呂根友在全市“掃黃打非”暨文化工作會(huì)議上的工作報(bào)告

呂根友在全市“掃黃打非”暨文化工作會(huì)議上的工作報(bào)告

靈寶市文化局201*-03-2809:01:54作者:SystemMaster來源:文字大

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市委常委、宣傳部部長呂根友

（201*年3月27日）

同志們：

近年來，全市文化戰(zhàn)線在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，取得了豐碩成果，各項(xiàng)文化事業(yè)呈現(xiàn)出快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，再造一個(gè)靈寶作出了積極的貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)文化工作是肯定和滿意的，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向辛勤工作在文化戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝！

3月7日，我市召開了宣傳思想工作會(huì)議，對(duì)今年的宣傳思想工作進(jìn)行了全面部署。剛才，馮市長、張建華局長對(duì)全市的文化、新聞出版、文物工作進(jìn)行了具體安排，他們講的很好，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

關(guān)于今年的文化工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，廣泛開展宣傳文化活動(dòng)。農(nóng)村文化大院建設(shè)方面，今年我們要在310國道沿線鎮(zhèn)村挑選試點(diǎn)，實(shí)施文化墻建設(shè)工程、新農(nóng)村書屋建設(shè)工程，著力在提高檔次、豐富內(nèi)容、完善功能上下功夫，打造一批文化大院示范點(diǎn)，適時(shí)召開文化大院建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，鞏固和拓展農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)成果；要重視文化陣地的管理和使用，利用基層宣傳文化陣地組織開展經(jīng)常性的政策法紀(jì)教育、文體娛樂活動(dòng)、科技知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村文化、社區(qū)文化蓬勃開展，努力提高群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；要深入挖掘剪紙、皮影、布藝、刺繡等民間工藝品的潛力，圍繞工藝品的制作、展示、宣傳、推銷做文章，推動(dòng)民間工藝品走向市場，逐步形成特色文化產(chǎn)業(yè)。二是要積極培養(yǎng)人才，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)文化強(qiáng)市，文化隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要加強(qiáng)文化行政人才、文化經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)，提高其管理、組織、輔導(dǎo)、指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)的能力和水平。同時(shí)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的培養(yǎng)一批基層文化人才，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心專職人員、文藝骨干的培訓(xùn)，使他們不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。要大力扶持民間業(yè)余文藝團(tuán)體，為基層留下一支“不走”的宣傳文化隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)民間業(yè)余文藝團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決民間業(yè)余文藝團(tuán)體在活動(dòng)開展中遇到的困難和問題，為業(yè)余文藝發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。三是要拓寬投資渠道，吸引社會(huì)力量參與文化建設(shè)。只靠政府辦文化，不僅力量不夠，也不利于群眾以主人翁的身份享有和創(chuàng)造文化。我們要大膽探索以市場化運(yùn)作方式發(fā)展文化的新途徑，積極開展“文企聯(lián)誼”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)有條件的企業(yè)、單位等社會(huì)力量以冠名、協(xié)辦、贊助等形式參與文化建設(shè)，形成多渠道籌資、多主體投入的文化發(fā)展新局面。下面，我著重就“掃黃打非”工作講幾點(diǎn)意見。

近年來，我市的“掃黃打非”工作在上級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在加強(qiáng)出版物市場日常監(jiān)管的同時(shí)，相繼開展了報(bào)刊治理整頓、反盜版百日行動(dòng)等17次專項(xiàng)整頓活動(dòng)，收繳非法出版物5.8萬多冊（件），查處了一批大案要案，“掃黃打非”斗爭取得了巨大成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)文化環(huán)境。但是，由于經(jīng)濟(jì)上追逐暴利的誘因，以及存在著敵對(duì)勢力對(duì)我進(jìn)行滲透和顛覆、“西化”和“分化”的政治圖謀，使得“掃黃打非”斗爭不可能畢其功于一役，而是年年都有新情況、年年都有新問題，特別是近年來的一些政治性非法出版物、“法輪功”類邪教出版物等，其矛頭更加明確、用心更加險(xiǎn)惡，使得“掃黃打非”斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，工作任重道遠(yuǎn)。今年，我市要按照國家和省“掃黃打非”部署，在認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和責(zé)任制，推動(dòng)“掃黃打非”斗爭深入開展。

一、統(tǒng)一思想，充分提高對(duì)開展“掃黃打非”斗爭重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

“掃黃打非”是黨中央從全黨全國的大局出發(fā)，為維護(hù)國家戰(zhàn)略安全、文化安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)我國國際形象而開展的一項(xiàng)重大斗爭，是黨和政府工作的重要組成部分，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局中占有重要地位。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，與世界各國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的交流日益頻繁和密切，特別是在各種思想文化的相互激蕩下，面對(duì)西方敵對(duì)勢力加緊對(duì)我進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的復(fù)雜局面，“掃黃打非”的斗爭任務(wù)比以往任何時(shí)候都更加艱巨。加之我市處于承東啟西、連南貫北的交通要地，是重要的區(qū)域性出版物的集散地，易于非法出版物的流通和傳播。特別是201*-201*年發(fā)生在我市的市印刷廠涉嫌印制“法輪功”類邪教宣傳品事件，損害了我市的對(duì)外形象，暴露出了我市“掃黃打非”工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。這就要求我們，要正確看待“掃黃打非”斗爭所面臨的嚴(yán)峻形勢，舉一反三，警鐘長鳴，進(jìn)一步提高對(duì)開展“掃黃打非”工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。要始終保持對(duì)非法出版活動(dòng)的高壓態(tài)勢，確保“三條底線”：一是堅(jiān)決防止轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)危害社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，有嚴(yán)重政治問題的出版物；二是堅(jiān)決防止出現(xiàn)引起較大社會(huì)問題、危害青少年身心健康的重大事件；三是堅(jiān)決防止出現(xiàn)引起社會(huì)關(guān)注、損害國家利益的盜版盜印、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大案件。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、市直各單位一定要把深入開展“掃黃打非”斗爭，作為一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，列入議事日程，放在重中之重位置，切實(shí)抓緊抓好。務(wù)必抓出成效；一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國“兩會(huì)”精神，把深入開展“掃黃打非”斗爭作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的重要“抓手”，著力優(yōu)化全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境；一定要深入研究和探索當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“掃黃打非”工作面臨的新情況、新問題，著眼于早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，強(qiáng)化教育和監(jiān)管，著力構(gòu)建起打擊“非法出版”活動(dòng)的長效機(jī)制，積極主動(dòng)地把“掃黃打非”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處，營造有利于我市和諧社會(huì)建設(shè)的良好文化氛圍。

二、突出重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)開展“掃黃打非”斗爭的針對(duì)性和實(shí)效性當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我市“掃黃打非”工作主要任務(wù)是：堅(jiān)決封堵和查繳政治性非法出版物及“法輪功”邪教組織的宣傳品，堅(jiān)決清除淫穢色情出版物，堅(jiān)決打擊一切形式的非法出版活動(dòng)和侵權(quán)活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范出版、發(fā)行、印刷單位和注冊光盤生產(chǎn)線復(fù)制企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版物市場體系。根據(jù)這一任務(wù)，我們“掃黃打非”的工作重點(diǎn)是：將查繳政治性非法出版物作為各項(xiàng)工作的重中之重，嚴(yán)禁境外敵對(duì)勢力炮制的政治性出版物流入我市，嚴(yán)禁政治性非法出版物在我市印刷復(fù)制，嚴(yán)厲打擊各類制售傳播政治性非法出版物的活動(dòng)。圍繞以上主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，在具體工作上要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握出版物市場動(dòng)態(tài)和變化趨勢，深入研究新情況，解決新問題，探索新規(guī)律，牢牢把握“掃黃打非”工作的主動(dòng)權(quán)。要敏銳把握意識(shí)形態(tài)斗爭的新動(dòng)向、高新技術(shù)發(fā)展的新趨勢、信息傳播方式的新特點(diǎn)，積極采取行之有效的針對(duì)性措施，攻堅(jiān)破難，知難而進(jìn)，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，確保出版物市場的健康繁榮、長治久安。

三、提高效能，進(jìn)一步推動(dòng)“掃黃打非”斗爭持續(xù)深入開展

“掃黃打非”工作隊(duì)伍是一支推動(dòng)全市精神文明建設(shè)的重要力量。這支隊(duì)伍素質(zhì)的高低、作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到“掃黃打非”斗爭的成效，關(guān)乎著我市監(jiān)管執(zhí)法部門的整體形象，關(guān)乎著我市文化事業(yè)的健康發(fā)展。為此，我們必須按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)要求，建立起經(jīng)�；�的業(yè)務(wù)教育和崗位技能培訓(xùn)機(jī)制，全面提高“掃黃打非”隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)而提升他們的執(zhí)法水平和工作效能。同時(shí)，從事“掃黃打非”工作的同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治理論修養(yǎng)，提高政治敏銳性和政治鑒別力；要強(qiáng)化政治意識(shí)，用政治家的膽略和氣魄，積極應(yīng)對(duì)和善于處理“掃黃打非”中遇到的棘手問題，不斷增強(qiáng)拒腐防變和創(chuàng)新管理的能力；要積極掌握現(xiàn)代科技知識(shí)，提高依法管理水平和執(zhí)法能力，善于運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等綜合手段搞好“掃黃打非”工作，確保“掃黃打非”工作取得實(shí)質(zhì)成效。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)敬業(yè)精神，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，嚴(yán)禁發(fā)生因推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)、給工作造成不可挽回的損失現(xiàn)象。全市“掃黃打非”各成員單位要在抓好集中行動(dòng)和專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)方法和手段，注重從出版、印刷、發(fā)行、銷售及進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié)，研究制定具體的監(jiān)管措施，依法加大對(duì)走私、制售、傳播非法出版物等違法犯罪行為的打擊力度，形成強(qiáng)大的震懾力。要加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，確保出版物市場和文化市場的健康和穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入構(gòu)建開展“掃黃打非”斗爭的保障機(jī)制

“掃黃打非”工作涉及社會(huì)各方面，要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的管理體制，努力走出一條黨委部門和政府部門相配合、主管部門與協(xié)管部門相協(xié)調(diào)、行業(yè)管理與屬地管理相銜接的管理新路子。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法辦事，著力解決新聞出版行業(yè)存在的假記者、假廣告以及買賣書號(hào)刊號(hào)等突出問題，完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度，探索建立科學(xué)有效的新聞出版行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。把各方面的力量動(dòng)員起來，積極性調(diào)動(dòng)起來，在全社會(huì)形成良好的工作氛圍。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和市各單位要高度重視“掃黃打非”工作，自覺地把“掃黃打非”斗爭融入到工作大局之中，放在更加突出的位置，對(duì)“掃黃打非”工作給予及時(shí)的指導(dǎo)和強(qiáng)有力的支持。特別是各級(jí)各類“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，作為“掃黃打非”工作第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)他們所在的轄區(qū)范圍積極建立完善工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制，確�！皰唿S打非”工作領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。二是要按照省、市《“掃黃打非”工作考核評(píng)分辦法》和《“掃黃打非”工作責(zé)任制》的要求，認(rèn)真解決好“掃黃打非”工作的機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等問題，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力量，盡快解決當(dāng)前出版物市場執(zhí)法力量分散、執(zhí)法任務(wù)繁重和執(zhí)法人員嚴(yán)重不足等突出問題。三是各級(jí)各類“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)。市宣傳、政法、新聞出版（版權(quán)）、公安、工商、文化、教育、交通、鐵路、郵政等“掃黃打非”工作成員單位，要各司其職，守土有責(zé)，加強(qiáng)情報(bào)和信息交流，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出版物運(yùn)輸渠道的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)入境物品的檢查，加強(qiáng)對(duì)出版、發(fā)行單位的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)印刷復(fù)制企業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校購買使用教材和教輔讀物情況的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)管。四是要加大對(duì)“掃黃打非”案件的查處力度，堅(jiān)決查處大案要案。認(rèn)真督辦大案要案，以此帶動(dòng)“掃黃打非”工作的深入開展，做到嚴(yán)格執(zhí)法，有案必接，接案必立，立案必查，從嚴(yán)、從快、從重懲處，以達(dá)到震懾犯罪，教育群眾，推進(jìn)工作的目的。五是要實(shí)行“掃黃打非”工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。剛才，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位簽訂了“掃黃打非”工作責(zé)任書，下達(dá)了今年的目標(biāo)和任務(wù)，我們將據(jù)此嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。對(duì)“掃黃打非”工作不力、執(zhí)法不嚴(yán)、出版物市場問題突出、秩序混亂的地區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行“掃黃打非”工作的“一票否決”制，堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，確保全市出版物市場和文化市場的有序、和諧、健康發(fā)展。

同志們，“掃黃打非”斗爭是時(shí)代的要求、歷史的重托、人民的期望，是社會(huì)關(guān)注的民心工程、精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。做好這項(xiàng)工作，責(zé)任重大，使命神圣，我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化市場監(jiān)管，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力推動(dòng)“掃黃打非”工作邁上新臺(tái)階，取得新成效，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展繁榮、實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)靈寶和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！最新評(píng)論

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