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關(guān)于開展行政執(zhí)法工作的情況匯報

銅仁市公路運(yùn)輸管理處

關(guān)于開展行政執(zhí)法工作的情況匯報

市監(jiān)察局：

根據(jù)《關(guān)于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作調(diào)研的函》（銅市監(jiān)函201*12號）文件要求，結(jié)合我處工作實(shí)際，現(xiàn)將行政執(zhí)法工作情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視著力安排部署

為把“依法行政、公正執(zhí)法”工作落到實(shí)處，建立制度化、規(guī)范化、法制化的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，我處成立了以處長為組長，分管副處長為副組長，處各科室（隊(duì)）負(fù)責(zé)人、各區(qū)（縣）運(yùn)管所負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作，建立健全了工作機(jī)構(gòu)。

二、強(qiáng)化宣傳教育努力提高運(yùn)政執(zhí)法水平

201*年以來，我處借各項(xiàng)活動為契機(jī)，組織開展了道路運(yùn)輸法律法規(guī)宣傳貫徹活動。同時組織執(zhí)法人員深入車站、客運(yùn)企業(yè)開展多形式、多層次的法制培訓(xùn)和道路運(yùn)輸法律法規(guī)現(xiàn)場咨詢活動。通過這些宣傳教育，全系統(tǒng)職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，為依法管理道路運(yùn)輸市場奠定了基礎(chǔ)。

三、加大市場管理力度嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營為了打擊違法經(jīng)營，維護(hù)廣大駕乘人員和經(jīng)營者的合法權(quán)益，我處一方面加大了法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化市場管理，規(guī)范經(jīng)營行為。另一方面組織全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)開展查處違法違規(guī)經(jīng)營和打擊非法營運(yùn)工作。并要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，一旦發(fā)現(xiàn)違法違章經(jīng)營行為，在違法事實(shí)予以認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)場給予糾正，收集相關(guān)證據(jù)，填寫違法行為通知書，按照執(zhí)法程序告知當(dāng)事人的權(quán)力義務(wù)，及時消除安全隱患，維護(hù)正常的運(yùn)輸經(jīng)營秩序。到201*年8月底，全市交通運(yùn)管系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員3706人次，檢查人員1402人次，339個檢查組，出動執(zhí)法車輛1080臺次，檢查登記車輛4460輛次，查扣非法營運(yùn)車輛778輛，檢查企業(yè)1838個，警告608次、限期整改216起，行政拘留1起，接受投訴舉報6起，結(jié)案率為100%。

四、著力治理公路“三亂”

為進(jìn)一步加強(qiáng)治理公路“三亂”工作，確保我市道路運(yùn)輸行業(yè)暢通有序，按照省、市相關(guān)文件精神，以源頭管理為主，嚴(yán)格執(zhí)法，完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實(shí)開展了治理公路“三亂”工作。上半年全處無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。

五、存在的問題

1、行政相對人認(rèn)定不準(zhǔn)確。對處罰對象是法人還是自然人認(rèn)定模糊，個別單位案卷缺少行政相對人的身份證明材料，導(dǎo)致處罰對象身份不明。

2、法律運(yùn)用不夠準(zhǔn)確。有的引用法律、法規(guī)具體條款表述不明或錯誤引用法律條文。

3、自由裁量權(quán)使用不當(dāng)。有的對當(dāng)事人的違法性質(zhì)沒有進(jìn)行認(rèn)定，就作出了處罰;違法行為需要限期整改的，缺少整改情況記載和后續(xù)監(jiān)督材料。六、下一步打算

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性，合理安排學(xué)習(xí)系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng)；在行政執(zhí)法過程中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。

二是加強(qiáng)對行政許可與行政處罰的指導(dǎo)與監(jiān)督工作。加大對行政處罰案件的備案審查力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。

三是加強(qiáng)各執(zhí)法單位聯(lián)系與溝通，聯(lián)動執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。

二○一二年九月十一日

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江西省公路路政管理總隊(duì)景德鎮(zhèn)高速公路路政管理支隊(duì)二大隊(duì)開展行政執(zhí)法評議考核工作情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

金秋十月時，瓷都景色秀。首先，我代表江西省公路路政管理總隊(duì)景德鎮(zhèn)高速公路路政管理支隊(duì)二大隊(duì)全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我大隊(duì)督導(dǎo)行政執(zhí)法評議考核工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！同時，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對我大隊(duì)的工作給予更多的指導(dǎo)幫助�，F(xiàn)在，就我大隊(duì)開展行政執(zhí)法考核評議工作相關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、大隊(duì)基本情況

景德鎮(zhèn)高速路政支隊(duì)二大隊(duì)，由原江西省高速公路路政管理一支隊(duì)浮梁路政大隊(duì)和部分原稽征劃轉(zhuǎn)人員合編而成，內(nèi)設(shè)路產(chǎn)、路權(quán)、路面、排障四個外勤中隊(duì)和一個內(nèi)勤中隊(duì)，現(xiàn)有干部職工13人（其中黨員5人），平均年齡35歲，全部具有大專以上學(xué)歷，均取得了交通行政執(zhí)法資格。

大隊(duì)主要擔(dān)負(fù)國家高速公路“7918”網(wǎng)“七縱九橫”中第四縱濟(jì)廣高速公路940KM990KM路段共50公里的路政管理工作，管轄路段穿過區(qū)域多為山嶺重丘地形，有各類橋梁39座，其中大中型高架橋33座；有隧道11座，總長達(dá)11公里，加上山區(qū)低溫、濃霧氣候時間長，大隊(duì)管理任務(wù)較重。為方便工作，保障快速出警，大隊(duì)還在高速公路經(jīng)公橋收費(fèi)站內(nèi)設(shè)置了一個外勤中隊(duì)駐點(diǎn)，實(shí)行外勤人員全天候24小時值守、執(zhí)勤。

二、日常工作開展情況

大隊(duì)以構(gòu)建和諧、高效、便民的執(zhí)法環(huán)境為主線、以“奉獻(xiàn)社會、服務(wù)人民”為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建“服務(wù)型路政大隊(duì)”為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)總隊(duì)“保暢通、保安全、保穩(wěn)定、保形象”的要求，認(rèn)真履職。截止201*年10月底，隊(duì)員上路率達(dá)到100%，累計(jì)巡查9635人/次，巡查里程35萬多公里，并先后針對在控制區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、擅自設(shè)置非公路標(biāo)志、人為破壞公路附屬設(shè)施、行人牲畜上路等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織了多次法律宣傳及專項(xiàng)整治行動，發(fā)放宣傳單3000多份，辦理行政許可12起，審批路面施工20起，制止在建筑控制區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為2起，勸離行人上路近百起，查處交通事故損壞路產(chǎn)設(shè)施案件183起，收取路產(chǎn)賠償金額84萬多元，結(jié)案率達(dá)99.6％，較圓滿地完成了各項(xiàng)路政管理工作。

三、開展行政執(zhí)法評議考核工作情況

按照省廳、總隊(duì)和支隊(duì)的統(tǒng)一部署和要求，我大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)總隊(duì)《關(guān)于印發(fā)江西省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法評議考核工作實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，制定了《景德鎮(zhèn)高速路政二大隊(duì)行政執(zhí)法評議考核工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)了對行政執(zhí)法考核評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了

以大隊(duì)長為組長、分管副大隊(duì)長為副組長，各中隊(duì)負(fù)責(zé)人參加的行政執(zhí)法評議考核小組，認(rèn)真按要求進(jìn)行了自評自查，形成了《自查報告》并及時上報。同時，對自評自查中發(fā)現(xiàn)的問題，大隊(duì)責(zé)成相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了整改。通過積極開展行政執(zhí)法評議考核工作，大隊(duì)的行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。

四、日常落實(shí)行政執(zhí)法評議考核要求的做法

作為基層路政執(zhí)法單位，直接面對群眾，代表著交通運(yùn)輸行政執(zhí)法部門的形象。為了落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核的要求，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法水平，樹立執(zhí)法形象，我大隊(duì)在日常工作中主要采取了以下措施：

1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)，統(tǒng)一執(zhí)法形象

大隊(duì)作為全省第一批“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)”創(chuàng)建單位，在總隊(duì)、支隊(duì)的大力支持下，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起點(diǎn)高、速度快，設(shè)置了統(tǒng)一的路政執(zhí)法標(biāo)識，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的路政執(zhí)法大廳，更新了三輛路政執(zhí)法車輛，換著了新式交通執(zhí)法制服。在軟件建設(shè)方面，大隊(duì)使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書、堅(jiān)持統(tǒng)一的執(zhí)法程序、制作統(tǒng)一的路產(chǎn)路權(quán)普查資料、貫徹統(tǒng)一的“文明執(zhí)法，高效服務(wù)”的高速路政執(zhí)法理念，堅(jiān)持準(zhǔn)軍事化管理，并按照總隊(duì)《風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌督查制度》，經(jīng)常開展風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌督查，以努力培養(yǎng)干部職工儀表端莊、遵章守紀(jì)、生活健康、工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧己米黠L(fēng)，打造了一支素質(zhì)高、作風(fēng)正、形象好的路政執(zhí)

法隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育，提高執(zhí)法素質(zhì)

為了提高執(zhí)法水平，大隊(duì)在全體路政人員參加省廳舉辦的崗前培訓(xùn)并取得執(zhí)法資格的基礎(chǔ)上，還堅(jiān)持利用每周例會，組織學(xué)習(xí)《公路法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《江西省高速公路管理?xiàng)l例》、《江西省公路路政管理?xiàng)l例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個規(guī)范》等路政管理相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，尤其是今年5月以來，更加強(qiáng)了對《公路安全保護(hù)條例》的學(xué)習(xí)。同時，大隊(duì)依照上級下發(fā)的各類案例范本，及時組織學(xué)習(xí)，做到人人熟悉路政管理職權(quán)及義務(wù)，熟悉路政相關(guān)業(yè)務(wù)的辦案程序和文書使用制作，確保路政人員依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按照法定程序公正查處路政案件，保證案件查處證據(jù)齊全、表述準(zhǔn)確、文書規(guī)范。大隊(duì)還經(jīng)常組織經(jīng)驗(yàn)交流、案例討論，以提高路政人員駕馭執(zhí)法現(xiàn)場的能力。目前，大隊(duì)全體人員業(yè)務(wù)能力普遍較強(qiáng)，執(zhí)法水平普遍較高。

3、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法活動

在執(zhí)法活動中，大隊(duì)執(zhí)行路面執(zhí)法“一敬禮、二說理、三處理”的服務(wù)程序，對上門辦事的服務(wù)對象，堅(jiān)持“一張笑臉、一聲問候、一個請坐、一杯熱茶”。嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”、“限時辦結(jié)制”，并進(jìn)行執(zhí)法禮儀培訓(xùn)，切實(shí)做到儀容整潔、舉止規(guī)范、語言文明，努力完成了由傳統(tǒng)型路政管理模式向管理與服務(wù)并重型路政管理

模式轉(zhuǎn)變。大隊(duì)建立并認(rèn)真執(zhí)行了巡查考核、案卷評查等制度，及時通報考核評查結(jié)果，以促進(jìn)日常執(zhí)法更加規(guī)范。大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行了重大案件集體討論制并及時向上級報備，確保了所有案件處理合法適當(dāng)。大隊(duì)遵守上級規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行了收繳分離、罰繳分離和收支兩條線，確保所有款項(xiàng)及時解繳上級轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。

4、建設(shè)廉政防控體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

為了加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，大隊(duì)做到了“內(nèi)外兩手抓”。對內(nèi)，強(qiáng)化政務(wù)公開，使用各種形式公開了崗位職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式，使執(zhí)法活動曬在陽光下。在每案發(fā)放行政執(zhí)法監(jiān)督卡的同時，按照總隊(duì)《廉政防控手冊》的要求，大隊(duì)副科級紀(jì)檢員對所有案件進(jìn)行審核并簽字。我們還建立了路政人員月度績效考核制度，對路政人員進(jìn)行以執(zhí)法活動為主的全面考核評價并兌現(xiàn)獎懲；對外，聘請了評議監(jiān)督員對我們的執(zhí)法服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，還采取回訪的方式征求相對人對我們執(zhí)法服務(wù)的意見和建議，以促進(jìn)執(zhí)法服務(wù)水平的提高。

通過這些措施，大隊(duì)全體人員的執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，服務(wù)意識進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，由于職責(zé)履行到位、案件處理規(guī)范，大隊(duì)成立以來從沒有收到對執(zhí)法活動的投訴，更沒有案件被提起行政復(fù)議和行政訴訟。

五、存在的問題和努力方向

在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，我大隊(duì)在規(guī)范執(zhí)法、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制方面取得了一些成績，但也發(fā)現(xiàn)了一些困難和問題。如執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，特別是法律專業(yè)水平和熟練使用電腦設(shè)備辦公能力等有待提高；與相關(guān)執(zhí)法、司法單位，特別是土管、規(guī)劃、法院等的協(xié)調(diào)溝通有待加強(qiáng)。

在今后的工作中，我們一是進(jìn)一步立足實(shí)際，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)教育，同時提請上級為大隊(duì)配備法律、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)人才以帶動大隊(duì)人員整體素質(zhì)的提高。二是進(jìn)一步加大法制宣傳和溝通協(xié)調(diào)的力度，爭取通過宣傳和溝通，贏得各級政府部門的支持和管理服務(wù)對象的理解，營造更加關(guān)系和諧、支持有力的法制環(huán)境。

隨著社會的發(fā)展、改革的深入，公眾對路政部門執(zhí)法水平的要求也越來越高，我大隊(duì)將在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在全體路政人員的共同努力下，更加嚴(yán)格要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升水平，努力成為一支人民滿意、社會認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)放心的交通執(zhí)法隊(duì)伍。

謝謝大家！

二一一年十月二十日

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