對(duì)全市餐飲服務(wù)單位半年開展工作情況督查總結(jié)

對(duì)全市餐飲服務(wù)單位食品安全

監(jiān)管督察情況的總結(jié)

按照年初全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)鄂爾多斯市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《201*年全市餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管實(shí)施方案》的通知要求，5月8日-6月5日，食品化妝品監(jiān)督所趙旭東所長帶隊(duì)對(duì)各旗區(qū)局半年來餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管工作開展情況及春季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行了督查，同時(shí)對(duì)各旗區(qū)局所轄區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。總體來看，各旗區(qū)局在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作，發(fā)展趨勢(shì)逐步向好�，F(xiàn)將督查情況總結(jié)如下：

一、查閱軟件檔案資料情況

各旗區(qū)局均按照年初制定的餐飲服務(wù)食品安全年度工作計(jì)劃認(rèn)真的開展了各項(xiàng)工作，落實(shí)市局部署的餐飲服務(wù)食品安全各項(xiàng)任務(wù)完成情況良好，上半年開展的餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查工作均有方案、信息及工作總結(jié)，所保障的重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全工作均作了詳細(xì)的記錄并建立了重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全工作檔案。

二、檢查餐飲服務(wù)單位情況

此次主要對(duì)餐飲單位基本情況、加工場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境整潔和布局情況、衛(wèi)生設(shè)施、專間衛(wèi)生狀況、食品倉庫衛(wèi)生狀況、餐廚廢棄物處置、餐飲具消毒情況、食品添加劑采購使用情況、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生狀況、飲食安全管理制度和檔案等內(nèi)容進(jìn)行了檢查，總體來看，各地餐飲服務(wù)單位發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，持證率已達(dá)100%。此次共計(jì)抽查各旗區(qū)局所轄區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)單位105家，其中抽查大型餐飲單位29家，學(xué)校、幼兒園食堂20家，中小型餐飲單位56家，銷毀不合格食品約108公斤，下達(dá)監(jiān)督意見書68份，提出整改意見145條，罰款17戶，罰款金額5萬余元。三、發(fā)現(xiàn)主要問題

一是部分工作存在重疊、模糊和盲區(qū)。如保健食品、鹵味品、奶茶店，快餐早點(diǎn)店等監(jiān)管均存在模糊點(diǎn)和盲區(qū)，需進(jìn)一步明確和界定。

二是部分旗區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全，監(jiān)管力量薄弱。小餐飲業(yè)準(zhǔn)入門檻低，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)多，而且量大。

三是從此次督查情況看，各地餐飲單位設(shè)施設(shè)備設(shè)置基本完善,但部分餐飲單位消毒保潔設(shè)施設(shè)備不健全，有的即使配備了，也沒有真正發(fā)揮作用，只是一種擺設(shè)，餐具、飲具、容器等不按規(guī)定消毒現(xiàn)象比較普遍，存在嚴(yán)重的安全隱患。部分中小型餐飲單位沒有廚房油煙排污設(shè)施，還有部分餐飲單位到目前仍在使用“土灶”，還有一些中型餐飲單位設(shè)計(jì)布局極不合理，有的未設(shè)置庫房，有的沒有粗加工間，有的沒有專用洗消間。四是部分餐飲業(yè)環(huán)境衛(wèi)生狀況情況不容樂觀，尤其是位于部分旗區(qū)老城區(qū)的餐飲單位，如達(dá)拉特旗樹林召鎮(zhèn)的部分中小型餐飲服務(wù)單位，在餐廚廢棄物處理上情況較差，廚房?jī)?nèi)墻壁、天花板、門窗等脫落或破損嚴(yán)重，廚房?jī)?nèi)設(shè)施、設(shè)備老化、陳舊，部分旗區(qū)餐飲單位餐桌上仍然可見到一次性筷子和“廁紙”。

五是部分餐飲單位購進(jìn)貨索證索票意識(shí)不強(qiáng)，缺乏必要的安全意識(shí)，有的未索要食品安全檢驗(yàn)檢疫合格證明，有的食品存放庫中仍能找到過期食品，有的不嚴(yán)格執(zhí)行購進(jìn)原輔料驗(yàn)證驗(yàn)票制度，甚至為牟取暴利，有意購進(jìn)價(jià)低質(zhì)次甚至是變質(zhì)、造假的產(chǎn)品。

附件1：鄂爾多斯市餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督檢查報(bào)告

附件2：餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管考核內(nèi)容

擴(kuò)展閱讀：201*年上半年全市餐飲服務(wù)保健食品化妝品安全監(jiān)管工作情況

201*年上半年全市餐飲服務(wù)保健食品化妝品

安全監(jiān)管工作情況

今年上半年全市餐飲�；�監(jiān)管工作認(rèn)真貫徹全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，緊緊圍繞**創(chuàng)建全國食品藥品安全示范區(qū)的中心任務(wù)，認(rèn)真履行餐飲�；�安全監(jiān)管職責(zé)，大力整治餐飲�；�市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步規(guī)范餐飲�；�經(jīng)營行為，半年來全市共查處餐飲案件254起，罰沒39.06萬元；查處保化案件26起，罰沒11.74萬元，全市餐飲�；�市場(chǎng)平穩(wěn)，沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事件，確保了群眾餐飲�；�消費(fèi)安全。

一、主要工作

（一）餐飲�；�監(jiān)管職能全面承接，監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。到今年4月全市各縣（市、區(qū)、山）全部完成餐飲�；�監(jiān)管工作職能交接。全市現(xiàn)有餐飲�；�監(jiān)管人員編制165人，到位執(zhí)法人員115人。開展餐飲�；瘑挝徽{(diào)查摸底，建立全市餐飲服務(wù)單位、保健食品、化妝品企業(yè)電子檔案，全市現(xiàn)有餐飲服務(wù)單位7574家（不含無證小餐飲），保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1218家（其中生產(chǎn)企業(yè)6家），化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1247家（其中生產(chǎn)企業(yè)1家）。加強(qiáng)監(jiān)管制度、監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，制訂**市餐飲服務(wù)保健食品化妝品監(jiān)管工作職責(zé)、餐飲服務(wù)日常監(jiān)督管理辦法、保健食品化妝品日常監(jiān)督管理辦法、餐飲�；�企業(yè)信用檔案管理辦法，確保新的監(jiān)管工作有章可循、有規(guī)可依。同時(shí)，針對(duì)餐飲�；�監(jiān)管特點(diǎn)，在全市推行網(wǎng)格化監(jiān)管、餐飲單位“五公示”、飛行檢查等工作制度，努力打造有特色、有實(shí)效的餐飲保化監(jiān)管新模式。（二）餐飲食品安全監(jiān)管逐步覆蓋。

1、抓規(guī)范，認(rèn)真實(shí)施餐飲食品安全量化分級(jí)管理工作。把餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理工作列為今年的中心工作，從4月開始，通過舉辦監(jiān)管人員量化分級(jí)管理培訓(xùn)班、餐飲單位食品安全員培訓(xùn)會(huì)、量化分級(jí)管理試點(diǎn)、組織試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和督查等方式，推進(jìn)量化分級(jí)管理工作，并做到全市評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公示內(nèi)容統(tǒng)一、工作進(jìn)度統(tǒng)一。截至目前已完成量化分級(jí)管理餐飲單位883家。市局正與￥￥晚報(bào)聯(lián)合開展“看臉吃飯”、“曬廚房”等活動(dòng)，通過媒體宣傳量化分級(jí)管理好的典型，曝光存在安全隱患的餐飲單位，使監(jiān)督量化分級(jí)管理工作進(jìn)一步取得社會(huì)各界和餐飲業(yè)主的重視和支持，進(jìn)一步掀起量化分級(jí)管理工作的新高潮。

2、抓整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。積極組織餐飲食品安全整治，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，以監(jiān)管執(zhí)法促餐飲食品安全操作行為規(guī)范。今年以來，組織開展了春季學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)病死畜禽、鮮肉及鮮肉制品、地溝油、餐具消毒、旅游景區(qū)等六個(gè)專項(xiàng)整治，監(jiān)督檢查餐飲單位6289家，監(jiān)督抽驗(yàn)餐飲食品161批次，查處了某大型餐館無證經(jīng)營、某餐飲單位使用“三無”食用油、某酒店自制飲料菌落總數(shù)超標(biāo)等方面的案件254起，責(zé)令整改1472家，取締14家，罰沒39.06萬元。

3、抓提升，積極推進(jìn)餐飲食品安全示范創(chuàng)建。認(rèn)真落實(shí)省局與省商務(wù)廳有關(guān)省級(jí)餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作部署，對(duì)去年列為省級(jí)餐飲示范創(chuàng)建單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督促，并組織相互之間的交流和觀摩，促

進(jìn)相互學(xué)習(xí)提高。星￥、瑞#、市食品稽查局接受了省級(jí)餐飲食品安全示范驗(yàn)收，星￥縣被列為全國餐飲食品安全示范縣創(chuàng)建單位。做好@水、￥安、&口創(chuàng)建全國食品藥品安全示范縣餐飲方面的指導(dǎo)工作，督促、協(xié)調(diào)今年列為全國食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建單位的5個(gè)縣（區(qū)）啟動(dòng)餐飲示范創(chuàng)建工作。

4、抓保障，確保重要接待、重大活動(dòng)餐飲食品安全。今年全市餐飲監(jiān)管部門共完成各級(jí)各類餐飲食品安全保障80多次，其中國家級(jí)保障3次，均實(shí)現(xiàn)圓滿完成任務(wù)。特別是今年7月圓滿完成了為期10天的**青島啤酒節(jié)的餐飲食品安全保障任務(wù)，為做好會(huì)展性質(zhì)的餐飲食品安全保障工作積累了經(jīng)驗(yàn)。在保障工作中，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格審查條件和菜譜，對(duì)不具備重大活動(dòng)保障條件的金**君大酒店、柴*賓館建議主辦方予以更換，對(duì)存在餐飲食品安全隱患的云*灣大型酒店責(zé)令整改到位才允許承擔(dān)重大接待任務(wù)，對(duì)信華建國酒店接待菜單中含禁止使用的河豚魚堅(jiān)決撤除并依法立案查處。

（三）保健食品化妝品監(jiān)管工作有效延伸。

認(rèn)真落實(shí)國家局、省局關(guān)于開展保健食品化妝品非法添加專項(xiàng)整治工作以及省局等六廳局關(guān)于開展保健食品專項(xiàng)整治工作部署，制訂方案，全面開展�；�市場(chǎng)整治工作。

一是大力整治保健食品生產(chǎn)源頭。對(duì)轄區(qū)內(nèi)6家保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)1家企業(yè)標(biāo)注保健食品虛假生產(chǎn)日期進(jìn)行了立案查處，對(duì)3家企業(yè)不按要求執(zhí)行生產(chǎn)過程安全管理制度、原料管理不規(guī)范、生產(chǎn)批記錄不全等問題下達(dá)了責(zé)令整改通知書，監(jiān)督抽驗(yàn)保健食品

5批次。二是認(rèn)真抓好問題膠囊排查工作。按國家局、省局要求，4月下旬對(duì)轄區(qū)內(nèi)3家膠囊劑保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行緊急排查，對(duì)2家企業(yè)的庫存空心膠囊進(jìn)行監(jiān)督抽驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)鉻超標(biāo)的情況。三是�；�市場(chǎng)整治全面鋪開。與市工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等部門聯(lián)合下發(fā)保健食品專項(xiàng)整治方案，組織對(duì)保健食品批發(fā)企業(yè)、專賣店、大型超市、有關(guān)藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行集中檢查，重點(diǎn)查處假冒、套號(hào)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的保健食品。截至6月底，全市查處�；�案件26起，罰沒11.74萬元，查處了##國仁堂醫(yī)藥生物科技有限公司違法標(biāo)注保健食品生產(chǎn)日期案、**市友間蘆林大藥房經(jīng)營假冒保健食品案、**市世紀(jì)宏順商貿(mào)有限責(zé)任公司經(jīng)營過期保健食品案等案件。

（四）餐飲保化監(jiān)管能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。5月底舉辦了全市首次餐飲保健食品化妝品監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省局餐飲保化監(jiān)管業(yè)務(wù)專家以及市局相關(guān)業(yè)務(wù)人員就餐飲�；�監(jiān)管法律法規(guī)和稽查辦案業(yè)務(wù)進(jìn)行講解，進(jìn)一步提高了全市系統(tǒng)餐飲�；瘓�(zhí)法人員監(jiān)管業(yè)務(wù)能力。各監(jiān)管單位也加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，并在監(jiān)管實(shí)踐中不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。

（五）餐飲保化知識(shí)宣傳深入開展。按照市局部署，4月20日組織了食品藥品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校的大型宣傳咨詢活動(dòng)。組織開展“6.19”全國餐飲食品安全主題宣傳日系列活動(dòng)，開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢16場(chǎng)次，各類媒體宣傳30多次，發(fā)放宣傳資料1.2萬余份。加強(qiáng)餐飲�；瘡臉I(yè)人員教育，培訓(xùn)餐飲從業(yè)人員6179人次，保化從業(yè)人員553人次。

總之，上半年餐飲�；�監(jiān)管可以用三句話概括：一是監(jiān)管思路逐步

轉(zhuǎn)變。從重許可逐步過渡到重監(jiān)管上來，從重收費(fèi)逐步過渡到重執(zhí)法辦案上來。二是監(jiān)管力度明顯加強(qiáng)。三是監(jiān)管能力不斷提升。

二、存在問題

上半年的餐飲�；�工作與市局的要求和年初的計(jì)劃也有一定差距，特別是執(zhí)法力度和效果存在不足：

1、部分縣局的監(jiān)管思路和模式還停留在一些老的套路上。如還停留在重許可、重收費(fèi)，有幾個(gè)縣半年來未查處1起餐飲�；�案件。

2、監(jiān)管能力還要加強(qiáng)，一些工作人員對(duì)如何規(guī)范使用執(zhí)法文書、如何對(duì)餐飲�；�企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、如何發(fā)現(xiàn)案件線索等都有欠缺。

3、工作基礎(chǔ)薄弱，編制經(jīng)費(fèi)及監(jiān)管設(shè)備不足。

4、提煉、總結(jié)特色亮點(diǎn)工作不夠。忙于事務(wù)性工作及具體監(jiān)管工作，對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制、餐飲單位五公示、在餐飲單位推行使用預(yù)包裝食用油等一些有特色的工作提煉、總結(jié)、宣傳不夠。

三、下步工作

1、緊扣中心，全力推進(jìn)餐飲食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。聯(lián)合￥￥晚報(bào)開展好“看臉吃飯”、“曬廚房”等活動(dòng)。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，著重通過量化分級(jí)管理督促餐飲單位加強(qiáng)后廚整改，提高其餐飲食品安全軟硬件水平。今年年底前全面完成學(xué)校食堂和旅游景區(qū)餐飲單位以及大中型餐飲單位量化分級(jí)管理工作，并要求A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的餐飲單位達(dá)到30%。

2、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好學(xué)校食堂、旅游景區(qū)、群體性聚餐食品安全監(jiān)管工作。當(dāng)前要抓好暑期旅游旺季景區(qū)餐飲食品、狀元宴等群體性聚餐食品安全監(jiān)管工作；8月底、9月初要組織學(xué)校食堂以及學(xué)校周邊

餐飲食品安全排查，確保師生餐飲食品安全。同時(shí)要做好“十八大”期間餐飲食品安全監(jiān)管工作，確保不出現(xiàn)重大餐飲食品安全事件。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真抓好餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作。按照市局創(chuàng)建全國食品藥品安全示范區(qū)工作部署，進(jìn)一步制定餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)餐飲方面的創(chuàng)建工作任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)縣局的督促指導(dǎo)，全面推進(jìn)餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作。

4、加大力度，強(qiáng)化餐飲�；瘓�(zhí)法工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，立足于通過查辦案件規(guī)范市場(chǎng)、樹立監(jiān)管權(quán)威。開展對(duì)餐飲服務(wù)單位、�；�企業(yè)飛行檢查，督促各有關(guān)單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，守住餐飲保化安全底線。協(xié)調(diào)組織好餐飲�；�監(jiān)督抽驗(yàn)，運(yùn)用技術(shù)手段查處存在質(zhì)量問題的餐飲食品和保化產(chǎn)品。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)科室執(zhí)法辦案工作，抽出更多時(shí)間到企業(yè)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)案件線索及時(shí)進(jìn)行查處，推動(dòng)科室執(zhí)法辦案工作上新臺(tái)階。

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