區(qū)土地復(fù)墾整理中心工作總結(jié)(201*。4。10)

區(qū)土地復(fù)墾整理中心工作總結(jié)

一年來,我們積極響應(yīng)黨中央關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召,積極爭取基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目,土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目和增減掛鉤項(xiàng)目，得到了國土資源部、省國土資源廳、市局和區(qū)政府的高度重視和支持�，F(xiàn)將我區(qū)土地復(fù)墾整理中心一年來的工作情況匯報(bào)如下:

一、基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)審批情況

201*年我區(qū)申報(bào)3個(gè)省級(jí)投資基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目,分別是蔡家榨鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理、三里武湖等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目、六指街高產(chǎn)農(nóng)田示范項(xiàng)目。

1、蔡家榨鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目201*年3月申報(bào)，建設(shè)規(guī)模997.63公頃，新增耕地30.53公頃。

2、六指街高產(chǎn)農(nóng)田示范項(xiàng)目于201*年6月入庫，完成申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制工作完成后，通過專家評(píng)審，報(bào)省國土廳。項(xiàng)目預(yù)算通過省財(cái)政廳主評(píng)審工作，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模3333.33公頃，省級(jí)投資12295萬元。

3、三里武湖等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目，于201*年5月入庫，規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制工作已完成，于201*年9月28日?qǐng)?bào)省國土廳審查，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模847.56公頃，總投資1802萬元。

二、201*年基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目實(shí)施情況

1、對(duì)于已完工待驗(yàn)收的羅漢伏馬、大潭三里武湖、前川三個(gè)項(xiàng)目聘請(qǐng)武漢建業(yè)工程咨詢公司對(duì)三個(gè)工程進(jìn)行校核審計(jì)，確認(rèn)審核結(jié)果后整理中心組織驗(yàn)收資料上報(bào)，申請(qǐng)驗(yàn)收。

2、國家投資王家河彭馮基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模919.34公頃，批準(zhǔn)投資額2482萬元，項(xiàng)目于201*年3月分三個(gè)標(biāo)段動(dòng)工實(shí)施。

3、高產(chǎn)農(nóng)田示范項(xiàng)目分十五個(gè)標(biāo)段,開展招投標(biāo)工作。三、土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目（“占一補(bǔ)一”項(xiàng)目）

201*年共申報(bào)土地開發(fā)復(fù)墾30個(gè)，面積201*多畝，已完成20個(gè)項(xiàng)目，凈增耕地1500畝。

四、增減掛鉤項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施情況

我區(qū)增減掛鉤試點(diǎn)工作201*年底起動(dòng)，因申報(bào)項(xiàng)目時(shí)存在不符土地利用總體規(guī)劃的問題，現(xiàn)經(jīng)過多方努力，增減掛鉤項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整工作已完成，并獲省人民政府批準(zhǔn)（鄂政函[201*]224號(hào)）。各項(xiàng)目區(qū)實(shí)施情況如下：

武湖項(xiàng)目區(qū)：目前致盛公司20棟4-6層建筑面積5萬平方米還建樓已建成，周邊配套如期順利。中正公司勝海家園前期已建成33棟還建樓，6.9萬平方米可安置650戶；下畈中心村已完成樁基工程；張灣中心村已完成勘探和場地平整工作，高車中心村已建設(shè)成11標(biāo)，還建樓建筑面積3.3萬平方米。使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)48.60公頃。村莊拆遷復(fù)墾歸還掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)3.33公頃。謙森島項(xiàng)目區(qū)：目前已建成260配（148m2套），還建房正在進(jìn)行內(nèi)裝修，一棟綜合辦公樓、單身宿舍48套（50m2套），總建筑面積4.55萬平方米，正在進(jìn)行綜合配套工程。公司已建食用菌生產(chǎn)大棚1000座，并投入生產(chǎn)，白靈菇灌裝車間已建成。使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)5.286公頃獨(dú)立工礦復(fù)墾，歸還掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)10.33公頃。

李集項(xiàng)目區(qū)：目前已建成114戶，還建總建筑面積201*0平方米，并進(jìn)行了內(nèi)裝修。

五、存在的問題

對(duì)土地開發(fā)整理工作宣傳力度不夠，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)不到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾參與的積極性不高，工作進(jìn)展緩慢。

六、計(jì)劃

1、加大宣傳力度；

2、完成國家投資王家河鎮(zhèn)彭馮基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目；3、兩個(gè)國家投資和一個(gè)省級(jí)投資即：大潭、三里、武湖土地整理項(xiàng)目和羅漢伏馬基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目、省級(jí)投資前川街頭基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目爭取201*年竣工驗(yàn)收。

4、全區(qū)占一補(bǔ)一項(xiàng)目計(jì)劃完成1500畝；5、開展低丘崗地改造工作；

6、組織實(shí)施六指高產(chǎn)農(nóng)田示范項(xiàng)目；7、完成增減掛鉤工作。

擴(kuò)展閱讀：土地復(fù)墾項(xiàng)目竣工總結(jié)

開縣敦好鎮(zhèn)青松村集體建設(shè)用地復(fù)墾A項(xiàng)目竣工總結(jié)

開縣敦好鎮(zhèn)青松村集體建設(shè)用地復(fù)墾A項(xiàng)目是經(jīng)市、縣國土房管局備案入庫后，由縣政府委托敦好鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施的縣級(jí)土地復(fù)墾項(xiàng)目。該項(xiàng)目涉及敦好鎮(zhèn)青松村811組共27個(gè)廢棄建設(shè)用地片塊，規(guī)劃復(fù)墾建設(shè)用地4.6444公頃（合69.67畝），其中宅基地面積1.1780公頃，宅基地附屬用地3.4664公頃。預(yù)計(jì)新增耕地4.1480公頃（合62.22畝），新增耕地率為89.31%。工程內(nèi)容主要包括廢棄房屋拆除、附屬用地附著物清除、棄渣清理、土地平整、覆土深翻、基礎(chǔ)設(shè)施配套等。預(yù)算投資164.83萬元（其中工程施工費(fèi)82.05萬元）。

我鎮(zhèn)在上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施了該項(xiàng)目。目前已全面完成開縣敦好鎮(zhèn)青松村集體建設(shè)用地復(fù)墾A工程建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)就實(shí)施情況總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施情況

(一)前期工作情況

組織召開村、組農(nóng)戶大會(huì)，宣傳建設(shè)用地置換項(xiàng)目的內(nèi)容和意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，取得廣大群眾的理解和支持，主動(dòng)做好復(fù)墾項(xiàng)目工作。

對(duì)項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾的土地權(quán)屬、面積、拆遷房屋及附屬物進(jìn)行清點(diǎn)，并登記造冊(cè)，對(duì)拆遷戶房屋、附屬物的面積和數(shù)量以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額和安置情況張榜公布，做到公開、公平、公正。

(二)實(shí)施情況

該項(xiàng)目于201*年11月動(dòng)工，201*年6月全面竣工。在整個(gè)復(fù)墾整理過程中，我鎮(zhèn)共完成27個(gè)規(guī)劃片的復(fù)墾和基礎(chǔ)設(shè)施配套共完成復(fù)墾建設(shè)用地4.6444公頃（合69.67畝）公頃，有新增耕地4.1480公頃（合62.22畝）。

二、工程建設(shè)質(zhì)量情況

新增耕地土質(zhì)肥沃滿足新增耕地質(zhì)量要求，工程數(shù)量質(zhì)量都達(dá)到了實(shí)施方案設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

三、資金管理情況

項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算管理制度，由項(xiàng)目法人對(duì)資金的專款專用負(fù)全部責(zé)任。項(xiàng)目資金應(yīng)專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ谩�單獨(dú)核算。任何單位、組織和個(gè)人不得擠占、挪用、截留和滯留。要堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)。財(cái)務(wù)審計(jì)部門要監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況，保證資金正常運(yùn)行，保障土地復(fù)墾項(xiàng)目的順利實(shí)施。

嚴(yán)格按照縣政府目標(biāo)責(zé)任書及縣財(cái)政局關(guān)于農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目資金暫行辦法進(jìn)行管理，設(shè)立專戶，落實(shí)專人，工程資金和補(bǔ)償資金嚴(yán)格按照財(cái)政局資金撥付程序和進(jìn)度及時(shí)兌現(xiàn)。

四、土地權(quán)屬調(diào)整情況

項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬為集體所有，界址清楚，無權(quán)屬爭議土地，復(fù)墾后，土地權(quán)屬仍然歸項(xiàng)目區(qū)所在的村組集體所有。其權(quán)屬調(diào)整具體方案如下：

①土地復(fù)墾項(xiàng)目工程進(jìn)行時(shí)，縣國土資源管理部門應(yīng)對(duì)復(fù)墾前后的土地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作為實(shí)施復(fù)墾后土地分配方案的參考或修正依據(jù)。

②土地復(fù)墾后的農(nóng)用地分配，堅(jiān)持參與復(fù)墾各方土地總面積不變和集中連片、便于利用的原則，以原有權(quán)屬為基本依據(jù)，盡量按照規(guī)劃的路、溝、渠或其他明顯現(xiàn)狀地物重新調(diào)整權(quán)屬界線，確定邊界四至。

③土地復(fù)墾后新增耕地屬于集體所有。由原使用主體繼續(xù)耕作，或依法定程序承包給農(nóng)戶、種糧大戶或單位使用，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。

④原權(quán)屬人對(duì)權(quán)屬調(diào)整方案有異議者，應(yīng)于公告期內(nèi)向縣土地管理部門書面提出，由其予以調(diào)處。涉及他項(xiàng)權(quán)利者，應(yīng)通知他項(xiàng)權(quán)利人參加調(diào)處。經(jīng)調(diào)處仍有意見者，可上訴到縣法院裁定。

⑤集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民對(duì)承包地的重新分配有異議者，應(yīng)于公告期內(nèi)向村集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面提出，村（居委會(huì)）集體經(jīng)濟(jì)組織或鄰鎮(zhèn)人民政府應(yīng)予以調(diào)處。經(jīng)調(diào)處仍有意見者，由縣人民政府裁定。

⑥土地權(quán)屬調(diào)整方案經(jīng)公告并征求意見后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。方案批準(zhǔn)以后，涉及所有權(quán)者，應(yīng)由縣土地管理部門與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原權(quán)屬人簽訂權(quán)屬調(diào)整協(xié)議；涉及使用者，由村（居委會(huì)）集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民簽訂承包協(xié)議。

⑦縣國土資源和房屋管理局應(yīng)根據(jù)土地分配結(jié)果進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整，權(quán)屬調(diào)整工作完成以后，依據(jù)（1995）國土資發(fā)184號(hào)通知進(jìn)行權(quán)屬變更登記與核發(fā)土地證書。

以上的土地權(quán)屬調(diào)整方案應(yīng)征得三分之二以上村民代表或村民會(huì)議三分之二以上成員討論并由村（居委會(huì)）組集體決定。

土地整理涉及到土地權(quán)屬的變更和調(diào)整，牽涉到集體和農(nóng)民個(gè)人的利益。因此，土地整理必須在“尊重現(xiàn)實(shí)、照顧歷史、有利生產(chǎn)、有利穩(wěn)定”的原則下，做好土地權(quán)屬調(diào)整工作，確保各土地權(quán)屬主體的利益。

涉及調(diào)整土地權(quán)利，相關(guān)權(quán)利人之間必須簽訂調(diào)整協(xié)議，協(xié)議由縣國土資源和房屋管理局統(tǒng)一制定協(xié)議格式。一式多份，其中相關(guān)權(quán)屬人各執(zhí)一份，

敦好鎮(zhèn)存檔一份，縣國土資源和房屋管理局存檔一份，作為實(shí)施方案的附件。

五、工程管理措施

1、建立項(xiàng)目部，健全工程質(zhì)量保證體系，制定各級(jí)管理制度，管理目標(biāo)，逐級(jí)實(shí)行崗位責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)技術(shù)管理制度，做好各分部分項(xiàng)的施工前技術(shù)交底工作。

2、施工前組織施工單位及有關(guān)技術(shù)質(zhì)檢人員對(duì)質(zhì)量通病多發(fā)部位，借鑒先進(jìn)施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本工程實(shí)際，制定詳細(xì)的質(zhì)量通病防治措施。并在施工中實(shí)施，做好施工過程記錄和后期觀測(cè)記錄，以便查缺補(bǔ)漏，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生。

3、認(rèn)真進(jìn)行原材料試驗(yàn)，對(duì)鋼材、水泥等材料必須提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證，并按規(guī)定做好抽檢試驗(yàn)工作。

4、建立自檢、互檢、交接檢制度，上道工序合格方可進(jìn)行下道工序施工，并及時(shí)做好記錄，充分調(diào)動(dòng)加強(qiáng)工人的工程質(zhì)量意識(shí)，使工人認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量的重要性。

六、文檔管理情況

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

該項(xiàng)目實(shí)施前凈耕地面積為零，通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)廢棄建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾，增加耕地2.6616公頃（合39.924畝），改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高了土地產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民收入。若將新增耕地分別用于種植玉米、紅薯等糧食作物和蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，每年可增加產(chǎn)值約6.47萬元。

2、社會(huì)效益分析

（1）增加了耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。該項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前土地利用率不高，通過土地復(fù)墾重新組織土地利用，交通及相關(guān)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約生產(chǎn)成本，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，達(dá)到了增加耕地，提高土

地效益的目的，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了基礎(chǔ)保證。

（2）新型農(nóng)業(yè)樣板示范區(qū)。土地開發(fā)整理項(xiàng)目建成完工后，通過調(diào)整傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營方式，提高了土地集約化利用水平，使項(xiàng)目區(qū)可成為高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收，為社會(huì)和市場提供更多的農(nóng)副產(chǎn)品，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起到了很好的促進(jìn)作用，對(duì)非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到明顯的帶動(dòng)作用。

（3）探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制。項(xiàng)目完成后，新增耕地質(zhì)量佳，耕作條件好，地質(zhì)平整，道路暢通，有利于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)，便于進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)�；�，產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、加工與銷售。這樣將把更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中解放出來，投入到第二、第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的速度，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制。同時(shí)該項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施將為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供新的途徑，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和繁榮。

3、環(huán)境效益分析

通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行綜合性整治，減少了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)和保持各農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)間的良性循環(huán)，最大限度的為農(nóng)民生產(chǎn)、生活提供良好的空間，為項(xiàng)目區(qū)進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。通過對(duì)田、水、路綜合治理，實(shí)現(xiàn)了“田塊規(guī)則化、溝渠永久化、道路網(wǎng)絡(luò)化”�？捎行�減輕水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)成了穩(wěn)定性強(qiáng)、生產(chǎn)能力高的復(fù)合農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形成了經(jīng)濟(jì)合理的物質(zhì)能量流，提高其自然災(zāi)害抵御能力。通過后續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增施有機(jī)肥，實(shí)施生物改良措施，能改善項(xiàng)目區(qū)土壤結(jié)構(gòu)性狀，促進(jìn)農(nóng)田生態(tài)良性循環(huán)，對(duì)維護(hù)和改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生物多樣性，發(fā)展多種作物種植起到積極影響。

五、主要工作措施及存在的問題

1、事前對(duì)該土地開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了廣泛的宣傳和動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)了廣大干

部和社員的積極性。

2、成立了項(xiàng)目工程指揮部，落實(shí)專人，明確分工和責(zé)任。

3、由于該項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、時(shí)間緊，個(gè)別項(xiàng)目部分片塊規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠合理，工程實(shí)施難度較大，推進(jìn)速度較慢。

4、復(fù)墾后個(gè)別區(qū)域耕作層肥力較差，通過覆土及生物措施雖有較好的效果，但在短時(shí)間內(nèi)，還不能完全達(dá)到新增耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所要求的肥力標(biāo)準(zhǔn)。

5、搞好項(xiàng)目資料的歸檔管理，進(jìn)行分類整理存檔，專人管理。6、聘請(qǐng)了有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的質(zhì)量把關(guān)及進(jìn)度管理。

開縣敦好鎮(zhèn)人民政府

二○一○年六月

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