淺談城市污水管網(wǎng)的建設(shè)和管理1

淺談城市污水管網(wǎng)的建設(shè)和管理

摘要：污水管網(wǎng)是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，由于受城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)條件和管理方式的制約，我國(guó)城市污水管網(wǎng)的建設(shè)和管理一般相對(duì)滯后，其建設(shè)和管理中存在的問題也日益突出。

關(guān)鍵詞：污水管網(wǎng)建設(shè)管理

城市污水管網(wǎng)是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是污水收集和集中處理的關(guān)鍵，是污水處理保護(hù)水資源和改善環(huán)境的必要手段。由于受城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)條件和管理方式的制約，我國(guó)城市污水管網(wǎng)的建設(shè)和管理一般相對(duì)滯后，其建設(shè)和管理中存在的問題也日益突出，這些問題集中表現(xiàn)在污水管網(wǎng)與污水廠不配套、設(shè)計(jì)過于保守、污水廠進(jìn)水濃度過低、排污來源不清、雨污不分流不徹底、養(yǎng)護(hù)不到位等方面，而如何解決這些問題是也是我們當(dāng)前必修面對(duì)和思考的。

一、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐潘畬�業(yè)規(guī)劃對(duì)城市污水管網(wǎng)的建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義當(dāng)前城市建設(shè)規(guī)劃先行已成為共識(shí)，一般也都有排水專業(yè)規(guī)劃，但是正向一句調(diào)侃語“計(jì)劃沒有變化快，變化沒有規(guī)劃快”所表達(dá)的，有些規(guī)劃還是缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，其一是存在著換個(gè)領(lǐng)導(dǎo)換個(gè)思路，已完成的規(guī)劃也要重來，規(guī)劃沒有連續(xù)性；其二是規(guī)劃大而虛，規(guī)劃深度不夠，可操作性不強(qiáng)；其三，同一城市或區(qū)域規(guī)劃不統(tǒng)一，專業(yè)規(guī)劃與總體規(guī)劃不協(xié)調(diào)，缺少一盤棋意識(shí)；其四，規(guī)劃不嚴(yán)謹(jǐn)，存在規(guī)劃中和設(shè)計(jì)中已經(jīng)明確污水管道隨路建設(shè)，但個(gè)別部門因?yàn)楣こ掏顿Y等問題隨意取消污水管道或污水支管的實(shí)施，道路或周邊建筑建成后給后期污水管道的實(shí)施帶來較大難度，甚至可能改變區(qū)域污水管道布局。對(duì)此，應(yīng)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，盡可能有一個(gè)責(zé)任主體負(fù)責(zé)修訂專業(yè)規(guī)劃，擴(kuò)大規(guī)劃的范圍和深度，突出規(guī)劃的整體性、系統(tǒng)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，深入研究新城區(qū)的建設(shè)、老成區(qū)的改造、城區(qū)內(nèi)化工企業(yè)廢水排污管理規(guī)劃、醫(yī)藥行業(yè)廢水管理規(guī)劃、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排污管理規(guī)劃、區(qū)域小型污水處理設(shè)施應(yīng)用等課題，根據(jù)水質(zhì)污染狀況、城區(qū)污水排放狀況和治理情況、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的要求，制定出年度實(shí)施規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域污水治理的全局，特別是城郊之間、城區(qū)之間、城區(qū)與開發(fā)區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，盡量避免出現(xiàn)空白區(qū)域或死角。進(jìn)一步研究老城區(qū)污水截流、工業(yè)污水治理的途徑，不斷提高污水的收集率和處理效率。規(guī)劃一經(jīng)通過，應(yīng)確立其強(qiáng)勢(shì)的指導(dǎo)地位，由規(guī)劃、建設(shè)部門通過行政手段確保其順利實(shí)施。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污水管網(wǎng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧和可持續(xù)發(fā)展三、多渠道籌集資金，加快污水管網(wǎng)的配套建設(shè)

四、重視老城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)和管理，合理實(shí)施污水的截流改造與分流改造五、全面調(diào)查管網(wǎng)現(xiàn)狀，明確產(chǎn)權(quán)管理，落實(shí)責(zé)任與目標(biāo)，有效發(fā)揮現(xiàn)有管網(wǎng)的效能

污水管網(wǎng)屬于地下設(shè)施，管理維護(hù)存在一定難度，一般都存在污水管網(wǎng)的現(xiàn)狀不清的情況，這主要是多頭建設(shè)和管理造成的，使一些已建設(shè)管網(wǎng)處于無人管理的狀態(tài)，甚至出現(xiàn)一些建設(shè)單位也無法說清管線建設(shè)位置、是否并網(wǎng)、管徑多大、是否存在斷頭或封堵的情況。這些都給后續(xù)的管理帶來一定的難題，使得建成的管網(wǎng)無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時(shí)也給統(tǒng)籌規(guī)劃帶來不利影響。

要解決這些問題應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)建設(shè)部門收集竣工資料結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察等措施，盡量摸清管網(wǎng)現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確污水管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)管理的范圍，按照規(guī)劃打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)使得建成的污水管線能組網(wǎng)運(yùn)行，充分提高污水收集、輸送的效率。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)狀情況逐步建立一套管網(wǎng)設(shè)施的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定不同的管養(yǎng)維護(hù)或更新標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)、合理的前提下管養(yǎng)工作。

六、加強(qiáng)源頭管理，結(jié)合排水許可制度逐步建立重點(diǎn)排污戶檔案在污水管網(wǎng)的運(yùn)行中經(jīng)常會(huì)遇到偷排和超標(biāo)排放的問題，遇到這種情況一般在查找污染源的時(shí)候都比較困難，可能對(duì)污水管網(wǎng)和污水處理廠的運(yùn)行穩(wěn)定造成嚴(yán)重，特別是合流制截流式管道還可能對(duì)河道造成污染，造成污染事故，因此應(yīng)積極推廣建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收，在現(xiàn)有綜合驗(yàn)收的基礎(chǔ)上逐步建立污水接管審核、備案和許可制度。通過對(duì)排污用戶排水水質(zhì)、排污量、排污口設(shè)置、特征污染物等情況的了解逐步建立排污檔案，并根據(jù)排污量和污染物特點(diǎn)建立排污戶分級(jí)制度，針對(duì)不同級(jí)別的排污用戶實(shí)行不同的管理措施，從而實(shí)現(xiàn)污水排放的源頭控制，進(jìn)一步保障污水管網(wǎng)設(shè)施和處理設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。

七、重視污水管道養(yǎng)護(hù)，加大污水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)的投入，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有設(shè)施的維護(hù)管理

目前城市污水管網(wǎng)重建設(shè)輕管理的情況還普遍存在，在污水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)方面的投入相對(duì)較少，造成養(yǎng)護(hù)手段單一，已有管網(wǎng)的維護(hù)管理或者維護(hù)管理力度不夠，方法不對(duì)，沒有采用必要的檢測(cè)手段，沒有形成科學(xué)、系統(tǒng)、周期性的機(jī)制，造成管網(wǎng)存在較多病害，例如日常清淤多以人工為主，增加工人勞動(dòng)強(qiáng)度，同時(shí)也容易發(fā)生安全事故；管道發(fā)生堵塞，堵塞位置及情況不清，疏通手段有限；管道破損維護(hù)不及時(shí)，維修方法單一。隨著我國(guó)的下水道普及率及城市化進(jìn)程的提高，管道老化和破損的現(xiàn)象也會(huì)越來越多，為了避免管道損壞給人們帶來的各種損失和不便，需要有計(jì)劃地對(duì)管道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，定期檢查和維修。其中最重要的是加強(qiáng)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，改變?cè)�有的排水管網(wǎng)的管理和養(yǎng)護(hù)理念，讓養(yǎng)護(hù)維修和管理手段逐步向機(jī)械化過渡，不斷采用新工藝和新技術(shù)，有效提高排水管網(wǎng)的工作效率，創(chuàng)造更大的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益，這也是整個(gè)排水行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

八、規(guī)范污水管道施工企業(yè)的施工行為，嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目移交的管理眾所周知，在污水管道的施工中還普遍存在一些質(zhì)量通病，例如施工單位隨意更改施工圖紙；竣工圖紙與施工實(shí)際不相符；管道接頭質(zhì)量不好，存在脫節(jié)和移位等清苦；為通過閉水試驗(yàn)或止水在檢查井內(nèi)亂設(shè)封頭；拆除封頭不徹底，打開一個(gè)小洞了事；道路基層施工時(shí)將石塊或灰土填入檢查井，甚至將檢查井鏟平，覆蓋在道路基層一下；檢查井基礎(chǔ)后周邊土方回填隨意造成檢查井沉降明顯等等。這些情況都給污水管網(wǎng)的安全運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)管理待來嚴(yán)重隱患，因此必須加強(qiáng)污水管道的施工行為的管理，特別是隨道路或其他市政工程配套的污水管網(wǎng)更應(yīng)該引起重視，在產(chǎn)權(quán)移交時(shí)接收單位應(yīng)要求移交提供竣工資料，現(xiàn)場(chǎng)校核竣工圖紙和閉水試驗(yàn)的準(zhǔn)確性，并抽干或降低檢查井內(nèi)水位（管口至少露出1/3），全面檢查井內(nèi)和管道的施工質(zhì)量，是否有封頭、淤塞等情況，對(duì)于存在問題的應(yīng)不予接受，直至整改達(dá)標(biāo)。

九、污水管網(wǎng)的運(yùn)行、維護(hù)的市場(chǎng)化管理也是一種發(fā)展趨勢(shì)

隨著近年污水處理的產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，城市污水處理廠紛紛面臨改制，這就使廠網(wǎng)分離形成一種必然，目前一般的形式是污水處理廠由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)行，而管網(wǎng)則由政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或由市政管理部門負(fù)責(zé)管理，在當(dāng)前精兵簡(jiǎn)政的大前提下增設(shè)一個(gè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理的綜合機(jī)構(gòu)是不和適宜的。因此，主管部門可以嘗試將污水管網(wǎng)及污水泵站的運(yùn)行管理、巡視、維護(hù)等具體行為委托給更專業(yè)的公司承擔(dān)，主管部門則可以以較少的人員，在深化管理和細(xì)化服務(wù)方面投入更大的精力，實(shí)現(xiàn)降低運(yùn)行成本和提高社會(huì)效益的雙贏。結(jié)束語

城市污水管網(wǎng)是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，污水管網(wǎng)的建設(shè)和管理是城市發(fā)展必須面對(duì)的課題，其建設(shè)和管理中存在的問題也值得研究方向，值得廣大建設(shè)和管理者深入探討和思考。

擴(kuò)展閱讀：淺談我國(guó)污水管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)改革之路

淺談我國(guó)污水管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)改革之路

蔣凱

隨著改革開放，城市化進(jìn)程的加快，城市環(huán)境治理的深化以及各流域水污染治理的力度加大，加快了城市污水處理事業(yè)的迅速發(fā)展。截至1998年，全國(guó)污水排放量達(dá)356億耐，污水管道長(zhǎng)為125943km，城市污水年處理量達(dá)105.33億耐，污水處理率29.65%，城市市政排水系統(tǒng)收納污水212.2億m3，城市污水處理廠達(dá)187座。雖然我國(guó)城市污水處理事業(yè)發(fā)展較快，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，仍較緩慢，為此，國(guó)家為了加快全國(guó)環(huán)境治理力度，加快城市排水設(shè)施的建設(shè)步伐出臺(tái)了《城市市政公用事業(yè)“九五”計(jì)劃與201*年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，其中明確規(guī)定:至201*年，強(qiáng)化城市排水和污水處理設(shè)施的建設(shè)，科學(xué)合理地規(guī)劃建設(shè)排水系統(tǒng)，污水處理率不低于40%。各地污水處理事業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，城鎮(zhèn)污水處理廠激增至1686座，但污水管網(wǎng)的建設(shè)速度不能與之相配套，形成大量“曬太陽”工程，究其原因，主要是城市管網(wǎng)建設(shè)資金嚴(yán)重不足，資金籌措渠道單一;工程建設(shè)難度大，牽涉老舊管道改造，建設(shè)方案仍存在爭(zhēng)議，如:建設(shè)規(guī)模，分流合流制選擇問題，對(duì)污水管網(wǎng)重要性認(rèn)識(shí)不足，管理體制混亂，職責(zé)不清，管網(wǎng)使用者、受益者、管理著角色不清，利益難以劃分�，F(xiàn)從一個(gè)從事多年管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)者的角度談?wù)剬?duì)污水管網(wǎng)改革之路的看法。

1資金缺乏的改革之路

在我國(guó)，大多數(shù)城市的污水管網(wǎng)建設(shè)都是由當(dāng)?shù)卣�府出資建設(shè)，因此，當(dāng)?shù)卣�府的�?cái)政收人就基本決定了一個(gè)城市污水管網(wǎng)的建設(shè)能力和建設(shè)規(guī)模，又由于政府部門缺乏形式靈活的融資方式吸引投資者建設(shè)管網(wǎng)，這就造成了大部分城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后于污水處理廠處理能力的情況。因此，必須改變污水管網(wǎng)由國(guó)家單一投資的局面，應(yīng)按照“污染者收費(fèi)，利益者補(bǔ)償，破壞者恢復(fù)”的原則，理順資金渠道，擴(kuò)大融資渠道，使得污水管網(wǎng)建設(shè)也能走出一條良性循環(huán)、科學(xué)發(fā)展的道路，保障管網(wǎng)建設(shè)速度能與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，污水處理能力相協(xié)調(diào)的道路。

1.1嚴(yán)肅法紀(jì)

《水污染防治法》中明確規(guī)定凡向城市排水設(shè)施排放廢水的企事業(yè)單位，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及居民都應(yīng)該交納污水處理費(fèi)，超過排人污水管網(wǎng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的廢水，應(yīng)征收超標(biāo)排污費(fèi)，將這一部分資金用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)，因此，對(duì)污水費(fèi)的科學(xué)合理征收是促進(jìn)排水事業(yè)發(fā)展的有效手段之一，我國(guó)大部分地區(qū)對(duì)工礦企業(yè)排出的廢水只是依據(jù)水量進(jìn)行收費(fèi)，無論何種廢水都是一個(gè)價(jià)格，未按西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣對(duì)廢水成分進(jìn)行細(xì)化，按對(duì)環(huán)境危害的大小進(jìn)行收費(fèi)，造成污水處理費(fèi)不能反映環(huán)境成本和處理成本，因此污水處理費(fèi)的不合理征繳方式造成了污水處理費(fèi)資金的流失，用于管網(wǎng)建設(shè)的資金也相應(yīng)減少。部分地區(qū)為了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不惜犧牲環(huán)境指標(biāo)，放縱企業(yè)肆意排放超標(biāo)污水，環(huán)保部門下達(dá)的經(jīng)濟(jì)罰單如向一紙空文，此舉不但危害了城市環(huán)境，減少城市環(huán)境治理實(shí)施建設(shè)資金來源，更透支了未來的水環(huán)境和城市可持續(xù)發(fā)展的能力，裹讀相關(guān)法律的嚴(yán)肅性。1.2科學(xué)地逐步完成污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)工作

在城市污水處理費(fèi)價(jià)格中包含了城市污水設(shè)施建設(shè)費(fèi)，用于污水處理廠與管網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，我國(guó)的污水處理費(fèi)價(jià)格大多在20世紀(jì)90年代制定的，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各種能源材料價(jià)格都在上漲，當(dāng)初制定的價(jià)格已不能滿足建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的需要。各地在污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)聽證會(huì)上，政府大多將污水處理廠運(yùn)行成本的提高作為調(diào)價(jià)的重要依據(jù)而忽視了污水處理設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的高漲，從90年代至今建設(shè)材料價(jià)格都在增長(zhǎng)，因此重新評(píng)估污水處理費(fèi)中建設(shè)費(fèi)用所占比列是十分必要的，建議在進(jìn)行污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)工作時(shí)，應(yīng)充分重視污水處理設(shè)施建設(shè)費(fèi)的調(diào)整，為城市環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)提供重要資金保障。1.3擴(kuò)大融資渠道

全國(guó)在污水處理廠建設(shè)利用多種融資渠道方面取得了相當(dāng)可喜的成績(jī)，也總結(jié)了很多經(jīng)驗(yàn)，形成了BOT、TOT、BT等多種形式的融資形式，管網(wǎng)建設(shè)也應(yīng)加大這方面的有益嘗試，在全國(guó)已有廣東佛山、云南昆明等地開展了此方面的實(shí)踐。

城市污水處理設(shè)施的建設(shè)是可以爭(zhēng)取國(guó)家中央地方財(cái)政支持的，除此之外，也可以爭(zhēng)取國(guó)外銀行貸款，如:世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、德國(guó)KFW銀行等國(guó)外金融機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)為支持我國(guó)的環(huán)保事業(yè)，對(duì)我國(guó)的污水處理設(shè)施建設(shè)提供諸如利率低、貸款時(shí)間長(zhǎng)等優(yōu)惠政策，促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。江蘇省揚(yáng)州市在這方面有著豐富的貸款經(jīng)驗(yàn)，該市的潔源排水有限公司下屬的18萬m“/d處理能力的湯汪污水處理廠和10萬耐/d處理能力的六抒污水處理廠二期工程都是利用了外國(guó)政府貸款建設(shè)完成的，這兩個(gè)項(xiàng)目為揚(yáng)州市的水環(huán)境治理和節(jié)能減排任務(wù)的完成作出了重要貢獻(xiàn)。2管理體制的改革之路

在我國(guó)大部分城市的污水處理廠與管網(wǎng)是分開建設(shè)管理的，管網(wǎng)更是由一個(gè)城市的各個(gè)園區(qū)分別建設(shè)，各自管理的。這種情況造成政出多門、缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)管機(jī)制，造成城市管網(wǎng)規(guī)劃不合理，運(yùn)行管理體制不順，難以形成合力，確保工程質(zhì)量，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。部分城市的污水接管管理混亂，常常有三四個(gè)職能部門管理排水許可證的發(fā)放，未能切實(shí)履行《城市排水許可管理辦法》，往往造成嚴(yán)重超標(biāo)污水進(jìn)人城市污水管網(wǎng)，造成城市污水處理廠運(yùn)行癱瘓，活性污泥死亡，尾水超標(biāo)排放，排水許可證制度未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。綜合以上弊端，建議:各城市應(yīng)整合現(xiàn)有力量，明確職能監(jiān)管部門，廠網(wǎng)合并管理成立市級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定建設(shè)計(jì)劃、籌集資金、下達(dá)任務(wù)、明確責(zé)任、統(tǒng)一管理、指揮協(xié)調(diào)污水管網(wǎng)建設(shè)管理，規(guī)范排水許可證制度，確保管網(wǎng)工程的科學(xué)性、規(guī)范性及其質(zhì)量和效益。對(duì)新建項(xiàng)目都必須科學(xué)規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收把好項(xiàng)目審批、建設(shè)，驗(yàn)收關(guān)，對(duì)歷史遺留問題進(jìn)行整合處理，該罰的罰，該整改的整改，該取消排水權(quán)的就取消排水權(quán)，務(wù)必使城市管網(wǎng)的建設(shè)管理走上規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展道路。

3城市污水管網(wǎng)的建設(shè)維護(hù)管理都應(yīng)加大科技力量的投入

隨著管網(wǎng)建設(shè)步伐的加快，各個(gè)城市的污水管網(wǎng)覆蓋范圍都在不斷擴(kuò)大，中途提升泵站不斷增加，管網(wǎng)維護(hù)工作量也在不斷增加。例如揚(yáng)州市污水管網(wǎng)已覆蓋城區(qū)大部分地區(qū)，管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)300多公里，中途提升泵站達(dá)25座，管理維護(hù)工作量是相當(dāng)巨大的。從201*年負(fù)責(zé)揚(yáng)州市污水設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的潔源公司引人泵站承包管理制度使得每座泵站的經(jīng)營(yíng)管理成本降低到原來的30%一40%。以前，泵站運(yùn)行采用二班制24h運(yùn)行，所需人員達(dá)3一5人，隨著企業(yè)中途提升泵站的不斷增加，人員成本和管理成本已成為企業(yè)一項(xiàng)沉重負(fù)擔(dān)，將泵站承包給個(gè)人后，公司只需對(duì)承包人加強(qiáng)管理就能避免以往工作積極性不高、擅離職守，事故責(zé)任相互推樓等情況的發(fā)生，富余人員可以到新的工作崗位滿足企業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源的需求，職工也得到了更多的鍛煉機(jī)會(huì)，提高了自己的業(yè)務(wù)技能。

地下管道會(huì)因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)錯(cuò)口、開裂、腐蝕、異物堵塞和污泥淤積等現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)仍采用人員下井清淤和管道開挖的方法排除管道的疑難雜癥，這種模式雖能解決問題但環(huán)境影響大，費(fèi)用高、效率低、存在人員安全隱患，社會(huì)成本較高，只適用于較小的維護(hù)工作量，難以適應(yīng)現(xiàn)代管網(wǎng)維護(hù)的工作要求。目前，在上海、廣州和揚(yáng)州等地均引進(jìn)了CCTV管道成像系統(tǒng)，高壓清洗車、風(fēng)機(jī)吸污車等先進(jìn)維護(hù)設(shè)備，已應(yīng)用到污水管網(wǎng)普查維護(hù)當(dāng)中。揚(yáng)州市潔源排水有限公司將CCTV成像系統(tǒng)應(yīng)用到各園區(qū)管網(wǎng)移交接收的工作中，大大減輕了以往管網(wǎng)普查的難度和強(qiáng)度，使得以往需半年的普查工作縮短至三個(gè)月，在加快管網(wǎng)接收工作進(jìn)度的同時(shí)，也形成了一套完整的管道內(nèi)部情況視頻資料，為推進(jìn)揚(yáng)州市加強(qiáng)污水管網(wǎng)科學(xué)化管理運(yùn)行作出了重要貢獻(xiàn)。管網(wǎng)維修的非開挖技術(shù)也是這一行業(yè)的前沿技術(shù)，這一技術(shù)在上海、南京等城市也逐步得到了應(yīng)用，它利用原有管道的基礎(chǔ)，避免因管道開挖對(duì)交通和周邊居民、商業(yè)造成的不利影響，因此這一技術(shù)是管網(wǎng)維修未來發(fā)展的方向，國(guó)內(nèi)將在越來越多的城市應(yīng)用這一技術(shù)。

電信技術(shù)的發(fā)展也給城市污水管網(wǎng)的高效管理帶來了技術(shù)革新。隨著3G網(wǎng)絡(luò)的普及，無線可視化通訊技術(shù)使得無人值守泵站成為可能，在建立無線可視網(wǎng)絡(luò)后，千里之外的中心控制室管理者就可知道每個(gè)泵站運(yùn)行狀態(tài)，水質(zhì)情況，進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。在降低人員成本的基礎(chǔ)上，還可提前對(duì)進(jìn)廠水質(zhì)進(jìn)行評(píng)估及時(shí)調(diào)整工藝運(yùn)行參數(shù)，應(yīng)對(duì)大負(fù)荷高濃度廢水的沖擊，保證出水的達(dá)標(biāo)排放。4改變?cè)O(shè)計(jì)思路，因地制宜科學(xué)設(shè)計(jì)建設(shè)污水管網(wǎng)

我國(guó)幅員遼闊，地形地貌差異較大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱不一，因此選擇排污體制也應(yīng)因地制宜，區(qū)別對(duì)待。當(dāng)前，城市管網(wǎng)建設(shè)都首選分流制，其實(shí)，分流制與合流制不存在哪個(gè)先進(jìn)，哪個(gè)落后，都各有優(yōu)缺點(diǎn)。在我國(guó)，少雨地區(qū)完全可以采用建設(shè)成本較低的合流制，將資金用于延長(zhǎng)污水管道，提高污水收集率，提高污水管網(wǎng)覆蓋范圍上，即使在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家也未完全否定合流制，而是采取一些改進(jìn)措施克服其缺點(diǎn)。“合流制等同分流制”概念的提出就是歐美同行對(duì)合流制的一種新的認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為通過建設(shè)調(diào)蓄池、提倡雨水滲蓄、加強(qiáng)管道清通等措施，使得合流制在雨季排人水體的污染物濃度與本系統(tǒng)如果是分流制時(shí)，雨季排人水體徑流雨水的污染物濃度相當(dāng)，他們通過計(jì)算得出每公頃服務(wù)面積建設(shè)5000耐的調(diào)蓄池就能實(shí)現(xiàn)這一目，標(biāo)，這就減少了合流制排水系統(tǒng)雨季向水體排放頻率和污染物量，克服了其缺點(diǎn)，保留了其建設(shè)成本低，避免老城區(qū)和鬧市區(qū)污水管道翻建所耗費(fèi)的巨大社會(huì)成本。目前，由于全國(guó)污水管網(wǎng)管理混亂，規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理等因素造成分流制管網(wǎng)不能達(dá)到其應(yīng)有的效益，這已成為管網(wǎng)建設(shè)的普遍現(xiàn)象。因此，城市在決定采用分流制排水系統(tǒng)時(shí)，就應(yīng)審慎設(shè)計(jì)，狠抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格接管制度，實(shí)行全程控制管理，這樣才能充分發(fā)揮分流制的優(yōu)點(diǎn)，取得良好的投資效益和社會(huì)環(huán)境效益。

污水管道選材也十分重要，關(guān)系到管網(wǎng)今后維修費(fèi)用的大小，因此應(yīng)慎重對(duì)待。目前，應(yīng)用于排水系統(tǒng)的管材有鋼筋混凝土、塑料管(包括PVC一U，HDPE)、玻璃鋼夾砂管，在國(guó)家大力推行新管材應(yīng)用情況下，塑料管材和玻璃鋼夾砂管得到了廣泛應(yīng)用，新管材雖然具有自重輕，耐腐蝕，耐壓強(qiáng)度高等優(yōu)點(diǎn)，但其也有應(yīng)用范圍，不能不論地形特點(diǎn)，盲目應(yīng)用新管材全面否定鋼筋混凝土管的應(yīng)用，在一些地區(qū)的推行過程中，已得出了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。管材依據(jù)柔性來分，新管材基本都屬于柔性管。因此，其必須與土地成為一體，即所謂的“管土效應(yīng)”才能夠發(fā)揮柔性管的特性。由于受到施工工藝、管理水平的限制，很難做到管土一體，故在實(shí)際應(yīng)用中需要采用較高的剛度，柔性管材鋪好后，受動(dòng)荷載影響而時(shí)時(shí)在彈性變化，動(dòng)荷載越大，越頻繁，柔性管材的彈性變化就越大，其使用壽命也就越短，故建議在快車道下，重車較多的道路下應(yīng)該慎用柔性管材，對(duì)于鋼筋混凝土管而言，應(yīng)避免使用平口類鋼筋混凝土管，多采用更保險(xiǎn)穩(wěn)妥的承插橡膠圈接口的鋼筋混凝土管。5結(jié)論

污水管網(wǎng)是城市污水處理事業(yè)的大動(dòng)脈，只有建設(shè)運(yùn)營(yíng)好污水管網(wǎng)，污水處理廠才能發(fā)揮其效能，因此污水管網(wǎng)是完成水環(huán)境治理，完成節(jié)能減排任務(wù)的關(guān)鍵，各地都應(yīng)開拓資金來源渠道，科學(xué)管理，加大新設(shè)備，新技術(shù)的應(yīng)用，將污水管網(wǎng)建設(shè)好，管理好，運(yùn)營(yíng)好，才能充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益。

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