在市行政服務中心201*年度總結表彰大會上的講話

市行政服務中心召開201*年度總結表彰大會

1月27日，市行政服務中心召開201*年度總結表彰大會，會議對行政服務中心201*年工作進行了全面總結，對201*年工作進行了安排部署。會議要求行政服務中心201*年要以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，努力提升工作效能和服務水平，在四個方面狠下功夫。一是在依法辦事中增強服務意識。工作人員要帶頭堅持依法行政，熟練掌握法律法規(guī)，善于運用法律知識開展行政審批工作，堅持做到依法辦事、按章辦事，規(guī)范服務行為。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步強化責任意識、服務意識、效率意識、創(chuàng)新意識，不斷增強服務本領，務求各項工作取得新成效、實現(xiàn)新突破。二是在拓展功能中提高辦事效率。要主動適應發(fā)展需求，積極拓展服務功能，著力將與企業(yè)和人民群眾密切相關的行政管理事項，盡可能納入中心辦理，努力將中心建成集政務公開、行政審批及配套服務、便民服務、效能監(jiān)察于一體的綜合服務平臺。大力推進政務公開，不斷完善政府信息公開內容，自覺接受社會各界監(jiān)督。繼續(xù)推進行政審批科整體進駐，擴大審批范圍，真正做到“一個窗口對外”和“一站式服務”，杜絕“兩頭受理”和“體外循環(huán)”現(xiàn)象的發(fā)生。三是在推進創(chuàng)新中提升服務水平。要不斷創(chuàng)新審批方式，提高服務水平，通過鞏固聯(lián)辦成果、擴大聯(lián)審范圍、推進網(wǎng)上審批等措施，不斷創(chuàng)新中心工作新模式、新方法；通過細化、簡化和優(yōu)化辦事流程，不斷促進中心服務的高效化、便捷化；通過加強綜合服務平臺建設，

不斷促進中心工作的制度化、程序化；通過開展特色服務，切實為群眾排憂解難，不斷提升中心窗口的服務水平。四是在強化管理中樹立窗口形象。各進駐單位要把學歷高、業(yè)務精、服務優(yōu)、態(tài)度好的同志選派到窗口一線，單位主要領導和分管領導也要經(jīng)常到窗口檢查指導，現(xiàn)場聽取服務對象的意見和建議，幫助窗口工作人員解決學習、工作、生活中的問題，充分調動他們的工作積極性。中心要切實履行好工作職責，進一步加強組織協(xié)調，落實監(jiān)管責任，強化指導服務，提高工作水平。（市行政服務中心朱旭峰）

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在市行政服務中心紀念建黨90周年暨201*年上半年工作總結表彰大會上的講話

在全國上下熱烈開展紀念建黨90周年活動之際，中心在這里隆重召開紀念建黨90周年暨201*年上半年工作總結表彰大會。其目的是重溫黨的歷史，牢記歷史使命，堅持科學發(fā)展，明確目標任務，再創(chuàng)新的佳績。上半年，中心及分中心累計受理事項74106件，辦結74003件，同比下降20.29%，辦結率99.9%。累計收取規(guī)費2379.18萬元，契稅1857.63萬元，征收車輛購稅3311.07萬元，合計7548萬元，同比下降3.13%�；仡櫧衲晟习肽旯ぷ鳎�主要取得以下五點成績：

一、以加快行政審批制度改革為突破點，強勢推進行政審批“三集中、三到位”工作

做好行政審批“三集中、三到位”工作，不僅是行政審批方式、機制、制度改革乃至行政管理體制改革的需要，更是建設服務政府、法治政府、高效政府、陽光政府和廉潔政府的需要。今年初，市委、市政府將行政審批“三集中、三到位”工作列為年度重要工作事項，中心緊緊圍繞省、揚州及我市市委、市政府的相關工作要求，采取更加有效的措施扎實加以推進。一是做好調查摸底。年初，分別與相關職能部門進行專項對接、調查摸底、逐一溝通，在此基礎上，中心召開“三集中、三到位”工作推進會，著力提高行政審批事項的進駐率。二是強化行政推動。6月22日，市委、市政府召開全

市行政審批“三集中、三到位”工作推進會。市政府主要領導、分管領導到會并作了重要講話，方市長要求，各相關部門要進一步提高認識，突出重點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，著力完善“三集中、三到位”體系，形成聯(lián)動效應，齊心協(xié)力，開拓進取，扎實工作，圓滿完成各項工作任務。三是確保落實到位。為全面貫徹落實全市行政審批“三集中、三到位”工作推進會精神，中心用一周的時間，對各有關部門落實這項工作的情況進行專項對接，要求各相關部門重點圍繞行政審批事項進入行政服務中心的進駐率、行政許可事項辦理授權率、行政服務科科長（或副科長）進駐行政服務中心的到位率、行政權力事項網(wǎng)上運行率等4個方面抓緊進行自查，對工作中存在差距的，迅速落實整改措施，從近期對接的情況來看，各部門高度重視，取得了明顯成效。

二、以開展“重大項目優(yōu)質服務年”活動為著力點，全面提升服務重大項目效率

為著力提高行政審批效率，全面提升服務全市重大項目建設的能力和水平。今年，中心開展了“重大項目優(yōu)質服務年”主題活動。一是實行“三優(yōu)”服務制。開通重大項目審批與協(xié)調服務“綠色通道”，為重大項目實行“優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質”服務。揚州光明電纜有限公司今年新上的艦用電纜項目，計劃總投資10億元，為確保項目迅速辦理基本建設相關審批手續(xù)及享受重大工業(yè)項目“零收費”政策，中心主動加強與項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和實施單位的對接，對該項目實行全程幫辦服務，開通“綠色通道”，僅一個小時，就迅速

為該項目辦理了建設工程規(guī)劃許可證，并向該項目發(fā)出全市首張重大工業(yè)項目“零收費”免繳證。二是實行“保姆式”代辦制。研究制定重大項目行政審批代辦服務制，即在完善和鞏固現(xiàn)有聯(lián)審聯(lián)辦機制的基礎上，在大廳設立全程代辦服務窗口，為項目申請人代辦由立項到開工的所有企業(yè)設立登記和基本建設審批手續(xù)，對政府投資重點項目、重點招商引資項目和重大項目實行全程代辦服務。三是實行“兩次終結制”。中心所有窗口在服務重大項目時，實行兩次終結制，即第一次一次性告知所需材料及相關要求，第二次在規(guī)定時限之前辦結。四是實行預約服務制。對于重大項目，按照申請人要求，各窗口提供預約、延時、上門和無節(jié)假日服務。龍虬鎮(zhèn)江蘇海潮科技股份有限公司與江蘇大學進行產(chǎn)學研合作的“新型多功能節(jié)水灌溉裝備及系統(tǒng)項目”，總投資2億元，注冊資本5000萬元。因項目建設的需要，急需辦理公司增資、土地證及基本建設等審批手續(xù)。為解企業(yè)之所急，中心及時組織窗口工作人員送政策、送服務上門，現(xiàn)場指導企業(yè)辦理增資、土地證及基本建設手續(xù)，幫助企業(yè)化解項目在推進過程中遇到的難題。五是實行跟蹤服務制。中心牽頭全程跟蹤協(xié)調，及時解決重大項目審批服務中遇到的各類問題，確保重大項目以最快速度辦理好所需證照和手續(xù)。今年以來，界首鎮(zhèn)集中開工、竣工項目較多，為了及時高效做好跟蹤服務，中心組織工商、發(fā)改、國土、城建、建管、環(huán)保、衛(wèi)生、房管等窗口相關人員赴該鎮(zhèn)，專程為該鎮(zhèn)項目建設現(xiàn)場辦公。對相關企業(yè)負責人提出的在企業(yè)發(fā)展、運營過程中遇到的難題，中心相關窗口都給

予了耐心細致的現(xiàn)場解答。

三、以強化干部隊伍能力作風建設為切入點，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用

中心是市委、市政府對外的第一服務窗口、第一服務平臺和第一服務形象，中心服務工作的好壞優(yōu)劣是全市發(fā)展環(huán)境的風向標，是干部隊伍能力作風建設的晴雨表。加強“中心”能力作風建設是踐行科學發(fā)展觀的本質要求，是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果的重要體現(xiàn)，是優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境的迫切需求，更是“中心”又好又快發(fā)展的重要保障。一是充分發(fā)揮黨工委中心組作用。黨工委中心組始終把學習作為加強中心領導班子自身建設和提高個人素質的基礎性工作，持之以恒，扎實抓好。中心組成員緊扣自身工作中的熱點、難點和焦點問題，按照“四線六心工作法”以及黨員領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)“十個一”和“六個一”的總體要求，深入開展“服務發(fā)展基層行”和“三走進、三服務”活動，為基層群眾、企業(yè)和投資者解決突出的問題和矛盾。二是進一步強化黨性觀念教育。結合紀念建黨90周年，組織全體工作人員赴揚州警示教育基地接受警示教育，有效增強全體工作人員廉潔自律意識和拒腐防變能力。采取唱紅歌、重溫入黨誓詞等形式，廣泛開展黨史教育、宗旨教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。深入開展“奮戰(zhàn)十二五、建設新高郵，中心怎么干”為主題的思想解放大討論活動，引導黨員干部進一步解放思想、更新觀念，爭做“五型”黨員干部。在剛才受到表彰的同志當中，陳志華、周桂琴、陸萬朝、戚士勁等就是“五型”黨員中的優(yōu)秀代表，在他們身上充

分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。三是突出黨員示范崗建設。以創(chuàng)建文明單位為抓手，從思想素質、作風建設、工作業(yè)績、遵章守紀和示范作用五個方面大力開展黨員示范崗創(chuàng)建活動，進一步增強黨員的宗旨意識、大局意識、服務意識和責任意識，充分展示黨員的風采，樹立起“一個黨員就是一面旗”的標桿，努力把黨員示范崗建設成為優(yōu)質服務崗、標兵文明崗和勤政廉政崗。近日，中心人防、國土、城管、環(huán)保等四個窗口被機關工委和中心黨工委聯(lián)合授予“黨員示范崗”稱號，為中心全體樹起了學習的榜樣和追趕的目標。四是能力作風建設成效初現(xiàn)。在廣大黨員干部的帶動和引領下，中心全體人員能力作風也得到明顯增強，揚州市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長、揚州市干部隊伍能力作風建設第二督導組組長徐少龍充分肯定了中心開展干部隊伍能力作風建設活動所做的各項工作，認為中心嚴格按照揚州市委和高郵市委關于開展干部隊伍能力作風建設活動總體部署，高度重視、快速啟動、精心謀劃、創(chuàng)新載體，推動了活動有序開展，鍛造了一支素質高、能力強、作風正、群眾公認的行政許可服務團隊。

四、以提升行政審批服務水平為落腳點，不斷改進行政服務方式方法

今年以來，中心以服務基層、服務群眾、服務企業(yè)為根本，以全面提高服務效能為核心，把不斷提升服務質量貫穿于行政服務全過程，作為中心發(fā)展的首要任務和立身之本，努力在服務經(jīng)濟、服務民生、促進發(fā)展、提高效率上做文章、下功夫。一是狠抓現(xiàn)有項

目服務機制的落實。嚴格執(zhí)行企業(yè)設立登記審批“一表制”、企業(yè)登記注冊“預審告知制”，著力提高行政審批事項聯(lián)合踏勘、建設工程施工圖聯(lián)合審查、工業(yè)項目竣工聯(lián)合驗收、外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢等四項聯(lián)審聯(lián)辦制度和重大項目審批與協(xié)調服務“綠色通道”制度以及重大工業(yè)項目“零收費”等制度的到位率。二是開展行政審批流程再造。按照“手續(xù)最簡、速度最快、收費最低”的要求，以建設項目為重點，以加快項目早日投產(chǎn)達效為目標，進一步清理審批環(huán)節(jié)，減少和取消非法定審批環(huán)節(jié)，繼續(xù)梳理審批程序，優(yōu)化流程圖，切實壓縮辦結時限，加大即辦件辦理的比例。三是切實改進服務方式、提高服務水平。4月20日至5月20日，中心牽頭組織開展外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢，集聚部門要素，發(fā)揮職能優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方法，前移工作重心。在短短的一個月時間內，外商投資企業(yè)參檢率達到94.8%，大大高于其他縣（市）及去年同期水平，受到外商投資企業(yè)的一致好評。工商窗口積極創(chuàng)新服務舉措，在著力推行外資企業(yè)登記“三聯(lián)”（聯(lián)合年檢、并聯(lián)審批、聯(lián)席會議）工作制度的同時，為給企業(yè)提供高效、便捷的服務，工商窗口“變坐等服務”為“上門服務”，將外資注冊窗口，“搬到”了開發(fā)區(qū)外資企業(yè)的門上，現(xiàn)場受理企業(yè)的注冊登記、企業(yè)年檢等相關事宜，被企業(yè)稱為“流動登記窗口”。由于受房屋契稅征收政策調整的影響，近一個月來，前來地稅窗口繳納購房契稅的群眾絡繹不絕，每天受理業(yè)務達上百件，為切實解決群眾排長隊等候問題，該窗口認真梳理工作流程，并申請后方單位增加窗口工作人員，科學調整材料審

查、稅率核定、稅額征收等業(yè)務環(huán)節(jié)，將過去一個人全程辦理模式，改為專審、專評、征收一條龍服務模式，大大提高了工作效率。同時該窗口人員放棄午休時間和周末假期，加班加點辦理契稅業(yè)務，贏得了廣大服務對象的一致認可和高度評價。

五、以不斷完善中心內部管理機制為支撐點，繼續(xù)強化中心自身建設

1、強化學習型中心建設。一是及時傳達貫徹重要會議精神，著重圍繞市委九屆十一次全會、市第十次黨代會以及全市創(chuàng)建省文明城市會議精神，做好學習討論和傳達貫徹工作。二是開強化網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批專項學習，通過個人自學，窗口之間工作交流等形式，進一步提高網(wǎng)上操作能力，有力地推動了行政審批事項辦理向行政權力網(wǎng)上公開運行系統(tǒng)集中。三是深入開展“細節(jié)決定成敗”主題讀書活動。在中心全體工作人員中形成濃厚的學習氛圍，做到學以致用，理論聯(lián)系實際，從而提高了全體工作人員文化修養(yǎng)和綜合素質。

2、創(chuàng)新機關內部管理制度。上半年，中心相繼出臺了《廉潔優(yōu)質服務“十不準”制度》、《日�？记谵k法》、《月度考勤考評結果通報公示制》和《大廳日常巡查制度》，同時聘請16名社會各界人士擔任中心第二批行風監(jiān)督員。

3、推動群團工作有序開展。今年以來，婦工委秉承“工作全方位，服務零距離”的服務理念，弘揚“崗位建功、崗位成才”的文明崗建設精神，充分發(fā)揮全體女同志在行政服務工作中的半片天

作用，婦工委的工作得到了社會各界的廣泛認可，被授予省級“巾幗文明崗”榮譽稱號。中心團支部圍繞創(chuàng)建揚州市級“青年文明號”活動的工作重點，按照“青年文明號”各項考核標準，進一步完善各項創(chuàng)建制度，團結帶領中心青年，勤勉敬業(yè)、埋頭苦干，充分發(fā)揮青年的主力軍和突擊隊作用。

4、擴大中心工作對外影響。一是繼續(xù)爭取市委、市政府重視。今年以來，市委、市政府主要領導在不同會議上對中心的工作進行了充分肯定，同時也對中心提出了更高的期望和要求；市政府分管領導更是親自過問，市紀委主要領導專程赴中心調研；市人大、市政協(xié)領導也對中心的工作給予高度關心、關注和支持，這些都為中心工作的順利開展營造了良好的外部環(huán)境。二是主動把握向外展示機會。今年以來，中國地震局副局長修濟剛、省人大常委會環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設委員會副主任陳勝海、省物價局局長周衛(wèi)國、省政府信息公開辦公室主任周慶祝等領導來到中心調研指導工作。近日，韓國企業(yè)來郵投資促進協(xié)會會長、副會長及韓國《今日財經(jīng)》報社記者等組成的韓國代表團來中心考察，各級領導和客商對中心都留下了深刻印象，對中心的工作特別是窗口便民、規(guī)范、高效的服務給予了較高的評價，這些都進一步提高了中心的知曉度，擴大了中心的對外影響。三是加強信息報送和宣傳報道工作。今年以來，中心從加強能力作風建設、提升行政服務水平的高度，采取扎實措施不斷加強信息報送和宣傳報道工作。經(jīng)統(tǒng)計，上半年，被省、揚州市和我市各級新聞媒體采用的新聞稿件共75篇。通過宣傳報道，展

示中心工作成果和工作亮點，提升中心形象。

下半年中心將重點抓好以下五個方面的工作，確保今年各項目標任務順利完成。

1、繼續(xù)做好行政審批“三集中、三到位”工作。嚴格對照省政府對縣（市）依法行政工作年度考核及揚州市委、市政府對縣（市）行政服務中心工作考核要求，全面貫徹落實全市行政審批“三集中、三到位”工作推進會精神，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，形成聯(lián)動效應、強化配套工作、完善制度保障、努力取得實效，確保實現(xiàn)行政審批事項進入中心到位率、部門對行政許可辦理授權率均達到80％以上。

2、繼續(xù)深化“重大項目優(yōu)質服務年”主題活動。各科室、各窗口要認真對照“重大項目優(yōu)質服務年”活動實施方案的具體要求和六個方面的重點工作，進一步創(chuàng)新工作思路，精心組織活動，切實加強對重大項目的服務力度，提高服務水平和服務效率，推動重大項目早注冊、早開工、早竣工、早投產(chǎn)。同時要及時報送活動動態(tài)、信息、經(jīng)驗、業(yè)績、先進事跡、合理化建議，中心將加大督查和考核的力度，確保“重大項目優(yōu)質服務年”活動取得實效。

3、繼續(xù)開展行政審批流程再造。按照“取消一批、簡化一批、規(guī)范一批、提速一批”的要求，對我市保留的行政許可事項和非行政許可審批事項，從事項名稱、辦理對象、辦理條件、申報材料、辦理時限、辦理程序、收費標準、審批依據(jù)等方面進行梳理，再造行政審批流程，進一步提高即辦件比例，確保各類事項平均5日工作日內辦結，力爭達到3個工作日。

4、繼續(xù)創(chuàng)新行政服務方式方法。在落實好“四聯(lián)”、“綠色通道”和重大項目行政審批代辦服務制等現(xiàn)有項目服務機制的基礎上，繼續(xù)探索具有高郵特色的行政許可服務模式，真正做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦，為廣大群眾、基層企業(yè)和投資者提供便捷、高效、規(guī)范和優(yōu)質服務。

5、繼續(xù)強化隊伍能力作風建設。結合干部隊伍能力作風建設活動，不斷強化對窗口工作人員的教育培訓力度，在抓好窗口人員業(yè)務知識學習的基礎上，特別要結合行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)建設進程，加大窗口人員網(wǎng)上審批操作業(yè)務的培訓，努力實現(xiàn)窗口工作高質量、行政服務高效率。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過開展爭創(chuàng)年度“紅旗窗口”、“服務標兵”、重大項目優(yōu)質服務窗口、季度“服務明星”、“黨員示范崗”、“巾幗文明崗”和“青年文明號”等活動，積極營造健康向上的中心文化，增強中心的凝聚力和向心力。

同志們，成績只能屬于過去，榮譽也只屬于昨天，剛剛勝利閉幕的市第十次黨代會明確了我市今后五年的奮斗目標、工作任務和發(fā)展舉措，中心全體同志要認真貫徹落實市第十次黨代會精神，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，不斷解放思想、實事求是、創(chuàng)新突破、真抓實干，為打造一流的投資服務軟環(huán)境，實現(xiàn)我市“加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展”，建設“五個高郵”而努力奮斗！

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