關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法的自查報告

報告

奉公交警字[201*]號

奉新縣公安局交警大隊規(guī)范行政執(zhí)法的

自查報告

奉新縣政府辦公室：

根據(jù)奉新縣人民政府辦公室關(guān)于《奉新縣201*年規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》（奉府辦字[201*]43號）精神，我單位認(rèn)真進(jìn)行了自查，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、規(guī)范行政執(zhí)法主體情況。

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，我大隊具備依法行使對全縣道路交通管理的職能，負(fù)責(zé)機(jī)動車及駕駛員的管理工作，查處各類機(jī)動車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為，處理全縣各類道路交通事故的法定資格。在依法行政過程中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，行使法定的職責(zé)和義務(wù)。大隊所有正式工作人員全部持有有效行政執(zhí)法證件，在執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)亮證執(zhí)法，協(xié)警員只負(fù)責(zé)協(xié)助民警維護(hù)交通秩序，沒有發(fā)生協(xié)警員執(zhí)法現(xiàn)象。

二、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施情況。

我大隊領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政處罰裁量權(quán)的正確行使，要求全體民警在執(zhí)行行政處罰時，始終做到堅持“執(zhí)政為民、和諧發(fā)展”理念，在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)處罰，并及時把相關(guān)法律法規(guī)在奉新縣政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄公開，主動接受群眾監(jiān)督。

三、規(guī)范行政處罰行為情況。

我大隊始終把規(guī)范行政處罰行為擺在日常工作首位，嚴(yán)格落實(shí)民警執(zhí)法時主動出示行政執(zhí)法證件表明身份制度，每年定期組織民警進(jìn)行執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據(jù)，有準(zhǔn)確完整的引用條、款、項、目，符合法律、法規(guī)、規(guī)章種類。行政處罰做到事實(shí)認(rèn)定清楚，有充分的事實(shí)依據(jù)和證明材料。行政處罰程序上做到按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟順序?qū)嵤┬姓�處罰。

我大隊實(shí)施行政處罰始終嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。一是實(shí)行公開制度，把行政處罰標(biāo)準(zhǔn)以張貼上墻等多種形式向社會全面公開，隨時接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。二是嚴(yán)格按程序辦事，車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業(yè)務(wù)和處理交通違法行為時，按法定程序辦事，耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問，力求一次性告知群眾所需辦理業(yè)務(wù)的手續(xù)。三是在填寫處罰告知筆錄時，都注明了可以依法聽證。四是在開具行政處罰決定書時都裁明了申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。五是行政處罰決定都經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，重大行政處罰案件都經(jīng)過集體討論決定。六是應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時間送達(dá)，并有送達(dá)回執(zhí)。

四、規(guī)范行政強(qiáng)制行為情況。

我大隊實(shí)施行政強(qiáng)制行為，嚴(yán)格依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)制作了行政強(qiáng)制措施憑證等法律文書。一是法律依據(jù)明確，強(qiáng)制措施憑證等法律文書上明顯標(biāo)注出法律依據(jù)、執(zhí)行種類、執(zhí)行期限、執(zhí)行單位、執(zhí)行民警。二是權(quán)利義務(wù)告知明確，詳細(xì)告知當(dāng)事人有哪些權(quán)利、向何處申訴，并嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)事人在執(zhí)行文書上簽名制度。在我大隊嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的規(guī)范執(zhí)法要求下，沒有出現(xiàn)過因行政強(qiáng)制執(zhí)行，被群眾投訴、舉報情況，更沒有發(fā)生過因行政強(qiáng)制執(zhí)行引發(fā)群體性事件問題。

五、規(guī)范文明執(zhí)法情況。

我大隊嚴(yán)格貫徹落實(shí)《宜春市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)范》，在行政執(zhí)法過程中，始終做到以國家公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范為準(zhǔn)則，堅持以人為本、文明執(zhí)法、熱情為民服務(wù)。

六、規(guī)范行政執(zhí)法案卷情況。

自省政府法制辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈行政許可文書、行政處罰文書格式（樣本）〉的通知》及《關(guān)于印發(fā)〈江西省行政許可、行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》以來，我大隊對照通知要求，對行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進(jìn)行了全面規(guī)范，即確保了法律文書嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，也促進(jìn)了全體民警依法行政意識的提高。

七、行政訴訟、行政復(fù)議情況。

我大隊行政執(zhí)法行為從未出現(xiàn)過經(jīng)行政訴訟、行政復(fù)議被認(rèn)定違法現(xiàn)象，未出現(xiàn)過冤假錯案和不合格案卷，行政案卷合格率達(dá)100%。

奉新縣公安局交警大隊201*年6月20日

主題詞：行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查報告

抄報：縣委辦，縣人大辦，縣政法辦，縣公安局

奉新縣公安局交警大隊人秘股201*年6月20日印發(fā)

共印6份

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于城市管理行政執(zhí)法匯報(201*)

關(guān)于城市管理行政執(zhí)法工作的情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，我局在省市各級部門的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞城建舉縣的發(fā)展戰(zhàn)略，在城市管理中，堅持依法行政，樹立以人為本執(zhí)法理念，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，打造和諧城管，塑造隊伍形象。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省城市管理行政執(zhí)法規(guī)范》，努力達(dá)到行政執(zhí)法規(guī)范化要求�，F(xiàn)就具體落實(shí)情況匯報如下：

一、行政執(zhí)法文書的格式落實(shí)情況

自201*年《江蘇省城市管理行政執(zhí)法相關(guān)文書參考格式》之后，我局城管執(zhí)法大隊結(jié)合實(shí)際工作情況對照文書參考格式進(jìn)行整改，現(xiàn)已使用了一套全新的和《參考格式》基本相同的執(zhí)法文書，共36種。并對大隊全體一線執(zhí)法工作人員講解了制作要求，目前該文書已經(jīng)應(yīng)用到實(shí)際的執(zhí)法工作中。

二、城市管理行政執(zhí)法標(biāo)志、工作服飾落實(shí)情況201*我局按照《全省城市管理行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作座談會會議紀(jì)要》（蘇府法[201*]49號）中關(guān)于執(zhí)法標(biāo)志、工作服飾規(guī)定要求，我局執(zhí)法隊伍已全部換裝，著全省統(tǒng)一的服飾，并對執(zhí)法車輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)志。

三、城市管理行政執(zhí)法規(guī)范執(zhí)行情況1、職業(yè)道德和紀(jì)律規(guī)范

按照《江蘇省行政執(zhí)法規(guī)范》要求，結(jié)合實(shí)際工作，我局執(zhí)法大隊制訂了詳細(xì)的考勤制度、文明執(zhí)法制度、教育培

訓(xùn)制度、廉政制度、禁酒令等一系列規(guī)章制度。每月組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)，每月出一期案例分析及執(zhí)法技巧，要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī)，掌握各種技能。尤其對新招錄的人員，為了讓他們盡快適應(yīng)城管工作，在職業(yè)道德、紀(jì)律規(guī)范、業(yè)務(wù)技能、體能素質(zhì)等方面開展了崗前培訓(xùn)，最終通過嚴(yán)格的考核后正式上崗。提升了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，樹立良好的執(zhí)法形象。同時，開展反腐防變思想教育活動。要求每個同志時刻牢記廉潔自律，突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作。至今為止，全局執(zhí)法人員無一起執(zhí)法犯法和違法違紀(jì)行為發(fā)生。

2、行政執(zhí)法行為規(guī)范（1）執(zhí)法行為規(guī)范方面

在具體行政執(zhí)法調(diào)查取證中，嚴(yán)格按照《城市管理行政執(zhí)法規(guī)范》要求，所有執(zhí)法人員持證上崗，兩人以上亮證執(zhí)法，依法辦案。在取證過程中運(yùn)用照片、攝像、現(xiàn)場測量等手段依法取證。并在所有證據(jù)中要求當(dāng)事人簽名。在作出具體行政處罰行為時，由執(zhí)法大隊法制科到局領(lǐng)導(dǎo)班子層層把關(guān)，在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法規(guī)正確的情況下對行政當(dāng)事人作出相應(yīng)處罰。針對行政強(qiáng)制行為，我局嚴(yán)格按照法律規(guī)定，將案件上報縣政府法制部門進(jìn)行申請，待審核并同意后方采取強(qiáng)制措施。在采取強(qiáng)制措施前通知當(dāng)事人，在強(qiáng)制過程中由公證部門現(xiàn)場公證妥善保管當(dāng)事人物品，在強(qiáng)制過程后及時歸還當(dāng)事人物品。

我局在城市管理中創(chuàng)新模式，堅持以人為本的執(zhí)法理念，從人性化執(zhí)法角度出發(fā)，提出了執(zhí)法管理的“五步驟”，

即“一規(guī)勸、二警示、三整改、四處罰、五取締”的人性化管理模式，一規(guī)勸”即執(zhí)法人員對管理事項提前介入，作好宣傳教育先行，規(guī)勸為主，贏得廣大商戶的理解與配合，“二警示”即執(zhí)法人員根據(jù)需要，對規(guī)勸無效的管理相對人出示警示卡，將違章時間、行為、次數(shù)一一記錄，“三整改”即與管理相對人簽定保證書，限期整改，“四處罰”即對屢次管理仍未整改的違章戶實(shí)施處罰，以觀后效，“五取締”即對實(shí)施處罰后仍未改正的，依法予以取締。同時進(jìn)一步結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為，在執(zhí)法中突出教育為主與處罰相結(jié)合的原則，動之以情，曉之以理，使違章者心服口服。

（2）執(zhí)法文書制作規(guī)范方面

我局依照《江蘇省城市管理行政執(zhí)法相關(guān)文書參考格式》制定了《盱眙縣城市管理行政執(zhí)法文書》共36種，并制定了詳細(xì)的執(zhí)法文書制作規(guī)范，對文書制作涉及的內(nèi)容規(guī)范填寫、證據(jù)審核、違法事實(shí)認(rèn)定等由法制科層層把關(guān)，對不符合制作規(guī)范的，退回中隊進(jìn)行補(bǔ)充，督促及時改正到位。在各執(zhí)法中隊定期開展案件卷宗評比活動，法制科經(jīng)常性組織對所結(jié)案件（卷宗）進(jìn)行自查，查漏補(bǔ)缺，對查出的問題，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，以帶動文書制作水平的整體提升。

3、執(zhí)法人員儀容和車輛規(guī)范

我局執(zhí)法大隊制定了詳細(xì)的著裝、隊容風(fēng)紀(jì)規(guī)定制度，對存在執(zhí)法標(biāo)志配帶不齊、制服混穿等現(xiàn)象，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度對照執(zhí)行。要求執(zhí)法隊員外出，應(yīng)自覺遵守公共秩序和交通規(guī)則，遵守社會公德，維護(hù)城市管理執(zhí)法隊伍的聲譽(yù)。執(zhí)法大隊專門成立了督查組對執(zhí)法人員著裝規(guī)范行為進(jìn)

行日常督查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。今年一季度共糾正不規(guī)范行為12起，處理9起，較好地維護(hù)了執(zhí)法隊伍的良好形象。同時我局制定了車輛使用管理制度，責(zé)任到人，確保執(zhí)法車輛的規(guī)范使用。

通過近幾年的行政執(zhí)法工作實(shí)踐，使我們認(rèn)識到，行政執(zhí)法規(guī)范化是城市管理中一項十分重要的工作。因此我們只有不斷加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，牢固樹立“依法行政”的思想，加大城市管理行政執(zhí)法力度，堅持依法行政執(zhí)法責(zé)任制、公開制、過錯追究制，扎實(shí)有效地繼續(xù)搞好行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，才能有效提高行政執(zhí)法水平。

盱眙縣城市管理局二0一一年四月十九日

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