201*年柘榮縣農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作總結(jié)[1]

201*年柘榮縣農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作總結(jié)

201*年，我縣農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為指導(dǎo)，堅持“多予、少取、放活”的方針，深入貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項方針政策．采取加強監(jiān)督管理，狠抓惠農(nóng)政策的落實，開展專項治理，加大查處力度等措施．防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實減輕農(nóng)民負擔(dān)工作制度�？h委、縣政府始終把做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作做為“三農(nóng)”工作的重點．結(jié)合年初農(nóng)村工作會議、黨風(fēng)廉政工作會議等各種會議，及時傳達中央、省、市關(guān)于減輕農(nóng)民負擔(dān)的工作會議精神，部署農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作。不斷強化減輕農(nóng)民負擔(dān)黨政一把手親自抓、負總責(zé)的工作制度．誰主管、誰負責(zé)的專項治理部門責(zé)任制，把減輕農(nóng)民負擔(dān)作為考核和任用各級黨政干部特別是縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門工作實績的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位高度重視減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，按照省市下發(fā)的文件精神，結(jié)合各自實際情況，把減輕農(nóng)民負擔(dān)工作擺上議事日程來抓，制定切實可行的綜合治理措施確保中央、省、市有關(guān)減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項政策措施落到實處，進一步完善減輕農(nóng)民負擔(dān)工作專項治理責(zé)任體系，形成了各部門密切配合、齊抓共管

的減輕農(nóng)民負擔(dān)丁作長效機制。

二、采取措施，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。全面認真貫徹執(zhí)行支農(nóng)惠農(nóng)政策，完善各項惠農(nóng)資金的管理、使用和監(jiān)督機制，充分發(fā)揮惠農(nóng)政策在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的支撐作用。一是轉(zhuǎn)移支付資金全部落實到位。對村干部報酬及農(nóng)村“六大員”的補貼實行“銀行卡制”。按時撥付，確保到人。二是落實好支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策。落實對種糧農(nóng)民綜合直接補貼630.23萬元，農(nóng)作物良種補貼92.59萬元；繼續(xù)落實農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生免除學(xué)雜費、課本費共計90萬元，農(nóng)村寄宿生住宿費，向貧困家庭學(xué)生補助寄宿生生活費等122萬元，并取消借讀費；發(fā)放農(nóng)機具購置補貼100萬元;勞動保障部門繼續(xù)免費為進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者開展用工登記、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運作良好，減輕了農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔(dān);201*年我縣轄區(qū)內(nèi)共減輕農(nóng)民負擔(dān)1034.80萬元。

三、深入開展涉農(nóng)收費專項治理，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。今年6月，縣農(nóng)監(jiān)辦聯(lián)合縣糾風(fēng)辦深入三中、一中、城郊小學(xué)、實驗小學(xué)、東源鄉(xiāng)、富溪鎮(zhèn)等單位開農(nóng)村中小學(xué)教育收費、農(nóng)民建房收費、村級組織收費的明察暗訪，進一步規(guī)范涉農(nóng)收費管理減輕農(nóng)民負擔(dān)。以群眾來訪反映的問題為切入點，8月份，縣減負辦組織協(xié)同縣糾紛辦、財政局深入全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查18個村90戶農(nóng)戶進行走訪、對201*年至201*年糧食綜合直補資金和201*-201*年良種補貼資

金進行再次專項檢查，查看各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村是否對我們201*年提出的整改意見落實，并對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行通報，促進了惠農(nóng)政策的徹實執(zhí)行。

四、做好農(nóng)民信訪和農(nóng)民負擔(dān)日常監(jiān)管工作。一是做好農(nóng)民信訪工作。為維護農(nóng)民的合法權(quán)益，消除基層引發(fā)的矛盾，我縣減負辦認真做好農(nóng)民的來信、來電和來訪的記錄工作，深入調(diào)查，及時解決群眾反映的問題，對一時不能解決的認真做好思想工作，盡量防止和減少越級上訪。同時，加強查處力度，對農(nóng)民信訪、舉報案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。今年縣減負辦收到來信兩封，都及時給調(diào)查處理，切實維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。當(dāng)前，我縣農(nóng)民群眾反映熱點主要是惠農(nóng)政策的落實執(zhí)行問題。二是加強對涉農(nóng)收費項目的監(jiān)督管理，落實涉農(nóng)收費文件審核制度，開展清理審核涉農(nóng)收費項目工作，規(guī)范涉農(nóng)收費行為，從源頭上解決農(nóng)民負擔(dān)問題。

五、積極主動做好一事一議財政獎補工作。今年，我縣有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村開展村級一事一議財政獎補建設(shè)項目。取得省級獎補資金共計224.59萬元。一事一議財政獎補工作政策性強、涉及面廣、程序嚴格，縣減負辦認真做好指導(dǎo)和監(jiān)管工作，在全縣村級一事一議財政獎補工作會議上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會后又到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對有開展村級一事一議財政獎補建設(shè)項目的村進行指導(dǎo)，使基層干部特別是村紐干部全面掌握“一事一議”

籌資籌勞的范圍、對象、標準、程序，嚴格按籌資等勞的相關(guān)政策執(zhí)行，防止借“一事一議”增加群眾負擔(dān)。把好“一事一議”籌資籌勞的審核關(guān)。年初與縣財政共同把好財政獎補項目關(guān)，確保“一事一議”籌資籌勞的使用范圍主要是農(nóng)民直接受益的村內(nèi)公共建設(shè)項目和村民認為需要興辦的集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項目；對項目村上報的“一事一議”進行嚴格的審核把關(guān)，確保村級“一事一議”的議事程序、議事范圍和上限標準，符合有關(guān)規(guī)定，堅決堵住有事不議．無事亂議等違規(guī)現(xiàn)象，促進農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。

六、加大督查力度，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。根據(jù)《寧德市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈寧德市201*年減輕農(nóng)民負擔(dān)工作實施意見的通知〉的通知》寧政辦[201*]99號文精神，我縣農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管辦高度重視，及時組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民負擔(dān)的自查自糾工作。對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收費、修建通村通鄉(xiāng)公路向農(nóng)民或村集體攤派集資、農(nóng)民建房收費、計劃生育、農(nóng)民專項合作社等開展專項檢查。處理和解決存在問題，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。9月份，縣農(nóng)監(jiān)辦抽查了東源、乍洋、城郊、黃柏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過檢查．我縣農(nóng)民負擔(dān)各項制度落實執(zhí)行較好，沒有發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負擔(dān)亂收費現(xiàn)象，沒有發(fā)生涉及農(nóng)民負擔(dān)的惡性案件的嚴重群體性事件。

201*年我縣農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作取得了新的進展，但也存在一些不容忽視的問題：有些領(lǐng)導(dǎo)對減負工作認識不夠到位；部分地方支農(nóng)惠農(nóng)政策在不同程度上存在落實不夠到位，村級組織、學(xué)校

亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。下一步我縣減負工作按照省、市減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的部署．重點抓好以下五項工作：

一、提高認識，繼續(xù)推進減負政策的落實。認真貫徹落實十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，增強做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的思想認識，使各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)思想都統(tǒng)一到中央和省市的部署上來，不折不扣地把中央、省、布有關(guān)減輕農(nóng)民負擔(dān)的一系列政策措施落到實處。

二、繼續(xù)強化減輕農(nóng)民負擔(dān)工作機制。堅持和完善減輕農(nóng)民負擔(dān)黨政正要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)的工作制度。繼續(xù)落實誰主管、誰負責(zé)的專項治理部門責(zé)任制，實行分工協(xié)作、齊抓共管的上作機制。按照柘農(nóng)監(jiān)辦[201*]12號《關(guān)于進一步完善減輕農(nóng)民負擔(dān)專項治理責(zé)任體系的通知》精神，對發(fā)現(xiàn)有問題的責(zé)任單位，將責(zé)成單位及時糾正與整改。深入落實減輕農(nóng)民負擔(dān)的“五項制度”，健全農(nóng)民負擔(dān)專項審計、信訪舉報、檢查監(jiān)督等各項監(jiān)督管理制度。

三、繼續(xù)做好農(nóng)民負擔(dān)日常監(jiān)督管理工作。一是加強涉農(nóng)行政事業(yè)性收費監(jiān)管。嚴格按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對涉及農(nóng)民負擔(dān)收費文件、項日、標準進行審核。重點是對農(nóng)民反映突出領(lǐng)域的收費和罰款進行監(jiān)督管理。二是規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)性收費，重點是對有關(guān)部門或單位向農(nóng)民收取的生產(chǎn)性費用的監(jiān)管。三是監(jiān)督利民惠民政策的落實情況。四是監(jiān)管農(nóng)村一事一議籌資籌勞和財政獎補資金使用情況。五是監(jiān)管基層政府和基層所站對村集體的各種攤派

以及村集體對農(nóng)民的收費。主要包括報刊攤派、利用行政權(quán)利強行拉贊助等加重村集體和農(nóng)民負掃的行為。

四、加強對一事一議籌資籌勞工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。加強對村民一事議籌資籌勞和財政獎補政策的指導(dǎo)、培訓(xùn)，定期或不定期對一事一議制度是否健全、議事項目是否符合規(guī)定范圍、一事一議所籌資金及財政獎樸資金是否被平調(diào)、或挪用、籌資籌勞方案是否符合審核程序等方面進行專項檢查，確保一事一議籌資籌勞制度在實施過程中不變味、不走樣。

五、加大農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督檢查力度。堅持每年兩次的農(nóng)民負擔(dān)執(zhí)法大檢查制度。開展經(jīng)常性的明察暗訪，重點對農(nóng)民負擔(dān)問題較多的區(qū)域和單位進行檢查，對農(nóng)民反映強烈的問尉進行限期督查督辦，著力解決群眾反映的突出問題。做到有案必查、有錯必糾、有糾必嚴，凡是查實的必須做到撤銷原決定，處理相關(guān)責(zé)任人，退還違規(guī)收費，抓好整改，并舉一反三，促進減負工作的開展。

柘榮縣農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理辦公室

二0一年十二月二日

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粵農(nóng)經(jīng)[201*]7號

關(guān)于報送農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作總結(jié)要點的通知

各地級以上市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管科（市農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理辦公室）：

為更好地掌握各地農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作情況，及時、準確向省委辦公廳、省政府辦公廳及有關(guān)部門報送有關(guān)資料。請你們按下列要求提供相關(guān)材料。

一、請?zhí)峁┙衲昴闶修r(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作總結(jié)要點（201*-3000字）。內(nèi)容包括：農(nóng)民負擔(dān)的基本情況、采取的主要措施、取得的成效、存在的主要問題及明年的工作建議。

二、請?zhí)顖蟆稄V東省減輕農(nóng)民負擔(dān)工作基本情況統(tǒng)計表》（此表可到我處網(wǎng)頁下載），統(tǒng)計數(shù)據(jù)截止時間為201*年11月30日。

以上材料請于201*年12月15日前上報我處，同時將材料電子版發(fā)送到電子信箱：wgz1977@sohu.com。聯(lián)系人：王國志聯(lián)系電話：020-37288509

二○○九年十一月二十六日廣東省減輕農(nóng)民負擔(dān)工作基本情況統(tǒng)計表

市（蓋章）填表時間：年月日

總?cè)丝谵r(nóng)業(yè)人口農(nóng)戶耕地面積發(fā)放農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡（萬份）本年度種糧直補本年度購農(nóng)機補貼（萬人）（萬人）（萬戶）（萬畝）涉農(nóng)收費公示制情況清理廢止涉農(nóng)收費項目（項）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公費訂閱報刊情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)（個）涉及“一事一議”情況自然村（個）農(nóng)村中小學(xué)情況專項治理情況

經(jīng)營服務(wù)性收費行政事業(yè)性收費罰款在校學(xué)生宗數(shù)（宗）修路籌資訂閱總額（萬元）降低涉農(nóng)收費標準（項）（畝/萬元）（戶/萬元）設(shè)立投訴舉報電話（個）其他建立涉農(nóng)收費公示牌（個）村級組織村數(shù)（個）籌資（萬元）水利其他財政訂閱總額（萬元）農(nóng)村中小學(xué)校學(xué)校數(shù)（間）訂閱總額（萬元）籌勞（人次）修路水利其他籌資籌資獎補“免費制”（萬人）實施的基本情況項目其中“兩免一補”情況(萬人/萬元)“兩免”“一補”向農(nóng)民退還亂收費總額（萬元）減輕農(nóng)民負擔(dān)總額（萬元）分類來信來訪宗數(shù)查處結(jié)果反饋意見備注涉農(nóng)案（事）件處理情況違紀違規(guī)案（事）件現(xiàn)階段農(nóng)民負擔(dān)存在的熱點、難點問題及對策建議主管部門負責(zé)人：填報人：

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