關于上報xx年實施村級農村文化體育活動廣場建設試點工程方案的報告

xx縣關于上報xx年實施村級農村文化體育活動廣場建設

試點工程方案的報告

XX體育局：

為認真落實上級文件精神，改善我縣農村體育設施落后局面，更好地滿足農村群眾體育健身需求，推進社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會，根據上級文件要求，結合我縣實際，現將XX年度村級農村文化體育活動廣場建設試點工程項目方案上報如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵照中央和省委、省政府關于農村公共文化服務體系建設的部署，以實施村級農村文化體育活動廣場建設試點工程為抓手，切實加強農村公共文化服務體系建設，豐富廣大農民群眾文化和體育健身活動，提高其思想道德水平和身體素質，促進社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會工作健康發(fā)展。

二、目標任務

根據市級分配指標，經縣財政局、縣文化體育局和體育局共同研究，擬定XX村為我縣XX年村級農村文化體育活動廣場建設試點村。XX年XX月底前在XX村建成集群文化活動、強身健體、休閑娛樂、宣教培訓等功能為一體并具有示范推

廣作用的綜合性文化體育活動廣場，同時以此總結經驗，深入探索符合我縣實際支持農村文化體育事業(yè)建設的有效方式，從而示范和帶動全縣農村公共文化體育設施建設，以基本滿足農村群眾日益增長的文化生活和體育健身的需求。

三、建設規(guī)模：建設面積為XX.四、建設標準：XX五、投資預算XX

六、資金來源

總投資預算為XX萬元。其中：XX投入XX萬元，XX補助XX萬元，用于體育器材購建，村民投工計價XX萬元。

七、項目實施管理

（一）明確工作責任。為確保項目工程工作的順利進行，實行目標責任制，縣級與各項目涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂目標責任書，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領導為第一責任人，對按時按質按量完成任務的，在物資器材方面給予適當傾斜。

（二）強化督促檢查�？h文體局具體負責項目的實施和指導，定期不定期對項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和項目行政村的工程進度進行督查，確保場地建設一次到位，不符合建設標準的項目村要限期整改，必須符合建設標準；縣財政局要及時足額劃撥項目資金，做好項目資金監(jiān)督檢察，確保資金�？顚Ｓ�。

擴展閱讀：工作總結

那諾鄉(xiāng)201*年村級文化體育活動廣場建設試點工程工作總結

201*年，我鄉(xiāng)的村級文化體育活動廣場建設試點工程工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣文化局、縣體育局的指導下，根據玉溪市體育局、玉溪市財政局、玉溪市文化局《關于下達201*年村級文化體育活動廣場建設試點工程專項資金的通知》（玉財教201*109號）文件通知要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵照中央和省委、省政府關于農村公共文化服務體系建設的部署，以實施村級農村文化體育活動廣場建設試點工程為抓手，切實加強了農村公共文化服務體系建設，豐富了廣大農民群眾文化和體育健身活動，提高了其思想道德水平和身體素質，促進了社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會工作健康發(fā)展。現將201*年度工作開展情況總結如下：

一、項目實施情況

201*年，根據上級要求，我鄉(xiāng)組織申報了1個村級文體廣場試點工程項目（塔朗村民小組村級文化體育活動廣場建設試點項目），項目涉1個自然村，36戶164人。目前，所有項目已經建設完成，并順利通過了鄉(xiāng)政府組織的驗收。項目累計完成投資221147.06元，其中：村民籌資3280元，村民籌勞折資21600元，整合其他財政資金96267.06元，

市級體育財政部門補助100000元。

二、采取的措施

鄉(xiāng)黨委、政府按照縣體育局的安排部署，全鄉(xiāng)積極采取有效措施，認真開展村級文化體育活動廣場試點建設工程實施工作，推進村級公益事業(yè)建設，取得了明顯的成效。

（一）加強領導，明確責任

成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管副鄉(xiāng)長為副組長、相關站所長及村委主任為成員的村級文化體育活動廣場試點建設工程領導小組，統(tǒng)一思想，明確相關部門的職責和分工，為工作提供組織保障。要求村委會把握機遇，提高認識，把好事辦好，實事做實。并將村級文化體育活動廣場試點建設工程作為201*年農村綜合改革的重要任務，按照要求制定方案，抓緊時間做出成效。

（二）召開會議，加強政策宣傳

會議從鄉(xiāng)到村委會到村小組，以會代訓，著重宣傳村級文化體育活動廣場試點建設工程的政策措施和重要意義。采取到村蹲點調研等方式，深入鄉(xiāng)村基層，宣傳開展村級文化體育活動廣場試點建設工程的政策。從而來全力推動全鄉(xiāng)此次工作任務和目標。

（三）明確工作目標、制訂工作方案，

我鄉(xiāng)爭取使全鄉(xiāng)絕大部分自然村村內道路基本實現硬化，村民喝上清潔衛(wèi)生的水，村容村貌有較大改觀，社會事業(yè)明顯進步，推動農村物質文明、精神文明和政治文明更上步。村級文化體育活動廣場試點建設工程在尊重民意的基礎上，以村民民主決策、自愿出資出勞為前提，政府給予獎勵

補助，使政府投入和農民出資出勞相結合，共同推進村級公益事業(yè)建設。統(tǒng)籌規(guī)劃、加強引導，優(yōu)先重點支持村級班子工作能力強、群眾基礎好、村民籌資籌勞熱情高的村級公益事業(yè)項目，適當向貧困村傾斜，提高資金使用效益。（四）、積極行動，主動參與

老百姓得知村級文化體育活動廣場建設試點工程在村內實施可得到財政獎勵補助后，熱情高漲，鄉(xiāng)政府也行動迅速，統(tǒng)籌規(guī)劃、加強引導，優(yōu)先重點支持村級班子工作能力強、群眾基礎好、村民籌資籌勞熱情高的村級全民健身基礎設施項目，適當向貧困村傾斜，提高資金使用效益。領導小組積極和村級班子開展村級文化體育活動廣場試點建設工程項目的篩選、審查和組織建設工作。（五）規(guī)范管理、陽光操作

建立健全各項制度，確�；I資籌勞方案的制定、村民議事過程、政府獎補項目的申請、資金和勞動使用管理公開透明、公平公正、接受群眾監(jiān)督。

1、加強宣傳、積極引導。利用會議、培訓、標語、廣播電視等進行廣泛宣傳。

2、運行過程公開，確保村級文化體育活動廣場建設試點工程實施的科學與民主，通過“一事一議”作出民主而又科學的決策，把村務公開貫穿于“議事”的全過程，努力做到議前公開、議中公正、議后公示。

3、監(jiān)督實施公開，保證村級文化體育活動廣場試點建設工程資金的使用透明與到位，切實落實實處。我鄉(xiāng)充分發(fā)

揮村民理財小組和村務監(jiān)督小組的作用，把執(zhí)行監(jiān)督權交給群眾，他們充分利用公開陣地，切實加大對決策實施情況的監(jiān)督，確保了執(zhí)行透明、執(zhí)行到位。

三、存在的問題

村級文化體育活動廣場試點建設工程是上級體育部門惠農和開展全民健身活動，提高全民素質的新的政策和措施，主要目的是為了加強提高全民的身體素質，保護農民的合法權益。但在具體實施過程中還存在不少困難，主要表現在：

（一）觀念落后

村級文化體育活動廣場試點建設工程本著“誰受益，誰負擔”，以“農民投入為主，政府獎勵補助為輔”的原則。就目前狀況，地方的干部認識出現偏差，宣傳發(fā)動工作不到位，重視程度不夠，沒有做過細的群眾工作，認為多年來基礎設施建設是上級政府的事，不是農民個人的事，致使外出勞動力及受益少的農戶參與不到位，資金難收取。再加之基層干部無調控手段，把財政獎補資金變成項目資金的主要來源，存在“等、靠、要”思想，觀念落后于群眾發(fā)展愿望，不同程度地存在農村村級文化體育活動廣場試點建設工程項目議而不決，決而不行，行而無果的現象。（二）管理粗放

部分農村公益性項目，由于資金難保障，項目缺乏技術支撐，加之，重建輕管，項目難以產生效益，產權不明晰，責任不清楚，嚴重地挫傷了老百姓的積極性，啟動以后的公益性建設就更為艱難。

四、下一步工作打算

1、加強教育，積極引導。加大宣傳力度，農民對《全民健身條例》的內容、目的、意義知之尚少。因此，有關部門應充分利用電視、廣播、報刊、村務公開欄、科技下鄉(xiāng)等形式，廣泛宣傳農村村級文化體育活動廣場試點建設工程籌資籌勞興辦全民健身路徑的目的、意義和作用，營造全民投入全民健身基礎設施建設的良好氛圍，教育農民自覺履行法律規(guī)定的義務，引導和發(fā)動群眾參與農村全民健身基礎設施建設和民主管理工作，調動農民廣泛參與健身的積極性。提高全民身體素質。

2、與新農村建設相結合，把村級文化體育活動廣場試點建設工程作為農村集體公益事業(yè)建設的手段，是實現工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”方針及調動廣大農民群眾積極性，發(fā)揮農民主體作用的有效形式，能較好地整合各方面資源，搞好農村全民健身基礎設施建設有效推進新農村建設的好辦法。

3、充分發(fā)揮財政資金調動農民參與全民健身基礎設施建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓村級文化體育活動廣場建設試點工程制度煥發(fā)出蓬勃的生命力。進一步調動村民興建全民健身基礎設施建設事業(yè)的積極性，確保村級文化體育活動廣場建設試點工程程序完善、運作規(guī)范，為新農村建設、促進農村社會經濟發(fā)展添磚加瓦。

那諾鄉(xiāng)人民政府

二一一年二月二十日

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