法院素質(zhì)提升工程

扎賚特旗人民法院

以干警素質(zhì)提升樹立公正司法形象

為推動(dòng)審判事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力提升法官及其他工作人員綜合素質(zhì)，培育法院精神，加強(qiáng)法院文化建設(shè)，自201*年3月，扎旗法院制定并下發(fā)實(shí)施了《扎賚特旗人民法院干警素質(zhì)提升工程三年規(guī)劃》，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、一心為民、公正廉潔的人民法院隊(duì)伍，樹立人民法院“公正、高效、文明、廉潔”的司法形象，為構(gòu)建富裕文明和諧扎賚特提供有力的司法保障。

旗法院干警素質(zhì)提升工程以“評(píng)精品案件、推創(chuàng)新成果、樹拔尖人才”為主題，利用三年時(shí)間提高干警的政治思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)和干警的社會(huì)管理創(chuàng)新能力，通過“人民法官為人民”、“法官下基層”等主題實(shí)踐活動(dòng)，提高全院干警的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，提高干警的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變審判工作作風(fēng)，密切審判機(jī)關(guān)同人民群眾的關(guān)系，推動(dòng)法院工作再上新臺(tái)階。

為保證素質(zhì)提升工程三年規(guī)劃的有效實(shí)施，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果，旗法院對每年的工作目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的分解。力爭201*年度4人通過司法考試。舉辦一期法官論壇、學(xué)術(shù)調(diào)研等交流活動(dòng)，調(diào)研文章及上在國家級(jí)媒體發(fā)表論文1篇，區(qū)級(jí)2-3篇，盟級(jí)媒體5篇以

上。爭創(chuàng)區(qū)級(jí)典型1個(gè)，盟級(jí)1-2個(gè)，開展法官下基層活動(dòng)，提升干警司法能力；201*年度大學(xué)以上學(xué)歷干警要達(dá)到85%以上。鼓勵(lì)干警參加司法考試和在職研究生考試，力爭在本年度司法考試過關(guān)人數(shù)在4人以上，在職研究生考試通過人數(shù)達(dá)到1-2人，調(diào)研文章及論文上國家級(jí)1-2篇，區(qū)級(jí)3-4篇，盟級(jí)5篇以上。爭創(chuàng)國家級(jí)典型1個(gè)，區(qū)級(jí)1-2個(gè)，盟級(jí)2-3個(gè)。開展“品牌法官”、“辦案標(biāo)兵”和“調(diào)解能手”等業(yè)務(wù)競賽及評(píng)選活動(dòng)，提高法官隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)預(yù)備法官培訓(xùn)工作，解決法官斷層難題；201*年度全院干警的學(xué)歷水平基本達(dá)到大學(xué)本科水平。司法考試過關(guān)率達(dá)到報(bào)考人數(shù)的30%以上，在職研究生干警達(dá)到5%以上。培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干占一線人員的比例達(dá)到40%。調(diào)研文章及論文上國家級(jí)1-2篇，區(qū)級(jí)3-4篇，盟級(jí)8篇以上。鞏固和培樹國家級(jí)典型1個(gè)，區(qū)級(jí)1-2個(gè)，盟級(jí)2-3個(gè)，旗級(jí)3-4個(gè)。培樹拔尖人才3-5人，并將他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行收集整理，形成內(nèi)部學(xué)習(xí)資料，在全院推廣。

扎旗法院高以權(quán)

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****素質(zhì)提升工程實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)**機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高**干部特別是年輕干部的綜合素質(zhì)，全

面提高履職執(zhí)紀(jì)能力，更好地服務(wù)發(fā)展大局、發(fā)揮政治保證作用。經(jīng)縣紀(jì)委常委研究，決定在全縣**系統(tǒng)全面實(shí)施“素質(zhì)提升工程”�，F(xiàn)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，緊緊圍繞“素質(zhì)提升”這一主題，以提高**干部綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以增長知識(shí)、鍛煉才干、練就本領(lǐng)為重點(diǎn)，大力倡導(dǎo)多讀書、勤學(xué)習(xí)、善思考的良好風(fēng)氣，通過“訓(xùn)、學(xué)、練、思”等綜合措施，提高能力素質(zhì)、練就過硬本領(lǐng)，切實(shí)提高政治鑒別能力、糾風(fēng)辦案能力、文字寫作能力、調(diào)查研究能力和工作創(chuàng)新能力，切實(shí)做到開口善講、提筆能寫、動(dòng)手會(huì)干，使每名干部都成為**工作的行家里手，成為一專多能、全面發(fā)展的有用之才，實(shí)現(xiàn)**工作既出成果、又出人才的目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容和工作措施

實(shí)施“素質(zhì)提升工程”要以學(xué)習(xí)為根本，以制度做保證，以活動(dòng)為載體，以工作促成效，重點(diǎn)落實(shí)“訓(xùn)、學(xué)、練、思”四項(xiàng)措施。

（一）“訓(xùn)”

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類培訓(xùn)、分級(jí)管理”的原則，以走出去、請進(jìn)來相結(jié)合的方式，以理論知識(shí)和**業(yè)務(wù)知識(shí)為主要內(nèi)容，多層次、多渠道、大規(guī)模的培訓(xùn)干部。業(yè)務(wù)水平是干好工作、完成任務(wù)的根本保證，是大力實(shí)施"素質(zhì)提升工程"的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部為載體，采取“請進(jìn)來、送出去”的辦法，利用黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)陣地，科學(xué)制定培訓(xùn)教育計(jì)劃，狠抓工作落實(shí)，認(rèn)真抓好黨員干部崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化專項(xiàng)技能培訓(xùn)，不僅要學(xué)習(xí)掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、金融、法律、管理等多學(xué)科知識(shí)，努力使黨員干部做到一專多能，提高工作本領(lǐng)。一是“走出去”。1、委托培訓(xùn)。積極爭取機(jī)會(huì)參加中紀(jì)委和省紀(jì)委組織的各類**干部培訓(xùn)班，通過**業(yè)務(wù)和技能的學(xué)習(xí)，全面提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。2、外出考察。要列出計(jì)劃，采取“多批次、小分隊(duì)”的形式，有針對性的組織到先進(jìn)地縣考察學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，開拓視野，更新觀念。每個(gè)批次學(xué)習(xí)考察都要形成有情況、有分析、有建議的考察報(bào)告，并編印成冊，學(xué)習(xí)成果共享。

二是“請進(jìn)來”。1、舉辦“清風(fēng)講堂”系列活動(dòng)。根據(jù)需要，有計(jì)劃地安排專題報(bào)告和輔導(dǎo)活動(dòng)，邀請省市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和黨校的專家學(xué)者，圍繞如何履職盡責(zé)、提升辦案能力、統(tǒng)籌推進(jìn)工作、處理復(fù)雜問題等內(nèi)容進(jìn)行授課，強(qiáng)化**干部的法律、經(jīng)濟(jì)、科技、管理等知識(shí)的學(xué)習(xí)。2、舉辦鎮(zhèn)街紀(jì)檢干部專題培訓(xùn)班。針對鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委換屆后新從事紀(jì)檢工作干部較多的實(shí)際，縣紀(jì)委集中組織一期新任職紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，提高新任職紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平，盡快適應(yīng)工作需要。為全縣**干部做報(bào)告，使**干部適時(shí)掌握前沿理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。定期邀請上級(jí)**機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高綜合、履職執(zhí)紀(jì)能力。

（二）“學(xué)”

開展“講學(xué)習(xí)、重運(yùn)用”行動(dòng)，提升自我完善的學(xué)習(xí)能力。以基本理論、基本技能、專業(yè)知識(shí)為主要內(nèi)容，在全體**干部中開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷夯實(shí)理論功底，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提高綜合素質(zhì)。

一是學(xué)“理論”。1、開展“讀書、感悟、思考”主題活動(dòng)。倡導(dǎo)**干部每年讀兩本以上好書，讀深讀透，增長知識(shí)，提升境界。該活動(dòng)堅(jiān)持全員參與、干部帶頭的原則，書籍形式不限，建立讀書筆記，力求開拓視野、陶冶情操、提升素質(zhì)，形成好讀書、讀好書、善讀書的習(xí)慣。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭推薦書目，干部間要互薦好書、交流讀書心得。每月寫一篇以上文章或者調(diào)研報(bào)告。

二是學(xué)“實(shí)踐”。1、開展“大調(diào)研”活動(dòng)。組織干部深入走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)基層，深入體察社情民意，研究解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；針對**工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層開展實(shí)地調(diào)查研究，分析形勢，研討問題，尋求對策。2、開展“大觀摩”活動(dòng)。每半年安排一次觀摩活動(dòng)，組織到縣內(nèi)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園縣等經(jīng)濟(jì)一線實(shí)地考察，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的感性認(rèn)識(shí)；組織到縣法院觀摩“庭審”、到縣廉政警示教育基地（縣看守所）教育警示教育。

（三）“練”。本著“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，著重抓好**干部基本素養(yǎng)、基本知識(shí)和基本技能的學(xué)習(xí)鍛煉。

一是練“本領(lǐng)”。

1、開設(shè)“紀(jì)檢干部大講堂”。每兩周召開一次全體工作人員參加的工作例會(huì)，例會(huì)開始前由科級(jí)以下年輕干部輪流登臺(tái)為大家授課。授課內(nèi)容圍繞與**工作有密切關(guān)系的，大家普遍關(guān)注的某一方面的知識(shí)，或是**理論及實(shí)踐過程中遇到的新情況、新問題，以及最新出臺(tái)的法律法規(guī)，進(jìn)行重點(diǎn)講授。通過上臺(tái)授課，鍛煉干部語言表達(dá)和臨場發(fā)揮能力，達(dá)到互相借鑒、互相促進(jìn)、共同提高的目的。

2、組織“實(shí)戰(zhàn)練兵活動(dòng)”。采取集體組織與分散進(jìn)行相結(jié)合的形式，以**業(yè)務(wù)知識(shí)和公文寫作為重點(diǎn)，通過理論考試、命題寫作等形式，組織開展崗位練兵活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作本領(lǐng)。

二是練“身心”。

1、開展戶外拓展訓(xùn)練活動(dòng)。每半年組織全體**干部開展一次戶外拓展訓(xùn)練，磨練意志、放松身心、舒緩壓力、熔煉團(tuán)隊(duì)，激發(fā)團(tuán)隊(duì)士氣和活力。

2、開展文娛活動(dòng)。利用元旦、婦女節(jié)、黨的生日等節(jié)慶和紀(jì)念日，精心組織開展各類文娛活動(dòng)，豐富精神生活，緩解工作壓力。

3、開展體育比賽活動(dòng)。利用業(yè)余時(shí)間組織開展乒乓球、羽毛球、籃球等的體育比賽活動(dòng)，強(qiáng)健體魄、磨練意志、豐富生活。（四）“思”

堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊思考，做到學(xué)有所思、思有所悟、悟有所得。緊密結(jié)合**工作實(shí)際，開動(dòng)腦筋，認(rèn)真思考，人人都提好題目、金點(diǎn)子，人人都挑毛病、找岔子，當(dāng)真正“諸葛”、做進(jìn)諫“言官”。一是當(dāng)“諸葛”。開展“我為**工作建言獻(xiàn)策”活動(dòng)。圍繞**工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，深入實(shí)際，深入一線，廣泛調(diào)研，提出科學(xué)、管用、操作性強(qiáng)的對策措施，為謀劃工作出新思路，為科學(xué)決策當(dāng)好參謀。每位常委和派駐書記要負(fù)責(zé)一個(gè)創(chuàng)新課題調(diào)研，每位**干部每年至少要寫出一篇調(diào)研文章、出好一個(gè)“金點(diǎn)子”，對被采用納入常委會(huì)決策的要進(jìn)行表彰。二是做“言官”。在全體干部中大力倡導(dǎo)“敢于和善于提出問題、發(fā)表意見、批評(píng)缺點(diǎn)”的風(fēng)氣，營造一種敢于挑毛病、找岔子的良好氛圍。實(shí)行“查問題、挑毛病”工作法，每名干部都要立足實(shí)際，認(rèn)真思考，查找工作中的不足和缺點(diǎn)，敢于直言不諱，有一說一，對上要不懼權(quán)威，敢于指出不足，不唯唯諾諾、惟命是從；對下要敢于開展批評(píng)與自我批評(píng)，不怕說不足，不怕得罪人。知得失、辨方向、敢進(jìn)取。

三、有關(guān)要求

（一）落實(shí)工作責(zé)任。委局機(jī)關(guān)成立素質(zhì)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促素質(zhì)提升工程的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在干部室，具體承擔(dān)素質(zhì)提升工程的日常工作。干部室要認(rèn)真謀劃，精心組織，科學(xué)研究制定各項(xiàng)具體工作安排，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。機(jī)關(guān)各室（辦）主任、各派駐書記作為第一責(zé)任人，要率先垂范，狠抓落實(shí)，確保素質(zhì)提升工程穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。全體黨員干部尤其是年輕干部要真正沉下身子、靜下心來，心無旁騖地讀書學(xué)習(xí)，在讀書學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、提高政治素養(yǎng)、錘煉道德操守、提升思想境界，在讀書學(xué)習(xí)中增長知識(shí)、增加智慧、增強(qiáng)本領(lǐng)。

（二）健全長效機(jī)制。建立健全干部學(xué)習(xí)管理機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)的積極性，在機(jī)關(guān)營造熱愛學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍。建立健全干部激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，積極搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，幫助干部合理規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容，使學(xué)習(xí)更貼近實(shí)際，更具有針對性；鼓勵(lì)干部學(xué)習(xí)深造，積極參加各類繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次、考取各類專業(yè)資格等。建立健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)”工程，開展“素質(zhì)提升標(biāo)兵”、“工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”等評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)素質(zhì)提升成果成果轉(zhuǎn)化。

（三）務(wù)求工作實(shí)效。要把實(shí)施素質(zhì)提升工程與完成各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，與推動(dòng)**工作整體上水平緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，使各項(xiàng)工作有計(jì)劃有步驟地開展，做到相互促進(jìn)、相得益彰。要把素質(zhì)提升工程作為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，緊緊圍繞縣紀(jì)委七屆二次全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，狠抓工作落實(shí)，著力培養(yǎng)解決實(shí)際問題的能力，實(shí)現(xiàn)能力與業(yè)績的雙促進(jìn)、雙提升。

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