哈爾濱市江河道堤防管理辦法

哈爾濱市江河道堤防管理辦法

【頒布單位】哈爾濱市人民政府【發(fā)文字號(hào)】哈爾濱人民政府發(fā)[1989]14號(hào)【頒布時(shí)間】1989-05-26【生效時(shí)間】1989-06-01【時(shí)效性】第一章總則

第二章江河道管理第三章堤防管理第四章防汛管理第五章管理職責(zé)第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第七章附則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)江河道和堤防管理，發(fā)揮效益，保障安全，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的江河道和堤防、閘壩，沿河的引、排、蓄水等工程、設(shè)施，均屬本辦法管理范圍；任何單位和個(gè)人，都要嚴(yán)格遵守本辦法。

第三條江河道堤防管理，要貫徹“以防為主，防重于搶”的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則。

第四條水利部門是江河道堤防的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，規(guī)劃土地、市政公用、交通、林業(yè)、公安、環(huán)保和港監(jiān)等有關(guān)部門，要密切配合。第二章江河道管理

第五條江河道管理范圍：

（一）有堤防的江河段，兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、可耕地和行洪區(qū)。（二）無(wú)堤防的江河段，按照歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位確定。（三）無(wú)堤防的河流，按流域規(guī)劃兩岸堤防走線之間確定的行洪區(qū)。

第六條在江河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)水利部門審查同意后，再按基本建設(shè)程序?qū)徟�，并將批�?zhǔn)的設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告和渡汛方案報(bào)江河道堤防管理部門備案。

第七條在行洪區(qū)內(nèi)利用土地、灘地，必須符合防洪規(guī)劃和城市規(guī)劃，并經(jīng)江河道堤防管理部門審查同意，報(bào)規(guī)劃土地管理部門批準(zhǔn)。除旅游用地外，其它用地的，要按規(guī)定繳納管理費(fèi)。

第八條在江河道管理范圍內(nèi)開(kāi)采砂石、土料物的單位和個(gè)人，要提出申請(qǐng)，由水利部門批準(zhǔn)；涉及規(guī)劃土地等有關(guān)部門的，由水利部門會(huì)同規(guī)劃土地等有關(guān)部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)采砂石、土料物的，要按規(guī)定繳納管理費(fèi)。

第九條在江河道的下列區(qū)域內(nèi)，不準(zhǔn)開(kāi)采砂石、土料物：（一）城區(qū)堤防迎水面二百米以內(nèi)。

（二）城郊農(nóng)堤和阿城市、呼蘭縣主要江河堤防迎水面五十米以內(nèi)。（三）河道凹岸堤防險(xiǎn)工地段、河道整治工程一百米以內(nèi)。（四）公路橋和引道、防護(hù)工程上下游二百米以內(nèi)。

（五）松花江鐵路橋上下游五百米以內(nèi)，呼蘭河、阿什河鐵路橋上下游三百米以內(nèi)。（六）主要江河攔河壩、泵站上下游三百米以內(nèi)。（七）水文測(cè)流斷面上下游五百米以內(nèi)。（八）開(kāi)采后易于導(dǎo)致流勢(shì)變化的區(qū)域。

第十條在江河道管理范圍內(nèi)，不準(zhǔn)有下列行為：（一）擅自縮窄江河道。（二）筑壩養(yǎng)魚或堆放物料。（三）傾倒礦渣、煤灰、垃圾等。

（四）在灘地隨意栽植樹(shù)木或亂墾濫種。（五）排放各種有毒有害物質(zhì)。（六）其他有礙江河道治理的行為。

第十一條對(duì)壅水嚴(yán)重的原有橋梁、引道，在未擴(kuò)建、改建前，橋梁管理單位要采取防汛的應(yīng)急措施，保證渡汛安全。

第十二條在江河道管理范圍內(nèi)私建的影響行洪的導(dǎo)流、挑流工程，要在水利部門限定的期限內(nèi)拆除。

第三章堤防管理

第十三條城區(qū)堤防護(hù)堤地的范圍：

（一）一、二水源地圍堤，從堤腳起迎水面一百米以內(nèi)。

（二）太陽(yáng)島圍堤，從堤腳起迎水面一百米以內(nèi)，背水面六十米以內(nèi)。第十四條城郊農(nóng)堤和阿城市、呼蘭縣主要江河堤防護(hù)堤地范圍，從堤腳起迎水面五十米以內(nèi)，背水面三十米以內(nèi)；一般河流堤防護(hù)堤地范圍，從堤腳起迎水面三十米以內(nèi)，背水面二十米以內(nèi)。

第十五條堤防安全控制地范圍：

（一）城區(qū)堤防松花江堤段，從護(hù)堤地起至背水面二百米以內(nèi)。（二）太陽(yáng)島圍堤，從護(hù)堤地起四十米以內(nèi)。

（三）城郊農(nóng)堤和阿城市、呼蘭縣主要江河堤段，從護(hù)堤地起七十米以內(nèi)。第十六條占用堤防的審批：

（一）除公園占用堤身、堤岸和護(hù)堤地外，其他占用的，要經(jīng)水利部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納管理費(fèi)；涉及規(guī)劃土地等有關(guān)部門的，由水利部門會(huì)同規(guī)劃土地等有關(guān)部門批準(zhǔn)。（二）修建穿堤工程或有關(guān)防護(hù)設(shè)施的，建設(shè)單位提出申請(qǐng)，報(bào)水利部門審查同意。工程竣工后，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格，方可使用，由建設(shè)單位管理和維修。（三）經(jīng)批準(zhǔn)占用后改變用途的，要報(bào)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。

第十七條在堤防護(hù)堤地和安全控制地范圍內(nèi)，不準(zhǔn)有下列行為：

（一）擅自取土、挖洞、開(kāi)溝、打井、建房、鉆探、修筑地下工程、爆破、打樁或修建魚池等。

（二）損壞或偷盜堤防和防洪工程的標(biāo)志或水文觀測(cè)、防洪通訊、照明等設(shè)施。（三）盜伐防護(hù)林。

（四）在各種標(biāo)志附近設(shè)置障礙物。（五）搬動(dòng)護(hù)坡石。

（六）其他有礙堤防安全的行為。

第十八條在限制通車的堤防，除防汛、搶險(xiǎn)、消防、公安等執(zhí)行任務(wù)的車輛外，不準(zhǔn)其他車輛通行。臨時(shí)需要利用堤岸停靠船只做碼頭的，應(yīng)按規(guī)定辦理手續(xù)，并繳納管理費(fèi)。在非指定碼頭，除防汛、搶險(xiǎn)、公安和港監(jiān)船只外，不準(zhǔn)其他船只�？�。在洪水期間，機(jī)動(dòng)船只靠近堤壩時(shí)，要減低船速，防止水浪沖擊堤壩。

第十九條護(hù)堤護(hù)岸林，由水利部門組織營(yíng)造和管理，并納入市造林規(guī)劃。對(duì)撫育、更新或因防汛搶險(xiǎn)采伐護(hù)堤護(hù)岸林的，免征育林基金。

任何單位或個(gè)人，不準(zhǔn)亂砍濫伐或盜伐防浪林和護(hù)堤護(hù)岸林。

第二十條堤防、護(hù)岸、丁壩、鎖壩和引、排、蓄水等江河道工程，由建設(shè)單位管理。第四章防汛管理

第二十一條市、區(qū)、縣（市）設(shè)置的防汛指揮部，在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)防汛工作。下級(jí)防汛指揮部必須服從上級(jí)防汛指揮部的調(diào)度和決定。

第二十二條各級(jí)防汛指揮部的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛工作的部署、命令和規(guī)定。（二）制定防汛方案，并組織實(shí)施。（三）開(kāi)展防汛宣傳教育。

（四）鑒定和推廣防洪科技成果。（五）統(tǒng)一組織和指揮抗洪搶險(xiǎn)。

（六）負(fù)責(zé)防汛經(jīng)費(fèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的管理。（七）監(jiān)督檢查管轄范圍內(nèi)的抗洪工作。（八）制止、查處危害防汛的行為。（九）負(fù)責(zé)防汛的日常工作。

第二十三條市防汛指揮部可發(fā)布汛情預(yù)報(bào)、抗洪搶險(xiǎn)警報(bào)、戒嚴(yán)令和動(dòng)員令；經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，也可在汛期采取非常措施。

第二十四條汛期水庫(kù)的調(diào)度，要按批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行。需要變更計(jì)劃時(shí)，要經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。未經(jīng)同意，不準(zhǔn)變更。

對(duì)不安全的病險(xiǎn)水庫(kù)，要限制蓄水；廢棄的水庫(kù)，不準(zhǔn)擅自恢復(fù)利用。

第二十五條在行洪區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置障礙物。已設(shè)置的，要本著“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的規(guī)定，限期清除；對(duì)一時(shí)清除不了的，要采取措施，確保汛期洪水暢通。

第二十六條任何單位和個(gè)人，都要積極履行參加防汛、搶險(xiǎn)和管護(hù)防洪設(shè)施的義務(wù)，不得以任何借口拒絕承擔(dān)。

第五章管理職責(zé)

第二十七條水利部門管理江河道堤防的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)江河道堤防管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。（二）編制長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，并組織實(shí)施。（三）建立健全管理制度。

（四）調(diào)查研究，溝通協(xié)調(diào)，交流信息。（五）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（六）開(kāi)展宣傳教育，培訓(xùn)人員，發(fā)動(dòng)群眾管堤護(hù)堤。（七）承辦江河道堤防管理方面的其他工作。

第二十八條管理江河道堤防的工作人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事，依法加強(qiáng)管理，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十九條對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法有下列情形之一的，給予表?yè)P(yáng)、通令喜獎(jiǎng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在江河道堤防管理工作中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人。（二）在防汛工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。

（三）檢舉揭發(fā)違反本辦法的行為經(jīng)查證屬實(shí)的有功人員。

第三十條對(duì)違反本辦法情節(jié)輕微的，要進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)教育不改的，由水利部門和有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第六條、第七條、第十六條（一）項(xiàng)規(guī)定的，除責(zé)令限期拆除和賠償經(jīng)濟(jì)損失外，并處以五百至一千元罰款。

（二）違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，除沒(méi)收非法收入外，并處以五十至五百元罰款。

（三）違反本辦法第十條、第十七條、第二十五條規(guī)定的，除責(zé)令停工、恢復(fù)原樣或消除隱患外，并處以一百至一千元罰款。

（四）違反本辦法第十二條規(guī)定的，處以二百元至一千元罰款。

（五）違反本辦法第十八條規(guī)定的，處以指使者或駕駛員十元以下罰款。

（六）對(duì)違反本辦法第十九條第二款規(guī)定的，按《中華人民共和國(guó)森林法》和《哈爾濱市園林綠化管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

（七）違反本辦法第二十四條、第二十六條、第二十八條規(guī)定的，對(duì)主要責(zé)任者，按管理權(quán)限和審批程序給予行政處分。

第三十一條違反本辦法應(yīng)給予治安管理處罰的，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定處罰。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十三條罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章附則

第三十四條各區(qū)、縣（市）可根據(jù)本辦法，制定具體管理措施。第三十五條本辦法自一九八九年六月一日起施行。哈爾濱市人民政府一九八二年十一月十五日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)馬家溝河管理的通告》、一九八三年七月五日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)江河堤防和防洪工程設(shè)施管理的通告》，同時(shí)廢止。

擴(kuò)展閱讀：長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)河道堤防管理辦法

長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)河道堤防管理辦法（試行）第一章總則

第一條為了加強(qiáng)開(kāi)福區(qū)境內(nèi)河道堤防管理，保障防洪安全，改善和保護(hù)城鄉(xiāng)水環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)河道（包括江、河、水庫(kù)、塘壩、溪流、溝渠等）及其配套工程的規(guī)劃、整治、利用、保護(hù)和其他相關(guān)管理活動(dòng)。河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用國(guó)家和省、市有關(guān)航道管理的規(guī)定。

第三條本區(qū)內(nèi)的河道管理，實(shí)行水系統(tǒng)一管理和區(qū)域分級(jí)管理相結(jié)合，遵循防洪優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合整治、合理利用、積極保護(hù)的原則。

第四條區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局是本區(qū)河道的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全區(qū)河道的管理和監(jiān)督工作。鎮(zhèn)（局）、街道所屬水利管理所按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（局）、街道行政區(qū)域內(nèi)河道的管理和監(jiān)督工作。

交通、環(huán)保、城管、國(guó)土資源、規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、海事等行政管理部門，按照各自職責(zé)協(xié)同做好河道管理工作。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將河道整治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，安排河道整治的投入，有計(jì)劃地進(jìn)行河道整治，發(fā)揮河道的綜合功能。

河道整治費(fèi)用按照政府投入同受益者合理負(fù)擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。

第六條河道防汛和清障工作按照屬地管理原則，實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。

第七條對(duì)于河道的整治和保護(hù)作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，區(qū)人民政府將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章規(guī)劃和治理

第八條河道治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國(guó)家、省、市規(guī)定的防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定，確保行洪排澇和維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡所需要的河網(wǎng)水面率。涉及河道的其他各類建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與河道治理規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第九條河道治理規(guī)劃的修改或者調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十條河道管理范圍按照下列規(guī)定確定：

（一）201*年已定權(quán)劃界的，以界線為準(zhǔn)；界線內(nèi)均為河道管理范圍；

（二）未劃界的，有堤防的河道，管理范圍為兩岸堤防之間（含堤防）和堤防背水坡腳外至一百米的地帶；無(wú)堤防的河道，其河道管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位到達(dá)的水域、灘地和行洪區(qū)。

涵閘的管理和保護(hù)范圍按照省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條河道整治應(yīng)當(dāng)按照河道專業(yè)規(guī)劃實(shí)施，兼顧上下游、左右岸的關(guān)系，不得任意改變河水流向。

河道整治應(yīng)當(dāng)符合自然生態(tài)要求，并與人文景觀相協(xié)調(diào)。城市河道整治應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃，保護(hù)河道的歷史風(fēng)貌。

第十二條沿河房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)改造及工礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)或者申請(qǐng)建設(shè)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)將區(qū)域內(nèi)河段的整治項(xiàng)目納入建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施和驗(yàn)收。

第三章利用和保護(hù)

第十三條在河道管理范圍內(nèi)禁止實(shí)施下列行為：（一）設(shè)置攔河漁具、棄置沉船；

（二）傾倒或堆放工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、醫(yī)療廢棄物和垃圾、糞便；（三）超標(biāo)排放廢污水；（四）在水行政主管部門設(shè)有明示禁止標(biāo)志的河道內(nèi)圈養(yǎng)禽畜；（五）清洗裝貯過(guò)有毒有害污染物的車輛、容器。

第十四條禁止在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置阻礙行洪的障礙物。對(duì)河道管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，由區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局責(zé)令設(shè)障者或使用者在規(guī)定的期限內(nèi)拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由設(shè)障者或使用者承擔(dān)。

第十五條禁止擅自填堵河道。確因建設(shè)需要填堵河道溝汊、貯水湖塘洼淀或者廢除防洪圍堤的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行論證，在確保行洪排澇和河網(wǎng)水面率的前提下，向區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局提出申請(qǐng)，由區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局初審后，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)填堵河道溝汊、貯水湖塘洼淀，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就近興建等效替代工程，并經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局驗(yàn)收合格；需要實(shí)施水系調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照河道專業(yè)規(guī)劃要求，先行開(kāi)挖新河道，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十六條禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。在其他河道新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。

第十七條確需在河道管理范圍內(nèi)修建橋梁、暗涵、碼頭、道路、渡口、取水口、排水口、涵閘、泵站、管道、纜線等永久性工程設(shè)施，建設(shè)工程可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，建設(shè)單位應(yīng)向區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局提出申請(qǐng)，并委托有相關(guān)水利資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做好防洪評(píng)價(jià)，同時(shí)將其工程建設(shè)方案中確定的該工程建設(shè)設(shè)施的位置和界限報(bào)經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局初審，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局相關(guān)的工程技術(shù)人員參加驗(yàn)收。

第十八條經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)或者臨時(shí)占用河道的，建設(shè)單位和使用者應(yīng)當(dāng)服從防汛部門的指揮，并承擔(dān)施工范圍內(nèi)河道堤防的防汛安全責(zé)任。由于施工、占用等原因?qū)�河道工程及其配套設(shè)施造成損害或者造成河道淤積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費(fèi)用。

第十九條河道采砂依法實(shí)行許可制度，具體管理按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。在河道管理范圍內(nèi)采砂，必須確保河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全和航道暢通，防止水土流失。第二十條在河道管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局初審，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由市水行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門批準(zhǔn)：（一）爆破、鉆探、取土、開(kāi)渠、打井、打樁、挖筑魚塘；（二）開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古挖掘。

第二十一條禁止侵占和毀壞堤防、護(hù)岸、涵閘、泵站、通訊、照明、水文監(jiān)測(cè)、工程監(jiān)測(cè)等水利設(shè)施。

確因重大工程建設(shè)或者城市規(guī)劃需要拆除水利設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)先建后拆。遷建、改建的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十二條區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)河道堤防和河岸的水土保持工作，組織植樹(shù)種草，防止堤岸水土流失和河道淤積。

第二十三條河道保潔按照管理權(quán)限分級(jí)建立責(zé)任制。河道保潔責(zé)任包括清除河面雜草、漂浮物和河岸垃圾等。

第二十四條區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局應(yīng)當(dāng)做好河道水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。第四章法律責(zé)任

第二十五條違反《中華人民共和國(guó)水法》的有關(guān)規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條違反《中華人民共和國(guó)防洪法》的有關(guān)規(guī)定，因城市建設(shè)擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十七條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由區(qū)人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。未經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，由區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條違反《中華人民共和國(guó)防洪法》的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第二十九條違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款、沒(méi)收非法所得；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的；

（二）在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其設(shè)施的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施，以及開(kāi)采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的；

（六）擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的；

（七）汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。

第三十條違反《中華人民共和國(guó)防洪法》的有關(guān)規(guī)定，破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局和水利管理所及其工作人員違反本辦法，在河道管理中有下列情形的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）在河道整治中違反河道專業(yè)規(guī)劃或未按照整治年度計(jì)劃實(shí)施，致使整治目標(biāo)不能及時(shí)完成，造成嚴(yán)重后果的；（二）對(duì)不符合法定條件的建設(shè)單位或者個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意書的；（三）對(duì)符合法定條件的建設(shè)單位或者個(gè)人，未在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)許可證、簽署審查同意書，故意拖延的；

（四）在河道管理活動(dòng)中收受單位和個(gè)人錢物的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到群眾舉報(bào)，不及時(shí)查處的；（六）有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。第五章附則

第三十二條本條例自公布之日起施行。201*.1.

友情提示：本文中關(guān)于《哈爾濱市江河道堤防管理辦法》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，哈爾濱市江河道堤防管理辦法：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《哈爾濱市江河道堤防管理辦法》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.seogis.com/gongwen/699682.html

• 上一篇：水利部河道堤防工程管理通則
• 下一篇：東莞市河道堤防管理規(guī)定