如何做好縣委政策研究工作11

如何做好縣委政策研究工作

政策研究工作是黨委決策咨詢的重要服務(wù)載體。做好縣級(jí)政策研究工作，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的前提和關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，要做好縣委政策研究工作，當(dāng)好黨委和領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手，應(yīng)處理好如下四對(duì)關(guān)系。

一、上和下的關(guān)系。政策研究工作的主要任務(wù)是政策研究和研究政策，一方面要對(duì)中央、省和市等上級(jí)出臺(tái)的政策進(jìn)行研究，了解政策的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)；另一方面，要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，并根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神擬定出臺(tái)本地的政策和措施。一個(gè)地方的發(fā)展必須依賴于國(guó)家和省的政策，必須使本地的政策與上級(jí)的政策相對(duì)接。只有在國(guó)家和省、市等上級(jí)政策的指引下才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。國(guó)家和省的政策是在全國(guó)全省范圍內(nèi)適用的，地方有地方的特殊性，所以還要因地而變，把國(guó)家和省、市的政策與地方的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，因地制宜，選擇和制定適應(yīng)于本地發(fā)展的政策和措施。因此，做好縣委政策研究工作，必須充分掌握下情，了解本地的自然資源和人文資源狀況，掌握區(qū)域內(nèi)社情民意，清楚地方特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為制定既符合上級(jí)政策又切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展措施提供科學(xué)的參考依據(jù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、面和點(diǎn)的關(guān)系。樹(shù)立全局觀念，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧方法，是做好政策研究工作的第一要求。面與點(diǎn)的關(guān)系是辯證的。一方面，一個(gè)縣相對(duì)于全省、全國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)點(diǎn)，屬于局部。這就要求我們要把整個(gè)工作放在全市、全省，乃至全國(guó)的大局中去謀劃。視野廣闊，思維就開(kāi)闊，思路就更清晰，更能總結(jié)歸納出更科學(xué)更符合發(fā)展規(guī)律的觀點(diǎn)。另一方面，一個(gè)縣是個(gè)整體，處理好面與點(diǎn)的關(guān)系，就是要立足于全縣發(fā)展大局，處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門的關(guān)系。做好縣委政策研究工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確處理好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)這種條塊關(guān)系，制定出既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異發(fā)展又使各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策和措施，加快科學(xué)發(fā)展步伐。在具體工作中，要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理區(qū)位、資源特點(diǎn)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等具體情況進(jìn)行較全面的掌握，再根據(jù)全縣發(fā)展大局來(lái)研究和擬制引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的措施，從而使政策措施針對(duì)性更強(qiáng)，更能發(fā)揮出臺(tái)的有關(guān)政策措施對(duì)地方發(fā)展的“加速度”作用。同樣，我們?cè)跀M定有關(guān)政策措施或是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿時(shí)，要把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持局部服從全局，結(jié)合各部門各行業(yè)各領(lǐng)域的實(shí)際，分清輕重和主次，把好政策關(guān)和文字關(guān)，使各項(xiàng)措施和工作部署更有科學(xué)性和規(guī)律性，從而促進(jìn)各領(lǐng)域各部門健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、遠(yuǎn)與近的關(guān)系。一個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃如何，發(fā)展目標(biāo)定位如何，直接影響到一個(gè)地方的可持續(xù)發(fā)展能力。在起草地方規(guī)劃性文件時(shí)，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和戰(zhàn)略思維。有了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，那么在制定當(dāng)前工作的政策和措施時(shí)就能有的放矢。有了美好的發(fā)展藍(lán)圖，黨員干部和群眾就更加堅(jiān)定信心，激發(fā)出強(qiáng)大的精神動(dòng)力。長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)已定，還需要付諸行動(dòng)，用“干”來(lái)實(shí)現(xiàn)，切實(shí)做好當(dāng)前工作。那就要求政策研究工作，要緊扣實(shí)際來(lái)思考和謀劃，必須立足于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況來(lái)調(diào)整發(fā)展思路、擬制發(fā)展政策和工作措施。只有這樣起草制定出來(lái)的政策措施，才對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展更具有指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

四、實(shí)與虛的關(guān)系。做好政策研究工作的“實(shí)”，就是要堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究。我們擬制的政策和措施必須是在深入調(diào)研中得出的科學(xué)結(jié)論。就縣委政研室職責(zé)而言，其中一項(xiàng)主要任務(wù)是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿。大部分講話稿的內(nèi)容以部署工作和提出要求為主，需要融入推動(dòng)某項(xiàng)工作的具體要求，以及一些行之有效的針對(duì)性措施。這是做政研工作要“實(shí)”的具體體現(xiàn)。這就必須吃透上級(jí)有關(guān)政策的精神實(shí)質(zhì)，必須領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作的基本思路，還要思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的實(shí)際情況，這樣擬定出來(lái)的措施才能符合上級(jí)的總體部署、領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)理念，才能在各地各單位得到更好地貫徹落實(shí)。做好政研工作的“虛”，就是要積極開(kāi)展專題調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的課題調(diào)研報(bào)告，大膽提出解決突出問(wèn)題的建議性措施和對(duì)策，給黨委和領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。通過(guò)深入基層深入一線調(diào)研，了解掌握問(wèn)題和矛盾的實(shí)質(zhì)，進(jìn)行解剖“麻雀”，查找矛盾和問(wèn)題的癥結(jié)所在，找出對(duì)癥下藥的“良方”，找到解決問(wèn)題的基本辦法，真正摸清經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，真正了解社情民意，為黨委和領(lǐng)導(dǎo)決策以及擬定政策提供科學(xué)的參考依據(jù)，充分發(fā)揮政研工作的參謀和助手作用。（作者單位：中共樂(lè)昌市委辦公室）

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縣委政策研究室工作制度

（201*年8月19日修訂）

一、總則

（一）為了履行好縣委政策研究室的職責(zé)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)干事型的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍，不斷提高工作效率，推進(jìn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，確�？h委、縣人民政府各項(xiàng)決定的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)縣委政策研究室的職能，結(jié)合縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的相關(guān)要求，特制定本制度。

（二）縣委政策研究室全體干部職工要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，忠于黨，忠于人民，忠于職守，比刻苦學(xué)習(xí)，比工作效率，比無(wú)私奉獻(xiàn)，不斷加強(qiáng)政研室全面建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

二、領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度

（一）縣委政策研究室領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。政研室主任主持全面工作，副主任按分工協(xié)助主任工作。重大問(wèn)題由主任辦公會(huì)議討論研究，副主任要積極協(xié)助參與全面工作，一般性的常規(guī)工作在職權(quán)范圍內(nèi)按規(guī)定積極辦理，重要工作向主任請(qǐng)示匯報(bào)后再作處理。

（二）縣委政策研究室領(lǐng)導(dǎo)及各股室負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真履行各自職責(zé)，恪盡職守，敢于負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)于律己。

三、學(xué)習(xí)制度

（一）健全和完善學(xué)習(xí)制度，把縣委政策研究室建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型的工作集體，爭(zhēng)做勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率。

（二）刻苦學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高理論素質(zhì)，增強(qiáng)政治堅(jiān)定性、敏銳性和鑒別力，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察、分析和解決問(wèn)題�？炭鄬W(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)、文化知識(shí)、歷史知識(shí)和文學(xué)藝術(shù)知識(shí)等，努力提高文化知識(shí)水平，增強(qiáng)實(shí)際工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)新性，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉和掌握政研室工作的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和基本規(guī)律，努力提高工作水平，成為本職工作的行家里手。（三）堅(jiān)持職工政治學(xué)習(xí)制度。每周一上午8：30（衛(wèi)生大清掃后）開(kāi)始職工政治學(xué)習(xí)，有特殊情況需要變動(dòng)學(xué)習(xí)時(shí)間，由室領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排。學(xué)習(xí)采取輪流組織制度，政研室6名干部職工每人負(fù)責(zé)一個(gè)星期，負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)的人員要提前準(zhǔn)備好相關(guān)的學(xué)習(xí)材料并提交主任或副主任審核，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。

（四）學(xué)習(xí)要求：

1、每個(gè)干部職工都要嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)時(shí)間，保證學(xué)習(xí)效果，認(rèn)真及時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系本單位和個(gè)人的思想實(shí)際，不斷提高理論、思想和政策水平，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2、嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。無(wú)故不參加學(xué)習(xí)者，按曠工論處。集中學(xué)習(xí)時(shí)一律不準(zhǔn)遲到、早退，除特殊情況（參加上級(jí)部門召開(kāi)的會(huì)議或出差在外等）外，一般不得請(qǐng)假。有特殊情況不能按規(guī)定時(shí)間參加學(xué)習(xí)，要經(jīng)主任或副主任批準(zhǔn)，并在過(guò)后及時(shí)補(bǔ)課，保證學(xué)習(xí)進(jìn)度同步。學(xué)習(xí)時(shí)，要嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)禁交頭接耳，談閑話、拉家常，不準(zhǔn)帶與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的書(shū)籍、報(bào)紙等其他資料。

3、學(xué)習(xí)討論時(shí)，要圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，本著有利于提高素質(zhì)、改進(jìn)工作的積極態(tài)度進(jìn)行，不得漫無(wú)邊際、不負(fù)責(zé)任地亂講或發(fā)牢騷。

（五）個(gè)人政治學(xué)習(xí)出勤情況、學(xué)習(xí)筆記記錄情況、個(gè)人自學(xué)筆記等都將作為年終考核的重要依據(jù)。

四、考勤及請(qǐng)銷假制度

（一）實(shí)行上下班簽到、簽退制度，按時(shí)上下班，不遲到，不早退。比規(guī)定時(shí)間推遲上班或提前下班10分鐘（含10分鐘）以上的,視為遲到、早退。當(dāng)月遲到、早退達(dá)三次以上或遲到、早退一次達(dá)30分鐘以上的,視為曠工半天。外出人員未履行請(qǐng)假手續(xù)的，視為曠工。

（二）關(guān)于曠工處理規(guī)定：

1、曠工半天（含半天）的，給予批評(píng)教育并令其寫出書(shū)面檢查交辦公室備案。

2、年度曠工累積達(dá)5天（含五天）的，不得享受當(dāng)年滿勤獎(jiǎng)，同時(shí)扣發(fā)其相應(yīng)天數(shù)的工資。

3、年度曠工累積5天以上15天以內(nèi)的,不享受當(dāng)年滿勤獎(jiǎng)，并扣發(fā)其相應(yīng)天數(shù)的工資。同時(shí)，根據(jù)《公務(wù)員法》和干部人事管理有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)給予待崗、免職處理。連續(xù)曠工超過(guò)15天的，予以辭退。（三）值班人員要認(rèn)真搞好考勤登記，每半年由綜合股匯總一次，年終作為考核的依據(jù)。

（四）干部職工請(qǐng)假應(yīng)履行請(qǐng)銷假手續(xù)，一律實(shí)行事前請(qǐng)假。

1、主任因事因病請(qǐng)假超過(guò)3天以上的，按照規(guī)定報(bào)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報(bào)縣委辦、縣政府辦和組織部備案。

2、職工請(qǐng)事假3天以內(nèi)由分管副主任審批，3天以上由主任審批。3、職工患病請(qǐng)假，按權(quán)限批準(zhǔn)。如需住院治療，憑醫(yī)院證明，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理住院手續(xù)。

4、探親假、公休假由主任辦公會(huì)議統(tǒng)籌安排。公休假不得跨年度使用，當(dāng)年度沒(méi)請(qǐng)公休假的，可沖抵病事假。公休假期間視為出勤。

5、婚、喪、產(chǎn)假及節(jié)育手術(shù)假，按有關(guān)規(guī)定報(bào)主任審批。超出國(guó)家法定天數(shù)的，按事假或公休假處理。

6、請(qǐng)假人無(wú)故超假，由請(qǐng)假人向室領(lǐng)導(dǎo)寫出書(shū)面檢查，并扣罰超假天數(shù)的工資。

7、各類請(qǐng)假人員離崗時(shí),均應(yīng)當(dāng)辦理工作交接手續(xù),防止工作脫節(jié)。8、請(qǐng)假人員假期期滿回到崗位后，應(yīng)及時(shí)銷假。9、所有假條須送辦公室備查。

五、財(cái)務(wù)管理制度

（一）經(jīng)費(fèi)管理

1、使用經(jīng)費(fèi)必須堅(jiān)持勤儉節(jié)約與保證各項(xiàng)工作正常進(jìn)行相結(jié)合的原則。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)，遵守《會(huì)計(jì)法》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及財(cái)政規(guī)章制度，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、巧立名目、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為。要根據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)規(guī)定掌握開(kāi)支。

2、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，首先應(yīng)保證政研室開(kāi)展日常工作所需的公務(wù)費(fèi)，對(duì)設(shè)備購(gòu)置、房屋修繕、業(yè)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)開(kāi)支，應(yīng)量力而行，統(tǒng)籌安排。

3、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)“專款專用”，支出前應(yīng)有計(jì)劃，精打細(xì)算，留有余地。4、財(cái)務(wù)人員每月末應(yīng)將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支、節(jié)余情況匯總報(bào)告給主任，以便掌握情況，及早采取措施做好各項(xiàng)工作。

（二）經(jīng)費(fèi)支出審批1、為便于室領(lǐng)導(dǎo)了解和監(jiān)督資金收支情況，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷，實(shí)行主任“一支筆審批”制度。

2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、因公出差報(bào)銷，先由會(huì)計(jì)審核簽注“已審核”意見(jiàn)后，送主任審批。

3、購(gòu)買實(shí)物或各類辦公用品，事前應(yīng)列出計(jì)劃，送主任審批，經(jīng)統(tǒng)一后方得購(gòu)買。不允許先斬后奏，如發(fā)生類似問(wèn)題，不得報(bào)銷。

4、承辦會(huì)議，事前應(yīng)做好預(yù)算，結(jié)束后需有二人以上同行辦理結(jié)算手續(xù)，會(huì)議結(jié)束后15天以內(nèi)在職工政治學(xué)習(xí)上將會(huì)議經(jīng)費(fèi)收支情況作一次通報(bào)。

5、職工一般不得借用公款，如遇特殊情況需借用公款的由主任審批。為便于財(cái)會(huì)年終結(jié)賬，借用款必須在當(dāng)年11月底前歸還。

6、因公出差借用公款，出差回來(lái)應(yīng)及時(shí)報(bào)賬，并還清借款，不得拖欠。如報(bào)賬當(dāng)月一次性還款有困難，從次月起按不低于50%的本人工資中扣還。

六、財(cái)產(chǎn)管理制度

（一）固定資產(chǎn)管理

1、列入固定資產(chǎn)的條件：一般設(shè)備單價(jià)500元以上，專用設(shè)備單價(jià)800元以上，使用年限在一年以上的財(cái)產(chǎn)；單價(jià)不足500元，但使用年限在兩年以上的財(cái)產(chǎn)。

2、固定資產(chǎn)的管理由綜合股負(fù)責(zé)，做好建賬、記賬、分類核算、驗(yàn)收、調(diào)配以及監(jiān)督、檢查等工作。

3、每年年終組織一次固定資產(chǎn)的清查核實(shí)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。一般性的固定資產(chǎn)超過(guò)使用年限，確已失去效能或由于自然災(zāi)害等原因致?lián)p而無(wú)法修復(fù)的，按有關(guān)程序作報(bào)廢處理。

固定資產(chǎn)的變價(jià)收入和報(bào)廢回收的殘值，上繳納入機(jī)關(guān)基金管理。4、要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)等貴重設(shè)備的管理，堅(jiān)持專人專管，責(zé)任到人的原則，防止損壞、遺失和被盜。

5、固定資產(chǎn)的借用要辦理手續(xù)，借時(shí)檢查，還時(shí)驗(yàn)收，損壞由借用人員負(fù)責(zé)修復(fù)，遺失按折舊后賠償。個(gè)人不得長(zhǎng)期把公物置于家中使用或變相化公為私。

6、職工調(diào)出或離退休時(shí)，對(duì)配給其個(gè)人使用或由其保管的物品，應(yīng)辦理移交手續(xù)，否則不予辦理調(diào)離手續(xù)。

（二）辦公用品管理wenku_5({"font":{"70211c0e79563c1ec5da719a0010005":"宋體","70211c0e79563c1ec5da719a00201*5":"宋體"},"style":[{"t":"style","c":[1,2,3,4,5,6,7,8,0],"s":{"color":"#000000","font-size":"18"}},{"t":"style","c":[7,1],"s":{"font-family":"70211c0e79563c1ec5da719a00201*5"}},{"t":"style","c":[3,5,6,8,2],"s":{"font-family":"70211c0e79563c1ec5da719a0010005"}},{"t":"style","c":[5,3],"s":{"letter-spacing":"0.037"}},{"t":"style","c":[5,6,3、外出修理汽車或購(gòu)買材料，需有兩人以上參與（包括駕駛員），原則上不準(zhǔn)支付現(xiàn)金，不得“吃回扣”，如有發(fā)生，應(yīng)及時(shí)全額上繳，不得私自截留，否則按違紀(jì)處理。

八、內(nèi)務(wù)制度

（一）電話處理規(guī)定

1、凡接到需辦理的工作電話，必須按照電話記錄的要求，認(rèn)真準(zhǔn)確完整地做好記錄，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。

2、接到通知會(huì)議的電話，要準(zhǔn)確記錄會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容等基本情況，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并注意事前提醒。3、突發(fā)事件和緊急情況要立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)縣（市）、部門打來(lái)的涉及接待工作的電話，要問(wèn)明來(lái)人基本情況（領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、人數(shù)、性別、民族等）、出發(fā)（到達(dá)）時(shí)間、地點(diǎn)等情況，以便妥善安排接待工作。

5、召開(kāi)需鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)部門參加的會(huì)議，若用電話通知的，要擬出簡(jiǎn)明扼要的會(huì)議書(shū)面通知，送領(lǐng)導(dǎo)審定后方可通知。通知完畢要問(wèn)明對(duì)方是否記錄清楚，并記下接話人姓名。

6、不明身份的人員找室領(lǐng)導(dǎo)的電話，一般不予處理，視具體情況委婉答復(fù)。原則上不對(duì)外提供室領(lǐng)導(dǎo)的電話號(hào)碼，不受理查找電話號(hào)碼的電話，不受理無(wú)理取鬧人員的電話。

7、非正常渠道聯(lián)系訂書(shū)、推銷、采訪等事務(wù)的電話，一般婉言謝絕。（二）辦文規(guī)定

1、文件的辦理嚴(yán)格執(zhí)行《中共云南省委辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行","p":{"h":18,"w":288.378,"x":353.703,"y":845.913,"z":51},"ps":null,"t3、縣委、政府安排的領(lǐng)導(dǎo)講話，由室領(lǐng)導(dǎo)指定專人起草，并經(jīng)副主任、主任嚴(yán)格審查把關(guān)后方可交縣委辦、政府辦審定。

4、對(duì)文件材料認(rèn)真校對(duì)把關(guān)，印刷前由文件辦理人員認(rèn)真校對(duì)，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。印刷后要檢查印刷質(zhì)量和裝訂順序，有誤的或印刷質(zhì)量差的文件一律重新打印。

5、緊急文件材料應(yīng)及時(shí)辦理，及時(shí)下發(fā)。

6、辦文中的定密規(guī)定。一般文件根據(jù)文件內(nèi)容是否涉及保密事項(xiàng)進(jìn)行定密，文件中如引用帶密級(jí)文件的內(nèi)容，文件形成后的密級(jí)要與原引用文件密級(jí)一致。定密工作由綜合股統(tǒng)一辦理，并送縣國(guó)家保密局審查。7、有關(guān)文件處理和文件印制見(jiàn)第九章。（三）辦會(huì)規(guī)定

1、按照機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度，召開(kāi)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)部門參加的會(huì)議，須向縣委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，經(jīng)同意后方可召開(kāi)。

2、會(huì)議通知由綜合股負(fù)責(zé)，一般用傳真電報(bào)通知。3、安排人員組織簽到，并將簽到記錄送會(huì)議主持人閱示。4、布置好會(huì)場(chǎng)，落實(shí)好音響、話筒等會(huì)場(chǎng)設(shè)施，做好茶水服務(wù)。5、按照會(huì)議記錄的要求詳實(shí)記載會(huì)議情況。（四）印章管理規(guī)定

有關(guān)印章由綜合股負(fù)責(zé)保管，用印章要請(qǐng)示室領(lǐng)導(dǎo)，要求公章不出門，防止遺失。

九、公文處理及印制規(guī)定

（一）收文辦理

1、收文辦理是指將收到的請(qǐng)示和其他需要報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示的文件、材料按一定程序辦理的過(guò)程。

2、收文辦理使用《文件處理箋》。

3、收文辦理程序：綜合股登記副主任提出擬辦意見(jiàn)主任審核批示副主任組織落實(shí)辦理結(jié)果登記及歸檔向主任反饋辦理結(jié)果。

4、收文辦理要及時(shí)，請(qǐng)示事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)。（二）發(fā)文辦理1、發(fā)文辦理是指將擬印發(fā)的文稿按一定程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核和簽發(fā)的文件辦理過(guò)程。

2、發(fā)文辦理使用《發(fā)文稿紙》。

3、發(fā)文辦理程序：有關(guān)股室起草文稿副主任修改核稿主任審核簽發(fā)歸檔。

重要文件、材料的審批，要在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，修改完善后再核稿簽發(fā)。（三）文件傳閱

1、文件傳閱是指綜合股根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，按照一定程序?qū)⒐�文送有關(guān)股室閱知的文件辦理過(guò)程。傳閱文件主要是閱知性文件和材料。

2、文件傳閱使用《文件、黨刊傳閱片記》。

3、文件傳閱應(yīng)進(jìn)行登記，并當(dāng)面送交傳閱對(duì)象。文件傳閱過(guò)程中應(yīng)隨時(shí)掌握文件去向，避免漏傳、誤傳、延誤和遺失。

4、文件傳閱程序：綜合股登記傳主任傳副主任按領(lǐng)導(dǎo)批示傳各股室歸檔。需要處理的及時(shí)處理。

5、綜合股要組織好文件傳閱，避免遺漏或延誤，遇領(lǐng)導(dǎo)外出，無(wú)法及時(shí)按程序傳閱緊急文件時(shí)，用電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，然后按領(lǐng)導(dǎo)指示辦理。

（四）文件印制

1、本室制發(fā)的正式文件、工作簡(jiǎn)報(bào)（信息）、調(diào)研材料和會(huì)議材料一律采用雙面印制，用紙不低于70g，幅面規(guī)格為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（297mm×210mm），馬鞍式裝訂。

2、排版規(guī)定：

（1）正式文件及其他材料均從左至右排版，正文文字的每行長(zhǎng)度與圖文區(qū)寬度相等，左側(cè)裝訂線外應(yīng)留有25mm的空位。

（2）公文標(biāo)題位置居于行文部分上端的正中央，根據(jù)意義及字?jǐn)?shù)對(duì)稱排列，做到規(guī)范美觀。

（3）公文主送機(jī)關(guān)標(biāo)注在標(biāo)題下10mm處，左向頂格排列，后加冒號(hào)。凡普法性公文，主送機(jī)關(guān)表述必須統(tǒng)一。

3、公文頁(yè)邊距與圖文區(qū)尺寸：公文用紙上白邊（天頭）寬為20mm+0.5mm，下白邊（地腳）寬7mm+0.5mm，左白邊（訂口）寬20mm+0.5mm，右白邊（翻口）寬15mm+0.5mm。

4、字體規(guī)定（1）文件版頭發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)用22mm×15mm（高×寬）黑變體字或初號(hào)宋體字，聯(lián)合行文時(shí)，使用小初號(hào)宋體字。

（2）公文大標(biāo)題用二號(hào)小標(biāo)宋體字，小標(biāo)題用三號(hào)宋體字。

（3）秘密等級(jí)、緩急時(shí)限和各標(biāo)記字符或其他重點(diǎn)字句使用三號(hào)黑體字，主題詞用三號(hào)宋體字。

（4）公文正文、主送機(jī)關(guān)、無(wú)正文說(shuō)明、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號(hào)、成文日期、印發(fā)說(shuō)明、注釋、特殊情況說(shuō)明等，用三號(hào)或四號(hào)仿宋體字。發(fā)文字號(hào)中的年號(hào)寫在六角形括號(hào)內(nèi)，印發(fā)分?jǐn)?shù)寫在小括號(hào)內(nèi)。

（5）公文中的數(shù)字，除專用術(shù)語(yǔ)和其他必須用漢字的以外，一般用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫。在同一文件中，數(shù)字的書(shū)寫應(yīng)前后一致（引用原文時(shí)可以不受此限制）。多層次結(jié)構(gòu)正文分條敘述，第一層用“一、二、三”，第二層用“（一）、（二）、（三）”，第三層用“1、2、、3”，第四層用“（1）、（2）、（3）”

5、質(zhì)量規(guī)定

（1）采用膠印機(jī)或一體機(jī)印刷，保持公文幅面整潔，字體清晰美觀。（2）凡出現(xiàn)漏印、字體模糊、油污等問(wèn)題而無(wú)法使用的文件材料，應(yīng)重新印制。

6、其他規(guī)定

（1）文件版頭的使用一般在發(fā)文稿紙左上角標(biāo)明。要根據(jù)文件內(nèi)容確定正確的文件發(fā)布形式，印制時(shí)使用相應(yīng)的文件版頭。

（2）公文稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，必須在一個(gè)工作日內(nèi)印制完畢。

十、組織紀(jì)律

（一）自覺(jué)與黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州、縣黨委、政府保持高度一致。（二）有令必行，有禁則止。下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織，局部服從整體。服從組織安排，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)指揮，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互助互諒。

（三）遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁參與各種違法犯罪活動(dòng)。禁止參與各種賭博活動(dòng)，禁止吸（販）毒品。

（四）不準(zhǔn)侵占、私分、虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用公款、公物。

（五）不準(zhǔn)打著政研室和領(lǐng)導(dǎo)的牌子及利用手中的職權(quán)為自己、親友辦私事、某私利。（六）嚴(yán)守黨和國(guó)家秘密，注意做好保密工作（祥見(jiàn)政研室保密工作制度）。（七）不議論上級(jí)的決定，不議論他人，不議論不該議論的工作、事件，不傳播內(nèi)部消息、小道消息和謠言。

十一、獎(jiǎng)懲制度

（一）干部職工執(zhí)行以上制度的情況與年終評(píng)選先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及公務(wù)員考評(píng)、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等掛鉤。

（二）對(duì)成績(jī)突出者將給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）其他未盡事宜另行規(guī)定。

十二、附則

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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