天賜灣鄉(xiāng)創(chuàng)建“五型機關”工作匯報

天賜灣鄉(xiāng)創(chuàng)建“五型機關”工作匯報

創(chuàng)建“五型機關”活動是實踐三個代表，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關綜合素質的一項行之有效的活動，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，深入開展“五型機關”創(chuàng)建活動，不僅使我鄉(xiāng)廣大干部整體素質有了明顯提高，而且為我鄉(xiāng)機關創(chuàng)建和經(jīng)濟建設起到了很大的推動作用，主要作了以下工作。

一、加強組織領導，周密安排部署

鄉(xiāng)黨委高度重視“五型機關”創(chuàng)建活動，年初按照縣委“五型辦”的總體安排部署，我鄉(xiāng)成立了專門的工作機構，指派一名副職專抓此項工作，結合我鄉(xiāng)實際，制定了年度創(chuàng)建工作計劃，出臺了《創(chuàng)建“五型機關”實施方案》，完善了各項規(guī)章制度，建立了長效競爭激勵機制，建立健全了優(yōu)質服務體系，搭建良好學習平臺，同時鄉(xiāng)黨委把創(chuàng)建“五型機關”活動量化納入鄉(xiāng)年度目標責任考核之中，為深化創(chuàng)建打下堅實基礎。

二、提升學習質量，提高干部素質

今年，我們制定了理論學習計劃，確定了學習內容，建立健全了學習制度和考勤制度，我們規(guī)定每周一為集體學習日，在學習過程中廣泛開展小問答、小交流、小辯論、小競

賽等靈活多樣的學習活動，結合解放思想大討論活動，組織干部學習了十七大報告、科學發(fā)展觀以及市、縣黨代會精神以及重點開展解放思想大討論活動，同時，還學習法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、市場經(jīng)濟知識、行政管理知識、人文歷史知識、本職業(yè)務知識和重要時事政治等。并將學習成績與干部崗位晉升與經(jīng)濟利益掛鉤，規(guī)定科級干部全年作學習筆記一萬五千字以上，一般干部一萬字以上，每人每月寫調研文章或心得體會1篇。我們注重學習與實踐相結合，帶著問題去學，用理論指導實踐，用實踐發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟，在實踐中尋求理論的支柱，這樣學習不僅增加了學習興趣，而且增強了學習成效。今年我們共組織各種類型學習35次，共編發(fā)工作簡報7期，組織理論考試3次，心得體會展評1次，經(jīng)檢查，干部的學習筆記、心得體會、調研文章數(shù)量和質量均能達標，全鄉(xiāng)廣大黨員干部的理論水平和工作能力有很大提高。

三、健全規(guī)章制度，引入激勵機制

今年我們在去年的基礎上，針對作風建設、服務意識、責任意識、創(chuàng)新意識，建立了一整套比較完善的規(guī)章制度，主要包括學習制度、請假制度、考勤制度、值班制度，將工作責任細化、量化到每一個干部身上，給每個干部扛責任、壓擔子。為了規(guī)范干部管理，我們創(chuàng)造性地建立了干部考核

計分辦法，考核內容分學習、出勤、值班及工作完成情況幾個部分，規(guī)定每個干部考核起始分為100分，每分代表50元，每曠工一次、沒有按期完成學習任務一次或工作出現(xiàn)失誤失職一次，扣1分，扣完為止，并成立了由人大主席牽頭的考核機構，嚴格考評程序，堅決兌現(xiàn)獎罰，從目前的執(zhí)行情況來看，廣大干部基本能夠模范遵守各項規(guī)章制度，制度的執(zhí)行監(jiān)督考評體系良性運轉，全鄉(xiāng)形成了獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的良性工作格局。

四、理論聯(lián)系實際，促進經(jīng)濟發(fā)展

在具體的創(chuàng)建活動中，我們總結經(jīng)驗，樹立典型，將“五型機關”創(chuàng)建活動的成果運用到經(jīng)濟建設中去，取得了良好效果，有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。

一是理順了發(fā)展思路，增加農民收入。結合解放思想大討論活動，我們認真分析了我鄉(xiāng)面臨的形勢和發(fā)展機遇，反復研究論證，并邀請涉農部門專家學者，集中會診，重新調整確立了我鄉(xiāng)總的發(fā)展思路即：以科技為先導，基礎設施先行，林牧建設奠基，二三產業(yè)帶動，特色農業(yè)助跑。重點實施基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設、產業(yè)結構調整、農民素質提高、民生五大工程。以科技為先導，就是大力引進，新的品種，新的技術，靠科技增產，靠科技增收�；�礎設施先行

就是加大投入力度，不斷改善全鄉(xiāng)群眾的生產生活條件。林牧建設奠基，就是大搞造林種草，封山綠化，大力發(fā)展高效畜牧業(yè)，以增強農民收入。二三產業(yè)帶動，就是搞好一二三產業(yè)結構的調整，鼓勵農民進城務工向城市發(fā)展，向二三產業(yè)進軍。大幅增加非農產業(yè)比例，不斷減少山區(qū)農村單位土地面積負載，特色農業(yè)助跑，就是大力推廣新品種小雜糧，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化和市場化。在此基礎上各村結合自身實際，找出適合各村發(fā)展的工作思路，制定村級產業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，將“五型機關”創(chuàng)建活動引向深入。

二是切實轉變工作方式。我們要求全體干部深入農村，與農民群眾結對子、交朋友，當好服務員和指導員，積極為農民提供產前、產中、產后的服務，幫助農民提高生產發(fā)展技能，深入開展“一人一戶一畝”工程，規(guī)定每個干部聯(lián)系一個農戶種植一畝小雜糧，并建立跟蹤服務卡，一人一卡開展這項活動以來，共幫扶農民51戶，發(fā)放種子750斤，化肥80袋，提供致富信息30多條。精心實施了小雜糧“一建二擴三帶動”活動，一建即繼續(xù)加大投入，抓好黨委示范基地建設，爭取建成南部山區(qū)新品種試驗示范種植基地；二擴即擴大墩洼、天賜灣兩個示范基地面積，在規(guī)模和質量上實現(xiàn)新的突破；三帶動即一個黨員帶動三個農戶，幫助指導群

眾科學種田。通過這兩項活動，解決了群眾的實際困難，樹立了機關新形象。

三是以創(chuàng)五型為契機，促進經(jīng)濟發(fā)展。投資60萬元，完成鄉(xiāng)政府門前排水工程和街道護坡及綠化、亮化工程，使小城鎮(zhèn)建設初具規(guī)模；投資130萬元的糜地溝大橋建設工程已投入使用，打通了三勝至城河的交通；在城河村建設高標準水窯窖30個，在墩洼村鋪設自來水管網(wǎng)15公里，解決6個村民小組90戶485人的人畜飲水問題，基本解決了全鄉(xiāng)人畜飲水；投資80萬元實施天賜灣村趙梁吊莊移民工程，移民三個村小組25戶100人；投資30萬元實施派出所擴建工程；完成中心小學擴建和城河村重點村建設的規(guī)劃、設計等前期準備工作。大力發(fā)展羊產業(yè)，把養(yǎng)羊作為主導產業(yè)，同時大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，拓寬農民增收渠道，發(fā)放優(yōu)質種羊63只，新修標準化圈舍15個，完成種草3000多畝，實現(xiàn)良種自給。加大科技推廣力度，共引進榆蕎4號、榆黍2號、榆糜1號等9個小雜糧品種，今年全鄉(xiāng)洋芋種植達9000畝，地膜玉米4000畝，新品種谷子、豆類、油料、玉米、蕎麥得到大面積推廣，全部實現(xiàn)良種化，形成了以小雜糧和洋芋為主的特色農業(yè)產業(yè)格局。積極探索退耕還林可持續(xù)發(fā)展的路子，培植后續(xù)產業(yè)，我們科學規(guī)劃，精心選點，在馬

寧等3個村實施山杏嫁接2500畝，實現(xiàn)了生態(tài)效益向經(jīng)濟效益的轉變，取得明顯成效，成為我鄉(xiāng)農民增收的新亮點。大力發(fā)展二三產業(yè)，鼓勵引導群眾發(fā)展二三產業(yè)，制定青年農民科技培訓計劃，舉辦培訓班4期，培訓青年農民558人。對外出勞動力實行電腦化管理，上半年輸出勞務1920多人，抓住石油開發(fā)的有利時機，90%實現(xiàn)就地轉化，運輸業(yè)、餐飲業(yè)、服務業(yè)和批發(fā)零售業(yè)蓬勃發(fā)展，全鄉(xiāng)有一半以上的農民從事二三產業(yè)，使二三產業(yè)成為農民收入的主要來源。201*年我鄉(xiāng)人均純收入預計達到2800元。

認真開展精神文明創(chuàng)建活動。采取張貼標語、散發(fā)傳單、集中宣講等多種形式對廣大干部群眾進行社會主義榮辱觀、社會公德、家庭美德、科學技術、移風易俗教育，扎實開展了文明村、文明戶、文明單位創(chuàng)建和“五亂”治理和改廁、改圈活動，共集中宣講2次，張貼標語80多條，散發(fā)宣傳傳單3000多張，發(fā)放致富書籍500多冊，創(chuàng)建文明單位1個，文明村1個，十星級文明戶55戶，五好家庭戶55戶，極大地提高廣大農民思想素質。

擴展閱讀：“五型機關”總結

大河塔鄉(xiāng)201*年度創(chuàng)建“五型機關”工作總結

區(qū)五型辦：

一年來，鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)區(qū)《201*年全區(qū)深化創(chuàng)建“五型機關”工作安排意見》提出的目標任務精神，現(xiàn)就我鄉(xiāng)201*年創(chuàng)建工作自查總結如下。

一、領導重視，分工明確，統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)攬全局為了樹立長期抓創(chuàng)建“五型機關”的思想，我們成立創(chuàng)建“五型機關”活動領導小組，黨委書記任建政任組長，是創(chuàng)建工作的第一責任人，鄉(xiāng)長牛建國和人大主席劉文占任副組長，其他黨委成員為組員并分工負責。學習型由黨委副書記劉正雄負責，創(chuàng)新型由副鄉(xiāng)長劉懷東負責，制度型由副鄉(xiāng)長張培平和司法所長張瑋負責，服務型由副鄉(xiāng)長李永杰負責，激勵型由武裝部長房占琪負責，并下設辦公室由王建成、石峰、王鳳華、張宇波、陳剛組成，辦公室主任由副書記劉正雄擔任并具體履行職責。

201*年在區(qū)委、政府的正確領導下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習中央1號文件，緊緊圍繞既定的“抓穩(wěn)定、促發(fā)展”確定了堅持一個中心任務（農民增收）；打好兩個硬仗（產業(yè)化開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設）；突出三個重點（小城鎮(zhèn)建設、計劃生育、農村基礎設施建設）；強化四項工作（黨建、黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜

合治理）的工作思路，在工作實際中做到統(tǒng)籌兼顧與創(chuàng)建工作同步安排、同步檢查、考核、評比。做到用制度管人、用制度管事、用制度理財、用制度激勵工作，同時我們對重點、限期完成的工作，實行了階段評比、考核、兌現(xiàn)，如動物防疫、青貯等，對長期性工作，以文件形式下達責任書和獎罰措施，如計劃生育工作，退耕還林等，對開會、學習遲到、曠誤的干部實行了雙月公布處理。總之，通過領導重視、分工明確、統(tǒng)籌兼顧使機關干部人人都能遵規(guī)守紀，事事做到有章可循，人人有服務意識，事事體現(xiàn)獎勤罰懶。

二、深化活動情況

（一）扎實有效抓學習，促進思想的轉變，健全學習制度，制定學習規(guī)劃。制定了詳細的授課安排（每月保證二次集中學習），確定了必須學習內容（主要以中央“一號”文件、“三個代表”、行政執(zhí)法，十五屆五中全會精神等），根據(jù)授課內容充分利用領導及干部當中知識水平確定主講人。截止目前共組織干部集中學習24次，每次集中學習都嚴格考勤制度，并要求主講人搜集大量的學習資料參考備課，干部認真學習并記筆記。聽課的同時，組織干部進行學習討論交流，并以媒體焦點為論題講行演講。經(jīng)過一年學習，干部的知識面和對政策的認識水平得到的普遍提高。特別是在機關內部形成一種自動學習的良好風氣。

（二）在創(chuàng)建型機關上，鄉(xiāng)黨委政府以全面建設小康社會為目標，以增加群眾收入為宗旨，轉變觀念，摒棄陳舊保守思

想，大膽探索，與群眾同策同力，共謀小康大業(yè)，用實事求是的精神，在全鄉(xiāng)各村各戶認真進行了小康社會建設的規(guī)劃和農民法制教育，并對已啟動的各項工作進行監(jiān)督檢查。

1、投入大量人力、物力進行小城鎮(zhèn)建設，繁榮農村市場經(jīng)濟。鄉(xiāng)黨委政府在上年集鎮(zhèn)移民建設的基礎上，進一步招商引資，并出臺相應優(yōu)惠待遇，鼓勵外來經(jīng)商及個體經(jīng)營者參與集市貿易�，F(xiàn)在我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設已初步規(guī)模，集市貿易繁榮景象，大大改變了過去陳舊、落后的面貌。

2、黨建工作進一步鞏固鄉(xiāng)黨委制定的“6543”工程。使全鄉(xiāng)黨組織實現(xiàn)了六個好（好班子、好隊伍、好路子、好作風、好制度、好格局）；在干部中成功實行了“五制”管理，即領導班子分工負責制，干部崗位責任制，政績考核制，黨建聯(lián)系責任制，領導干部責任追究制：對班子和干部實行“四抓”，即抓班子團結一心，真抓實干，抓作風，腳踏實地，廉政為民，抓制度，嚴格落實；抓主題，在黨員中開展“三項”建設，組織建設、思想建設、作風建設。

3、在學習上看干部寫的學習體會，討論發(fā)言，起草的文件是否有新思路、新見解，在安排布置工作時看是否有新舉措、新突破，通過這些創(chuàng)新措施，開拓了每個人的創(chuàng)新思路，提高了工作效率。

（三）用制度規(guī)范言行

1、為開展好各項工作，黨委、政府從年初開始，就黨務、政務等工作，從管人到理財，從安排到落實，從督查到獎罰，

從考核到責任追究，制定強有力的制度保障。黨風廉政與黨建制度一律上墻，以文件的形式頒發(fā)了一個目標任務書，兩個責任書，一項規(guī)定，一個綜合考評辦法和二十多項規(guī)章和十項承諾制度，具體有1、黨委黨建工作制度；2、黨風廉政工作制度；3、干部學習制度；4、領導干部會議考勤制度；5、鄉(xiāng)干部工作制度；6、鄉(xiāng)干部考勤制度；7鄉(xiāng)財務管理制度；9、后勤管理及采購制度；10、安全管理制度；11、林林草管理制度。從管人、管事、管權、管錢等方面做到有章可循，有章可依。

2、在工作當中，領導干部以身作則，身體力行，自覺維護了規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行。不管是領導還是干部，在獎罰上一律公正。現(xiàn)在全鄉(xiāng)干部對各項規(guī)章制度都能自覺遵守。

（四）在“服務型”的創(chuàng)建上。為了搞好服務，鄉(xiāng)政府向全鄉(xiāng)公開承諾十項制度對照領導干部的意見，以群眾是否滿意為衡量干部工作成績的第一標準，以群眾的口碑為領導者的政績標準。創(chuàng)建了“領導就是服務，機關就是辦事”的服務理念，從而拉近干群關系。

1、強化服務理念，通過對干部的學習教育，結合先進性教育活動進行教育整頓，使機關干部提高了文化理論水平和從政職業(yè)道德素質。而且在農村的實際工作中規(guī)范了行政行為，提高了對群眾的服務意識。

2、廣泛開展農村工作“服務農民，服務農業(yè)”的宗旨性教育。在“服務”體系的基礎上對全鄉(xiāng)干部的實際工作當中進行服務態(tài)度的跟蹤調查考核。對于在群眾當中不良影響的個別干

部進行批評教育并限期改正，并調換工作崗位。如不改正的進行停職檢查。

3、全體干部實行聯(lián)系農戶扶持開發(fā)農業(yè)主導產業(yè)，共聯(lián)系64戶，以工資擔保，共發(fā)放貸款18萬元。

4、強化辦事程序，公開辦事政策，規(guī)范業(yè)務語言文明，儀表態(tài)度端正。嚴格杜絕干部遇事推委、遲、緩，認情面現(xiàn)象。

5、公開書記、鄉(xiāng)長辦公室電話，并以每月的初二、初八定為“接待上訪日”。對來訪來信的群眾安排專人限期解決并答復。

6、組織全鄉(xiāng)人民代表及村干部對政府和部門進行評議。（五）在創(chuàng)建“激勵型”機關工作上我們做了以下工作。1、建立了科學公正的工作效率評估機制。全鄉(xiāng)各機關組織，根據(jù)各項業(yè)務工作的特點。制定本單位工作效能政績考核機制，使各組織都能弘揚正氣、團結一致，使干部職工成為講學習、講政治、講正氣，比思想、比工作、比貢獻的模范。

2、建立了公平競爭上崗的干部崗位任用激勵機制。對計生、財務、農經(jīng)、扶貧、民政等職能業(yè)務部門實行考核機制，優(yōu)秀重用，末位淘汰制，使每位干部在工作中有了動力也增加了壓力。

一年來，在黨委政府的重視下，深化創(chuàng)建“五型”機關活動，取得初步成效，同時我鄉(xiāng)各項工作也取得了較好的成績，基本上完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務、指標，201*年在生態(tài)環(huán)境建設方面，完成人工種草10200畝，退耕還林補植9700畝，春季植樹造林2500畝，調撥桑苗20萬株，“三個一百”工

程種樹3.6萬株,此項工作已完成并通過區(qū)上驗收，在農田水利基本建設上，全面完成各項任務，通過區(qū)上驗收任務；在重點村建設方面，實施斷橋溝村重點村建設項目，現(xiàn)已完成圈舍改造，改廁，改灶，修村道路2公里，其它工作仍在進行中。在基礎設施建設及小城鎮(zhèn)建設方面，新建大河塔、西堯則、楊家畔等村，3處人畜飲水工程，解決了800人（畜）飲水問題，投資了33萬元，新修蘭家峁紅石克至麻黃梁李家峁鄉(xiāng)村道路11公里，改造堯則至方家畔鄉(xiāng)村道路15公里，補修鄉(xiāng)村道路35公里。小城鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，制定了建設規(guī)劃，今年又投資7000多元，對小城鎮(zhèn)進行排污排洪渠建設；在非公有經(jīng)濟方面，今年擴建磚廠1個，煤礦技改1處，新增個體戶8戶,總投入750萬元,上述工作已通過市區(qū)相關部門進行了考核檢查驗收；在小康村建設方面,我鄉(xiāng)后畔、斷橋溝村為實現(xiàn)小康村目標村，已經(jīng)區(qū)上驗收合格；在計劃生育方面，今年我們經(jīng)過市、區(qū)抽查驗收3次，各項指標和網(wǎng)絡建設及表、卡、冊均達標；在教育、衛(wèi)生、動物防疫等工作方面，今年在教育上全面推行“四制”改革；在衛(wèi)生方面新搬遷鄉(xiāng)衛(wèi)生院，建立村級網(wǎng)絡“四苗”接種率達90%，順利通過區(qū)上的驗收，在動物防疫上，今年我們高度重視，落實責任和獎罰措施，做到了村不漏組，組不漏戶，戶不漏畜，防疫率達95%以上，已通過區(qū)上的驗收。同時碘鹽普食率100%，完成全年任務。在社會治安信訪方面，今年開展了“安全大河塔”活動，實行領導包片制度，執(zhí)行重大事件領導責任追制和“一票否決”制度，10月份又進行了矛盾大

排查工作，截止目前，共調處各類糾份9起，使全鄉(xiāng)無重大治安案件發(fā)生，無群眾上訪案件，全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。農機、防汛、生產工作等方面，做到有領導小組，有專人負責，落實責任，簽訂了合同書，治理和防范事故的發(fā)生，在民主政治方面，嚴格執(zhí)行政務、村務公開，制定鄉(xiāng)上每月公開一次，村上每季公開一次，各類資料齊全規(guī)范。黨建、黨風廉政建設、精神文明建設工作方面，都做到了有安排、有檢查，建立了黨建示范村一個，整建村一個，黨員雙帶戶40戶，實行書記抓點，委員包片抓黨建工作，制定了規(guī)劃，力爭創(chuàng)建“五個好”支部13個，201*年“五個好”村支部3個。創(chuàng)建了“十星級文明標兵戶”5戶，“五好家庭”15戶，特別是黨風廉政建設方面，嚴格實行了副科以上領導“一崗雙責制度和黨風廉政建設責任分解，此項工作已通過區(qū)紀委的考核驗收。

三、存在問題及打算

雖然我們在創(chuàng)建“五型機關”活動中，取得一定成效，但同時由于在創(chuàng)建活動中，我們缺乏經(jīng)驗，在部分制度上還建立的不夠完善，操作起來有存在一些弊端，還需要我們在今后的工作中進一步改進，在創(chuàng)新型上同樣缺乏新辦法，因此，我們要在區(qū)委、政府的正確領導下，繼續(xù)深化創(chuàng)建“五型機關”，特別是制度上、創(chuàng)新上，努力探索，以提高我們執(zhí)政能力而努力。

201*年12月20日

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