大調(diào)解工作匯報(bào)

青蓮鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系建設(shè)工作的情況

匯報(bào)

為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系建設(shè)，確保全鎮(zhèn)“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作任務(wù)的圓滿完成。根據(jù)高坪區(qū)委、政府[201*]46號(hào)文件精神進(jìn)行全面建設(shè)，建成鎮(zhèn)、村（居）、村（居）民小組和各部門、各行各業(yè)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解工作全面覆蓋�，F(xiàn)就我鎮(zhèn)開展“大調(diào)解”體系建設(shè)工作的情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面構(gòu)建調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系

1、我鎮(zhèn)成立了矛盾糾紛“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記、人大副主席任副組長(zhǎng)，黨政辦、派出所、法庭等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”的管理、協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦、考核等工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心，負(fù)責(zé)日常工作。矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心由綜治維穩(wěn)專職副書記牽頭，司法、信訪、維穩(wěn)、民政辦、衛(wèi)生院等有關(guān)部門從事行政執(zhí)法或調(diào)解工作人員組成。成員單位按照“有事則聚、無事則散”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，主要根據(jù)矛盾糾紛的類別和發(fā)生地確定參與調(diào)解部門和具體負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)需要聯(lián)動(dòng)調(diào)處矛盾糾紛的接待、受理、調(diào)處或分流指派；協(xié)調(diào)跨村（居）、跨單位發(fā)生矛盾糾紛的調(diào)處工作；負(fù)責(zé)調(diào)解員的培訓(xùn)；成立人民調(diào)解督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的檢查、督促、指導(dǎo)。

二、措施具體

1、配齊人員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。由綜治維穩(wěn)專職副書記任專職副主任，綜治辦、司法所、群眾工作辦為骨干，鎮(zhèn)級(jí)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各單位負(fù)責(zé)人為成員；協(xié)調(diào)中心日常工作人員有4人，其他相關(guān)部門也遵循“有事則聚、無事則散”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制原則。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)各類矛盾糾紛的排查、調(diào)處和信息上報(bào)；加強(qiáng)村（居）人民調(diào)解工作檢查、督促、指導(dǎo)。

2、建立完善村（居）、單位調(diào)解組織，確保覆蓋全鎮(zhèn)各村（居）、各單位設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室，每個(gè)調(diào)解室落實(shí)專門人員。主要職責(zé)：調(diào)解合同、婚姻等糾紛和其他民事糾紛，調(diào)解由民間糾紛引發(fā)的治安案件和矛盾糾紛雙方當(dāng)事人自愿要求行政機(jī)關(guān)調(diào)解的民事糾紛。

3、配齊配強(qiáng)村（居）級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，吸收有文化、有素質(zhì)、有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)人員進(jìn)入人民調(diào)解委員會(huì)，特別是吸收一些德高望重有群眾威信、有法律、有政策水平的退休干部、基層干部等人員參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的排查、調(diào)解、信息上報(bào)等工作。

三、制度健全

建立有七項(xiàng)主要制度：1、矛盾糾紛排查和預(yù)警制度。2、“三三”調(diào)解制度和“特邀調(diào)解員”制度。3、定期會(huì)議制度。4、培訓(xùn)制度。5、重大事項(xiàng)通報(bào)制度。6、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度。7、協(xié)調(diào)、督促、督辦制度。

四、程序完善

1、完善調(diào)解效力機(jī)制。人民調(diào)解和行政調(diào)解的矛盾糾紛，嚴(yán)格按照程序辦理；除事由簡(jiǎn)單、能及時(shí)辦結(jié)的案件外，應(yīng)如實(shí)記錄調(diào)解過程，達(dá)成協(xié)議的要出具調(diào)解協(xié)議書，并及時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人，確保調(diào)解文書合法、有效。

2、矛盾糾紛調(diào)解實(shí)行“屬地管理”原則。村（居）調(diào)委會(huì)、鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心等有關(guān)部門本著案結(jié)事了，便民、快捷、高效原則，實(shí)行首按負(fù)責(zé)制。由首按人負(fù)責(zé)分流、調(diào)處或跟蹤矛盾糾紛的調(diào)解，隨時(shí)了解動(dòng)態(tài)，穩(wěn)控雙方當(dāng)事人，不得互相推諉，防止矛盾激化。

3、人民調(diào)解程序。原則按照《青蓮鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解流程》開展工作。4、行政調(diào)解、司法調(diào)解嚴(yán)格按照法定程序辦理。五、工作銜接

1、建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解案件信息通報(bào)制度，每周鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心和綜治辦、司法所等部門以書面形式進(jìn)行一次調(diào)解案件信息通報(bào)。

2、建立“大調(diào)解”組織之間調(diào)解員互請(qǐng)互聘制度。六、管理規(guī)范

1、一般糾紛調(diào)解成功后，只填制《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》并歸檔即可；疑難重大糾紛應(yīng)一案一卷。

2、調(diào)解文書制作要求：

（1）、調(diào)查筆錄及相關(guān)證據(jù)事實(shí)清楚，證據(jù)充分。

（2）、調(diào)解協(xié)議書要權(quán)利、義務(wù)具體，履行時(shí)間、地點(diǎn)明確。（3）、回訪記錄要求記載協(xié)議履行情況，當(dāng)事人對(duì)矛盾糾紛調(diào)解意見。（4）、調(diào)解案件適用法律、法規(guī)明確。（5）、簽名捺印規(guī)范。七、效果明顯

1、將調(diào)解工作納入綜合目標(biāo)考核。

2、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、主管單位層層簽訂責(zé)任書，層層考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，每年對(duì)調(diào)解工作成績(jī)突出單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3、督促、督查、督辦有力

（1）、鎮(zhèn)“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的督促、督查、督辦，對(duì)結(jié)果及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)反映。

（2）、對(duì)可能發(fā)生的群體性事件或越級(jí)上訪矛盾糾紛，由鎮(zhèn)“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組研究，協(xié)調(diào)落實(shí)包案單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，限期調(diào)解結(jié)案。

通過全面構(gòu)建我鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系，將使我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，并深化農(nóng)村平安建設(shè)，為全力化解各種矛盾提供一個(gè)全新的平臺(tái)，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展提供了全新的環(huán)境，為構(gòu)建和諧平安鎮(zhèn)鎮(zhèn)做出了更大的貢獻(xiàn)。

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