官莊鎮(zhèn)201*年重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃情況匯報(bào)
XXX201*年重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃情況匯報(bào)
為合理調(diào)整我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我縣“十二五”規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容及縣委縣政府會(huì)議精神，我鎮(zhèn)編制了201*年重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃書，現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃情況匯報(bào)如下：一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自足鎮(zhèn)情實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)謀劃，堅(jiān)持謀劃突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則，以“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為主線，努力實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)。二、項(xiàng)目謀劃情況
經(jīng)過研討，我鎮(zhèn)確定以下重點(diǎn)項(xiàng)目：（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
1、養(yǎng)殖項(xiàng)目：畜禽養(yǎng)殖是我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們膳食結(jié)構(gòu)的改變，羊肉倍受消費(fèi)者青睞。目前羊肉市場銷量呈直線上升，價(jià)格節(jié)節(jié)攀高，為養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的空間。我鎮(zhèn)將把楊京養(yǎng)殖有限公司為龍頭作成我鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，促使養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2、梨膏糖建設(shè)項(xiàng)目：XXX黃集村、岳莊壩村擁有千畝優(yōu)質(zhì)梨園，為利用我鎮(zhèn)水果優(yōu)勢，同時(shí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)地調(diào)研，確定以誠信果汁廠為依托，開展梨膏糖生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目的謀劃，
對(duì)發(fā)展我鎮(zhèn)水果產(chǎn)業(yè)，延伸酥梨深加工產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生重要影響。
3、萬畝蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目：蔬菜是我鎮(zhèn)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，全鎮(zhèn)常年栽種面積達(dá)3000余畝，擁有華正果蔬、高揚(yáng)果蔬、大鵬果蔬等多個(gè)蔬菜基地，我鎮(zhèn)擬在原有種植面積基礎(chǔ)上，201*年實(shí)現(xiàn)果蔬種植面積達(dá)到10000余畝。
4、粉絲加工項(xiàng)目：粉絲加工是我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)擁有千畝紅薯基地兩處，我鎮(zhèn)擬在雙五粉業(yè)、永佳粉業(yè)的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)，擴(kuò)大種植面積，改良品種，提高粉絲加工技術(shù)，努力打造粉絲第一鎮(zhèn)。
（二）旅游項(xiàng)目
林場濕地保護(hù)開發(fā)：我鎮(zhèn)擁有4300畝濕地，潔凈無污染水量達(dá)480萬立方米，野生動(dòng)植物資源十分豐富。我鎮(zhèn)將利用資源優(yōu)勢，加大對(duì)林場濕地資源的保護(hù)和管理力度，科學(xué)實(shí)施濕地開發(fā)，挖掘黃河故道濕地文化和民俗風(fēng)情，探尋濕地資源保護(hù)與生態(tài)旅游開發(fā)的結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙豐收”。
（三）工業(yè)項(xiàng)目
1、電子工業(yè)城建設(shè)項(xiàng)目：今年7月，東源電子有限公司在我鎮(zhèn)投資設(shè)廠，目前，該項(xiàng)目的基礎(chǔ)廠房建設(shè)已部分完成。我鎮(zhèn)緊抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)會(huì)，積極打造電子工業(yè)城，吸引外地客商在我鎮(zhèn)投資建廠。
2、皮革加工區(qū)建設(shè)項(xiàng)目：XXX徐樓工業(yè)區(qū)內(nèi)擁有鷹遠(yuǎn)皮革有限公司、天隆皮件有限公司等多家環(huán)保皮革生產(chǎn)廠家，產(chǎn)品銷量較好，其中鷹遠(yuǎn)皮革生產(chǎn)的網(wǎng)球、高爾夫球遠(yuǎn)銷到日本、新加坡等地。我鎮(zhèn)決定在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建皮革工業(yè)區(qū)，結(jié)合養(yǎng)殖項(xiàng)目，延長皮革生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)
鏈，實(shí)現(xiàn)由初加工到深加工、精加工的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造更高的產(chǎn)業(yè)附加值。同時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3、板材加工項(xiàng)目：碭山縣屬于暖溫帶季風(fēng)性氣候，一年內(nèi)光照充足、雨量適中、氣候宜人、土壤肥沃，適宜種植經(jīng)濟(jì)林畝，我鎮(zhèn)劉樓村、黃集村、岳莊壩村擁有大片的經(jīng)濟(jì)園林，為發(fā)展林木制造業(yè)提供了原料，藤森木業(yè)、永昌木業(yè)、巨增木業(yè)等板材加工廠發(fā)展迅速，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。發(fā)展板材制造業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品的附加值，提高資源利用率，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的種植及深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
4、粘土磚廠改造項(xiàng)目：粘土實(shí)心磚是我國傳統(tǒng)的建筑材料，在以往我國的城鄉(xiāng)建設(shè)中起到過十分重要的作用。但是，傳統(tǒng)粘土實(shí)心磚生產(chǎn)及使用過程的弊端也是顯而易見的，破壞植被，大量毀壞良田、污染環(huán)境、浪費(fèi)能源、功能低下等缺陷。在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的今天，已成為影響基本國策的社會(huì)問題。為此，我鎮(zhèn)決定對(duì)轄區(qū)的粘土磚廠進(jìn)行改造，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，都千方百計(jì)減少資源的占用與消耗。該項(xiàng)目的實(shí)施，有利于保護(hù)土地資源，節(jié)約能源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益、環(huán)保效益。
（四）民生工程項(xiàng)目
1中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目：目前，我鎮(zhèn)共有留守兒童1132人�，F(xiàn)
有的中心幼兒園不能滿足教育需求，為進(jìn)一步改善農(nóng)村留守兒童食宿條件，參照我省農(nóng)村幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)把中心幼兒園建設(shè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目，以保證留守兒童健康成長，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展。
2、文化廣場建設(shè)項(xiàng)目：我鎮(zhèn)擁有民間文化藝術(shù)。為促進(jìn)民間文化藝術(shù)的傳承和發(fā)展，我鎮(zhèn)把建設(shè)鎮(zhèn)中心文化廣場作為重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目完成后，能極大地滿足群眾的健身和文化活動(dòng)需求，對(duì)促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步，具有良好的社會(huì)意義。
（五）城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目
1、官莊二道街改造：重點(diǎn)完成“一環(huán)、兩縱、一橫”（“一環(huán)”，即官莊中心校官莊中心醫(yī)院官莊中心街；“兩縱”即菜市街、二道街；“一橫”，即岳楊路）路網(wǎng)建設(shè)，使全鎮(zhèn)基本形成以菜市街和岳楊路為十字中心軸的環(huán)形方格狀路網(wǎng)。
2、小商品市場建設(shè)項(xiàng)目：XXX地處三省三縣交界處，特殊的地理位置，形成多邊交匯的人文風(fēng)俗環(huán)境，多年來沿襲下的突山物資交流廟會(huì)，決定了我鎮(zhèn)是西北邊陲重要的物資集散地。我鎮(zhèn)利用區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)小商品市場建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目建成后，將
三、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施保障措施
為確保各重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成，我們注重加強(qiáng)以下三個(gè)方面工作：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任建立完善領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目制度，制定項(xiàng)目建設(shè)的分段進(jìn)度要求，細(xì)化任務(wù)，狠抓落實(shí)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目和各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利完成。
2、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施對(duì)在建項(xiàng)目和重點(diǎn)工作實(shí)施臺(tái)帳式
管理，對(duì)照任務(wù)查漏補(bǔ)缺，狠抓進(jìn)度，制定更加詳盡有力的措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
3、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲加大督查考核力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作實(shí)行“周匯報(bào)、月評(píng)比、季考核”工作制度，對(duì)工作不力、各項(xiàng)工作進(jìn)展滯后的，嚴(yán)格按目標(biāo)責(zé)任制考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)懲，并將目標(biāo)任務(wù)完成情況與干部報(bào)酬掛鉤，確保各項(xiàng)工作有力、有序進(jìn)行。
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翻江鎮(zhèn)201*年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)
（201*年5月）
今年為我鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年，我鎮(zhèn)以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，把項(xiàng)目建設(shè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)核心增長極，圍繞“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、特色興鎮(zhèn)、開放強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)魅力翻江”的宏偉目標(biāo),“大氣魄、大手筆、大舉措”大抓項(xiàng)目建設(shè)。以又好又快發(fā)展為主題，以投資為主線，以優(yōu)化環(huán)境為保障，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全鎮(zhèn)上下迅速掀起“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的熱潮。
一、項(xiàng)目建設(shè)情況
今年我區(qū)“百億投資計(jì)劃”主要建設(shè)項(xiàng)目共108個(gè)，年度計(jì)劃投資61.87億元。項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量多、范圍廣，是歷年以來投資額最大的一年，所有建設(shè)項(xiàng)目，按級(jí)別分：國家級(jí)項(xiàng)目1個(gè)，省級(jí)項(xiàng)目1個(gè)，市級(jí)項(xiàng)目27個(gè)，區(qū)級(jí)項(xiàng)目79個(gè)；按建設(shè)性質(zhì)分：續(xù)建項(xiàng)目43個(gè)，新開工項(xiàng)目65個(gè)；按項(xiàng)目考核對(duì)象分：市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目79個(gè)；按建設(shè)規(guī)模分：投資額5億元以上的項(xiàng)目16個(gè)，1億元至5億元的項(xiàng)目36個(gè)，5000萬至1億元的項(xiàng)目21個(gè)，1000萬至5000萬元的項(xiàng)目28個(gè)，1000萬元以下的項(xiàng)目7個(gè)；按行業(yè)分：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目28個(gè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)、旅游建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)、農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)、交通建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)、民生工程項(xiàng)目21個(gè)、房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)。
截止11月底，全區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年計(jì)劃投資61.87億元，實(shí)際完成投資56.34億元，占年度計(jì)劃投資的91.06%，同比去年增加13.44億元。108個(gè)區(qū)級(jí)調(diào)度項(xiàng)目，按完成進(jìn)度情況看：全部完成年度計(jì)劃投資的
項(xiàng)目有91個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的84.26%，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目22個(gè)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，旅游建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，交通建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，民生工程項(xiàng)目17個(gè)，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)。完成年度計(jì)劃60%-80%以下的項(xiàng)目有3個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的2.78%，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1個(gè)，交通建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。完成年度計(jì)劃投資40%-60%以下的項(xiàng)目有5個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的4.63%，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)，農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，民生建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。完成年度計(jì)劃在40%以下的項(xiàng)目有9個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的8.33%，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目3個(gè)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，旅游建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，民生建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。按行業(yè)完成情況看：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目年度計(jì)劃投資15.23億元，完成12.21億元，占年度計(jì)劃投資的80.13%；產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資9.31億元，完成8.3億元，占年度計(jì)劃投資的89.15%；旅游建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資6.15億元，完成2.55億元，占年度計(jì)劃投資的41.46%；農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資2.4億元，完成3.47億元，占年度計(jì)劃投資的145%；交通建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資5.2億元，完成6.3億元，占年度計(jì)劃投資的121%；民生工程項(xiàng)目年度計(jì)劃投資6.94億元，完成5.24億元，占年度計(jì)劃投資的75.55%；房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資16.64億元，完成18.27億元，占年度計(jì)劃投資的110%。二、主要做法
1、解放思想，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)為支撐。全區(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞貫徹落實(shí)區(qū)第四次黨代會(huì)精神，認(rèn)真謀劃未來五年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展思路。始終堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手，抓住蘇仙發(fā)展的“牛鼻子”。在今后的五年，完成1000億元投資總量、20項(xiàng)重大工程、300個(gè)重大項(xiàng)目的“123”投資計(jì)劃，
啟動(dòng)良田工業(yè)園、氟化產(chǎn)業(yè)園、林業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、龍?zhí)逗w開發(fā)、飛天山旅游新城、觀山洞片區(qū)六個(gè)3000畝的土地收儲(chǔ)和開發(fā)利用。以項(xiàng)目建設(shè)作為第一引擎，咬住發(fā)展不動(dòng)搖，不為風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為干擾所惑，全力推動(dòng)蘇仙快發(fā)展、大發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。一是加強(qiáng)調(diào)度。成立了區(qū)百億投資計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)指揮部，區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)五大家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)、區(qū)長辦公會(huì)多次對(duì)去百億投資計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行專題研究。7月中旬，召開了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，組織區(qū)五大家領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直及駐區(qū)單位一把手近200人到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場實(shí)地參觀，對(duì)下半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了再部署、再動(dòng)員、再鼓勁。每季度由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織“兩辦”督查室、重點(diǎn)辦、優(yōu)化辦、經(jīng)濟(jì)局、統(tǒng)計(jì)局對(duì)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)督查。二是落實(shí)責(zé)任。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制和“包項(xiàng)目、定目標(biāo)、定時(shí)間、定責(zé)任”的要求，將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主制訂了項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，“倒計(jì)時(shí)”提醒。三是強(qiáng)化考核。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任金制度，其中處級(jí)干部每人201*元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、科局一把手每人1000元，完不成任務(wù)責(zé)任金轉(zhuǎn)罰金上交區(qū)財(cái)政，完成任務(wù)的雙倍獎(jiǎng)勵(lì)。另外，區(qū)財(cái)政專門拿出100萬元重獎(jiǎng)項(xiàng)目建設(shè)功臣，前三個(gè)季度，評(píng)選了9個(gè)先進(jìn)項(xiàng)目、11個(gè)服務(wù)項(xiàng)目先進(jìn)單位、10個(gè)先進(jìn)個(gè)人。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度慢的項(xiàng)目，下發(fā)督辦卡22份，限期解決問題36個(gè)。
3、突出重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)。為響應(yīng)市委、市政府“南延?xùn)|進(jìn)、東進(jìn)優(yōu)先”的戰(zhàn)略布局，我區(qū)將城東新區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場。今年4月召開區(qū)五
大家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)對(duì)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了總體部署，初步明確了今年項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和民生建設(shè)項(xiàng)目。今年7月召開區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)一步動(dòng)員部署，全面安排項(xiàng)目和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。加快建設(shè)好郴州大道（蘇仙段）擴(kuò)改建、濱河大道及西河帶狀公園、鎖石路改造、區(qū)背街小巷改造、卜里坪公園、望江風(fēng)景林等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加快神憩國際大酒店及神憩花園、東田金灣、碧桂園、中珠愛蓮湖畔、湘南風(fēng)情園及奧米茄大酒店、愛蓮名城等一批地產(chǎn)項(xiàng)目；配合建設(shè)好蘇仙湖、王仙湖、愛蓮湖等3湖建設(shè)工程、市會(huì)展中心、市人防疏散指揮所建設(shè)工程等一批市級(jí)在建項(xiàng)目；籌劃和服務(wù)好高斯貝爾數(shù)碼科技產(chǎn)業(yè)園二期、12萬噸/年螢石精礦及6萬噸/氫氟酸生產(chǎn)項(xiàng)目、中信興光礦冶公司鎢鉛鋅采選及杉山里尾砂壩建設(shè)工程、云湘礦冶10000噸/年錫冶煉技改工程、濤化工等一批產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。加快完善城東新區(qū)供水、供電、通訊、地下管網(wǎng)、河道治理等城市配套實(shí)施，計(jì)劃用3-5年時(shí)間，把城東新區(qū)打造成城市人口約10萬人的新城市中心。加快區(qū)白鹿廉租苑、棲鳳廉租苑、高斯貝爾公租房、龍門池、鎖石橋、卜里坪三村安房建設(shè)等民生建設(shè)項(xiàng)目。
4、先行先試，全力突破三大瓶頸。一是廣辟渠道，破解資金瓶頸。今年，我區(qū)項(xiàng)目多，投資大，面臨建設(shè)資金的壓力也大。我們著力破解建設(shè)資金難題，做到四管齊下，形成了爭資立項(xiàng)、信貸融資、財(cái)政投入、社會(huì)融資、招商引資并重的融資新格局。重點(diǎn)做好“爭”、“引”、“貸”、“融”、“兌”、“繳”文章：“爭”就是爭資立項(xiàng)，搶抓中央、國務(wù)院發(fā)展水利建設(shè)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我區(qū)水利建設(shè)跨越發(fā)展，力爭今年?duì)幦翼?xiàng)目資金突破2億元；“引”就是招商引資，大膽創(chuàng)新，采取BT建設(shè)模式為郴州大道（蘇仙
段）擴(kuò)改建、濱河路等項(xiàng)目引進(jìn)資金6.48億元；“貸”就是貸款，以新天投資公司和國有資產(chǎn)中心為平臺(tái)，先后與開行、建行、工行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議8.13億元；“融”就是社會(huì)融資，利用中小企業(yè)擔(dān)保公司平臺(tái)融資16.7億元；“兌”就是兌現(xiàn)，盤活閑國有資產(chǎn)；“繳”就是清繳清欠，對(duì)歷史的債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理征繳，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用。通過在這些方面狠下功夫，有效緩解了項(xiàng)目資金壓力。二是開拓創(chuàng)新，破解征地拆遷瓶頸。一直以來，征地拆遷是制約項(xiàng)目建設(shè)的主要瓶頸。今年，我區(qū)大膽創(chuàng)新，先行先試，在城東新區(qū)進(jìn)行了重大嘗試，改變以往分項(xiàng)目征地的方式，實(shí)行“一次預(yù)征、先征后轉(zhuǎn)、分項(xiàng)報(bào)批”，既節(jié)約了征地成本儲(chǔ)備了資源，又減少了今后工作難度。三是深入開展“優(yōu)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境年”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、阻工鬧事等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，積極化解了因城東新區(qū)建設(shè)拆遷引發(fā)的矛盾糾紛30余起，施工環(huán)境明顯改善。深入推進(jìn)依法拆遷、文明拆遷、陽光拆遷，朱家組城中村改造項(xiàng)目僅用1個(gè)半月時(shí)間就完成了17戶、1.4萬平方米的拆遷任務(wù)，無一上訪。三、存在的問題及原因分析
一是部分建設(shè)項(xiàng)目開工遲緩。目前，區(qū)級(jí)調(diào)度的108個(gè)項(xiàng)目中有蘇仙福地廣場及周邊舊城改造、區(qū)行政中心等2個(gè)項(xiàng)目尚未開工。二是建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展不夠均衡。行業(yè)之間比，旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展稍慢，本年度累計(jì)完成投資僅占年度計(jì)劃投資的41.46%；政府性投資和非政府性投資比，政府性投資的進(jìn)度明顯比非政府性投資低。
造成項(xiàng)目建設(shè)開工遲緩及進(jìn)度慢的原因主要有：1、由于宏觀調(diào)控不放松，項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批難；加之項(xiàng)目業(yè)主和相關(guān)部門前期資料準(zhǔn)備不充分，部
分項(xiàng)目無法開工。如：區(qū)行政中心、區(qū)觀山洞整體開發(fā)等；2、投資成本上升快，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年來，我區(qū)與投資相關(guān)的價(jià)格均大幅上漲，建安成本上漲20%左右，土地交易價(jià)格上漲近30%。銀行業(yè)貸款利率持續(xù)走高，企業(yè)融資成本進(jìn)一步上升。企業(yè)用工出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，企業(yè)用工成本上漲30%以上，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)投資景氣指數(shù)比去年同期降低12.5點(diǎn)。3、資金不足，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)停滯不前。如飛天山地質(zhì)公園提質(zhì)改造，年度計(jì)劃投資2.5億元，實(shí)際完成4000萬元。尤其是中央投資項(xiàng)目，資金配套壓力大。又如：廉租住房項(xiàng)目，中央下達(dá)我區(qū)201*年新建廉租住房投資計(jì)劃9000萬元，中央配套2900萬元、省配套344萬元，區(qū)配套任務(wù)均在5000萬元以上。4、項(xiàng)目建設(shè)水電路訊氣等基礎(chǔ)設(shè)施不配套。如從愛蓮湖周邊一直延伸到城東新區(qū)，都沒有建設(shè)水電路訊氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施。
四、明年工作打算
201*年既是我區(qū)百億投資計(jì)劃主要項(xiàng)目建設(shè)最后一年，也是我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)收官之年。要實(shí)現(xiàn)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展，我們始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為第一推動(dòng)力。努力做到項(xiàng)目建設(shè)“布局一盤棋、規(guī)劃一張圖、旅游一條線、示范一條線、產(chǎn)業(yè)一個(gè)園”。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一要著力解決項(xiàng)目融資難問題。項(xiàng)目建設(shè)，資金是關(guān)鍵。必須通過向上爭、對(duì)外引、民間投、銀行貸等方式，構(gòu)建多元化投融資機(jī)制。一是加大財(cái)政投入力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，增強(qiáng)政府投資對(duì)社會(huì)資本的導(dǎo)向作用，帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，積聚民間資金。二是加強(qiáng)銀行融資。充分發(fā)揮以新天投資公司、區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營中心和郴州匯源擔(dān)保公司蘇仙分公司為主體的3大融資平臺(tái)的作用，加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)銀企合作，爭取銀行信貸支持，確保
實(shí)現(xiàn)10億元的融資目標(biāo)。三是加大爭資立項(xiàng)力度。進(jìn)一步做好爭資立項(xiàng)工作，力爭今年?duì)幦翼?xiàng)目資金突破2億元。四是加大招商引資力度。圍繞優(yōu)勢選項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢上項(xiàng)目，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。五是創(chuàng)新融資模式。大膽開展BT模式融資，解決基礎(chǔ)設(shè)施不足與建設(shè)資金短缺的矛盾，引導(dǎo)和吸納社會(huì)資金向基礎(chǔ)設(shè)施投資流動(dòng)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目運(yùn)作效率和質(zhì)量。
二要用足、用活相關(guān)政策。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中央相繼出臺(tái)一系列政策措施，包括積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策、擴(kuò)大規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉的投資政策、更加主動(dòng)的貿(mào)易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等；省委、省政府賦予郴州34條先行先試政策；市委、市政府啟動(dòng)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。要搶抓機(jī)遇，用足、用活、用好這些政策，促進(jìn)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
三要優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作為“生命線”工程，建立健全投資環(huán)境評(píng)價(jià)體系和監(jiān)控體系。推行投資環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決查處破壞投資環(huán)境的違法違紀(jì)案件。堅(jiān)持源頭治理與重典治亂并舉，教育、制度、懲治并重；對(duì)擾亂項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境行為，堅(jiān)持不曝光不放過，不處理不放過；對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員堅(jiān)持不查處不放過。樹立服務(wù)就是環(huán)境，服務(wù)就是形象，服務(wù)就是速度，服務(wù)就是發(fā)展的意識(shí)，全面推行行政公示制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，為投資者提供“一廳式”辦公和“一條龍”服務(wù)，同時(shí)，在征地拆遷過程中，在政策許可范圍內(nèi)，充分考慮被征地拆遷群眾的實(shí)際利益，對(duì)群眾提出的合理意見和要求，認(rèn)真研究，妥善解決。
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