201*年扶貧開發(fā)年度計劃

201*年年度計劃

201*年，扶貧開發(fā)準備階段。

1、基礎調查研究。開展貧困戶入戶摸底調查，全面掌握100戶貧困戶基本情況，確定貧困戶名單，張榜公示擬列為幫扶貧困戶名單，接受村民及社會各界人士的監(jiān)督，并修正調查數(shù)據(jù)偏差，調查工作已于201*年7月底前完成，公示工作于201*年8月上旬完成。

2、駐村工作組于201*年10月組建完成并已對黃陂村開展工作。通過走訪農(nóng)戶及與鎮(zhèn)政府、村委干部座談、走訪貧困戶等方式，合理確定幫扶具體措施。

3、是研究制訂對口幫扶黃陂村實施方案。在入戶調查及調研的基礎上，我區(qū)與黃陂村進行對接，把單位與個人幫扶，規(guī)劃措施盡可能落實到集體和貧困戶，同時初步落實具體的幫扶項目和措施。

4、建設30盞路燈。

5、改建加大農(nóng)田水利排水口，升高埂田坑路段，改善水浸田和水浸路現(xiàn)象。

6、在村委會前門做一個宣傳欄。

7、組織村民30人以上的非農(nóng)業(yè)技能培訓一次；組織54戶有勞動力貧困戶每戶一人的種植、養(yǎng)殖技能培訓一次。

8、按不同需要合理發(fā)放一批雞苗、飼料等給貧困戶，增加貧困戶的收入。

9、自來水工程,完善本村2/3人口的安全用水，201*年

9月動工，201*年5月前完成。

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楊村村扶貧發(fā)展五年規(guī)劃及201*年工作計劃

為認真貫徹落實黨的十七大、省第十二次黨代會精神和省、市、縣“低收入群眾增收工程”的部署，動員我村廣大群眾積極投身社會主義新農(nóng)村建設，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，努力建設文明新家園，根據(jù)大源鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展總體規(guī)劃要求，結合本村實際，制定楊村村扶貧發(fā)展五年規(guī)劃。

一、基本情況

楊村村位于大源鎮(zhèn)西南部，距鎮(zhèn)政府1.5公里，座落在永安溪上游，是個革命老區(qū)村。共有農(nóng)村居民65戶，社會人口172人，外村住我村有3戶，11人，總計社會人口183人，其中低收入戶為18戶。可耕地面積34畝，人均耕地面積0.2畝，其中水田31畝，貧困戶有7戶，納入低保戶3戶，勞動力人口有117人，常年外出打工人員為62人，其中全家外出29戶，村集體沒有經(jīng)濟收入，村民住房三分之二已屬危房，若遇臺風，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府派人員到村與村干部轉移村民，日夜值班，輪流守護。本村有線電視安裝有31戶，全村參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)有142人，占全村人口的82％，全村人均純收入3047元。

二、“五年”扶貧發(fā)展規(guī)劃（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，增加農(nóng)業(yè)基礎投入，推進產(chǎn)業(yè)結構調整，增強農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)在生產(chǎn)力，加強政治文明、物質文明、精神文明建設，努力推進全村經(jīng)濟發(fā)展，達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

（二）目標定位：三年有起色，五年脫貧，八年達小康。（三）總體目標：到201*年，群眾收入持續(xù)增加，農(nóng)民年人均收入達到全國平均水平，集中全村60%以上的人口建成“清潔家園，清潔田園，清潔水源”的文明新家園。

三、具體目標規(guī)劃

根據(jù)大源鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展的總體規(guī)劃，楊村村被列為村莊政治規(guī)范試點村，我村本著高起點，高標準的原則，積極搞好村莊整治工作。

1、村莊整治：201*年8月開始建立公廁一座3萬元，消滅露天糞缸，全村各戶做三格式化糞池，生活污水處理池一座，污水管網(wǎng)等設施建設，預算投入資金18萬元；街道硬化、路燈配套設施預算投入資金7萬元。

2、自來水工程：建清水池、蓄水池各一座，主管網(wǎng)800m，消防用水設施，工程約19萬元。

3、防洪堤建設：我村位于永安溪邊，每遇臺風暴雨，洪水泛濫，沖入村中，對全村人民的生命、財產(chǎn)造成極大威脅，急需建造防洪堤近200米，預算投資90萬元。

4、山地道路建設：為增加土地生產(chǎn)效益和節(jié)省勞動力，需在我村的旱地集中區(qū)的上胡村、塘汝弄頭、墳山等地建水泥機耕道路，人行水泥踏步道路，預計需投資金15萬元。

5、舊村改造：我村三分之二的危房屬土木結構，打算于201*年起逐步置換，重新規(guī)劃改建，約需投入資金500余萬元。

四、社會保障機制

1、為避免群眾因病返貧、致貧，積極做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療的宣傳、參保工作，使全村群眾的參保率達90%以上。

2、積極做好全村五保戶、低保戶、貧苦戶的生活保障工作。3、積極做好扶貧助學工作，幫助農(nóng)村適齡兒童和貧困家庭學生完成九年制義務教育。

以上項目共需投入資金655萬元。五、社會保障機制

1、完成村莊整治工程：建公測一座，約需資金3萬元；生活污水處理池及污水管網(wǎng)鋪建，約需資金15萬元；街道硬化及路燈配套設施，約需資金7萬元。

2、補助低收入戶、貧困戶發(fā)展茶葉生產(chǎn)，每畝扶持600元。3、對特困戶在年終給予適當?shù)慕?jīng)濟救助。以上項目共需投入資金約為30.5萬元。

201*年至201*年既是十二個五年規(guī)劃期，也是進入新世紀的第三個五年規(guī)劃期，“以人為本，構建和諧社會”是這一時期的最強音和主旋律，扶貧開發(fā)作為其推進發(fā)展的關鍵措施和重要力量，在未來的經(jīng)濟發(fā)展中必將起到不可忽視的作用。我們要總結過去，迎難而上，科學規(guī)劃，并努力付諸實施。

一、“十一五”期間扶貧開發(fā)的主要成果與現(xiàn)有經(jīng)濟基礎扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃是在總結“十一五”期間扶貧開發(fā)成果及經(jīng)驗的基礎上而編制的�！笆�一五”以來，我縣各貧困鄉(xiāng)村認真貫徹執(zhí)行國家和上級扶貧開發(fā)的各項方針、政策，緊緊圍繞溫飽增收、基礎建設和搬遷扶貧三大發(fā)展主向，以建立穩(wěn)定的溫飽基礎、培植穩(wěn)定的主導產(chǎn)業(yè)、開發(fā)穩(wěn)定的收入來源、發(fā)展穩(wěn)定的區(qū)域經(jīng)濟為目標，要各方面集財力、物力、人力等投入扶貧開發(fā)，全面組織實施“整村推進扶貧開發(fā)工程”、“扶貧移民工程”、貧困戶子女技能培訓“雨露計劃”，經(jīng)過不懈努力，扶貧開發(fā)取得了階段性成果，扶貧開發(fā)的巨大推進作用日益顯現(xiàn)出來。主要體現(xiàn)在：

（一）貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，基礎設施狀況有了極大改善

大力加強農(nóng)田水利和基礎設施建設，共打配機電井機、大口井等21眼，建蓄水池15個、自來水管道6500米、修通村、通組、通戶公路106公里;移民搬遷34處,1800余戶,新建住房21萬平方米;基本上解決了“五通”問題。

（二）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整進一步加快

突出了“中藥材、大粒櫻桃、煙葉、香花辣椒、小尾寒羊”五大種養(yǎng)業(yè)，并形成了規(guī)模，共發(fā)展棚菜4500萬畝,嫁接及栽植大粒櫻桃1萬畝,香花辣椒5000畝,中藥材5000畝,小尾寒羊2.9萬只，養(yǎng)豬存欄6萬頭，促進了貧困山區(qū)農(nóng)牧業(yè)結構調整步伐,并成為貧困群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)和重要來源。（三）主要經(jīng)濟指標顯著提高

“十一五”期末，貧困山區(qū)農(nóng)民人均持有糧從五年前的360公斤增至到478公斤，年均增長23.6公斤;農(nóng)民人均純收入達到3600元,年均增長22%。實施整村推進的重點村如期順利通過上級達標驗收；貧困人口由五年前的36644人降至18000人,平均每年減少3600人,且絕對貧困人口明顯消減。

（四）扶貧開發(fā)工作的環(huán)境與氛圍明顯改觀

扶貧開發(fā)的組織領導力量不斷加強；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必先搞好扶貧開發(fā)的理念在干部群眾中進一步確立；發(fā)展離不開先脫貧，脫貧必將促進發(fā)展的現(xiàn)實已成為人們的共識；扶貧開發(fā)管理體系日趨健全，扶貧開發(fā)水平有了一定的提高，有效的促進和實現(xiàn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟的緊密結合，從而使農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。為“十二五”規(guī)劃目標順利實施奠定了良好的基礎。

二、“十二五”扶貧開發(fā)面臨的形勢（一）總形勢分析

“十二五”期間，我縣農(nóng)村扶貧開發(fā)任務艱巨，一是我縣目前貧困人口還有18000人，低收入人口還有8.02萬人，貧困發(fā)生率高達6.65%。二是脫貧難度大，目前貧困人口家庭大都是因病、因無勞力、因勞動力素質差，失去了內(nèi)動力，造成的貧困。三是我縣西北部深石山區(qū)生產(chǎn)、生活條件差，易造成返貧，鞏固溫飽難，所以扶貧開發(fā)工作任重道遠。

（二）扶貧開發(fā)面臨的挑戰(zhàn)與機遇

自201*年以來，我縣的扶貧工作在縣委、縣政府的領導下，認真貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，按照市扶貧辦統(tǒng)一部署，抓住國家西部大開發(fā)這一難得的機遇，加大扶貧力度，主要以深石山區(qū)貧困村整村推進，異地扶貧開發(fā)和駐村幫扶工作等為重點，堅持“自力更生、生產(chǎn)自救、各方支持、共同富�！钡姆结�，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧幫扶單位和廣大干部群眾的共同努力，克服各種困難，扶貧工作取得了明顯成效。四年來共投入扶貧資金2200萬元，扶貧項目涉及道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、通電、安居、社會公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。全縣貧困村人均純收入由1050元增到3600元，人均占有糧由395公斤增加到781公斤，貧困村水、電、路“三通”全部達到要求標準，許多成為新農(nóng)村建設的亮點，貧困人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，貧困群眾的基礎設施、科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)都有了較大發(fā)展。在充分肯定扶貧攻堅成績的同時，必須清醒地認識到，扶貧開發(fā)仍然是一項長期而艱巨的歷史任務，貧困問題仍是制約我縣今后經(jīng)濟發(fā)展的一個突出問題。一是貧困人口數(shù)量仍然較多。我縣共有18000人的貧困人口，占全縣農(nóng)村人口的2%。二是貧困難度大，解決貧困人口任務重。剩余貧困人口大部分分布在西北部深石山區(qū)，基礎設施差，交通不便，信息閉塞，科技教育落后，貧困程度相當深；根據(jù)09年貧困地區(qū)狀況調查，一些貧困村缺乏基本的生存條件，需要進行搬遷移民扶貧。解決這些貧困人口的溫飽問題還需要進行更加艱苦的努力。三是扶貧工作有所松懈。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對完成扶貧攻堅任務信心不足，對扶貧工作有所放松；而也有不少掛鉤單位，對長年進行的扶貧幫扶產(chǎn)生了厭倦的情緒，存在著扶貧力度弱化，幫扶意識淡化的現(xiàn)象。四是由于我縣以摘掉了貧困縣的帽子，用于解決貧困村基礎設施的扶貧資金投入不足，難于滿足很多貧困村的實際需要。資金不足嚴重制約了我縣的扶貧工作的開展。

三、“十二五”扶貧開發(fā)發(fā)展的指導思想、主要目標和基本原則（一）指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以人為本，牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，抓住西部大開發(fā)和國家扶貧開發(fā)的機遇，以既快又好發(fā)展為主題，以整村推進為主線，以項目建設為重點，以搬遷扶貧為手段，以改革開放和科技進步為動力，以人的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，求真務實，緊緊圍繞“以人為本，構建和諧新安”這一目標，加強基礎設施建設，加大對貧困村支持力度，轉變經(jīng)濟增長方式，大力促進經(jīng)濟增速、財政增長、農(nóng)民增收，切實加強精神文明和民主法制建設，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步。（二）主要目標

在“十二五”期間，扶貧辦將立足于新安實際，以為貧困山區(qū)貧困群眾謀福利為己任。在自己的職權范圍內(nèi)，在力所能及的范圍內(nèi)，克服困難，創(chuàng)造條件，努力實現(xiàn)以下目標：

1、整村推進項目。爭取財政扶貧資金4000萬元，使80個貧困村水、電、路等基礎設施建設有較大改善。

2、搬遷扶貧項目。爭取搬遷扶貧資金3000萬元，使1500個獨居戶、散居戶搬出深石山區(qū)，擺脫貧困，融入構建和諧新安的行列。3、科技扶貧項目。爭取科技扶貧資金500萬元，使全縣的貧困鄉(xiāng)村在種養(yǎng)殖項目上有重大突破，為貧困群眾搭建致富之路。

4、勞務技能培訓項目。爭取勞務技能培訓資金400萬元，培訓人員1500人。做到培訓一人，脫貧一個家庭，帶動一方群眾。

5、小額信貸項目。爭取小額信貸資金財政貼息300萬元，貸款額度1800萬元。解決貧困群眾發(fā)展項目所需資金。（二）基本原則

1、統(tǒng)一規(guī)劃，科學布局。根據(jù)“整村推進工程”、“扶貧移民工程”總體目標，科學規(guī)劃，并根據(jù)項目急、緊及難易程度確定貧困村的建設年度，科學布局，穩(wěn)步推進，分步實施。

2、整村推進，項目到戶。要集中財力、物力、人力實行逐村推進，扶持的重點應向與農(nóng)民群眾直接增收致富密切相關的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜，盡量安排投資少、見效快、效益高、示范廣，便于分戶經(jīng)營的到戶項目，并以扶持貧困戶為主。

3、量力而行，合理搬遷。按照“政府引導、群眾自愿、自建為主、補助為輔”的原則，對居住在耕地少、產(chǎn)業(yè)單一、基礎設施落后、交通不便、生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣的特殊溝壑的重點貧困村、組，進行扶貧移民搬遷和生態(tài)移民搬遷，并借助龍頭企業(yè)的拉動作用，走好企業(yè)加農(nóng)戶的路子，確保搬出來的群眾“遷得出、穩(wěn)得住、能致富”。4、廣泛參與，預前公告。要突出當?shù)厝罕娫诜鲐氶_發(fā)的主體地位，廣泛征求和傾聽他們在表達發(fā)展愿望、選擇項目等方面的意見或建議，努力把代表廣大群眾的發(fā)展要求體現(xiàn)在工作中、行動上，使篩選的項目都符合實際；為使所確定的項目合理，并防止和減少日后變項，都要在實施前按照一定的程序進行公告、公示。

5、因地制宜，嚴格施工。根據(jù)實際定規(guī)劃，執(zhí)照規(guī)劃定工程，圍繞工程定措施，既立足當前，又著眼長遠，堅持開發(fā)與利用并舉，切實幫助當?shù)厝罕娊鉀Q制約本地經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題，對篩定的安排的打井配套、人畜飲水和通村、通組、通戶工程，堅持先設計，后施工，按照技術標準，嚴格工程管理，提高科技含量，確保工作質量。

四、“十二五”扶貧開發(fā)發(fā)展的主要任務

根據(jù)市扶持重點和我縣確定的經(jīng)濟發(fā)展總體目標、主攻方向，結合我縣貧困山區(qū)的實際，開發(fā)的重點是：

一是加大貧困山區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟結構調整力度。按照縣里確定的農(nóng)、牧比重格局，本著扶持到戶的要求，大力發(fā)展有市場的“菜、肉、水果”三大主導產(chǎn)業(yè)，采用先進技術，努力提高含量，實現(xiàn)規(guī)模擴張，推進產(chǎn)業(yè)化，形成規(guī)模效益，促進經(jīng)濟增長方式的根本性轉變，從整體上提高貧困農(nóng)戶的收入水平。二是大搞農(nóng)田水利建設。要堅持興利除弊并舉，開源與節(jié)流并存，建設與管理并重的方針，合理開發(fā)和利用水資源，重點安排原井配套、塘壩、截潛、蓄水池等節(jié)水型工程項目，努力改善群眾的基本生產(chǎn)條件，為穩(wěn)農(nóng)增收奠定基礎。

三是不斷改善基礎設施條件。根據(jù)實際，對當?shù)厝罕姺从硰娏�，制約本地經(jīng)濟發(fā)展的人畜飲水、村組通道路等工程項目有選擇、有側重地予以解決，以不斷改善重點村的基礎設施狀況。對改善難度較大、環(huán)境惡劣的特殊溝壑的村、組，本著政府引導，群眾自愿的原則，實施移民搬遷工程。

四是努力提高農(nóng)民群眾的自身素質。要有計劃、有組織地開展對貧困戶子女進行技術培訓，尤其是結合實施的項目和勞動力轉移培訓辦好集中培訓班，提高經(jīng)營素質，培養(yǎng)自我發(fā)展能力，做到培訓一人，致富一個家庭，帶動一方群眾。

五、“十二五”扶貧開發(fā)發(fā)展的保障措施

扶貧開發(fā)是一項長期而又艱巨的歷史性任務，貫穿于新農(nóng)村建設及全面建設小康社會的全過程。有效實施好本《規(guī)劃》是做好“十二五”時期農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，促進社會主義新農(nóng)村建設的主要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、各有關部門和社會各界都要齊心協(xié)力，不斷加大工作力度，采取強有力的措施，保證扶貧開發(fā)工作順利開展。為此一定要堅持如下措施：

1、加強領導，強化扶貧開發(fā)責任制。建立和落實“一把手”負總責的扶貧開發(fā)責任制。對扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定科學的考核指標和獎懲制度，每年進行一次考核總結。充分發(fā)揮各級扶貧開發(fā)領導小組的領導作用，加大部門協(xié)作力度，整合資源，科學決策，提高扶貧開發(fā)的成效。

2、科學制定好扶貧開發(fā)規(guī)劃。結合新時期扶貧開發(fā)任務，認真制定好以鄉(xiāng)為單元、以村為基礎、以項目為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā)“整村推進”規(guī)劃。提高規(guī)劃項目的科學性和規(guī)范性。

3、積極探索扶貧開發(fā)方式，創(chuàng)新扶貧機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)自身實際情況，因地制宜、與時俱進、積極探索，在“到戶貸款貼息”、“集團式社會扶貧”、“公司+農(nóng)戶”、“工廠+基地”、“協(xié)會+農(nóng)戶”以及建立科技示范戶、組織發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動千家萬戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等基礎上創(chuàng)新扶貧開發(fā)新路子。

4、多渠道籌集資金，加大扶貧開發(fā)投入。要繼續(xù)積極爭取和管好用好國家和省各項扶貧資金，把政策用活，把資金用好。把各項投入都落到實處，見到實效。積極爭取各級財政加大對扶貧開發(fā)的投入。5、強化扶貧項目資金管理，提高扶貧資金的使用效益。在扶貧資金的安排上要根據(jù)貧困鄉(xiāng)村的狀況與任務，統(tǒng)籌安排，集中使用，充分發(fā)揮整體效益；嚴格把握資金投向，財政扶貧資金、嚴格按照國家和省的有關規(guī)定�？顚Ｓ�，不準改變資金用途與使用范圍；重點保證對“整村推進”重點村的投入，在總的資金比例上不低于50%。每年對各類扶貧資金的使用進行檢查和審計，加大扶貧資金使用的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題，堅決糾正，嚴肅懲處。

6、繼續(xù)動員社會各界力量參與扶貧開發(fā)。進一步完善市、縣領導聯(lián)系幫扶工作責任制，黨政機關、企事業(yè)單位對口幫扶責任制，黨員干部結對幫扶責任制。明確目標任務，強化幫扶責任，不脫貧不脫鉤。繼續(xù)動員社會各方面力量扶貧濟困，充分發(fā)揮民主黨派、共青團、婦聯(lián)等群眾團體，大專院�？蒲袡C構民營企業(yè)在扶貧開發(fā)中的作用，動員社會方方面面向貧困地區(qū)獻計獻策獻愛心，弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)�？h直單位要堅持不懈地做好對82個貧困村的定點幫扶工作。同時重視發(fā)揮到貧困村任職“大學生村官”的作用。

7、加強貧困地區(qū)基層組織建設和干部隊伍建設。定期開展對貧困村黨支部書記和村委會主任的培訓，提高他們扶貧開發(fā)的組織管理水平和帶領群眾脫貧致富的能力。對于一些特別弱的村級班子，地方黨委政府應予調整，或從縣鄉(xiāng)選派優(yōu)秀干部到村任職。

201*年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，又是“十二五”規(guī)劃的布局之年；是實施十年西部大開發(fā)的最后一年，又是實施新十年西部大開發(fā)的布局之年，既是我縣“抓住機遇促發(fā)展，建設銅仁次中心”的關鍵之年，又是我鎮(zhèn)“抓好移民工作，建設旅游重鎮(zhèn)，構建和諧文家店”的發(fā)展之年。今年扶貧開發(fā)工作事關長遠，任務艱巨，責任重大。因此，我們必須繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，全面貫徹落實中央、省、地、縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神，按照新時期扶貧開發(fā)工作“整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉移培訓”三項重點工作，圍繞“抓好移民工作，建設旅游重鎮(zhèn)，構建和諧文家店”這個主題，把握新形勢，搶抓新機遇，著力推進社會主義新農(nóng)村建設，進一步加快貧困地區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展是我們迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展的必然選擇。為此，根據(jù)新時期扶貧開發(fā)工作的形勢和任務，結合本鎮(zhèn)實際，特提出201*年扶貧開發(fā)工作計劃：

一、扶貧開發(fā)工作基本思路

扶貧開發(fā)是全面建設小康社會和建設社會主義新農(nóng)村的一項重要任務,是“三農(nóng)”工作的重中之重。因此，我們必須堅持以新時期扶貧開發(fā)工作方針、政策為依據(jù)，以解決農(nóng)村貧困人口溫飽和鞏固溫飽同時推進為主要目標，繼續(xù)實施“整村推進”項目，著力改變貧困村基礎設施建設；加大培訓力度，著力提高勞動者的綜合素質；抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，培育農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)；培育能人大戶，充分發(fā)揮示范帶動作用；認真編制“十二五”扶貧開發(fā)項目規(guī)劃，動員全社會各界積極參與扶貧開發(fā)，努力提高新時期扶貧開發(fā)工作效益。

二、扶貧開發(fā)的主要目標任務

201*年減少農(nóng)村貧困人口200人，抓緊編制201*年大坪、五星扶貧開發(fā)整村推進項目，爭取項目實施；完成農(nóng)村適用技術培訓850人，農(nóng)村勞動力轉移培訓13人；繼續(xù)實施好脫毒甘薯、植物通豐營養(yǎng)液等科技扶貧開發(fā)項目；認真實施好新集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設項目；著力抓好駐組工作，按時完成一年一度的統(tǒng)計監(jiān)測等常規(guī)業(yè)務工作。

三、具體工作措施

1、抓好整村推進，著力改變貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。201*年擬申報大坪、五星兩個二類貧困村為扶貧開發(fā)整村推進村。結合兩村實際，圍繞村民所關心的熱點、難點問題，編制經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設項目，同時還結合鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制產(chǎn)業(yè)化扶貧項目；按照新時期扶貧開發(fā)方針、政策，著力編制文家店鎮(zhèn)“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃；加大宣傳力度，使新時期扶貧開發(fā)工作方針、政策進村入戶；提高扶貧開發(fā)效益；使實施整村推進村的基礎設施建設得到明顯改善，農(nóng)民人均純收入比上年增長8%以上。

2、認真抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，切實增加農(nóng)民收入。實施產(chǎn)業(yè)化扶貧，培育農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)村貧困人口溫飽是扶貧開發(fā)工作的一項重要任務。今年繼續(xù)抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設，培育和鞏固能人大戶30戶，充分發(fā)揮其示范帶頭作用；配合相關部門抓好疫病防治工作，為畜牧產(chǎn)業(yè)化建設提供技術保障，大力發(fā)展以畜牧業(yè)、經(jīng)果林為主的主導產(chǎn)業(yè)，加強技術管理，確保農(nóng)民增收致富。

3、抓好農(nóng)村勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓力度，提高勞動者的綜合素質。人是生產(chǎn)力中起決定作用的重要因素，必須牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀，加大對農(nóng)村勞動者的培訓。充分利用農(nóng)村遠程教育資源優(yōu)勢，或以召開村組干部群眾會議，計劃培訓農(nóng)村適用技術人才850人/次，轉移就業(yè)培訓13人。培訓內(nèi)容為新時期扶貧開發(fā)工作方針、政策，產(chǎn)業(yè)化扶貧知識以及法律法規(guī)，文化知識等，使勞動者的綜合素質得到提高，充分發(fā)揮人的因素在扶貧開發(fā)工作中的重要作用。

4、抓好扶貧開發(fā)統(tǒng)計調研、監(jiān)測工作，當好黨委、政府的參謀。加強調查研究，認真抓好扶貧開發(fā)統(tǒng)計、監(jiān)測工作，加大宣傳力度，做好信息反饋，年內(nèi)撰寫《扶貧工作簡報》12期，調研文章2篇，爭取在有關刊物上采用扶貧信息10篇以上，有利于上級扶貧部門和當?shù)攸h委、政府了解和掌握本鎮(zhèn)的貧困狀況以及工作中取得的經(jīng)驗，從而進一步加快推進社會主義新農(nóng)村建設。

抓好計劃生育“三結合”幫扶工作，并在整村推進村對10戶計生貧困戶作為本站的計生幫扶戶。

5、抓好扶貧系統(tǒng)自身建設，確保扶貧開發(fā)工作取得實效。面對新時期繁重而艱巨的扶貧開發(fā)工作任務，我們要提高認識，迎接嚴峻挑戰(zhàn)，抓住發(fā)展機遇，解放思想，務實創(chuàng)新，苦干實干，攻堅克難，開拓進取，迎難而上，進一步加大對新時期扶貧開發(fā)工作方針、政策的宣傳力度，加強對新時期扶貧開發(fā)工作方針、政策的學習，認真履行工作職責，提高為人民服務的工作能力和執(zhí)政水平，從而推進新時期扶貧開發(fā)工作進程。

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