(guī)定了稀釋比例或由雙組分或多組分組成，應分別測定稀釋劑和各組分中的含量，再按規(guī)定配比和最大稀釋比例計算其含量。

4．4．5甲苯和二甲苯：氣相色譜法(GB18581201*附錄A)。若產(chǎn)品規(guī)定了稀釋比例或由雙組分或多組分組成，應分別測定稀釋劑和各組分中的含量，再按規(guī)定配比和最大稀釋比例計算其含量。

4．4．6TDI(限聚氨酯漆類)：氣相色譜法(GB／T18446201*)。若產(chǎn)品規(guī)定了稀釋比例或由雙組分或多組分組成，則先測定固化劑中TDI含量，再按規(guī)定配比和最小稀釋比例計算聚氨酯漆中TDI含量。

4．5專項檢測實驗室收到備案申請人的樣品后，應按照4．2、4．4規(guī)定的項目、方法等技術要求，進行專項檢測，在15個工作日內(nèi)出具進口涂料專項檢測報告，并按照4．3規(guī)定的限量要求做出樣品所代表涂料產(chǎn)品是否適用于室內(nèi)裝修的結論。

4．6專項檢測實驗室出具檢測報告時，至少一式三份。一份交備案申請人，一份交備案機構，一份實驗室自存。5登記備案

5．1備案機構收到專項檢測報告后，應在3個工作日內(nèi)，根據(jù)檢測結果，在備案申請表中簽署意見。經(jīng)專項檢測合格的，則簽發(fā)《進口涂料備案書》，并應加注是否適合室內(nèi)使用；經(jīng)專項檢測不合格的，則簽發(fā)《進口涂料備案情況通知書》(附8．1)。

5．2《進口涂料備案書》自簽發(fā)之日起生效，有效期為2年。有效期內(nèi)，當有重大事項發(fā)生，可能影響涂料性能時，應對進口涂料重新申請備案。

5．3當發(fā)生以下任意一種情況的，備案機構吊銷其《進口涂料備案書》，并且在半年內(nèi)停止其備案申請資格。

5．3．1涂改、偽造《進口涂料備案書》；

5．3．2累計2次經(jīng)檢驗檢疫機構檢驗發(fā)現(xiàn)報檢商品與備案商品嚴重不符；5．3．3累計3次經(jīng)檢驗檢疫機構抽查檢驗不合格的。5．4《進口涂料備案書》僅限于在涂料進口報檢時使用。

5．5備案機構應每月末匯總本機構簽發(fā)的進口涂料備案書清單和有關情況，并上報國家質(zhì)檢總局主管部門；每年年末或次年年初將全年進口涂料備案工作情況上報國家質(zhì)檢總局主管部門。

5．6國家質(zhì)檢總局通過其網(wǎng)站(http：／／www．a(chǎn)qsiq．gov．cn)等公開媒體公布進口涂料備案機構、專項檢測實驗室、已備案涂料等信息。6進口檢驗

6．1進口涂料報檢時，按《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》辦理。已經(jīng)備案的涂料，應同時提交《進口涂料備案書》或其復印件。

6．2口岸檢驗檢疫機構按以下規(guī)定對已經(jīng)備案的進口涂料實施檢驗。

6．2．1逐批核查貨物與《進口涂料備案書》的符合性。核查內(nèi)容包括品名、品牌、型號、生產(chǎn)廠商、產(chǎn)地、標簽等。在核查中發(fā)現(xiàn)不符的，若能及時補齊或更正，則視為符合；否則，按未經(jīng)備案處理。

6．2．2抽查專項檢測項目。同一備案申請人的同一品牌的涂料年度抽查比例不少于進口批次的10％，每個批次抽查不少于進口規(guī)格型號種類的10％，所抽取樣品送專項檢測實驗室進行專項檢測。若出現(xiàn)抽查不合格，則對該品牌、型號的進口涂料逐批抽取樣品進行專項檢測，至連續(xù)5批抽查專項檢測合格后，再按照原定比例抽查。

6．3未經(jīng)備案的進口涂料，口岸檢驗檢疫機構接受報檢后，按照本程序6．4規(guī)定抽取樣品，送專項檢測實驗室檢測，檢驗檢疫機構根據(jù)專項檢測報告進行符合性核查。6．4口岸檢驗檢疫機構抽取樣品可參照GB31861982(1989)進行。需進行專項檢測的，抽取樣品應分為兩份，一份密封保存，一份用于專項檢測。

6．5按6．2、6．3內(nèi)容核查和抽查合格的進口涂料，口岸檢驗檢疫機構簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》。

6．6按6．2、6．3內(nèi)容核查和抽查不合格的進口涂料，口岸檢驗檢疫機構出具《檢驗證書》。對抽查專項檢測不合格的進口涂料，收貨人須將其退運出境或按有關部門要求妥善處理。6．7口岸檢驗檢驗機構按國家質(zhì)檢總局有關規(guī)定上報進口涂料質(zhì)量分析和相關統(tǒng)計報表。

6．8口岸檢驗檢疫機構應建立進口涂料商品檔案。7其他

7．1本程序由國家質(zhì)檢總局負責解釋。7．2本程序自下發(fā)之日起施行。8附

8．1進口涂料備案情況通知書(格式)附：進口涂料備案情況通知書(格式)

編號：________────────────────────────────────────────申請人：_____________________________________________產(chǎn)品名稱：___________________________________________產(chǎn)品品牌：___________________________________________產(chǎn)品型號：___________________________________________生產(chǎn)廠商：___________________________________________分裝廠商：___________________________________________專項檢測結果：_____________________________________________________________________________________________________________________

結論：上述產(chǎn)品所送樣品中項目___________不符合標準________之規(guī)定。上述產(chǎn)品不予備案。備注：本通知僅對所送樣品負責。備案機構___________________________。

(蓋章)年月日─────────────────────────────────────────

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第18號《進口涂料檢驗監(jiān)督管理辦法》

第18號

《進口涂料檢驗監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)201*年3月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自201*年5月20日起施行。

局長

二○○二年四月十九日

附件：

進口涂料檢驗監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為了保護我國人民居住環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱涂料是指《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中編碼為3208項下和3209項下的商品（具體商品名稱及編碼見附件1）。

第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進口涂料的檢驗監(jiān)管工作。國家質(zhì)檢總局設在口岸的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責對進口涂料實施檢驗。

第四條國家對進口涂料實行登記備案和專項檢測制度。

第五條國家質(zhì)檢總局指定涂料專項檢測實驗室（以下簡稱專項檢測實驗室）和進口涂料備案機構（以下簡稱備案機構）。

專項檢測實驗室根據(jù)技術法規(guī)的要求，負責進口涂料的強制性控制項目的專項檢測

工作，出具進口涂料專項檢測報告。

備案機構負責受理進口涂料備案申請，確認專項檢測結果等事宜。

第二章登記備案

第六條進口涂料的生產(chǎn)商、進口商或者進口代理商(以下稱備案申請人)根據(jù)需要，可以向備案機構申請進口涂料備案。

第七條備案申請應當在涂料進口至少2個月前向備案機構提出，同時備案申請人應當提交以下資料：

（一）《進口涂料備案申請表》（附件2）；

（二）備案申請人的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的復印件（加蓋印章），需分裝的進口涂料的分裝廠商《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的復印件（加蓋印章）；

（三）進口涂料生產(chǎn)商對其產(chǎn)品中有害物質(zhì)含量符合中華人民共和國國家技術規(guī)范要求的聲明；

（四）關于進口涂料產(chǎn)品的基本組成成份、品牌、型號、產(chǎn)地、外觀、標簽及標記、分裝廠商和地點、分裝產(chǎn)品標簽等有關材料（以中文文本為準）；（五）其他需要提供的材料。第八條備案機構接到備案申請后，對備案申請人的資格及提供的材料進行審核，在5個工作日內(nèi)，向備案申請人簽發(fā)《進口涂料備案申請受理情況通知書》（附件3）。

第九條備案申請人收到《進口涂料備案申請受理情況通知書》后，受理申請的，由備案申請人將被檢樣品送指定的專項檢測實驗室，備案申請人提供的樣品應當與實際進口涂料一致，樣品數(shù)量應當滿足專項檢測和留樣需要；未受理申請的，可按照《進口涂料備案申請受理情況通知書》的要求進行補充和整改后，可重新提出申請。

第十條專項檢測實驗室應當在接到樣品15個工作日內(nèi)，完成對樣品的專項檢測及進口涂料專項檢測報告，并將報告提交備案機構（報告包含內(nèi)容見附件4）。第十一條備案機構應當在收到進口涂料專項檢測報告3個工作日內(nèi)，根據(jù)有關規(guī)定及專項檢測報告進行審核，經(jīng)審核合格的簽發(fā)《進口涂料備案書》（附件5）；經(jīng)審核不合格的，書面通知備案申請人。

第十二條《進口涂料備案書》有效期為2年。當有重大事項發(fā)生，可能影響涂料性能時，應當對進口涂料重新申請備案。

第十三條有下列情形之一的，由備案機構吊銷《進口涂料備案書》，并且在半年內(nèi)停止其備案申請資格：

（一）涂改、偽造《進口涂料備案書》；

（二）經(jīng)檢驗檢疫機構檢驗，累計兩次發(fā)現(xiàn)報檢商品與備案商品嚴重不符；（三）經(jīng)檢驗檢疫機構抽查檢驗，累計3次不合格的。

第十四條備案機構定期將備案情況報告國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局通過網(wǎng)站

（）等公開媒體公布進口涂料備案機構、專項檢測實驗室、已備案涂料等信息。

第三章進口檢驗

第十五條已經(jīng)備案的涂料，在進口報檢時除按照規(guī)定提交相關單證外，應當同時提交《進口涂料備案書》。

檢驗檢疫機構按照以下規(guī)定實施檢驗：

（一）核查《進口涂料備案書》的符合性。核查內(nèi)容包括品名、品牌、型號、生產(chǎn)廠商、產(chǎn)地、標簽等。

（二）專項檢測項目的抽查。同一品牌涂料的年度抽查比例不少于進口批次的10%，每個批次抽查不少于進口規(guī)格型號種類的10%，所抽取樣品送專項檢測實驗室進行專項檢測。第十六條對未經(jīng)備案的進口涂料，檢驗檢疫機構接受報檢后，按照有關規(guī)定抽取樣品，并由報檢人將樣品送專項檢測實驗室檢測，檢驗檢疫機構根據(jù)專項檢測報告進行符合性核查。

第十七條按照第十五條及第十六條規(guī)定檢驗合格的進口涂料，檢驗檢疫機構簽發(fā)入境貨物檢驗檢疫證明。

第十八條按照第十五條及第十六條規(guī)定檢驗不合格的進口涂料，檢驗檢疫機構出具檢驗檢疫證書，并報國家質(zhì)檢總局。對專項檢測不合格的進口涂料，收貨人須將其退運出境或者按照有關部門要求妥善處理。

第四章附則

第十九條本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。第二十條本辦法自201*年5月20日起施行。附件：1.實施專項檢測的進口涂料商品名稱及編碼2．《進口涂料備案申請表》(格式)3．《進口涂料備案申請受理情況通知書》

4.進口涂料專項檢測報告包含的基本內(nèi)容5．《進口涂料備案書》(格式)6.進口涂料備案專用章樣式及使用說明7.國家質(zhì)檢總局指定首批進口涂料登記備案機構8.國家質(zhì)檢總局指定首批進口涂料專項檢測實驗室

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