淺談房屋建筑施工合同管理

淺談房屋建筑施工合同管理

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，我國(guó)的建筑業(yè)取得了不小的進(jìn)步，在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活水平的提高。而在建筑的施工前，需要簽署相關(guān)的建筑合同，對(duì)建筑合同的管理十分重要。我們研究的課題是：淺談房屋建筑施工合同管理。建筑施工合同是開(kāi)展建筑工程建設(shè)的前提，它對(duì)建筑工程建設(shè)發(fā)包以及承包雙方的權(quán)利以及義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定。因此，建筑施工合同可以在很大程度上對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及效益造成影響。而目前狀況下，很多單位或個(gè)人缺乏合同意識(shí)以及知識(shí)淡薄，在進(jìn)行合同的簽訂時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)格式不規(guī)范或者內(nèi)容不完整的情況，在合同出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)又不對(duì)其進(jìn)行及時(shí)而有效的解決，這就在一定程度上造成了工程質(zhì)量以及工程款拖欠方面的問(wèn)題。因此，對(duì)建筑施工合同的管理十分重要。本文就如何加強(qiáng)房屋建筑施工合同的管理進(jìn)行研究與分析。關(guān)鍵詞：建筑施工；合同管理

abstract:withtherapiddevelopmentofeconomyandtheimprovementofscienceandtechnology,thebldg.ofourcountryhavemadealotofprogress,and,tosomeextent,promotethedevelopmentoftheeconomyandtheimprovementofpeople’slivingstandard.andinbuildingbeforeconstruction,thebuildingcontractrequiredtosignrelevant,theconstructioncontractmanagementisveryimportant.our

topicwasonhousingconstructioncontractmanagement.constructioncontractiscarryingoutconstructionengineeringconstructionpremise,ittoconstructionprojectsandcontractawardingtherightsandobligationsofbothpartiesonthespecificprovision.therefore,buildingconstructioncontractmaybeintheverygreatdegreeoftheconstructionengineeringquality,progressandbenefittheinfluence.andatpresentsituation,alotofunitsorindividualslackofcontractofconsciousnessandweakknowledge,thesigningofthecontract,oftencanappearformatisnotstandardorinformationisnotcomplete,appearinthecontractdisputesanddoesnotcarryonthetimelyandeffectivesolution,itisresponsibleinpartfortheengineeringqualityandthepaymentdefaultintheaspectsoftheproblem.therefore,theconstructioncontractmanagementisveryimportant.thispaperonhowtostrengthentheconstructionofhousingconstructioncontractmanagementistoresearchandanalysis.

keywords:buildingconstruction;contractmanagement

中圖分類(lèi)號(hào)：tu7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1.施工合同管理對(duì)施工企業(yè)的重要性

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淺談建設(shè)工程合同管理

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)，合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品交換的法律表現(xiàn)形式。自從1999年《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同法》)以及其他相關(guān)法律、法規(guī)頒布實(shí)施以來(lái),對(duì)規(guī)范、完善我國(guó)建筑市場(chǎng),與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌,加強(qiáng)建筑工程執(zhí)法力度,確保建設(shè)工程的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制“三控”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提高合同履約率,維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展諸方面起到了十分重要的作用。但建設(shè)工程合同管理也存在一些問(wèn)題,諸如合同訂立人對(duì)有關(guān)法律和法規(guī)不清,合同無(wú)臺(tái)帳,無(wú)專(zhuān)人管理等。建設(shè)工程合同管理,是針對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的各種合同,從合同條件的擬訂、協(xié)商、制定、履行、索賠等情況的檢查和分析著手進(jìn)行的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理工作。通過(guò)實(shí)行對(duì)合同的正確管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度的預(yù)控目標(biāo),以法公正地維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范；經(jīng)濟(jì)效益一、建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義

1、建設(shè)工程合同管理,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在工程項(xiàng)目的建筑過(guò)程中,其主體的行為必定會(huì)形成各個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系,諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、項(xiàng)目法人單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外,其他各方面社會(huì)關(guān)系卻是通過(guò)“合同”這一契約關(guān)系來(lái)完成的。工程建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng),其重要性和意義表現(xiàn)在:

1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是依法辦事和鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng),合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。2)現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求�，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開(kāi),科學(xué)管理,建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程發(fā)包和承包的重要法律形式,是工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù),是建筑施工企業(yè)走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。

3)強(qiáng)化合同管理,提高履約率。

4)合同管理對(duì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),盡快與國(guó)際接軌,也有十分重要意義。我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織WTO,引用國(guó)際通用條款或FIDIC土木工程合同條款,規(guī)范合同當(dāng)事人自覺(jué)按合同辦事,對(duì)開(kāi)拓和開(kāi)放工程建設(shè)市場(chǎng),發(fā)展建筑業(yè),為國(guó)家創(chuàng)匯和節(jié)約建設(shè)資金,全面提高工程建設(shè)和管理水平具有重要和現(xiàn)實(shí)的意義。2建設(shè)工程合同的種類(lèi)一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用,特別是大中型項(xiàng)目,需要經(jīng)歷一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,鑒訂的合同可能有很多,但主要有以下幾種:1)建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同:項(xiàng)目法人(業(yè)主,發(fā)包人)與勘察人、設(shè)計(jì)人(承包人)為完成一定的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù),明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。主要內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和勘察設(shè)計(jì)文件(包括概預(yù)算)的日期和質(zhì)量要求、費(fèi)用及其他協(xié)作條件等條款�！督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院293號(hào)令)、《建設(shè)工程勘察和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理規(guī)定》(1997年12月23日建設(shè)部)、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》(建設(shè)[201*]167號(hào))、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定》(建設(shè)部65號(hào)令)等是此合同的簽訂依據(jù)。

2)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同:業(yè)主聘請(qǐng)監(jiān)理單位代其對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理,明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議,該協(xié)議稱(chēng)為建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理合同。其主要內(nèi)容包括監(jiān)理對(duì)象,雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、酬金、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式,其主要特征是高智能的技術(shù)性服務(wù)�！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》(建監(jiān)[1995]737號(hào))、《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》(建設(shè)部令第16號(hào))、《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》(國(guó)家物價(jià)局,建設(shè)部(92)價(jià)費(fèi)字479號(hào))等為監(jiān)理合同的主要法律依據(jù)。

3)建設(shè)工程施工合同:建設(shè)工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)施工,發(fā)包人支付價(jià)款的合同。合同的主要內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、開(kāi)工與竣工時(shí)間、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量保修范圍和保證期、雙方互相協(xié)作條款等。其主要法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院279號(hào)令)、《建筑工程施工許可管理辦法》(建設(shè)部71號(hào)令)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部48號(hào)令)、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(建建[201*]142號(hào))、《房屋建筑工程質(zhì)量維修辦法》(建設(shè)部80號(hào)令)等。結(jié)合我國(guó)具體情況和FIDIC(國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì))土木工程施工合同條件,國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局(201*年)發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同文本》是各類(lèi)工業(yè)與民用建筑施工管理和設(shè)備安裝的合同樣本。

4)建設(shè)工程物資采購(gòu)合同:建設(shè)工程物資采購(gòu)合同是具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程物資買(mǎi)賣(mài),設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,一般分為材料采購(gòu)合同和設(shè)備采購(gòu)合同。其主要內(nèi)容包括雙方當(dāng)事人的詳情、合同價(jià)款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)數(shù)量和計(jì)量方法、包裝方式、付款方式和辦法、交貨期限、違約責(zé)任及其他條款等。其法律依據(jù)有《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委3號(hào)令)和地方法規(guī)等。

5)其他合同:加工承攬合同、技術(shù)合同、租賃合同等在《合同法》中均有所涉及,他們?cè)诮ㄖ�工程中�?yīng)用較少,這里就不在贅述。二、、合同管理的具體方法

合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，所以企業(yè)的合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過(guò)程的、全方位的管理。根據(jù)合同的訂立、履行、結(jié)束的時(shí)間順序來(lái)分，合同管理分為：合同事前防范、事中控制、事后應(yīng)對(duì)三個(gè)階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后應(yīng)對(duì)處理為輔的合同管理方式。1、合同管理的事前防范

做好企業(yè)合同管理的事前防范工作，首先，應(yīng)當(dāng)從調(diào)查客戶的資信情況開(kāi)始，即了解客戶的商業(yè)信用、經(jīng)營(yíng)情況、資本結(jié)構(gòu)和償債能力等，對(duì)客戶的資信進(jìn)行調(diào)查是事前預(yù)防的一項(xiàng)重要工作，調(diào)查客戶的資信狀況主要是通過(guò)查閱其財(cái)務(wù)資料、參觀其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和訪談其管理人員，核實(shí)和驗(yàn)證各種信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，通過(guò)對(duì)客戶以外的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，間接了解客戶信息，如：向工商行政管理部門(mén)調(diào)查客戶的注冊(cè)登記和年檢情況，了解客戶的企業(yè)性質(zhì)、股東構(gòu)成、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)期限等；向稅務(wù)管理部門(mén)了解客戶的納稅情況；向房地產(chǎn)管理部門(mén)調(diào)查作為客戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房地產(chǎn)的權(quán)屬狀況；向行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織、與客戶有經(jīng)濟(jì)交往的其它企業(yè)等調(diào)查客戶的行業(yè)地位和商業(yè)信譽(yù)；等等。另外客戶的資信狀況不是一成不變的，而是隨著時(shí)間的推移而不斷變化，也不能將客戶以往的資信狀況視為當(dāng)前的資信狀況并以此作為決策的依據(jù)，要及時(shí)更新資料，或重新調(diào)查后才能對(duì)客戶當(dāng)前的資信狀況做出準(zhǔn)確（下轉(zhuǎn)第63頁(yè)）（上接第57頁(yè)）的評(píng)價(jià)。將客戶的各種資料，認(rèn)真地歸檔保存，建立客戶檔案管理。其次，對(duì)合同文本的審查，在對(duì)當(dāng)事人資信調(diào)查后進(jìn)行合同談判，然后起草合同文本，都由企業(yè)設(shè)立法律顧問(wèn)辦事機(jī)構(gòu)或通過(guò)聘請(qǐng)律師擔(dān)任企業(yè)的法律顧問(wèn)參與，建立合同簽訂前的審核制度，因?yàn)槁蓭熀推髽I(yè)聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)擁有豐富的法律知識(shí)和法律專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力，在合同簽訂之前由他們對(duì)合同進(jìn)行審核，企業(yè)法律顧問(wèn)從了解客戶的商業(yè)信用、經(jīng)營(yíng)情況、資本結(jié)構(gòu)和償債能力等基礎(chǔ)上，對(duì)合同條款、法律風(fēng)險(xiǎn)等方面提出法律意見(jiàn)和建議，決定選擇適用何種方式，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。2、合同管理的事中控制合同管理的事中控制就是對(duì)合同履行過(guò)程監(jiān)督和管理，合同簽約的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行，防止違約行為的發(fā)生，所以；企業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。通過(guò)監(jiān)督可以知道企業(yè)各類(lèi)合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時(shí)向各部門(mén)反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。合同管理的事中控制是既要保證自己嚴(yán)格按合同約定行使權(quán)利和履行義務(wù)，也促使對(duì)方嚴(yán)格按合同履行義務(wù)。這一階段的工作主要就是做好合同履行記錄，跟蹤合同履行過(guò)程，把好合同的結(jié)算關(guān)。如，在合同履行過(guò)程還會(huì)出現(xiàn)合同變更的情況，對(duì)此，應(yīng)對(duì)合同變更的協(xié)商過(guò)程和協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和記錄，在協(xié)商不成或沒(méi)有就變更結(jié)果達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)繼續(xù)按原合同履行，以免出現(xiàn)違約的情況。因此，事中的管理工作非常關(guān)鍵，為了保護(hù)合同得以切實(shí)履行，需要法律顧問(wèn)部門(mén)同財(cái)務(wù)部門(mén)、供應(yīng)、銷(xiāo)售等相關(guān)部門(mén)密切配合，實(shí)施有效的管理，才能得以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)合同履行過(guò)程出現(xiàn)異常，可能導(dǎo)致合同無(wú)法繼續(xù)履行或出現(xiàn)履行與合同的約定不符時(shí)，業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)把情況反饋到法律顧問(wèn)部門(mén)，法律顧問(wèn)部門(mén)根據(jù)情況進(jìn)行分析處理或提出法律建議等，如，要求對(duì)方提供合同擔(dān)�；蛐惺箍罐q權(quán)等。3、合同管理的事后應(yīng)對(duì)處理

合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。合同事后補(bǔ)救主要是合同履行出現(xiàn)問(wèn)題，也就是合同的一方當(dāng)事人出現(xiàn)違約行為后的應(yīng)對(duì)措施，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問(wèn)要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，如要求對(duì)方繼續(xù)履行或承擔(dān)違約金以及解除合同，以及采取合同保全、訴訟保全等措施。事后應(yīng)對(duì)處理是在事前防范和事中控制沒(méi)有奏效的情況下，為減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益不得已的措施之一，但也是合同管理的最后保障。

合同管理是企業(yè)法律顧問(wèn)事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作，它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容；而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理，總之，事前采取周密的防范，事中采取有效的管理，事后進(jìn)行妥善的補(bǔ)救是做好合同管理，避免產(chǎn)生損失，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的指導(dǎo)原則，在當(dāng)前信用體系有待健全、法院民事執(zhí)行力度疲弱的社會(huì)環(huán)境之下，企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，充分運(yùn)用現(xiàn)有的法律規(guī)則來(lái)管理合同，企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。

三、防范防范合同風(fēng)險(xiǎn)具體措施。

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身應(yīng)當(dāng)高度重視合同風(fēng)險(xiǎn)的防范。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己企業(yè)所涉的合同，尤其是標(biāo)的額大的合同應(yīng)予以高度關(guān)注。授權(quán)他人簽訂時(shí)，應(yīng)以書(shū)面方式明確授權(quán)期限及權(quán)限。同時(shí)要樹(shù)立和強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理層及員工的合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，督促相關(guān)職能部門(mén)平時(shí)做好關(guān)于合同基本知識(shí)方面的培訓(xùn)工作。

2、企業(yè)相關(guān)職能部門(mén)要加大相對(duì)方的審查力度。首先應(yīng)審查對(duì)方經(jīng)年檢的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正本、副本）原件，如屬于行業(yè)許可類(lèi)企業(yè)，還應(yīng)審查對(duì)方的相關(guān)許可證、資質(zhì)證原件及是否在有效期限內(nèi)，如對(duì)方有業(yè)績(jī)方面的承諾，也應(yīng)審查獲獎(jiǎng)證書(shū)及相關(guān)證明的原件。此外，還應(yīng)對(duì)其履約能力進(jìn)行審查，主要考察簽約主體的經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展前景，包括企業(yè)規(guī)模、所擁有的資產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)物報(bào)表、注冊(cè)資本、對(duì)外擔(dān)保、撤訴、仲裁或受行政處罰的情況等。對(duì)于企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表的基本情況可通過(guò)審查身份證明予以確認(rèn)。3、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式的條款不僅要約定，而且要約定得既規(guī)范又明確。對(duì)于違約責(zé)任方面的約定，可以約定違約金占合同總價(jià)的比例，也可以約定具體的違約金數(shù)額；對(duì)于爭(zhēng)議解決方式，首先應(yīng)當(dāng)明確選用訴訟或仲裁方式中的一種方式解決雙方的爭(zhēng)議，其次如選定用訴訟方式解決，根據(jù)《民事訴訟法》第二十五條的規(guī)定，“合同的雙方當(dāng)事人可以在書(shū)面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定�！比邕x定用仲裁的方式解決，根據(jù)《仲裁法》第十條的規(guī)定，“仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立�！庇纱丝梢�(jiàn)，只有市級(jí)政府所在地才設(shè)有仲裁委員會(huì)，而縣級(jí)政府所在地不存在仲裁委員會(huì)。如約定區(qū)／縣一級(jí)政府所在地的“仲裁委員會(huì)”管轄，則屬無(wú)效約定。此外，雙方應(yīng)當(dāng)約定仲裁機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)確名稱(chēng)，以便爭(zhēng)議的順利解決。四、必須參與合同的起草。

1、合同是雙方當(dāng)事人為設(shè)立、變更或中止雙方間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系簽訂的協(xié)議，既然是用來(lái)確定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的文件，就應(yīng)當(dāng)由雙方通過(guò)談判共同起草，而不能交由一方起草。顯然，交給一方起草合同往往導(dǎo)致另一方的合法權(quán)益無(wú)法得到切實(shí)保障。為有效解決這一問(wèn)題，可考慮由律師參與合同談判并協(xié)助企業(yè)和對(duì)方共同起草合同，也可考慮雙方共同起草合同后交律師進(jìn)行審核。這是因?yàn)�，律師或律師事�?wù)所作為專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，可憑借其專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及法律思維，促使當(dāng)事人訂立合法有效的合同，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2、有些企業(yè)不重視法律專(zhuān)業(yè)人士在合同起草及審核中的作用，認(rèn)為看過(guò)《合同法》或者讀過(guò)一些關(guān)于簽訂合同方面的資料，或者認(rèn)為以前簽過(guò)多少合同都沒(méi)有出過(guò)問(wèn)題，就忽略了律師審核的重要性。讀懂了“法律的文字”，并不能等同于掌握了“法律本身”，沒(méi)有出問(wèn)題不等于沒(méi)有問(wèn)題，沒(méi)有“陷阱的合同”并不等于一份好合同。往往一份約定不明確、內(nèi)容不合法，或沒(méi)有成立或不能生效的合同，可能給當(dāng)事人造成巨大損失。

五、合同的用詞一定要做到嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確和規(guī)范，切不可因小失大。1、簽訂合同時(shí)不能想當(dāng)然地認(rèn)為多看合同中的幾個(gè)數(shù)字只是“區(qū)區(qū)小事”，咬文嚼字只是“文字游戲”，而要充分認(rèn)識(shí)到往往這些看似枯燥乏味的數(shù)字和文字背后卻是需要付出不少“真金白銀”的代價(jià)的。因此，對(duì)每份合同都要本著嚴(yán)肅的態(tài)度、經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍�、加之�?yán)格的把關(guān)，做到字斟句酌、反復(fù)校隊(duì)、考慮周密，只有這樣才可以避免給企業(yè)造成不必要的損失。

2、建筑企業(yè)內(nèi)部不具有法人資格的職能部門(mén)或者下屬機(jī)構(gòu)所簽合同的訴訟主體問(wèn)題。按照民法通則的規(guī)定，建筑企業(yè)內(nèi)部的職能部門(mén)或者下屬機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，因此，也就不能對(duì)外簽訂建設(shè)工程合同。但實(shí)踐中，不少建設(shè)工程合同是由這些職能部門(mén)簽訂的，加蓋的也是職能部門(mén)的公章。按照《合同法》的規(guī)定，此類(lèi)合同屬于效力待定合同，如果得到建筑企業(yè)的追認(rèn)或者同意，則為有效合同，否則，則為無(wú)效合同。但從訴訟主體上看，職能部門(mén)畢竟不能是建設(shè)工程合同法律關(guān)系的主體，不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，因此，這類(lèi)案件應(yīng)當(dāng)由建筑企業(yè)作為當(dāng)事人并承擔(dān)民事責(zé)任。

3、建筑施工企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)（分公司、工程處、工區(qū)、項(xiàng)目經(jīng)理部、建筑隊(duì)等）簽訂的建設(shè)工程合同的訴訟主體問(wèn)題。產(chǎn)生糾紛后，一般可將該分支機(jī)構(gòu)作為訴訟主體，如該分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，則應(yīng)追加該建筑企業(yè)為共同訴訟人。

4、借用資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照所簽合同的訴訟主體問(wèn)題�？辈煸O(shè)計(jì)和建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照是建筑行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)根據(jù)企業(yè)的技術(shù)力量、資金以及固定資產(chǎn)等情況對(duì)勘察設(shè)計(jì)和建筑施工企業(yè)綜合考評(píng)后依法核定的經(jīng)營(yíng)證書(shū)，是一個(gè)建筑企業(yè)民事行為能力的主要體現(xiàn)之一。因此，任何借用和出借資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為均是違法的。不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的第三人借用具有相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包人簽訂的建設(shè)工程合同無(wú)效，因此造成質(zhì)量缺陷或者其他損失的，應(yīng)列不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的第三人和具有相應(yīng)資質(zhì)條件的出借人為共同訴訟主體，并對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

5、共同承包或聯(lián)合承包的建筑工程項(xiàng)目的訴訟主體問(wèn)題。產(chǎn)生糾紛后，應(yīng)以共同承包人為共同訴訟人；如共同承包人組成聯(lián)營(yíng)體，且具備法人資格的，則以該聯(lián)營(yíng)體為訴訟主體。兩個(gè)以上的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人合作建設(shè)工程并對(duì)合作建設(shè)工程享有共同權(quán)益的，其中合作一方因與工程的承包人簽訂建設(shè)工程合同而發(fā)生糾紛的，其他合作建設(shè)方應(yīng)列為共同原、被告。

6、實(shí)行總、分包的工程發(fā)生糾紛后的訴訟主體問(wèn)題。按照我國(guó)建筑法有關(guān)規(guī)定，總包企業(yè)可以將主體以外的其他分部工程分包給其他建筑企業(yè)，但須對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。如果分包人與發(fā)包人在合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛，應(yīng)區(qū)別不同情形確定訴訟當(dāng)事人：分包人是總包人的下屬企業(yè)，或與總包人存在隸屬關(guān)系的，雖然下屬企業(yè)也具有獨(dú)立法人資格，但仍應(yīng)以總包人作為當(dāng)事人；分包人與總包人沒(méi)有隸屬關(guān)系，但分包人與發(fā)包人因承建工程發(fā)生糾紛的，應(yīng)以總包人為當(dāng)事人，分包人為第三人參加訴訟；發(fā)包人、總包人和分包人三方協(xié)商，由總包人將自己承包的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給分包人的，則屬于合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)�與總包人無(wú)關(guān)，發(fā)生糾紛，應(yīng)以發(fā)包人和受讓人為當(dāng)事人參加訴訟。

7、涉及個(gè)體建筑隊(duì)或個(gè)人合伙建筑隊(duì)簽訂的建筑承包合同的訴訟主體問(wèn)題。產(chǎn)生糾紛后，一般應(yīng)以個(gè)體建筑隊(duì)或個(gè)人合伙建筑隊(duì)為訴訟主體。

8、掛靠經(jīng)營(yíng)關(guān)系的建筑施工企業(yè)以自己的名義或以被掛靠單位的名義簽訂的承包合同的訴訟主體問(wèn)題。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第43條“個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在訴訟中，該個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人”的規(guī)定，一般應(yīng)以掛靠經(jīng)營(yíng)者和被掛靠單位為共同訴訟人。但在實(shí)踐中，施工人掛靠其他建筑施工企業(yè)，并以被掛靠施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程合同，而被掛靠建筑施工企業(yè)不愿起訴的，施工人可作為原告起訴，不必將被掛靠建筑施工企業(yè)列為共同原告。

9、因承包人轉(zhuǎn)包發(fā)生糾紛后的訴訟主體問(wèn)題�！督ㄖ�法》明確禁止承包人將承包的工程轉(zhuǎn)包他人。對(duì)在轉(zhuǎn)包工程和非法分包的工程糾紛中，違法轉(zhuǎn)包工程所簽訂的合同都是無(wú)效的。因轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的合同糾紛，如發(fā)包人起訴，應(yīng)列承包人和轉(zhuǎn)包人作為共同被告；如因轉(zhuǎn)包合同產(chǎn)生糾紛，以承包人和轉(zhuǎn)包人為訴訟主體，可將發(fā)包人列為第三人；多層次轉(zhuǎn)包的，除訴訟當(dāng)事人外，可將其它各方列為第三人。10、籌建處、指揮部等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)發(fā)包工程發(fā)生糾紛后的訴訟主體問(wèn)題。由于臨時(shí)性機(jī)構(gòu)雖然有一定的組織形式，但沒(méi)有自己獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，僅是一個(gè)工程建設(shè)單位的分支機(jī)構(gòu)或者只是代行建設(shè)單位的臨時(shí)職責(zé)而已，當(dāng)建設(shè)工程竣工后，該機(jī)構(gòu)隨之撤銷(xiāo)。審判實(shí)踐中，對(duì)于該類(lèi)糾紛主體的確定，應(yīng)考慮所涉及工程的投資單位和竣工工程的最后歸口單位，遵循權(quán)利義務(wù)相一致的原則，如果該單位已經(jīng)合法批準(zhǔn)成立，應(yīng)由其作為訴訟主體起訴或應(yīng)訴；如該單位僅是臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)，尚未辦理正式審批手續(xù)的，或該臨時(shí)機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)的，列該工程的歸口單位或者組織為當(dāng)事人參加訴訟；如果歸口單位不明確的，可以列投資單位或者工程主管部門(mén)為當(dāng)事人。

11、實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的施工企業(yè)，產(chǎn)生糾紛后，如果該企業(yè)是法人組織，則由該企業(yè)為訴訟主體，起訴或應(yīng)訴；如果該企業(yè)不是法人組織，則列企業(yè)發(fā)包人和企業(yè)承包人為共同當(dāng)事人，參加訴訟。

12、因拖欠工程款引起的糾紛，承包人將承包的建設(shè)工程合同轉(zhuǎn)包而由實(shí)際承包人起訴承包人的，可不將發(fā)包人列為案件的當(dāng)事人；承包人提出將發(fā)包人列為第三人，并對(duì)其主張權(quán)利而發(fā)包人對(duì)承包人又負(fù)有義務(wù)的，可將發(fā)包人列為第三人，當(dāng)事人根據(jù)不同的法律關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（下稱(chēng)《司法解釋》）第二十六條的規(guī)定，實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。如轉(zhuǎn)包經(jīng)發(fā)包人同意，即屬合同轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)直接列發(fā)包人為被告。

13、因工程質(zhì)量引起的糾紛，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告（參見(jiàn)《司法解釋》第二十五條的規(guī)定）；發(fā)包人只起訴承包人，在審理中查明有轉(zhuǎn)包的，應(yīng)追加實(shí)際施工人為被告，實(shí)際施工人與承包人對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

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