在201*年全市福利彩票工作會議上的講話

在201*年全市福利彩票工作會議上的講話

201*年1月6日

同志們：

每年元旦一過，我們民政系統(tǒng)組織召開的第一個專題性大會通常就是全市福利彩票工作會議，這至少透露出兩個基本信息，一是福彩工作在啟東民政系統(tǒng)工作中占據(jù)重要的地位，二是我們募捐辦公室的同志凡事抓早，早謀劃、早部署，一著不讓抓開局，體現(xiàn)了率先、爭先、領先的精神。今年同樣如此，而且比往年開的更早。

今天會議的主要任務是進一步總結成績，分析形勢，表彰先進，部署任務，推動全市福彩事業(yè)更好更快發(fā)展。在剛剛過去的一年里，全市福利彩票發(fā)行保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，全市銷售電腦票7193.1萬元，“刮刮樂”即開票1931.5萬元，發(fā)行總量達到9124.6萬元，同比增長49.66%，籌集福彩公益金821萬元，超額完成了年初確定的基本任務和奮斗目標，為我市社會福利基礎設施建設和公益事業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金支持。剛才，我們表彰了一批星級站點，在此，我受我們民政局李英局長委托，代表局黨委向受到表彰的站點表示熱烈的祝賀！代表受助的學子、受益的老人和所有受到福彩公益金資助的群體，向辛勤工作在福彩戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！

陸斌主任剛才代表募捐辦作了一個很好的工作報告，總結201*年的成績客觀實在，部署201*年的工作思路清晰、措施扎實，針對性和可操作性都很強，我完全贊成。希望同志們結合各自的實際情況，按照陸主任的工作部署，進一步明確目標、細化責任、強化措施、狠抓落實。下面，我就福利彩票事業(yè)的發(fā)展談幾點意見，供同志們參考。

一、立足當前，奮發(fā)有為，增強福彩事業(yè)大發(fā)展的信心當前，我市的福利彩票發(fā)行工作已逐步進入了高位運行階段。

清醒地認識我市福利彩票市場的發(fā)展?jié)摿�和發(fā)展需求，對于我們做好今后的發(fā)行工作具有重要的意義。我覺得，可以用三句話來概括當前我市福利彩票市場的形勢：

第一句話，有基礎、有潛力。彩票市場的發(fā)展離不開人民群眾購買力的提升和彩民的增長。近幾年來，啟東經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，城市綜合競爭力顯著增強，人民群眾生活水平明顯改善。201*年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值520億元，比上年增長12.3%；預算內(nèi)財政收入、一般預算收入繼續(xù)保持高位增長，總量分別超過103億元和42億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23900元，農(nóng)民人均純收入12280元，分別增長15.9%和16%。應該說，整個城市的消費水平和廣大人民群眾的購買能力處于不斷的上升之中。此外，隨著崇啟大橋的正式開通，必將為啟東帶來巨大的人流、物流和資金流。這一切對我市彩票市場的發(fā)展有著很好的經(jīng)濟基礎和購買潛力。

第二句話，有理念、有意識。多年來，扶貧幫困、愛心助學等傳統(tǒng)美德已經(jīng)成為我們啟東一個深入人心的理念，一年一度的“慈善一日捐”活動、越來越多的匿名捐贈者等，都體現(xiàn)了蘊藏在廣大人民群眾心底的愛心。可以說，創(chuàng)建一個充滿愛心的城市已經(jīng)成為市委市政府和廣大人民群眾的共同認知。這對彩票事業(yè)發(fā)展來說，是一個非常重要的思想基礎。特別是，購買福利彩票作為一種經(jīng)常性奉獻愛心、傳遞社會真情的平臺和有效渠道，既體現(xiàn)了購買者愛心的奉獻，又通過彩票中獎形式實現(xiàn)了奉獻與適當回報的有機統(tǒng)一，滿足了購買者的精神享受，更能為廣大人民群眾所樂于接受。而這幾年來，我市福利彩票銷售量的一年一個新臺階，也從一個側面充分說明了這一問題。

第三句話，有形象、有品牌。福利彩票的發(fā)行宗旨、方式、公信力和福利彩票公益金的使用效果，使得福利彩票越來越為社會各界廣泛知曉與認同，福利彩票在人民群眾和社會輿論中的社會形象和感召力進一步提升。特別是近幾年來，全市福利彩票系統(tǒng)通過媒

體公益宣傳和開展“福彩圓你大學夢”等活動，積極創(chuàng)建福利彩票公益品牌、誠信品牌，不斷擴大福利彩票在廣大人民群眾中的影響力，逐步樹立起了福利彩票“取之于民、用之于民”的良好形象，初步形成了雙色球、刮刮樂、快3等品牌游戲品種，為福利彩票事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

總而言之，我市福利彩票市場還有很大的發(fā)展?jié)摿�和發(fā)展需求，只要我們繼續(xù)保持積極進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定信心，堅持不懈地挖掘潛力，就一定能夠推進我市福利彩票事業(yè)新的發(fā)展。

二、明確目標，迎難而上，推進福彩發(fā)行再上新臺階

競爭是市場經(jīng)濟的重要特征，也是推動發(fā)展的強大動力。目前，我市福彩發(fā)行已連續(xù)幾年保持高位運行，要實現(xiàn)百尺竿頭更進一步，完成201*年11550萬元的基本任務和1.3億的奮斗目標，關鍵是鞏固市場促增長、開拓市場挖潛能、創(chuàng)新服務增效益。

1.著力拓展市場，力求快速增長。堅持市場導向，是福彩發(fā)行快速發(fā)展的關鍵所在。要進一步加大開拓市場的力度和廣度，向市場要增量、要效益、要潛力。一是要強化責任保指標。募捐辦要根據(jù)全年目標任務，按票種將工作目標分解到人、到月、到站點，明確完成時限，做到人人肩上有擔子，個個站點有指標。二是要強化調(diào)研謀發(fā)展。通過市場調(diào)研和票種銷售情況分析，科學合理安排好不同站點的分布，積極穩(wěn)固市區(qū)彩票市場的核心地位，鞏固市場規(guī)模,進一步挖掘潛力，保持穩(wěn)定增長。三是要強化擴展促增長。在城郊結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等區(qū)域加大福利彩票的的形象及產(chǎn)品廣告投放和站點設，增強農(nóng)民購彩意識，擴大農(nóng)村彩民群體，進一步引導和拓展農(nóng)村市場。

2.著力搞活產(chǎn)品，力求率先增長。抓產(chǎn)品就是抓增長。要充分發(fā)揮各個福彩產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，使各種玩法互為補充、競相發(fā)展。一是要“打好球”促增長。要立足現(xiàn)有“雙色球”的品牌優(yōu)勢，切實做好雙色球促銷活動，注重雙色球品牌亮

點的宣傳，不斷開拓市場、吸引彩民，努力提高雙色球的市場份額，確保電腦票的市場主力地位。二是要“上好線”謀增長。積極向上溝通爭取，力爭“中福在線”早日恢復開通，推進其成為重要增長點，在公益宣傳、優(yōu)化環(huán)境、安全管理和親情服務上加強探索和實踐，著力提升銷量。三是要“抓好點”求增長。將“快3”上市推廣作為新的增長點，提煉初期銷售經(jīng)驗，加大促銷、營銷和宣傳力度，搞好上市審批、網(wǎng)點布局、和站點培訓工作，保持其快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。四是要“布好網(wǎng)”助增長。深挖網(wǎng)點即開票增長潛力，制定切實有效的站點銷售任務，增強募捐辦配送功能和開拓市場能力。

3.著力優(yōu)化環(huán)境，力求持續(xù)增長。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善服務環(huán)境、靚化經(jīng)營環(huán)境，促進站點更好運營、促進彩民更好購彩。一是民政要“給力”。我們民政部門將大力支持彩票銷售網(wǎng)點工作，積極協(xié)調(diào)公安、工商、城建等部門，為福利彩票銷售工作創(chuàng)造良好氛圍。二是募辦要“用力”。募捐辦要圍繞各站點的需求，千方百計為站點多辦事、辦好事、辦實事，重點做到技術保障跟上、物品配送跟上、服務指導跟上。要實行分類指導，加大站點銷售人員的培訓力度，及時提高他們的銷售水平。三是站點要“努力”。各站點要以“一切為了彩民”為目標，及時為彩民提供信息服務、指導服務和平臺服務，做到靠宣傳吸引彩民，靠服務留住彩民，靠尊重穩(wěn)定彩民，靠彩民帶來效益。

三、安全發(fā)行，健康發(fā)展，樹立可持續(xù)發(fā)展理念

“安全發(fā)行、健康發(fā)展”是彩票公信力和生命力的保證，一旦出事，對福利彩票的打擊將是致命的、損失將難以挽回。貫徹落實科學發(fā)展觀，確保福利彩票事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就是要“既要銷量更要安全健康”，就是要把眼光放長遠，謀求長期平穩(wěn)較快增長，為社會福利公益事業(yè)提供長期有效的資金保障。因此，我們在推進福彩事業(yè)大發(fā)展過程中，要強化“四個意識”、提高“四種能力”。

1.強化風險防范意識，提高風險防范能力。系統(tǒng)、網(wǎng)絡和彩票是福利彩票安全運行的命脈和可持續(xù)發(fā)展的基礎保障。要針對全國其它地方出現(xiàn)的技術入侵網(wǎng)絡、偽造彩票、盜取彩票等安全問題，做到防范于未然。要嚴格規(guī)范彩票運輸、發(fā)行、銷售和兌獎等行為，嚴格規(guī)范銷售過程中的技術操作，尤其要防止不法分子運用各種技術手段侵害銷售系統(tǒng)，重點加強對站點、機房、終端設備、網(wǎng)絡的安全管理，確保運行系統(tǒng)不出問題。

2.強化公益意識，提高理性把握福利彩票發(fā)行管理健康導向的能力。無論是制定銷售策略，還是營銷網(wǎng)絡管理，都要牢牢把握這一點。特別是，在銷售輿論上，不要把自己同博彩混為一談，我們必須首先澄清這個認識、大力宣傳這個理念，并用以主導銷售。在運行方式上，按照“多人少買、重玩輕博”的思想來引導彩民理智投注。

3.強化憂患意識，提高應對市場變化的能力。尤其要避免和防止福利彩票銷售的大起大落。“大落”不行，這比較容易理解。“大起”也要注意，這是由市場發(fā)展的規(guī)律決定的。銷量上升快是好事，但要符合科學規(guī)律，如果單純?yōu)樽非箐N量過度開發(fā)、竭澤而漁，忽視客觀規(guī)律、違背公益精神，影響健康安全，就不能提倡；也不能忽高忽低、大幅震蕩，市場不穩(wěn)定，不可預見的風險就會很大。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、保持平穩(wěn)較快增長，確保發(fā)展的可持續(xù)性。針對當前處于高位的情況，特別要注意防止銷量下滑。要加強銷量的實時監(jiān)控分析，及時采取應對策略。

4.強化綜合協(xié)調(diào)意識，提高處理各種關系的能力。特別要處理好募辦、站點以及與有關部門的關系，處理好與體彩的競爭合作關系；處理好追求經(jīng)濟效益和看重社會效益的關系，處理好當前和長遠、局部和整體、數(shù)量和質(zhì)量的關系，處理好保安全、保健康與奪銷量、促發(fā)展的關系，為福利彩票發(fā)行爭取有利的內(nèi)外部條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。

總之，要圍繞任務，抓住重點、抓住關鍵環(huán)節(jié)，立足當前，著眼長遠，發(fā)展力求“穩(wěn)”，形象確�！昂谩保�管理做到“嚴”，工作務必“細”、措施突出“實”，把福利彩票發(fā)行工作抓出新的成效。

同志們，201*年我市福利彩票工作適逢全市進入橋港新時代，迎來新一輪大發(fā)展的大好機遇，同時也面臨著更大的壓力，大家務必繼續(xù)牢記“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”的根本宗旨，務必繼續(xù)保持不畏艱難、勇于拼搏的精神，務必繼續(xù)保持不斷開拓、奮勇超越的干勁，振奮精神，努力工作，確保今年福彩發(fā)行任務圓滿完成，為讓更多的貧困老人和失學兒童綻放幸福的笑容，推動社會福利事業(yè)科學發(fā)展，做出我們新的更大的貢獻！

在龍年新春佳節(jié)即將到來之際，我代表民政局向大家拜個早年！衷心祝愿在座各位同志新春愉快、闔家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

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