電力企業(yè)檔案管理人員素質(zhì)的分析2

電力企業(yè)檔案管理人員素質(zhì)的分析

0引言

檔案管理工作專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平要求嚴(yán)格。檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)是指從事該行業(yè)的人員能夠掌握其基本技能，理論知識(shí)。此外，檔案管理工作人員還應(yīng)當(dāng)具有分析并解決突發(fā)問題的能力。檔案管理工作人員的職業(yè)水平對(duì)相關(guān)工作的工作效率以及工作成果有重大的影響。電力企業(yè)的檔案管理工作因行業(yè)的特殊性對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)水平要求更高。在本文筆者將對(duì)電力企業(yè)檔案管理人員的基本素質(zhì)進(jìn)行分析，并對(duì)如何進(jìn)一步提高職業(yè)素質(zhì)給出適當(dāng)政策建議，其它類型行業(yè)的檔案管理工作也能從中得到一定借鑒。

1、電力企業(yè)檔案人員現(xiàn)狀

1.1電力企業(yè)檔案管理工作人員不足

電力企業(yè)存在檔案管理人員少而無法滿足實(shí)際需要的現(xiàn)狀。現(xiàn)在電力行業(yè)檔案管理工作的專業(yè)性人才較為匱乏，多是企業(yè)管理人員兼管檔案管理方面的工作。由于其缺少檔案管理系統(tǒng)理論知識(shí)，因此致使檔案管理工作停留在簡單的保管及備查階段，沒有發(fā)揮檔案應(yīng)有的職責(zé)。因此檔案管理的專業(yè)化技術(shù)化得不到保證。

1.2電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作重視程度不夠。

筆者走訪了一些電力企業(yè)，發(fā)現(xiàn)普遍存在領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作重視程度不夠的問題。經(jīng)過近些年對(duì)檔案管理工作的規(guī)范化以及相關(guān)規(guī)章制度的出臺(tái)，大多數(shù)電力企業(yè)對(duì)檔案管理的安全性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，但是對(duì)如何更好發(fā)揮檔案的作用則認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為檔案管理工作只是保管檔案，確保其安全完整而已，因而忽視了檔案管理的重要性。而根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視檔案管理工作，采取切實(shí)有效措施確保檔案管理的安全性與保密性。在具體實(shí)踐中表現(xiàn)為：配備專用的檔案保管室，配備專職的檔案管理人員，專用的檔案柜，定期使檔案人員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。由此可見部分電力企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的落實(shí)程度不夠。

1.3電力企業(yè)檔案管理人員業(yè)務(wù)職業(yè)素質(zhì)低。

在引言部分筆者論述了企業(yè)檔案管理工作人員從業(yè)素質(zhì)對(duì)開展檔案管理工作的重要意義，電力企業(yè)也不例外，也需要優(yōu)秀的，具有專業(yè)理論知識(shí)與技能的檔案管理人員。而現(xiàn)階段電力企業(yè)內(nèi)部很少有專業(yè)人才，普遍是兼職管理。它們不熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，對(duì)檔案管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至部分企業(yè)沒有專門的檔案管理部門，而是作為人力資源部門或財(cái)務(wù)部門的一個(gè)附屬部門而存在，甚

至由其他部門代行職責(zé)。缺乏專業(yè)人員，從業(yè)人員素質(zhì)達(dá)不到要求的結(jié)果就是檔案管理工作混亂，存在有的檔案不需要保存但卻被長期保存，有的重要的資料卻沒有得到很好保存的矛盾。這堆電力行業(yè)的發(fā)展十分不利，而且大大增加了企業(yè)成本。

1.4電力企業(yè)檔案管理方面理論研究落后于實(shí)際發(fā)展

電力企業(yè)檔案管理工作理論應(yīng)當(dāng)隨實(shí)際工作變化而不斷創(chuàng)新。但目前相關(guān)理論研究發(fā)展速度緩慢，落后于實(shí)際工作需要。筆者通過實(shí)地調(diào)研與查閱相關(guān)資料，總結(jié)了以下幾個(gè)理論研究滯后的領(lǐng)域：

1.4.1電力企業(yè)檔案的歸屬權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與法律地位。1.4.2電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)或所有權(quán)變更后的檔案歸屬問題。

1.4.3如何鑒別檔案有無長久保存價(jià)值，是否存在一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)。

1.4.4電力企業(yè)檔案管理工作是否具有區(qū)別于其他行業(yè)企業(yè)檔案管理工作的特殊性。

研究并解決這些問題不能一蹴而就，需要相關(guān)部門在實(shí)踐工作中不斷摸索和對(duì)相關(guān)理論的不斷創(chuàng)新。

二、相關(guān)政策建議

2.1不斷提高電力企業(yè)檔案人員的政治思想素質(zhì)和職業(yè)技能

筆者認(rèn)為電力企業(yè)檔案管理工作人員的政治素養(yǎng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。檔案工作者要在思想上和黨的方針，路線，政策保持一致，學(xué)習(xí)相關(guān)理論，加強(qiáng)組織觀念與紀(jì)律觀念。從源頭上避免泄漏檔案的事件發(fā)生。同時(shí)要不斷提高從業(yè)人員的職業(yè)技能，把檔案管理的理論學(xué)習(xí)作為對(duì)檔案管理工作人員培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)招錄具有專業(yè)理論知識(shí)和豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)入檔案管理部門，并對(duì)其理論知識(shí)和職業(yè)技能組織學(xué)習(xí)，進(jìn)行定期考核。

2.2電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)檔案管理工作的重視程度

檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，而是隨實(shí)際工作的發(fā)展而不斷發(fā)展的，原有的工作方法很多已經(jīng)不能適應(yīng)變化了的工作實(shí)際的需求。這要求電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高重視程度，加大支持力度，這可以分為兩個(gè)層面：一是資金，二是人才。

對(duì)資金投入，領(lǐng)導(dǎo)干部要肯投入，完善硬件設(shè)施，并建立監(jiān)督機(jī)制確保資金落實(shí)到位；同時(shí)加大對(duì)檔案管理人員的教育投入，社會(huì)保險(xiǎn)投入以及相關(guān)福利投入，提高管理工作人員工作積極性，提高工作效率。

對(duì)人才培養(yǎng)，電力企業(yè)要對(duì)已有檔案管理工作人員加大培訓(xùn)力度，以繼續(xù)教育等方式不斷提高其從業(yè)素質(zhì)；二是通過校招方式吸納高校相關(guān)專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。檔案的收

集、整理、鑒定、檢索、編研等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要求檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)具有包括圖書情報(bào)學(xué)、社會(huì)學(xué)，傳播學(xué)、信息學(xué)，博物館學(xué)以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用操作知識(shí)技能在內(nèi)的綜合素質(zhì)，才能有能力應(yīng)對(duì)變化發(fā)展著的實(shí)際工作需求。

2.3檔案管理人員應(yīng)當(dāng)具有積極的學(xué)習(xí)態(tài)度

檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)重視對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)以及職業(yè)技能的不斷提高，注重積累，端正態(tài)度，把繼續(xù)學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)與職業(yè)技能水平的重要形式。同時(shí)，在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)多與同行交流，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，“三人行，必有我?guī)煛�，查找自身不足并進(jìn)一步改正。

2.4檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)具有良好的工作態(tài)度

檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)具有良好的工作態(tài)度，具體表現(xiàn)為具有良好的服務(wù)態(tài)度和高度的工作責(zé)任感，樹立大局觀，變被動(dòng)工作為主動(dòng)工作。同時(shí)，由于電力企業(yè)檔案很多涉及國家安全，因此檔案管理工作人員要樹立保密意識(shí)，堅(jiān)持工作原則，嚴(yán)格遵守工作規(guī)章制度，并在實(shí)際工作中不斷探索更有效的工作方法。

3.總結(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，電力企業(yè)的檔案管理工作越來越重要，這對(duì)其從業(yè)人員的要求也隨

之不斷提高。檔案工作數(shù)量增加，內(nèi)容復(fù)雜化，信息量增大，因此對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際技能有了更高的要求。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，加強(qiáng)檔案管理工作，培養(yǎng)優(yōu)秀從業(yè)人員，從而促進(jìn)電力企業(yè)檔案管理工作的規(guī)范化與制度化發(fā)展。

擴(kuò)展閱讀：淺析電力檔案管理工作中的問題xie)

淺析電力檔案管理工作中的問題

摘要：文中分析電力檔案管理工作中存在的領(lǐng)導(dǎo)層重視、缺乏專業(yè)負(fù)責(zé)以及電力企業(yè)的檔案管理的信息化建設(shè)滯后等問題，改進(jìn)建議中提出了法制宣傳、改進(jìn)技術(shù)、能力改進(jìn)等三方面的內(nèi)容，這一研究對(duì)于改進(jìn)電企檔案管理具有一定的意義。

關(guān)鍵詞：電力檔案管理；信息化建設(shè)；法制宣傳

0引言

電力檔案真實(shí)記錄了電力工業(yè)整個(gè)的發(fā)展歷史。在我國電力工業(yè)不斷獲得高速發(fā)展的今天，電力檔案內(nèi)的信息越來越多、內(nèi)容越來越全面和系統(tǒng)，其在科學(xué)研究、生產(chǎn)生活中的利用價(jià)值也越來越高。針對(duì)這一寶貴資源的管理和運(yùn)用，使其在為電力工業(yè)的經(jīng)營發(fā)展、決策研究中起到更大的作用，是當(dāng)前管理電力檔案的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。本文在這一背景下，分析了電力檔案管理中的問題，這一研究對(duì)于改進(jìn)電企檔案管理具有一定的意義。

1存在的主要問題

1.1領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度不夠

現(xiàn)實(shí)中的許多電力企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為檔案管理不過是一些文字性的業(yè)務(wù)，其重要性根本無法與產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)份額、售后服務(wù)相比，正是這些高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電力檔案的不重視、認(rèn)識(shí)的不到位，使得電力企業(yè)投入到電力檔案管理工作上的資金經(jīng)費(fèi)過少，造成了檔案室的儲(chǔ)存設(shè)施不夠、保管條件不足、保管手段落后等問題。這種電力檔案材料的不齊全、不完整，直接導(dǎo)致了無法對(duì)企業(yè)管理決策作出高質(zhì)量的參謀和提供高效能的服務(wù)。

1.2管理的專業(yè)化程度不高

在管理人員上，大部分電力企業(yè)從事檔案管理的人員并非檔案管理專業(yè)的專門人才，他們并不熟悉檔案管理相關(guān)業(yè)務(wù)，也沒有意識(shí)到在電力企業(yè)發(fā)展過程中檔案管理工作的重要作用，只是將檔案管理簡單地看作是收集、分類和存放資料而已。在管理機(jī)構(gòu)上，很多電力企業(yè)的檔案管理部門并不單獨(dú)存在，經(jīng)常和其它機(jī)構(gòu)和部門共同管轄或合并使用，例如將倉庫與檔案室兼二為一。這都將使得電力企業(yè)在資料保管上出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，應(yīng)該留存的檔案資料沒有留存下來，被長期歸檔的卻大多是一些毫無價(jià)值的資料，這不僅對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展起不到推動(dòng)作用，更會(huì)使得企業(yè)成本大為增加。

1.3電力企業(yè)檔案管理方面的理論研究滯后

面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，電力企業(yè)在企業(yè)管理方面也面臨著的檔案管理的新任務(wù)和新課題。但就目前而言，電力企業(yè)在針對(duì)檔案管理的政策研究和理論指導(dǎo)上并沒有取得顯著成果，相對(duì)來說比較滯后。所以需要電力企業(yè)通過更多的人力、財(cái)力、物力投入來對(duì)該領(lǐng)域進(jìn)行研究。主要研究的問題有4個(gè)方面：（1）企業(yè)的電力檔案歸屬權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律地位等。（2）當(dāng)電力企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移后，電力檔案的流向。（3）對(duì)有價(jià)值的檔案資料的鑒定。（4）在檔案資源建設(shè)過程中，電力企業(yè)檔案的地位與作用。研究這些問題無法一步到位，解決這些問題更不能一蹴而就，需要檔案管理部門不斷地實(shí)踐和摸索。

1.4電力企業(yè)檔案管理的信息化建設(shè)滯后

能有效改善檔案管理工作的途徑是提高其信息化水平，這也是檔案管理工作發(fā)展的最終方向。但就現(xiàn)實(shí)情況而言，電力企業(yè)在檔案管理方面，信息化水平尚為滯后。這種滯后水平主要表現(xiàn)在兩方面：一是配置給管理檔案業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)非常落后，硬件無法滿足需求，軟件也都亟需更新；二是所管理保存的檔案圖紙無法供電力工程人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱。

那么是什么造成了這種滯后性呢？本文分析其原因主要有5方面：（1）部分電力企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)檔案管理信息化的重要作用尚未充分認(rèn)識(shí)，沒在企業(yè)的整體規(guī)劃中有所體現(xiàn)，直接造成了在人、財(cái)、物等方面對(duì)檔案信息化工作投入不足。（2）企業(yè)檔案管理的信息化發(fā)展時(shí)間還很短，也就最近幾年而已，大多數(shù)電力企業(yè)尚未建立健全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，檔案信息化工作沒有指導(dǎo)依據(jù)和具體措施。（3）限于種種主客觀原因，很多電力企業(yè)即使已經(jīng)購買了部分電子化檔案設(shè)備，但卻沒有充分利用起來，檔案的電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化率相當(dāng)?shù)�。�?）很多檔案信息資源并沒有得到充分利用。就像有些電力企業(yè)，雖然耗費(fèi)大量資金建立起電子化的檔案管理系統(tǒng)，但是其檔案資源只能在檔案室內(nèi)部由檔案管理人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)檢索，而無法為整個(gè)企業(yè)所共享，不能是檔案資源在更廣闊范圍內(nèi)充分利用。（5）一些電力企業(yè)缺少素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的檔案信息化專門人才，給企業(yè)檔案信息化的發(fā)展造成一定制約。

2改進(jìn)建議2.1法制宣傳

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是法制，電力企業(yè)也要對(duì)檔案管理工作納入法制軌道，這就要求企業(yè)把檔案管理視作為企業(yè)法人的自律行為。對(duì)檔案管理機(jī)構(gòu)來說，主要是通過法規(guī)制度的制定和監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)宏觀管理。首先，大力宣傳、推動(dòng)落實(shí)國家在檔案管理方面的法律法規(guī)和政策

制度，強(qiáng)化檔案工作的法制教育，監(jiān)督檢查企業(yè)對(duì)這些法律政策的執(zhí)行和落實(shí)情況，調(diào)整規(guī)范企業(yè)的檔案管理體制和工作行為。要與電力企業(yè)的發(fā)展和改革實(shí)際相結(jié)合，重點(diǎn)將《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》兩部檔案管理的根本大法宣傳好、貫徹好，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和檔案管理人員的法制觀念。其次，積極向電力企業(yè)宣傳“依法治檔”的檔案管理工作理念，促使企業(yè)自覺遵守檔案管理方面的法律法規(guī)、行業(yè)政策，自覺約束自身檔案管理的工作行為，自覺接受督查部門的監(jiān)督和檢查。還要對(duì)行政執(zhí)法與業(yè)務(wù)指導(dǎo)之間的關(guān)系有正確的認(rèn)識(shí)，根據(jù)電力企業(yè)所有制的不同，在具體的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)上推行多元化，實(shí)施與企業(yè)相適應(yīng)的監(jiān)督和指導(dǎo)形式。第三，通過宣傳引導(dǎo)檔案管理部門進(jìn)行觀念上的轉(zhuǎn)變，使檔案工作的管理特性與服務(wù)特性相結(jié)合，主要從為企業(yè)提供良好服務(wù)的目的出發(fā)來規(guī)范其檔案管理工作。尤其是對(duì)正在改制的企業(yè)，必須嚴(yán)格依法對(duì)這些企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控，防止企業(yè)檔案的流失。

2.2改進(jìn)技術(shù)

依據(jù)當(dāng)前電力企業(yè)檔案和檔案工作所具有的新特點(diǎn)和新要求，檔案數(shù)量急劇增長，檔案種類日趨豐富．檔案利州數(shù)量增加、范闈擴(kuò)大、深度加強(qiáng)、時(shí)效要求更高等使傳統(tǒng)的管理方法受到挑戰(zhàn)，應(yīng)該提高現(xiàn)代化的管理方法與技術(shù)應(yīng)用水平。首先要實(shí)現(xiàn)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。檔案標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范本身也是一個(gè)系統(tǒng)下程，要推進(jìn)檔案現(xiàn)代化建設(shè)，必須抓好檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化．掌握好兩者相輔相成、互相促進(jìn)的辯證莢系。按國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檔案進(jìn)行分類、組卷、著錄、標(biāo)引，保證歸檔義件齊全、完整．檢索便捷，以適應(yīng)微機(jī)管理檔案的需要。其次要運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法，實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、高效化和系統(tǒng)化，為領(lǐng)導(dǎo)決策、生產(chǎn)經(jīng)營和科學(xué)研究提供準(zhǔn)確、有效的服務(wù)。第三是將計(jì)算機(jī)應(yīng)用與檔案管理工作相結(jié)合。計(jì)算機(jī)的使用是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)檔案現(xiàn)代化管理的必由之路。由于檔案管理人員的計(jì)箅機(jī)操作水平不一，其不規(guī)范的操作將給檢索、查詢帶來極大的困難。所以。應(yīng)該加大電力企業(yè)檔案現(xiàn)代化管理的投入，包括購置先進(jìn)的計(jì)算機(jī)，同時(shí)要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)能力。434

2.3能力改進(jìn)

過去很長時(shí)間，檔案管理人員將大部分時(shí)間都用在了檔案資料的收集歸納、整理集中、對(duì)外借閱等方面，在職能上成為了類似于企業(yè)的“文件倉管員”的角色。而今進(jìn)入信息化時(shí)代以后，電力企業(yè)的檔案管理員也要緊隨時(shí)代的要求，緊跟現(xiàn)代管理的發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)成長為知識(shí)型、管理型、專業(yè)型檔案管理人才。在現(xiàn)代化的檔案管理工作中，檔案管理人員除了具備傳統(tǒng)的勤勞、能吃苦、樂于奉獻(xiàn)、樂于服務(wù)等優(yōu)良品質(zhì)外，還要熟練掌握有關(guān)電子文檔、

信息化資源等方面的技術(shù)，不斷具備檔案管理所應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)和管理能力，這樣才能真正符合現(xiàn)代化檔案管理的發(fā)展。

3小結(jié)

電力檔案在電力事業(yè)的發(fā)展中占有舉足輕重的地位，而電力檔案的管理又是電力企業(yè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到電力企業(yè)能否贏得市場(chǎng)競爭的主動(dòng)權(quán)。本文著重從電力企業(yè)檔案管理中存在的主要問題以及解決措施加以簡單闡述。

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