201*年中揚鎮(zhèn)基層執(zhí)法評議工作總結(jié)
宿中法治[201*]14號
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中揚鎮(zhèn)201*年度基層執(zhí)法評議工作總結(jié)
中揚鎮(zhèn)201*年度基層執(zhí)法評議工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，立足本鎮(zhèn)工作實際，以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，按照市、區(qū)的部署，堅持“誰主管，誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，推進我鎮(zhèn)基層站所文明、優(yōu)質(zhì)、高效、服務(wù)的落實，在依法行政、文明執(zhí)法、創(chuàng)文明行業(yè)，建滿意窗口等方面都取得了一定成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)執(zhí)法評議工作匯報如下：一、精心組織、周密部署。
一是成立了執(zhí)法評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，副書記、鎮(zhèn)長任副組長，各副職領(lǐng)導(dǎo)、下屬單位負責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作；二是年初制定了“中揚鎮(zhèn)201*年度基層執(zhí)法評議工作方案”，明確了指導(dǎo)思想、評議對象、評議內(nèi)容、評議目標(biāo)、方法步驟和工作要求；三是確定了評議對象，在我鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)中心、司法所、派出所、計生辦、國土所、水務(wù)站、畜牧獸醫(yī)站等基層站所全面
開展基層站所執(zhí)法評議工作，重點抓好城管環(huán)衛(wèi)中心、計生辦、派出所的評議，并定出具體評議標(biāo)準(zhǔn)，實行“誰主管、誰負責(zé)”，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，以保證民主評議行風(fēng)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、按步驟實施。二、注重教育，打牢基礎(chǔ)。
一是廣泛動員。及時召開鎮(zhèn)黨委、政府班子、各辦主任、全體民政干部大會進行動員部署，使全體民政干部在思想上做到“四個明確”：即明確執(zhí)法評議的意義；明確執(zhí)法評議的范圍、要求；明確執(zhí)法評議的方法、步驟；明確執(zhí)法評議的目標(biāo)、任務(wù)。二是聯(lián)系實際。行評活動緊密聯(lián)系實際，做到“五個結(jié)合”：即把思想作風(fēng)教育與職業(yè)道德教育活動相結(jié)合、與推進依法行政相結(jié)合、與轉(zhuǎn)變職能，建立服務(wù)型機關(guān)相結(jié)合、與創(chuàng)建文明行業(yè)，建設(shè)求真務(wù)實的政風(fēng)行風(fēng)相結(jié)合、與建立懲防機制相結(jié)合。三、突出重點，狠抓落實。
鎮(zhèn)黨委、政府突出抓好干部的學(xué)習(xí)、教育、管理、監(jiān)督。一是抓學(xué)習(xí)教育，樹立干部宗旨意識。開展政治學(xué)習(xí)、社會主義法制理念學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、廉政教育、職業(yè)道德教育等形式，提升干部法制、政策、理論、業(yè)務(wù)水平和愛崗敬業(yè)精神，做到依法行政、有效履職，樹立干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。二是制定進一步加強工作紀(jì)律建設(shè)的規(guī)定。為進一步規(guī)范干部行為，制定了進一步加強工作紀(jì)律建設(shè)的規(guī)定，對全體工作人員的行為提出12項要求。三是實行績效評估。我鎮(zhèn)實行績效評估，將當(dāng)年工作責(zé)任目標(biāo)分解為職責(zé)部份、公
共部份，，并具體的年度目標(biāo)、評分標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，以增強績效評估的針對性和可操作性。四是加強監(jiān)督檢查。結(jié)合中揚鎮(zhèn)行法治建設(shè)工作，鎮(zhèn)監(jiān)督小組每星期一次定期檢查或抽查干部在崗、“四個不讓”活動執(zhí)行情況。實行分級監(jiān)督，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門負責(zé)，各站所負責(zé)人對本所工作人員負責(zé)。開展社會監(jiān)督，設(shè)立舉報箱，公開投訴電話，接受社會監(jiān)督。五是加大違規(guī)處理力度。工作人員對在明察暗訪、督促檢查、被舉報、被投訴，查實情況屬實的，按相關(guān)制度規(guī)定做出檢討、不參加評優(yōu)評先、效能告誡等處理，當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)黨政紀(jì)條規(guī)給予紀(jì)律處分。六是抓談話教育，增強引導(dǎo)的時效性。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每季度至少與所分管的部門干部談話一次，聽取談話對象匯報思想、工作、學(xué)習(xí)情況，及時進行點評，提出要求，并幫助解決思想和工作中遇到的問題，做到“四個及時談”：即在思想認(rèn)識有偏差的時候及時談，在工作遭受挫折的時候及時談，在生活遇到困難的時候及時談，在獲得榮譽的時候及時談。四、強化督查，注重實效。
一是行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督。我鎮(zhèn)聘請了市人大代表高先碧、區(qū)人大代表楊玉澤等作為政風(fēng)行風(fēng)評議代表，充分發(fā)揮執(zhí)法評議監(jiān)督員的作用；二是發(fā)揮群眾監(jiān)督。我所將民主評議行風(fēng)工作方案在公示欄上公開，并公開舉報電話，主動接受群眾的監(jiān)督；三是管理上監(jiān)督。把執(zhí)法評議工作納入年終檢查、工作總評中，與各基層站所工作同部署、同落實、同檢查，真正起到了促進工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率的作用；四是落實上監(jiān)督。定期召開會議，對照行評工作方案，聽取有關(guān)責(zé)任
人匯報行評工作開展情況，確保行評工作扎實開展。五、廣開門路，傾聽心聲。
為了確實找準(zhǔn)我所在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題，更好地推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)工作，營造一個團結(jié)、務(wù)實、清廉、高效的工作氛圍。我鎮(zhèn)向社會發(fā)放民意問卷調(diào)查表。發(fā)放我鎮(zhèn)基層執(zhí)法狀況問卷調(diào)查表各50份，廣泛征求民意；二是在鎮(zhèn)各基層站所所開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自查自糾；三是組織行風(fēng)監(jiān)督員，對鎮(zhèn)各基層站所所及其窗口單位開展明察暗訪和監(jiān)督檢查。六、強化措施，抓好整改。
通過征求意見、問卷調(diào)查、自查自糾和行風(fēng)監(jiān)督員的查訪，我所行風(fēng)建設(shè)方面還存三個方面的不足：一是服務(wù)態(tài)度要更熱情一些；二是民政干部要多深入基層，開展調(diào)查研究,掌握困難群眾的實情；三是要進一步加強干部素質(zhì)教育。
針對以上不足，我們認(rèn)真對待，及時研究改進措施。一是抓政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，樹立干部宗旨意識。把“樹形象”教育活動作為加強民政隊伍思想政治教育的重中之重，重點抓好“馬克思主義法律觀及其在中國的發(fā)展”、“中國國情與社會主義法制建設(shè)”等四個專題的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)、教育，提升干部法制、政策、理論、業(yè)務(wù)水平和愛崗敬業(yè)精神，樹立干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。二是抓好典型引導(dǎo)。廣泛深入開展學(xué)習(xí)沈浩、湯敏等敏先進事跡，發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用，樹立全所干部職工愛崗敬業(yè)精神，在平凡的崗位上發(fā)光發(fā)熱，進一步提升服務(wù)水平。三是扎實開展“踐行宗旨，樹立為民服務(wù)良好形
象”主題教育實踐活動和“四個不讓”活動，將“四個不讓”做為工作人員的服務(wù)行為準(zhǔn)則（“四個不讓”即：“不讓政策在我手中截留，不讓差錯在我手中發(fā)生，不讓時機在我手中耽誤，不讓群眾在我這里受冷落”），提高工作人員的服務(wù)水平和服務(wù)效率。四是深入基層體察民情。組織干部深入到基層深入到農(nóng)村，進行摸底調(diào)查，摸出困難群眾106戶、331人，收集貧困原因和急需解決的事項等相關(guān)信息200多條。在深入調(diào)查、了解民情的基礎(chǔ)上，能解決的及時解決；一時難以解決的要說明情況，采取措施逐步解決；對涉及多部門職責(zé)的，積極配合有關(guān)牽頭部門統(tǒng)籌解決。五是認(rèn)真對待信訪工作。熱情接待群眾的來信來訪，耐心傾聽群眾訴求，對困難群眾反映的問題，能解決的及時給予解決，不能解決的給予進行政策解釋。七、存在問題及下步工作
通過廣大干部和群眾的積極參與以及社會各屆的有效監(jiān)督，我所民政工作民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進展順利，也取得了一定的成效。但是，對照評議工作的標(biāo)準(zhǔn)以及上級的要求，我們的工作還存在不少問題和不足之處，如：個別同志吃苦耐勞精神不夠；有的工作作風(fēng)不夠扎實，處理問題不到位；為更好適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，窗口單位服務(wù)水平還需進一步加強。我們將在今后的工作中，針對存在問題狠抓整改，促進提高，以堅定的信心，求真務(wù)實的作風(fēng)，繼續(xù)抓好基層執(zhí)法評議工作，切實推進我鎮(zhèn)基層執(zhí)法評議建設(shè)再上新臺階。
宿城區(qū)中揚鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組
二0一一年十二月五日
擴展閱讀：201*年度中揚鎮(zhèn)基層執(zhí)法評議方案
宿中法治[201*]13號
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關(guān)于201*年度中揚鎮(zhèn)開展基層執(zhí)法評議活
動的實施意見
為了認(rèn)真貫徹落實省、市、縣基層執(zhí)法評議工作會議精神，加快推進法治鐵佛建設(shè)，著力解決基層執(zhí)法單位工作中存在的一些突出問題，切實轉(zhuǎn)變基層單位作風(fēng)建設(shè)，全面提高基層單位執(zhí)法規(guī)范化水平，努力實現(xiàn)社會認(rèn)可、人民滿意的法治建設(shè)工作目標(biāo)，決定在全鎮(zhèn)開展以“嚴(yán)格公正執(zhí)法，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”為主題的基層執(zhí)法評議活動，特制定實施意見如下：
一、指導(dǎo)思想和基本原理
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以依法行政和公正執(zhí)法為主線，以解決損害群眾利益和影響發(fā)展環(huán)境問題為重點，以與人民群眾直接聯(lián)系的基層站所為對象，充分發(fā)動和依靠社會各界和廣大群眾對全鎮(zhèn)基層站所的執(zhí)法工作情況進行評議，以評促改、以評促建、以評促糾、糾建并舉，切實解決執(zhí)法和服務(wù)過程中群眾反映比較突出的問題，使基層站所執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，進一步推進基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供服務(wù)和保障。
二、工作目標(biāo)
（一）更新執(zhí)法觀念。通過評議活動，使廣大執(zhí)法人員從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”，實現(xiàn)基層執(zhí)法工作從管理型向服務(wù)型執(zhí)法轉(zhuǎn)變，樹立“群眾認(rèn)可才是最大的認(rèn)可，群眾滿意才是最大的滿意”的工作導(dǎo)向。
（二）提升執(zhí)法水平。踐行執(zhí)法為民的理念，在績效評議上，由“主管部門說了算”向“服務(wù)對象說了算”轉(zhuǎn)變，切實提升規(guī)范執(zhí)法和依法行政水平，提升全社會民主法治觀念。
（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過評議活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極促進黨群、干群關(guān)系的和諧，樹立政府部門良好形象。不斷提升群眾對基層執(zhí)法單位的滿意率，壓降信訪舉報。
（四）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要把執(zhí)法評議與社會主義法治理念相結(jié)合，著力提高執(zhí)法人員的思想素質(zhì)；二要把執(zhí)法評議與法律知識教育相結(jié)合，著力提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、評議方式（一）評議對象
全鎮(zhèn)基層執(zhí)法評議的評議對象為在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)具有執(zhí)法職能的基層執(zhí)法單位，主要包括：城管環(huán)衛(wèi)中心、司法所、派出所、計生辦、國土所、水務(wù)站、畜牧獸醫(yī)站。
（二）評議內(nèi)容
一要評服務(wù)質(zhì)量。是否嚴(yán)格實行站（所）務(wù)公開，是否全面推行首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、公開辦事制、限時辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制、無償代辦制；是否簡化辦事程序，實行“一條龍”綜合服務(wù)或“一站式”集中辦公，急事急辦，特事特辦；是否積極推行為民、便民、利民措施，不斷改進服務(wù)方式，強化服務(wù)功能，提高辦事效率。
二要評執(zhí)法水平�；鶎诱舅ぷ魅藛T是否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策履行職責(zé)；執(zhí)法行為是否程序合法，文明規(guī)范，是否執(zhí)行執(zhí)法公開告知制度，執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制、評議考核制是否落實；執(zhí)法、辦事是否公平公正，有無濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、吃拿卡要、推諉扯皮、欺壓群眾、弄虛作假等損害群眾利益的行為。
三要評辦事效率。是否積極推行教育、監(jiān)督、考核、獎懲等制度落實，是否通過嚴(yán)格教育、嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考評等一系列措施，切實解決站所少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)水平不高、執(zhí)法本領(lǐng)不強的問題；是否積極提高站所工作人員服務(wù)發(fā)展的能力、做群眾工作的能力、化解矛盾糾紛的能力、維護社會公平正義的能力。
四要評執(zhí)法形象。內(nèi)部管理是否規(guī)范，職責(zé)明確，各項規(guī)章制度是否落到實處；站所領(lǐng)導(dǎo)班子或負責(zé)人是否團結(jié)協(xié)調(diào)、求真務(wù)實、開拓進取，勤政廉潔；站所工作人員是否遵守各項行為規(guī)范，紀(jì)律嚴(yán)明，遵紀(jì)守法，廉潔自律，忠于職守，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，具有較強的戰(zhàn)斗力。
五要評群眾對站所作風(fēng)建設(shè)工作滿意度。（三）規(guī)范評議工作程序
執(zhí)法評議通常采取百分制，實行動態(tài)檢查和集中評議相結(jié)合的辦法，其中動態(tài)檢查考核占總分的20%，年中集中評議占總分的20%，年底集中評議占總分的60%。
動態(tài)檢查內(nèi)容主要包括：被評議單位及其工作人員因違法違紀(jì)被查處的情況；對被評議單位進行不定期檢查和暗訪情況。
集中評議的內(nèi)容主要包括：
一是公開承諾。每年年初，各被評議基層執(zhí)法單位就“嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法”向社會作公開承諾，同時將本單位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項、執(zhí)法程序、收費項目、監(jiān)督方式等以有效方式向群眾公示。
二是述職述廉。各被評議基層執(zhí)法單位分別向參評人員進行述職述廉，每年年中，、年底各舉行一次。以村為單位，采取站所負責(zé)人述職、集中測評為主的方式進行。參加評議的人員包括鎮(zhèn)、村、組干部、人大代表、客商代表、服務(wù)對象和群眾代表等，（人數(shù)不少于100人，其中客商代表、服務(wù)對象和群眾代表不少于參評人員的70%。）。
三是公開質(zhì)詢。參評人員在聽取基層執(zhí)法單位負責(zé)人述職述廉并視察被評議單位，了解辦案辦案流程和公開情況后，可以就所關(guān)心的執(zhí)法問題現(xiàn)場提問質(zhì)詢，各被評議基層執(zhí)法單位應(yīng)實事求是的回答質(zhì)詢。四是民主評議。由參評人員就各基層執(zhí)法單位執(zhí)法情況進行民主評議，并將評議結(jié)果予以公示，同時將評議中反映出來的問題，以書面形式反饋有關(guān)基層執(zhí)法單位及其上級主管部門。
五是整改反饋。各被評議基層執(zhí)法單位在規(guī)定時間內(nèi)將評議中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況向上級主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府反饋。
六是公示整改結(jié)果。黨委、政府向社會公示各被評議基層執(zhí)法單位整改情況，接受群眾監(jiān)督，必要時還邀請有關(guān)代表實地查看問題整改是否到位。
（四）、合理運用評議結(jié)果
要高度重視評議結(jié)果的運用，做到評建結(jié)合，以評促建，真正把評議結(jié)果落實到強化基層基礎(chǔ)建設(shè)、強化服務(wù)上。
一要將評議結(jié)果運用到工作考核。將評議結(jié)果作為上級主管部門、鎮(zhèn)政風(fēng)建設(shè)和法治建設(shè)年度目標(biāo)管理完成情況的一項重要考核指標(biāo)（201*年起，基層執(zhí)法單位評議結(jié)果按照條管部門20%、塊管部門10%的比例）。
二要將評議結(jié)果運用到責(zé)任追究。對測評中列后二位、群眾滿意度過低的基層執(zhí)法單位，要予以通報批評，發(fā)流動黃旗，基層執(zhí)法單位負責(zé)人由鎮(zhèn)紀(jì)委或行業(yè)主管部門紀(jì)委予以誡談話，限期整改；連續(xù)二次排名靠后，實行“一票否決”。
三要將評議結(jié)果運用到表彰獎勵。對測評中列前三位、群眾滿意度較高的基層執(zhí)法單位，要予以通報表揚，發(fā)流動紅旗。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。評議活動在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行組織實施，成立執(zhí)法評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負責(zé)。各相關(guān)部門要按照“屬地管理”原則，無論“條管、塊管”均由所在地黨委、政府統(tǒng)一組織評議，執(zhí)法評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入基層,調(diào)查研究，幫助基層站所理清工作思路，明確工作要求。并負責(zé)各項工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。（二）深入宣傳、提高認(rèn)識。評議基層站所的主要目的是促進基層站所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。提升執(zhí)法水平，提高工作效率，是加強基層法治建設(shè)的主要內(nèi)容，是貫徹依法治國方略，建設(shè)法治鐵佛的重要舉措。要深入宣傳開展評議活動的重要性和必要性，進一步提高對評議工作的認(rèn)識，要指導(dǎo)所屬站所主動積極配合，樂于接受評議。
（三）突出重點，搞好評議。評議的根本宗旨是推進基層站所加強自身建設(shè)。各基層站所必須突出“關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展”的主題，著重圍繞發(fā)展這一中心，進一步深化改革，創(chuàng)新工作，努力形成一心一意謀發(fā)展，群策群力促發(fā)展的良好局面；著重圍繞以人為本的工作理念，認(rèn)真研究制定利民、便民的措施；著重圍繞今年的工作部署，突出抓好依法行政、公正司法工作。
（四）規(guī)范程序，嚴(yán)格紀(jì)律。評議中要堅持標(biāo)準(zhǔn)和條件進行規(guī)范操作，評議活動的組成人員要嚴(yán)于律己，遵守紀(jì)律。各基層站所要積極支持、配合評議活動，不得影響參評人員的公正評議，不得以任何理由拒絕考評，否則，一律視為“不滿意”單位。對在評議中弄虛作假、虛報浮夸，不按規(guī)定組織評議的或?qū)θ罕娫u議較差的單位，要組織專題督查調(diào)研，制定整改措施，檢查落實情況，確�；鶎訄�(zhí)法評議工作整體推進。
宿城區(qū)中揚鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦公室
二一一年三月二十四日
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