貨物保價運輸

關(guān)于發(fā)布《鐵路國際聯(lián)運貨物保價運輸

辦法》的通知

鐵道部

關(guān)于發(fā)布《鐵路國際聯(lián)運貨物保價運輸辦法》的通知1993年8月24日，鐵道部

現(xiàn)將《鐵路國際聯(lián)運貨物保價運輸辦法》發(fā)給你們，自一九九三年十月一日起實施。為做好國際聯(lián)運貨物保價運輸組織工作，特提出以下要求，請一并遵照執(zhí)行。一、國際聯(lián)運貨物保價運輸工作由保價運輸機構(gòu)歸口管理，國境鐵路局在現(xiàn)行主管國際鐵路聯(lián)運部門內(nèi)指定專人負責(zé)，其他鐵路局在現(xiàn)行保價機構(gòu)內(nèi)指定專人負責(zé)。有關(guān)國際聯(lián)運保價貨物事故案件調(diào)查處理受部外事司指導(dǎo)。

二、國際聯(lián)運貨物保價費連同帶號碼的補充運行報單，由發(fā)站、進口國境站隨國內(nèi)運輸收入按規(guī)定報繳。各級運輸收入部門將國際聯(lián)運貨物保價費，一并納入貨物保價收入。

國際聯(lián)運貨物保價運輸收入，優(yōu)先用于發(fā)站和國境站國際聯(lián)運貨物保價運輸?shù)陌踩�防范、事故勘查、施救所需費用的支出。

三、國際聯(lián)運保價貨物發(fā)生損失時，國內(nèi)提出賠償請求的，經(jīng)審查確認屬于國內(nèi)鐵路責(zé)任的，按國內(nèi)規(guī)定處理，部分責(zé)任屬于國外鐵路的，我方完成處理程序后，轉(zhuǎn)交國外處理。國外提出的賠償請求，仍按《國際貨協(xié)規(guī)定》執(zhí)行。四、為做好國際聯(lián)運貨物保價運輸?shù)慕y(tǒng)計分析工作，車站按月填報“國際聯(lián)運保價貨物運輸報告”（見附件格式一）。國際聯(lián)運保價貨物在國內(nèi)段發(fā)生的事故，要單獨統(tǒng)計分析，逐級填報“國際聯(lián)運保價貨物事故統(tǒng)計報告”（以《鐵路貨物保價運輸管理辦法》格式六代用）。車站、鐵路局接到的國際聯(lián)運保價貨物賠償案件，應(yīng)按順序填寫“國際聯(lián)運保價貨物賠償?shù)怯洸尽保ㄒ姼郊�格式二）。五、根�?jù)本辦法的規(guī)定，鐵路局、鐵路（集團）公司可結(jié)合管內(nèi)具體情況制定補充規(guī)定，并報部備案。

附件：格式一：國際聯(lián)運保價貨物運輸報告格式二：國際聯(lián)運保價貨物賠償?shù)怯洸靖袷揭粐�際聯(lián)運保價貨物運輸報告

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|＼項|總發(fā)送量|其中：保價貨物發(fā)送量|保價金額|保價收入|||＼|----------|----------------------------------|----------|----------||

|＼別|批|噸|計|整車|集裝箱|零擔(dān)||其中||其中|附記|

|日＼|批|噸|------|------|------|----------|計|Ｂ|計|Ｂ|||期|||批|噸|批|噸|批|噸|批|噸||||||

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|1|2|3|4|5|6|7|8|9|10|11|12|13|14|15|16|

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注：1、1欄，車站使用時為日期，分局使用時可為車站別，路局使用時可為分局或主要站別，鐵道部使用時可為鐵路局或主要站別。

2、鐵路局報部時，批、噸（2--11欄）均以“千”為單位，保價金額（12、13）均以“萬元”為單位（以上小數(shù)點后保留一

位）。保價收入（14、15欄）均以實收款額統(tǒng)計。

3、本表由車站和分局、鐵路局保價機構(gòu)逐級匯總填報。格式二國際聯(lián)運保價貨物賠償?shù)怯洸?/p>

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|順|記錄|發(fā)|到|運|品|事|事|送責(zé)|結(jié)|賠償|記|

||----------|||||||出|任||----------------------------------|----|

||編|編|號|||單||故|故|或|者|案|請|請|受|結(jié)|核|賠|||||||||||||到|及|||||||款||

|序|制|||||||||達|處|||賠|理|案|賠|通|||||制||||號||種|等|月|理|日|求|||||知||||月||||||||||結(jié)|||款|月|月|款|書|||||||||||||||||||||號||

|號|日|站|碼|站|站|碼|類|類|級|日|果|期|人|額|日|日|額|碼|事|

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|1|2|3|4|5|6|7|8|9|10|11|12|13|14|15|16|17|18|19|20|

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附件：鐵路國際聯(lián)運貨物保價運輸辦法

一、為貫徹《中華人民共和國鐵路法》關(guān)于開展保價運輸?shù)囊?guī)定，適應(yīng)鐵路國際聯(lián)運貨物運輸發(fā)展的需要，保證國際聯(lián)運貨物的安全，特制定本辦法。二、本辦法所稱國際聯(lián)運貨物，系指按照《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定》（國際貨協(xié)）條件辦理的貨物運輸。三、本辦法適用于國際聯(lián)運貨物中的出口貨物和進口貨物的保價運輸。出口貨物的保價運輸，由發(fā)站辦理至出口國境站；進口貨物的保價運輸，由進口國境站辦理至到站。

四、發(fā)貨人或其代理人與收貨人或其代理人，根據(jù)自愿的原則，可在發(fā)站辦理出口貨物的保價運輸或在國境站辦理進口貨物的保價運輸。五、出口貨物辦理保價運輸時，發(fā)貨人或其代理人須在國際貨協(xié)運單“發(fā)貨人的特別聲明”（第4欄）內(nèi)注明“國內(nèi)段保價運輸”字樣，并在“貨物名稱”（第11欄）內(nèi)注明貨物的保價金額。進口貨物辦理保價運輸時，收貨人或其代理人須向國境站提交“進口貨物保價運輸申請書”（附格式）一式三份。一份交收貨人或其代理人，一份交國境站，一份由國境站報主管分局收入檢查室。

保價金額應(yīng)按全批貨物貿(mào)易合同的實際價格（均折合人民幣計價）填寫，不得只保其中的一部分。

六、辦理保價運輸?shù)膰�際聯(lián)運貨物，鐵路須向發(fā)貨人或收貨人（均包括代理人）核收貨物保價費。貨物保價費率按國內(nèi)貨物保價費率表的規(guī)定計算。

七、發(fā)貨人或其代理人辦理出口貨物保價運輸時，為核收貨物保價費，發(fā)站應(yīng)在運單和帶號碼的補充運行報單第54欄雜費處，記載“26′”，并填寫保價費款額。在第83和87、87′欄內(nèi)，填寫包括保價費在內(nèi)的合計款額，在第91欄內(nèi)注明“保價費元”字樣。八、收貨人或其代理人辦理進口貨物保價運輸時，國境站應(yīng)單獨編制帶號碼的補充運行報單一式三份，一份留站存查，一份交收貨人或其代理人，一份報主管分局。在帶號碼的補充運行報單第11欄“貨物名稱”欄內(nèi)記載貨物名稱和保價金額，在第54欄雜費處記載“26”，并填寫保價費款額，在第85和89、89′欄內(nèi)，記載向收貨人或其代理人核收的保價費金額。在第91欄內(nèi)注明“保價費元”字樣，并在第46欄內(nèi)加蓋國境站日期戳記，其余欄目按運單相應(yīng)欄目的內(nèi)容填寫。在運單第93欄“鐵路記載”內(nèi)注明“第號進口貨物保價運輸申請書”。

九、保價貨物在國內(nèi)段發(fā)生滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞時，凡由于鐵路責(zé)任造成的，鐵路負責(zé)賠償。國內(nèi)發(fā)貨人或收貨人（包括代理人）提出賠償請求時，鐵路按國內(nèi)有關(guān)規(guī)定賠償。

十、本辦法未規(guī)定事宜，按《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定》和《鐵路貨物保價運輸辦法》以及有關(guān)保價運輸?shù)囊?guī)定辦理。

十一、本辦法自一九九三年十月一日起施行，由鐵道部運輸局負責(zé)解釋。格式進口貨物保價運輸申請書局站ＮＯ！

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|------|------|--------|----------||發(fā)貨人||車種車號||

|------|------|--------|----------||收貨人||件數(shù)||

|------|------|--------|----------||發(fā)站||重量||

|------|------|--------|----------||到站||辦理種別||

|------------------------------------||貨物名稱|保價金額||||

||保價金額（大寫）|

|------------------------------------||收貨人或其代理人||記事|

|簽字和蓋章|國境站日期戳|----|||||

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注：本表一式三份：一份交收貨人或其代理人；一份交國境站；一份由國境站報主管分局收入檢查室。

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貨物保價運輸

（一）貨物保價運輸?shù)母拍?.限額賠償制度

賠償限額是指貨物運輸過程中，對于因承運人過失責(zé)任造成的貨物損失，各種運輸方式通過法律、行政法規(guī)所規(guī)定的最高賠償數(shù)額。通常，賠償限額往往低于貨物的實際損失。

交通運輸業(yè)實行限額賠償制度的原因主要有：

（1）按實際損失賠償，交通運輸企業(yè)負擔(dān)過重，將會制約交通運輸業(yè)的發(fā)展隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會商品的品種越來越復(fù)雜，價格越來越高，對運輸?shù)囊�求越來越高，交通運輸業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險也越來越大。但我國的運費水平普遍較低，存在“高物價、低運價”的情況。在低運價的條件下，運輸業(yè)的運輸收入主要用于支付運輸成本，若按貨物的實際損失賠償，則一些運輸企業(yè)將難以經(jīng)營下去。

（2）運費未與貨物價格直接掛鉤

當(dāng)前，運輸企業(yè)運輸?shù)呢浳锲贩N繁多，價格差異巨大，但我國的運費水平主要是以運輸成本為基礎(chǔ)并結(jié)合國家經(jīng)濟政策而制定的，并未考慮貨物本身價格的貴賤。貨物的運價率雖有區(qū)別，但高低相差不過幾倍，遠不能適應(yīng)各種貨物的實際價格的差異。因此，運輸企業(yè)承擔(dān)的貨物損失價值與其所獲得的收益是不相稱的。

（3）國家價格管理體制的變化

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各地區(qū)商品價格的差異逐漸在擴大，即使同一地區(qū)、同一產(chǎn)品的價格也不盡相同，而交通運輸業(yè)的運價則較為固定，有些運輸方式還實行國家定價，即不能隨行就市加以變化，從而出現(xiàn)了以“死運價”對“活物價”的狀況。不可避免地出現(xiàn)了幾個托運人運輸同一品種的貨物，向運輸企業(yè)交納相同的運費，發(fā)生事故后，卻索取不同數(shù)額的賠償金的情況。這種權(quán)利和義務(wù)不對等的狀況也是不合理的。

（4）運輸中的風(fēng)險，不應(yīng)全部由運輸業(yè)承擔(dān)貨物運輸?shù)漠a(chǎn)品是貨物的位移，完成一個運輸過程往往要跨越廣大的地區(qū)。我國是一個大國，各地區(qū)的自然條件、社會條件存在巨大的差異，在運輸過程中，不能確定的外部因素極多，運輸業(yè)負擔(dān)的風(fēng)險也隨之加大。這些危及安全的因素，絕不是運輸業(yè)本身所能解決得了的。顯然，發(fā)生事故都要承運人全部包下來是不公平的。應(yīng)尋求承、托雙方共同分擔(dān)風(fēng)險的有效方法。

另外，實行限額賠償制度也是國外交通運輸業(yè)的慣例。2.保價運輸?shù)母拍罡鶕?jù)限額賠償制度，當(dāng)發(fā)生因承運人過失責(zé)任造成的貨物損失時，承運人將在賠償限額內(nèi)按實際損失賠償。一般情況下，該賠償限額與貨物實際損失都差得很多，而這時貨主希望得到的是全額賠償，這就造成了一對矛盾。為了解決這個矛盾，各種運輸方式普遍實行了保價運輸制度。

保價就是貨物的保證價值，也可稱為聲明價格。所謂貨物保價運輸，是指托運人在托運貨物時聲明其價格并向承運人支付保價費用，由承運人在貨物損失時按聲明價格賠償?shù)囊环N貨物運輸。貨物保價運輸既是運輸合同的組成部分，也是實行限額賠償后，保證承運人、托運人利益對等的一種賠償形式。

（二）貨物保價運輸?shù)奶攸c1.貨物保價運輸?shù)奶攸c

貨物保價運輸具有下列特點：

（1）保價運輸是運輸企業(yè)實行限額賠償后，為了保證承運人、托運人雙方權(quán)益對等，在法律上給予托運人的一種權(quán)利。在運輸企業(yè)承運時，法律上保證托運人自愿決定是否行使這個權(quán)利。

（2）保價運輸?shù)呢浳铮�在起運地和目的地之間流動，并一直處在運輸企業(yè)職工的勞動和監(jiān)護下，這有利于貨物安全運送到目的地交付給收貨人。

（3）托運人應(yīng)以全批貨物的實際價格作為保價金額。貨物的實際價格除貨物自身的價格外，還包括承運前已發(fā)生的稅款、包裝費用和運輸費用，不包括將發(fā)生的運輸費用。

（4）保價運輸除對托運人的損失起補償作用外，運輸企業(yè)可以直接采取特殊的技術(shù)和組織措施，保證貨物運輸安全。

（5）貨物保價運輸?shù)呢?zé)任是從承運人承運貨物時起至將貨物交付給收貨人、止全程負責(zé)。

2.貨物保價運輸與貨物運輸保險的區(qū)別

貨物保價運輸與貨物運輸保險雖然都有補償托運人或收貨人經(jīng)濟損失的目的，但是兩者的性質(zhì)不同：

（1）責(zé)任依據(jù)的法律不同

保價運輸責(zé)任的法律依據(jù)是有關(guān)運輸法律法規(guī)；而運輸保險責(zé)任的依據(jù)是保險法規(guī)。（2）責(zé)任基礎(chǔ)不同

保價運輸責(zé)任的基礎(chǔ)主要是因承運人責(zé)任造成的貨物損失；運輸保險責(zé)任的基礎(chǔ)主要是因自然災(zāi)害、意外事故等非人為因素造成的損失。根據(jù)國內(nèi)水路、陸路貨物運輸保險的有關(guān)規(guī)定，保險貨物因承運人責(zé)任造成的貨物損失，保險人向投保人補償后，有向承運人追償?shù)臋?quán)利。

（3）賠償方式不同

保價運輸賠償?shù)囊罁?jù)是保價協(xié)議，它是運輸合同的組成部分，根據(jù)此協(xié)議，托運人要繳納一定的保價費，承運人以保價金額承運，發(fā)生承運人責(zé)任的損失時按保價運輸?shù)脑瓌t賠償，即最高不超過保價金額。運輸保險的賠償依據(jù)是保險協(xié)議，根據(jù)該協(xié)議，在發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失時，賠償金額最高不超過保險金額。

（4）目的不同

保價運輸?shù)哪康氖菫榱私鉀Q限額賠償不足以補償托運人損失而設(shè)立的一種特殊的賠償制度。運輸保險目的則是為了解決因自然災(zāi)害、意外事故而造成的經(jīng)濟損失的社會救濟問題。前者是運輸責(zé)任的延續(xù)，后者是一種社會補償方式。

（5）對貨物的安全管理不同

貨物保價運輸是貨物運輸合同的組成部分，承運人作為合同的一方直接參加貨物的運輸工作，有條件對保價貨物采取特殊的安全管理措施。對于貨物運輸保險，因保險公司不參與運輸管理，它只是一種經(jīng)濟補償形式。

（6）資金運用的范圍不同

運輸保險的保費收入，除用于賠償外，主要用于整個社會的經(jīng)濟、福利等設(shè)施的建設(shè)。而保價運輸?shù)谋ＹM收入，除用于賠償外，主要用于改善運輸設(shè)施，保證運輸安全，提高運輸質(zhì)量，比運輸保險更直接地照顧了托運人、收貨人的權(quán)益。

（三）鐵路貨物保價運輸1.鐵路貨物保價運輸?shù)姆秶?/p>

根據(jù)《鐵路貨物保價運輸辦法》的規(guī)定及鐵道部關(guān)于保價運輸?shù)挠嘘P(guān)補充規(guī)定，下列貨物暫不辦理保價運輸：

（1）按照《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定》運輸?shù)膰�外段國際聯(lián)運貨物。

（2）自輪運轉(zhuǎn)的（包括企業(yè)自備或租用鐵路的）鐵道機車、車輛和軌道機械。

我國目前開辦的貨物保價運輸只限國內(nèi)，包括國際聯(lián)運國內(nèi)段的貨物，暫不辦理國際聯(lián)運國外段貨物的保價運輸。從國外進口的貨物，在國內(nèi)的鐵路運輸可自愿辦理保價運輸。

2.鐵路貨物保價費率

（1）確定保價費率的原則①保價費率的確定要適當(dāng)

彌補鐵路按貨物重量計費低收入和按貨物實際價值賠償?shù)牟罹嗍氰F路開辦保價運輸?shù)哪康闹�一，若保價費率定得偏低，則達不到這個目的，若保價費率定的偏高，增加托運人的負擔(dān)，不利于保價運輸?shù)捻樌�開展。

②根據(jù)貨物的性質(zhì)和價值采取不同的費率

鐵路運輸?shù)呢浳锓N類繁多，性質(zhì)相差甚大，有的貨物在運輸過程中不易發(fā)生貨運事故，如煤炭、礦石等，有的很容易發(fā)生貨物損失，如鮮活貨物。如果不考慮貨物的性質(zhì)，對所有貨物采取統(tǒng)一的保價費率，對托運不同性質(zhì)貨物的托運人是不公平的。

③簡明，便于操作

貨物保價費率列入鐵路貨物運輸品名、分類與代碼表，使得承辦人能夠準(zhǔn)確、迅速、簡便地查出貨物適用的保價費率，完成貨物的承保工作。

④穩(wěn)定

保價費率在一段時間內(nèi)應(yīng)保持穩(wěn)定，不致于使托運人對鐵路開辦保價業(yè)務(wù)產(chǎn)生誤解，從而影響保價運輸?shù)捻樌�開展。

（2）鐵路貨物保價費率的等級鐵路運輸?shù)呢浳锓N類很多，為了明確對各種貨物應(yīng)核收的保價費，將大量的貨物按一定標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干類，結(jié)合貨物的性質(zhì)、價值、運輸條件和發(fā)生損失的概率等因素，將所有貨物的保價費率從低到高，分成五個基本級和兩個特定級，其費率見表2-13。

表2-13鐵路貨物保價費率等級等級保價費率一級1‰二級2‰三級3‰四級4‰五級6‰特六級10‰特七級15‰

3.鐵路貨物保價運輸?shù)霓k理保價運輸?shù)霓k理實行自愿原則。也就是說，對托運的貨物是否保價完全取決于托運人的自愿，托運人可以辦理保價運輸，可以在辦理保價運輸?shù)耐瑫r投保貨物運輸險，也可以不辦理保價運輸。包括承運人在內(nèi)的其他任何人不得以任何方式強迫托運人辦理保價運輸。但是從貨主的利益出發(fā)，對未投保運輸險的貨物，還是提醒其參加保價運輸為好。因為根據(jù)有關(guān)法規(guī)，未辦理保價運輸?shù)呢浳�，因承運人責(zé)任造成貨物損失時，一般實行限額賠償制度，而這種賠償限額經(jīng)常低于貨物的實際價值。

鐵路貨物保價運輸?shù)霓k理程序一般包括聲明價格、填制運單、繳付保價費用幾個步驟，此外，對于高價值保價貨物還要制定安全防范預(yù)案和實施措施。

（1）聲明價格和填制運單

托運人要求按保價運輸貨物時，應(yīng)在貨物運單“托運人記載事項”欄內(nèi)注明“保價運輸”字樣，并在“貨物價格”欄內(nèi)以元為單位，填寫貨物的實際價格。全批貨物的實際價格即為貨物的保價金額。

托運人應(yīng)以全批貨物的實際價格保價，貨物的實際價格以托運人提出的價格為準(zhǔn)。貨物實際價格包括稅款、包裝費用和已發(fā)生的運輸費用。

按保價運輸辦理的貨物，應(yīng)全批保價，不得只保其中一部分。

以概括名稱托運或品名、規(guī)格、包裝不同，不能在貨物運單內(nèi)逐一填記的保價貨物，托運人須提出物品清單。物品清單一式三份，加蓋車站承運日期戳后，一份由發(fā)站存查，一份

隨運輸票據(jù)遞交到站，一份交托運人備存。

發(fā)站受理保價運輸貨物時，應(yīng)按貨物運單或物品清單記載，檢查托運人填記的貨物價格是否清楚、齊全，如認為有必要時，可以要求托運人提出確定價格的有關(guān)依據(jù)，予以核實。發(fā)現(xiàn)保價金額不符或涂改時，需更換貨物運單或物品清單。

（2）保價費的繳付

按保價運輸?shù)呢浳�，托運人應(yīng)繳付保價費。貨物保價費的計算公式為：

保價費=保價金額×貨物適用的保價費率（2-14）

保價費率不同的貨物作為一批托運時，應(yīng)分項填記品名及保價金額，保價費用分別計算。保價費率不同的貨物合并填記時，適用于其中最高的保價費率。

對于有穩(wěn)定條件的大宗貨物，鐵路局與托運人協(xié)商，可定期（日、旬、月）清算保價費用。

貨物保價費在貨票現(xiàn)付欄內(nèi)記明，與運費同時核收。但根據(jù)托運人要求，貨物保價費也可以單獨核收，在貨物運單承運人記載事項欄和貨票記事欄內(nèi)注明“保價費另收”字樣或加蓋相同內(nèi)容的戳記。

（3）對高價值保價貨物的安全防范措施

車站受理一批保價金額在50萬元及以上的整車貨物、大型集裝箱貨物，一批保價金額在30萬元及以上的1t集裝箱貨物和一批保價金額在20萬元及以上的零擔(dān)貨物，應(yīng)建立“保價貨物（B）運輸臺帳”并逐級報告，由鐵路局保價機構(gòu)下達命令號批準(zhǔn)，另有指示時，按其指示辦理。按以上條件辦理的保價貨物，車站應(yīng)在貨物運單、貨運封套或貨車裝載清單上加蓋“B”戳記（或用紅色書寫），并在“列車編組順序表”記事欄內(nèi)注明“B”字樣。

對“B”貨物，車站應(yīng)及時組織裝車和掛運，運送途中嚴(yán)格交接檢查。

裝有“B”的貴重、易盜的整車貨物，各鐵路局可根據(jù)需要組織武裝押運。押運區(qū)段由各鐵路局決定。

各編組站、區(qū)段站對裝有B貨物的貨車應(yīng)及時掛運，在站中轉(zhuǎn)停留時間一般不超過24h（集裝箱貨物中轉(zhuǎn)時間一般不超過36h），對保留列車中裝有“B”貨物的貨車，車站負責(zé)派人重點看護。

標(biāo)有“B”的貨物，運抵到站后，車站應(yīng)采取有效的防范措施，并及時通知收貨人領(lǐng)取。對未標(biāo)有“B”的保價貨物，各站均應(yīng)結(jié)合本站情況采取必要的防范措施。車站應(yīng)建立貨物保價運輸統(tǒng)計、分析制度。按月填報“保價貨物運輸報告”，于次月4日前報主管鐵路局，鐵路局于10日前匯總報鐵道部。

4.鐵路貨物保價運輸?shù)淖兏�或解�?/p>

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，保價運輸貨物變更到站后，保價運輸繼續(xù)有效。承運人承運貨物后，在發(fā)送前取消托運的，貨物保價費應(yīng)全部退還托運人。

5.鐵路貨物保價運輸?shù)某�外�?zé)任

鐵路法規(guī)定，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承運的貨物自接受承運時起到交付時止發(fā)生的滅失、短少、變質(zhì)、污染或者損壞，承擔(dān)賠償責(zé)任，但由于下列原因造成的貨物損失，即使參加了保價運輸，鐵路運輸企業(yè)也不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（1）不可抗力。如地震、洪水等。

（2）貨物本身的自然屬性和合理損耗。如貨物生銹、自然減量、易腐貨物在容許運到期限內(nèi)腐爛等。

（3）托運人、收貨人的過錯。如托運人裝載不當(dāng)、押運人過錯、包裝不符合要求等。6.鐵路貨物保價運輸?shù)馁r償處理

對辦理保價運輸?shù)呢浳镌谶\輸過程中因承運人責(zé)任造成的貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染或損壞的，承運人應(yīng)按聲明價格賠償，實際損失低于聲明價格的，按實際損失賠償。如果經(jīng)

核實，貨物損失是因承運人的故意行為造成的，當(dāng)聲明價格低于實際損失時，承運人不受聲明價格的限制，而應(yīng)按照規(guī)定向貨主賠償貨物的實際損失。

（1）索賠時效

托運人、收貨人向承運人要求賠償?shù)挠行�期限�?80d。有效期限由下列日期起算：貨物滅失、損壞為承運人交給貨運記錄的次日；貨物全部滅失，未編有貨運記錄的，為運到期限期滿后的第31日。

承運人在運到期限期滿后，經(jīng)過30d仍不能交付的貨物，托運人、收貨人可按貨物滅失向到站要求賠償。

（2）賠償程序

①托運人或收貨人向承運人要求賠償時，應(yīng)按批向到站或發(fā)站提出“賠償要求書”，并附貨物運單、貨運記錄（或普通記錄）和有關(guān)證明文件。

②到站或發(fā)站應(yīng)根據(jù)托運人或收貨人的要求受理賠償。對承運人責(zé)任明確的事故，發(fā)站（鐵路局）根據(jù)權(quán)限，可以辦理事故賠償，并通知到站（鐵路局）和有關(guān)單位。受理賠償時，須審核賠償要求人的權(quán)利、有效期限、賠償要求書內(nèi)容以及規(guī)定的證明文件。對于保價金額與實際價值相符的一般事故，不要求提供價格證明。但保價金額與貨物的實際價值有很大差距時，須要求其提供證明材料進行核實。審核無誤后，在“賠償要求書收據(jù)”上加蓋車站公章或貨運事故處理專用章，交給賠償要求人。

③車站受理的以及鐵路局接到的賠償案件，應(yīng)按順序登入“貨運事故賠償?shù)怯洸尽眱?nèi)。④車站對不屬于自己權(quán)限的賠償案件，自受理賠償之日起，3d內(nèi)以“貨運事故查復(fù)書”寫明調(diào)查過程及原調(diào)查材料現(xiàn)存某站，并將車站存查的調(diào)查材料上報鐵路局，抄知責(zé)任站。

⑤經(jīng)處理站（鐵路局）確定，對確屬承運人責(zé)任的事故，應(yīng)對外先行賠付，然后劃分鐵路內(nèi)部責(zé)任。

鐵路內(nèi)部責(zé)任單位明確的，按現(xiàn)行規(guī)定填制“貨運事故賠款通知書”（簡稱“賠通”），對外賠償，并向責(zé)任單位清算轉(zhuǎn)帳。

鐵路內(nèi)部責(zé)任單位尚未明確的，由處理單位先賠付，其“賠通”（正本）的責(zé)任單位和有關(guān)單位暫不填記，該“賠通”作為對外支付賠款的依據(jù)。按有關(guān)規(guī)定確定責(zé)任單位后，由定責(zé)單位填發(fā)“保價貨運事故定責(zé)通知書”并附“賠通”副本一份，送責(zé)任單位和有關(guān)單位，保價財務(wù)據(jù)此轉(zhuǎn)帳支付。

⑥凡由處理站（鐵路局）最后確定責(zé)任的事故責(zé)任站（鐵路局）必須尊重其處理意見，及時轉(zhuǎn)帳。責(zé)任單位對處理單位劃分的責(zé)任有不同意見時，應(yīng)先行轉(zhuǎn)帳，然后按下列規(guī)定上報裁定：

自局管內(nèi)責(zé)任的，由鐵路局確定。

跨局責(zé)任屬于到站處理的，由到達鐵路局確定；屬于鐵路局處理的，貨物損失在10萬元及以上未滿15萬元的，由到達局確定，貨物損失在15萬元及以上的大事故及重大事故，報主管鐵路局聯(lián)系有關(guān)局協(xié)商處理。如仍未達成一致意見，處理鐵路局應(yīng)自事故發(fā)現(xiàn)之日起60d內(nèi)以鐵路局文報鐵道部裁定，抄有關(guān)鐵路局。

需上報裁定的，責(zé)任單位自接到“賠通”5d內(nèi)上報，各級自接到上報材料之日起，15d內(nèi)作出裁定。

（3）賠償額的確定

①當(dāng)貨物損失是由鐵路的故意行為或重大過失造成時，鐵路應(yīng)按照實際損失向貨主賠償。

②當(dāng)貨物的損失是由鐵路的過失行為造成時，承運人應(yīng)在保價金額內(nèi)按貨物的實際損失賠償，實際損失超過保價額的部分不予賠償。目前有兩種賠償方法：

a.根據(jù)鐵路規(guī)章的規(guī)定賠償

根據(jù)鐵路規(guī)章的規(guī)定，保價運輸?shù)呢浳锶�批貨物損失時，按照實際損失賠償，但最高不超過保價金額；貨物部分滅失、短少或殘損時，應(yīng)按實際損失結(jié)合保價額（即按比例）賠償，但不能超過保價額。其賠償額可用公式表示為：

鐵路向貨主賠償額=min{投保金額×損失比例，實際損失}（2-15）b.根據(jù)最高人民法院的規(guī)定賠償

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理鐵路運輸損害賠償案件若干問題的解釋》的規(guī)定，保價運輸?shù)呢浳镌谶\輸中發(fā)生損失，無論托運人在辦理保價運輸時，保價額是否與貨物的實際價值（或價格）相符，承運人均應(yīng)在保價額內(nèi)按實際損失賠償。根據(jù)該規(guī)定，其賠償額可用公式表示為：

鐵路向貨主賠償額=min{投保金額，實際損失}（2-16）

（4）賠償處理權(quán)限

①賠款額在5000元及以下的，由車站（非決算單位的車站由車務(wù)段，以下同）審核賠償；

②賠款額超過5000元的，由鐵路局保價機構(gòu)審核賠償。（5）賠償期限

對屬于承運人承擔(dān)賠償責(zé)任的貨物損失，承運人要主動向托運人或收貨人賠償。辦理賠償?shù)淖铋L期限，自車站接受賠償要求書的次日起至填發(fā)“賠通”時止：款額在5000元及以下的為10d；款額超過5000元未滿5萬元的為20d；5萬元及以上的為30d。逾期未能賠付時，每超過1d，處理站應(yīng)向賠償要求人支付賠款額1％的違約金。違約金最多不超過賠款總額的20％。

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