安監(jiān)局應(yīng)急救援管理制度

安監(jiān)局應(yīng)急救援管理制度

1.目的和適用范圍

1.1為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

1.2本程序適用于庫車縣域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位中潛在的職業(yè)安全健康事件或事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。2.應(yīng)急管理原則

2.1實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制

應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各科室各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。

2.2以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

2.3預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)

堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處”。居安思危，預(yù)防為主。2.4科學(xué)實(shí)用

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制；應(yīng)急對(duì)策簡練實(shí)用，通過演練

不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。2.5分級(jí)響應(yīng)：

應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

安監(jiān)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下，由各科室相關(guān)突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。3.2辦事機(jī)構(gòu)

安監(jiān)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。3.3工作機(jī)構(gòu)

安監(jiān)局相關(guān)科室依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事故專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)局有關(guān)決定事項(xiàng)。4.運(yùn)行機(jī)制4.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

各科室要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。

4.1.1預(yù)警級(jí)別和發(fā)布

根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為三級(jí)：重大可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果、較

大可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果和一般可能產(chǎn)生較重后果。預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可通過有線廣播、有線電視、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器；特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強(qiáng)聲音的器物或打電話的方式進(jìn)行。

4.2應(yīng)急處4.2.1信息報(bào)告

重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超過10分鐘，同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。4.2.2先期處

突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處，控制事態(tài)的蔓延。

4.2.3應(yīng)急響應(yīng)

4.2.3.1對(duì)于先期處未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處工作。

4.2.3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。4.2.3.3需要多個(gè)相關(guān)部門共同參與處的突發(fā)事故，由該類突發(fā)事故的業(yè)務(wù)主管部門牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門予以協(xié)助。

4.2.3.4應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)、機(jī)械傷害應(yīng)急救援隊(duì)、消防隊(duì)等。4.2.4應(yīng)急結(jié)束

重大突發(fā)事故應(yīng)急處工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，宣布恢復(fù)正常工作。4.3恢復(fù)與重建4.3.1善后處

要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。有關(guān)部門還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。4.3.2調(diào)查與評(píng)估

對(duì)重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。4.3.3恢復(fù)重建

根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。4.4信息的報(bào)告與發(fā)布

突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，并根據(jù)事件處情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向職工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。

信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等。5.應(yīng)急保障

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。5.1人力資源

局行政辦公室、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、安委辦等是應(yīng)急救援的專（兼）職隊(duì)伍和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。5.2財(cái)力保障

要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突發(fā)事故影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。5.3物資保障

要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。5.4交通運(yùn)輸保障

要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。5.5人員防護(hù)

要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。

要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。5.6醫(yī)療保障

會(huì)同120急救中心，積極組織現(xiàn)場(chǎng)救援，及時(shí)把傷員送到醫(yī)院搶救。6.監(jiān)督管理6.1預(yù)案演練

各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案

的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。6.2培訓(xùn)教育

由執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)牽頭，行政辦負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。6.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)事故應(yīng)急處工作實(shí)行責(zé)任追究制。

對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。

6.4各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督管理。7附則

7.1本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。

擴(kuò)展閱讀：安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)管理制度

四川康西銅業(yè)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)管理制度

為全面提高我司安全生產(chǎn)應(yīng)急能力，確保公司人員生命安全和生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行，在公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)《涼山州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見〉的通知》，以及康銅行字【201*】14號(hào)《關(guān)于成立〈四川康西銅業(yè)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)〉的通知》等文件精神，特制定本管理制度。

一公司安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)的工作原則

1、預(yù)防為主，群防群治，人人有責(zé)；2、公司安全環(huán)保部檢查、督促；

3、職責(zé)分解，層層負(fù)責(zé)，車間、部室的內(nèi)部安全生產(chǎn)工作，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管；

4、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)培訓(xùn)、演練等工作及由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)；

二公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重點(diǎn)防范區(qū)域

制氧站、總降壓站、油庫、電除塵器、綜合庫房等

三、安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)組織

根據(jù)公司實(shí)際情況,決定成立公司安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)。其組成如下:1、隊(duì)長：山江

副隊(duì)長：唐波

成員：楊天明周勇王新庭李天華譚華張健康楊雪蓮董成海陳吳良陳朝華吳志勇楊青春夏新兵任建平何建虹陳寶中柴永紅馮翔遠(yuǎn)凌榮江洪林李成康沙衛(wèi)國李世忠吳俊山江趙勇馬曉軍吉子達(dá)各劉顯堂魏鶴霖卿華唐波陳建偉蔣開祥劉建榮2、通常按任務(wù)分工組成幾個(gè)組：

①通訊聯(lián)絡(luò)組：向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)警與聯(lián)絡(luò)，并發(fā)出警報(bào)；②救援行動(dòng)組：救援事故；

③疏散引導(dǎo)組：引導(dǎo)人們安全有序地疏散到安全場(chǎng)所；④安全防護(hù)救護(hù)組：防護(hù)用品的發(fā)放3、安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)的職責(zé)是:

①負(fù)責(zé)救援器材,設(shè)施的使用、保管、檢查,更換;②發(fā)生事故,負(fù)責(zé)救援。4、安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)的活動(dòng)制度

以小組為單位，各小組每月進(jìn)行一次安全應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，每季度進(jìn)行一次演練，公司每半年集中開展一次應(yīng)急救援預(yù)案演練，同時(shí)作好培訓(xùn)和演練記錄。5、訓(xùn)練制度

每逢雙月集中訓(xùn)練4小時(shí)。6、訓(xùn)練內(nèi)容

1、各種救援器材、設(shè)備的使用和操作；

2、消防水槍、扳手、水帶的銜接操作,實(shí)際演練；

3、柴草、氧氣瓶、油脂、木柴、化學(xué)藥品的常規(guī)消防方法操作；4、活動(dòng)和訓(xùn)練及救援實(shí)況記錄；

由副隊(duì)長做好每次活動(dòng)和訓(xùn)練的文字記錄交安全環(huán)保部備案,備上級(jí)審查。7、考核

1、安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)的活動(dòng)訓(xùn)練將納入個(gè)人工作績效考核范圍與崗位等2、每年請(qǐng)專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)來公司對(duì)訓(xùn)練工作進(jìn)行考核,測(cè)試

四、安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)管理監(jiān)督

級(jí)工資掛鉤；1-2次,時(shí)間另定;1、安全環(huán)保部每月定期檢查一次；2、各車間、部室每月自查2次；

3、每次大演練各車間、部室應(yīng)急隊(duì)組長必須參加；

4、各車間、部室的主任或副主任或?qū)Ｂ毎踩珕T是本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的第一責(zé)任人,各預(yù)防點(diǎn)的工作人員,當(dāng)班人員是現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。5、應(yīng)急救援設(shè)施、器材人人愛護(hù),配備充足,擺放得當(dāng)。

六、獎(jiǎng)罰

1、因外來人員引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,首先追究門衛(wèi)的責(zé)任,再追究責(zé)任人及內(nèi)部陪同人員的責(zé)任。因小孩引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,追究家長責(zé)任。

2、因臨時(shí)務(wù)工人員,施工人員引發(fā)安全生產(chǎn)事故的追究用工車間、部室第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任和責(zé)任人的責(zé)任。

3、因門衛(wèi)值班人員巡視檢查不夠,麻痹大意引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,4、因各預(yù)防點(diǎn)工作人員,值班人員不慎引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,首先追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任人的責(zé)任,其次追究所屬車間、部室主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

5、凡因個(gè)人原因引發(fā)安全生產(chǎn)事故,其經(jīng)濟(jì)損失在3000元內(nèi)的,由個(gè)人承擔(dān)。超出3000元的視情況追究責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任或交司法機(jī)關(guān)處理。

6、對(duì)應(yīng)急救援工作做得好的單位或個(gè)人公司將在年終給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

七、附則

各車間、部室的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作制度和細(xì)則依據(jù)本制度由所屬各單

八、本工作制度由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋

位在三個(gè)月內(nèi)自行制定上報(bào)安全環(huán)保部實(shí)施。追究門衛(wèi)當(dāng)班人員的責(zé)任,再追究其它責(zé)任人的責(zé)任。

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