洛川縣飲水安全工作總體匯報

洛川縣農村飲水安全工作匯報

省農村飲水安全項目驗收組:

我縣位于延安市南部，地處渭北黃土高塬溝壑區(qū)，平均年降雨量623.2mm,水資源總量6633.8萬m,人均325.2m。全縣總面積1804平方公里,耕地64萬畝,其中果園50萬畝。全縣共轄7鎮(zhèn)9鄉(xiāng)1個街道辦，共365個行政村20.4萬人，其中農村人口17.1萬人�，F(xiàn)就我縣農村飲水安全項目建設情況匯報如下：

一、基本情況

201*年，根據(jù)國家農村飲水安全標準調查核定，我縣農村飲水不安全人口共涉及全縣293個村10.46萬人，占農村總人口的61.2%。其中水質不達標2510人，占2%；水量不達標63800人，占61%；用水方便程度不達標14500人，占14%；水源保證率不達標23800人，占23%。

二、工程建設思路和布局

為了切實搞好我縣的農村飲水安全工作，徹底解決我縣農村的飲水不安全問題，我們在深入調研的基礎上，結合省、市提出的板塊推進和三年實現(xiàn)飲水安全的總體要求，認為我縣農村供水工程必須走“規(guī)�；�建設，標準化生產，企業(yè)化經營，專業(yè)化管理”的路子，從實際出發(fā)，打破行政區(qū)劃界線，因地制宜，高標準、高起步地做大做強供水工程，提高管理水平和服務質量，用規(guī)模和效益來保證工程的可持續(xù)利用，實現(xiàn)飲水安全的目標。確定了“地表水為主，地下水為輔，雨水利用為補充”的水源利用規(guī)劃和“集中供水為主，單村工程為輔，散戶工程為補充”的工

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程布局思路。按照“能大不小，能合不分，合理布局”的原則，全縣共規(guī)劃建設“七大五小四十五個單村”飲水工程，即建設吳家河、京兆、老廟、楊舒、秦關土基、石頭百益、兩水河等7處萬人以上供水工程，建設菩堤鄉(xiāng)等5處聯(lián)村工程和45處單村工程，將所有飲水不安全村全部涵蓋其中，且七大工程涉及不安全人口達到全縣任務的80%以上。

三、工程實施情況1、計劃下達情況

201*年至201*年,共下達我縣農村飲水安全項目147處，總投資7501.6萬元，計劃解決全縣10.46萬人的飲水安全問題。其中中省下達項目147處，總投資6358萬元，其中中省資金4482萬元，市縣配套1300.94萬元，剩余為群眾自籌。市級共下達投資1143.6萬元，其中市級資金340萬元，縣級配套733.04萬元，剩余為群眾自籌。

2、工程實施情況

根據(jù)我縣農村飲水工程建設實際，共規(guī)劃建設57處供水工程，即：省水利廳批復建設的8處集中供水工程，市水利局批復建設的1處集中供水工程，縣水利局批復建設的3處小型集中供水工程，縣水利局批復建設的45處單村供水工程。目前，全縣規(guī)劃的57處工程已全部完成工程建設任務，解決了全縣10.46萬人的飲水安全問題，受益人口達到14萬人，共完成投資7501.6萬元。

四、主要工作措施

1、加強組織領導，形成工作合力。

我縣縣委、縣政府高度重視農村飲水安全工作，將農村飲水

安全工作列為全縣民生十件實事之中，一是成立了由主管縣長任組長的農村飲水安全項目領導小組，經發(fā)、財政、衛(wèi)生、水利等部門為成員，負責工程重大問題決策，為農村飲水安全工作的順利開展奠定了基礎。二是項目領導小組多次召開專題會議，現(xiàn)場辦公，及時研究解決農村飲水安全工作中的具體問題，有力推動了全縣農村飲水安全工作的順利進行。三是縣級主要領導和分管領導多次深入工程現(xiàn)場，督促工程建設，解決工程建設中的困難和問題。四是省水利廳和市水利局領導先后多次來我縣檢查指導工作，幫助我們出主意、想辦法、搞協(xié)調，解決工程技術和資金困難問題，促進了項目的順利進展。五是加強了縣級經發(fā)、財政、監(jiān)察等部門的協(xié)調，在工程招標、施工、驗收等關鍵環(huán)節(jié)邀請其參加，取得配合支持，促進了項目的順利進展。

2、強化質量管理，建設惠民工程。

為了確保全縣農村飲水安全工程建設質量，我們始終圍繞將飲水工程做大做強，使其成為惠民工程這一目標，重點抓好了四個方面的工作：一是堅持高起點、高標準地抓好了工程規(guī)劃設計。對于兩水河等七個大型集中供水工程，我們都聘請了西北農林科技大學、省水環(huán)境勘測設計院和渭南水利水電設計院等三家有乙級以上資質的設計單位進行了設計，并經省水利廳組織專家多次審查修改通過；對于小型集中供水工程和單村分散供水工程由縣水利工作隊設計，局重點工程項目辦組織人員進行審查批復，確保了工程在設計上的科學合理。二是對各項設計方案進行了進一步的優(yōu)化，在確保供水質量的前提下，項目設計在確定水源、蓄水等工程時盡可能利用現(xiàn)有機井、水塔、蓄水池等設施，最大程

度的降低項目投資，達到費省效宏。三是嚴格按照工程建設管理各項規(guī)章制度，突出抓好工程建設“四制”，確保工程建設質量。四是從系統(tǒng)內抽調工作認真負責，技術水平較高的專業(yè)技術人員負責工程施工和管理，聘請了監(jiān)理、質量管理單位對工程建設全程進行質量監(jiān)督，并對抽調人員、工程建設單位和施工單位進行了崗前培訓。同時制定了一系列抓工程建設的措施，統(tǒng)一規(guī)范外觀裝飾和標志，從而使我縣供水工程的外在形象和內在質量都有了較大的改觀。

3、落實工作責任，加快工程進度。

為了加快工程建設進度，我們一是把飲水安全工作列入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標任務中，對管壕開挖等需群眾投勞的工程，按照屬地管理的原則對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務進行了劃分，簽訂了目標任務書，層層落實了任務和責任。二是先后出臺了《加快解決農村飲水安全工程建設的意見》、《關于農村飲水安全工程建設中有關問題的通知》等文件，進一步規(guī)范了工程建設和管理。三是實行了局領導包鄉(xiāng)督導和技術員包項目制度，解決工程在管壕開挖、建設用地等方面的問題，對水廠、泵房等土建工程，落實了專業(yè)技術人員常駐工地，進行技術指導。四是對工程建設中的重大問題，局里在第一時間組織設計、監(jiān)理等相關部門迅速召開現(xiàn)場辦公會，落實具體措施，盡快解決問題。通過以上措施，有效加快了我縣農村飲水工程建設步伐。

4、多方籌措資金，確保資金安全。

我們嚴格按照農村飲水安全項目資金管理辦法要求，在資金籌措上，一是管好、用好中、省、市專項資金；二是縣政府在資

金緊張的情況下，足額落實了縣級配套資金；三是涉水資金統(tǒng)一捆綁使用，各計其功；四是嚴格按照“一事一議”的辦法投勞籌資解決主管網開挖和村內入戶所需資金。在管理上，我們設立了農村飲水安全工程專戶，嚴格按照農村飲水安全項目資金管理辦法要求，積極協(xié)助縣財政局制定了資金報帳等制度和程序，嚴格按照工程進度撥付資金，并定期和財政部門核算人員召開聯(lián)席會，進行對帳，互通資金管理情況，確保農村飲水資金安全使用。

5、創(chuàng)新管理制度，完善運行機制。

我們把管理體制的創(chuàng)新、運行機制的完善作為農村飲水工程管理的重要環(huán)節(jié)。一是在工程建成后，按照工程審批管理權限，分批次進行驗收，對照下達任務、工程設計和批復逐一驗收，對不合格工程提出返修意見，直至合格，簽寫驗收卡，再移交使用。二是對于驗收合格的工程，及時落實管護主體，建立長效運行機制，確保工程效益發(fā)揮。對建成后大型集中供水工程，產權歸國有，成立專門的供水站，實行企業(yè)化運營，裝表計量，按方收費。對于對小型集中供水工程由水站就近代管，單村工程由供水站就近提供技術服務和管理上的指導。四是我們加強了供水水源的保護力度，確保供水水源不受污染。同時，充分發(fā)揮農村飲水安全水質監(jiān)測中心的作用，在各供水站常規(guī)化驗監(jiān)測的基礎上，定期對全縣農村供水水質進行化驗，確保水質安全，真正讓全縣群眾吃上放心水、安全水。

總體來看，我縣農村飲水安全項目自實施以來，在省市業(yè)務部門的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領導和組織下，嚴格

按照農村飲水安全項目管理辦法的要求，全面做好了項目的論證、設計、實施、驗收和管理運行工作。同時，縣政府將農村飲水安全工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務中，足額落實了縣級配套資金，積極組織發(fā)動群眾投工投勞。目前，我縣農村飲水安全項目已基本完成了各項工程建設任務，工程設計科學合理，工程建設嚴格管理，資金使用規(guī)范合理，工程運行效果顯著，基本實現(xiàn)了農村供水“規(guī)劃布局科學化，設計施工規(guī)范化，運行管理專業(yè)化，收費系統(tǒng)信息化，農村供水城市化，供水服務產業(yè)化”的目標,為全縣果畜產業(yè)建設奠定了基礎，促進了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

五、存在問題及下一步工作打算

雖然我們在農村飲水安全工作中做了很多工作，但工作中還存在一些問題，一是原來認定的部分飲水安全村按標準衡量已成為不安全村。二是水站運行初期效益還達不到設計預期，個別水站運轉困難。

在今后的工作中，我們將進一步加強領導、提高認識，加快集中供水工程管網配套，擴大供水站供立范圍，使水利工程能夠實現(xiàn)可持續(xù)利用。

二○一○年十月二十五日

擴展閱讀：飲水安全工作情況匯報

***鄉(xiāng)人畜飲水安全工作情況

中共***鄉(xiāng)委***鄉(xiāng)人民政府

（201*年11月3日）

一、鄉(xiāng)基本情況

***鄉(xiāng)位于水城縣西南部，距市中心76公里，總面積104平方公里，地形為四周高，中間低，氣候溫熱，土壤肥沃，素有“天然溫室”之稱，盛產水果和蔬菜。全鄉(xiāng)有15個行政村，154個村民組，9532戶，總人口36414人，少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總人口的45%。由于***鄉(xiāng)處于低海拔的干旱地帶，水資源嚴重不足,季節(jié)性缺水比較明顯，給群眾人畜飲水安全帶來一定的影響。

二、近年來實施人畜飲水情況

（一）201*年，實施馬口、新龍、先進、新光4村人畜飲水工程，投資為29.76萬元，解決1368戶5018人，1087頭/匹大牲畜飲水問題；

（二）201*年，實施新聯(lián)村飲水解困工程，投資10.91萬元，解決235戶780人，310頭/匹大牲畜飲水問題；

（三）201*年，實施民主、新聯(lián)等六村人畜飲水工程，總投資為136萬元，受益農戶為3561戶，12211人；

（四）201*年，實施大寨、營昌兩村人畜飲水工程，總投資為23萬元，受益農戶為727戶2590人；

（五）201*年，實施***小城鎮(zhèn)供水管網工程，投資為120萬元；

（六）201*年，實施大寨、***兩村安全飲水工程，總投資為360萬元（國家投資251萬元，***煤業(yè)投資109萬元）解決了大

寨村、***村、店子村、先進村部分、新聯(lián)村部分3340戶11995人畜飲水安全。

三、存在的問題

在我鄉(xiāng)已實施的人畜飲水工程中，由于部分人飲工程修建時間久，存在壞損現(xiàn)象，現(xiàn)不能正常運行（如管網老化、水池不能蓄水等），加上其他一些客觀因素（如水源枯竭或減小、水質不達標等），經統(tǒng)計核定，我鄉(xiāng)還有馬口、木角寨、先進、營昌白巖腳、雙井、躍進、新龍、新光、新聯(lián)、河壩等11個村（部分村已局部實施）3768戶13188人未達到飲水安全標準。

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