行政管理學=PPT作業(yè)要求(201*版)

《行政管理學》作業(yè)要求

作業(yè)要求：選擇公共管理領(lǐng)域熱點問題完成制作15頁以上的PPT文件

版面顏色、字體字號適于演示第一頁寫清標題、班級、姓名鼓勵添加相關(guān)影音文件（5分鐘左右）

時間要求：第十二周（5月20日學委收齊電子稿）

選題參考：

（1）如果你是珠海市政協(xié)委員請為珠海發(fā)展獻策圍繞珠海市的公共問題或發(fā)展方向，寫出你的解決方案或發(fā)展構(gòu)想內(nèi)容包括：提案產(chǎn)生的背景（重點）；提案的核心觀點（重點）提案的可行性分析；提案可能產(chǎn)生的影響（重點）

（2）進行一次行政管理情景模擬

假設(shè)：中共中央委任你為廣東省委書記（任何省份皆可），或者是國防部部長（任何部級單位皆可），任期五年。請闡述你五年期間的施政計劃內(nèi)容包括：你主政的省份（部門）的情況介紹

你主政的省份（部門）目前面臨哪些困難？你將采取哪些措施化解這些困難？

將提出哪些理念、采取哪些措施來爭取更大的成績？（3）演講與口才訓練

內(nèi)容要求：圍繞國際、國內(nèi)或身邊的熱點公共問題

發(fā)表5-8分鐘的主題演講

鼓勵脫稿演講（亦可以與PPT適當結(jié)合解說）

（4）完成一個行政職能案例

內(nèi)容包括：可以從參考書、雜志、網(wǎng)站中

公共管理領(lǐng)域政府面臨的治理難題，如群體性事件等分析存在的困難以及你的解決思路（5）完成一個行政決策案例

內(nèi)容包括：可以從參考書、雜志、網(wǎng)站中

尋找與行政決策相關(guān)的重大事件、經(jīng)典事件

分析問題存在的原因（重點）；探討問題的解決措施（重點）

（6）完成一個反腐敗案例

內(nèi)容包括：可以從參考書、雜志、網(wǎng)站中

尋找與反腐倡廉相關(guān)的重大事件、經(jīng)典事件

分析問題存在的原因（重點）；探討問題的解決措施（重點）

（7）完成一個區(qū)域政府合作案例內(nèi)容包括：可以從參考書、雜志、網(wǎng)站中

尋找與區(qū)域政府合作相關(guān)的重大事件、經(jīng)典事件

分析問題存在的原因（重點）；探討問題的解決措施（重點）

（8）完成一個行政組織案例

內(nèi)容包括：可以從參考書、雜志、網(wǎng)站中

尋找與世界各國行政架構(gòu)的資料（如美國、日本、韓國等）介紹政府的縱向結(jié)構(gòu)（層級）及橫向結(jié)構(gòu)（職能部門）

【上面選題僅供參考，如有更好的完成作業(yè)的形式，亦鼓勵選用】

擴展閱讀：行政管理學第二次作業(yè)(201*-05)

《行政管理學》第2次作業(yè)

一．名詞解釋：1.行政監(jiān)督

答：為了保證行政管理活動的合法性、合理性各公正性，由國家中各種政治團體各社會力量對行政機關(guān)及國家公務員運用行政權(quán)、開展行政管理活動所實施的監(jiān)督。

2.行政信息

答：（1）政府部門及其授權(quán)組織的等行政管理主體為履行職能而采集、加工和使用事物各類信息。（2）政府部門在辦理業(yè)務和事項過程中產(chǎn)生與生成的各類信息。（3）政府部門直接管理的各類信息（4）各政府部門投資建設(shè)的行政信息（5）與行政信息的制作和獲取相關(guān)的技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡、人才等信息資源（6）信息化管理體制及其運行機制。

3.行政咨詢

答：行政咨詢是指咨詢機構(gòu)用科學方法，通過對相關(guān)信息的研究，對行政過程所出現(xiàn)的問題作出解答，以此影響行政決策的活動。

4.行政協(xié)調(diào)

答：指行政組織與外部環(huán)境、行政組織內(nèi)部各部門之間的協(xié)同一致的和諧關(guān)系，以提高行政效率，實現(xiàn)行政目標的過程。解決政府與社會不適應，政府內(nèi)部部門職權(quán)不清、職權(quán)沖突、事權(quán)與人事的沖突。

5.行政公共關(guān)系

答：是一種特殊的管理職能。從管理活動的范圍來看，行政公共關(guān)系對外傳播政府的信息，代表政府組織與公眾進行溝通；對內(nèi)表達公眾的意見，代表公眾與政府組織進行溝通，具有中介性特征。從管理方式上來看，政府開展行政公共關(guān)系活動的主要方式和手段是運用各種傳播媒介去實現(xiàn)政府與公眾之間的雙向溝通，而不是單向傳播甚至強制性的灌輸。從管理的內(nèi)容和過程來看，行政公共關(guān)系是對政府組織與公眾之間信息互動的目標、對象、媒介、資源、過程和效果進行決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、整合、實施、控制、評估和監(jiān)督。從管理的價值取向看，行政公共關(guān)系追求的是政府在公眾中良好的形象和信譽等無形資產(chǎn)，具有非物質(zhì)性的特征。

6.行政措施

答：是國家行政機關(guān)在進行行政管理活動時，針對具體的實際問題，所施行的單方面的決定和處理。它是用得最廣泛的一種國家行政管理手段。

7.行政效率

答：是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。

8.行政改革

答：是指政府為了適應社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事務，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間關(guān)系的過程。

二．回答下列各題：

l.試述行政監(jiān)督的原則、作用和意義。

答：行政監(jiān)督的原則：1經(jīng)常性與廣泛性原則，2民主性與公開性原則，3客觀性與公正性原則，4，及時性與有效性原則，5確定性與靈活性原則。

行政監(jiān)督作用：1具有法定監(jiān)督權(quán)限的行政監(jiān)督主體是某些特定的國家機關(guān)。執(zhí)政黨，及其他社會組織和公民個人。2行政監(jiān)督的對象是行政機關(guān)的行行為和國家公務員的職務行為。3行政監(jiān)督必須是有法定監(jiān)督權(quán)限的主體依照法律規(guī)定所實施的判斷與控制行為。

行政監(jiān)督意義：1防止和糾正行政行為的違法和不當，保護國家和人民的合法權(quán)益。2增強國家機關(guān)的公仆意識。3克服官僚主義，提高行政效率。4保證改革開放的順利進行，加速我國的四化建設(shè)步伐5有利于提高行政工作的社會效益

2.簡述行政系統(tǒng)的內(nèi)外部監(jiān)督體系。

答：一、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，是指國家在行政機關(guān)內(nèi)部設(shè)立的專門機關(guān)，對其國家行政機關(guān)及其工作人員是否遵守國家法律和紀律或?qū)τ嘘P(guān)公共事務的處理是否符合法律和政策予以檢查、調(diào)查、處理或提出建議的制度。內(nèi)部監(jiān)督又分為一般監(jiān)督和專門監(jiān)督：1、一般監(jiān)督主要指層級監(jiān)督。是指國家行政機關(guān)在上、下級行政隸屬關(guān)系上產(chǎn)生的一種相互監(jiān)督的關(guān)系和活動。一般監(jiān)督是行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督體系中最重要的部分，也是最為廣泛的一種監(jiān)督，具有直接性、經(jīng)常性和廣泛性等特點。2、專門監(jiān)督分為行政監(jiān)察和審計機關(guān)對行政機關(guān)及其公務人員的審計監(jiān)督。

二、外部監(jiān)督1、權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，即各級人大對行政機關(guān)及其公務人員的監(jiān)督。2、政黨的監(jiān)督，包括執(zhí)政黨和其他民主黨派（政協(xié)）。3、司法監(jiān)督，主要指人民法院和人民檢察院的監(jiān)督。4、社會公民的監(jiān)督，比如媒體監(jiān)督。

3.行政信息對行政管理有何意義？

答：行政信息管理的目標就是要在確保國家秘密和信息安全的前提下，實現(xiàn)行政信息最大限度的共享，提高行政信息開發(fā)利用水平，促進行政信息化發(fā)展，提高行政管理能力和服務質(zhì)量，推動行政管理正常運轉(zhuǎn)、經(jīng)濟的良性運作和社會的健康發(fā)展。具體包括四個方面：實現(xiàn)行政信息科學管理，是基礎(chǔ)性目標；實現(xiàn)行政信息的有效利用，這是行政信息管理的根本性目標；實現(xiàn)行政信息的合理開發(fā)，是直接目標；促進行政管理正常運轉(zhuǎn)，經(jīng)濟良性運行和社會和諧發(fā)展，是終極性目標。

4.行政信息處理的基本環(huán)節(jié)。

答：1.信息收集2.信息加工3.信息傳遞4.信息貯存。5.試述行政咨詢的作用。

答：1.行政咨詢使行政信息的獲取更具有針對性。行政信息工作是為行政管理服務的，這種服務性質(zhì)決定了信息工作必須符合行政管理的要求或需要。

2.行政咨詢?yōu)樾畔⒓庸ぬ峁┝艘罁?jù)。行政信息因其發(fā)生、形成或應用條件(時間、地點、應用者、相關(guān)信息等)不同，其價值的大小、內(nèi)容的取舍、加工程度的深淺以及加工速度的快慢等都會有所不同。

3.行政咨詢?yōu)樾畔�傳遞明確了要求。行政咨詢的內(nèi)容、性質(zhì)和所涉及的范圍、層次等，對信息傳遞提出了具體要求，直接決定著信息傳遞諸因素的確定或調(diào)整。

4.行政咨詢促進了信息管理的完善。咨詢工作體現(xiàn)或提出了行政管理對信息工作的新要求和更高標準，這對行政信息的管理具有促進作用。不僅如此，咨詢過程實際上又可看作是對信息管理效果的檢驗。為能及時提供可靠信息作為咨詢服務的基礎(chǔ)，這就要求信息管理者在管理上下功夫，保障各要素的有機結(jié)合，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用與效能。以外，行政咨詢對信息貯存和潛在價值的挖掘等也有積極意義。滿意的話記得采納。

6.簡述行政咨詢與行政信息的關(guān)系。

答：(一)行政咨詢有賴于行政信息的掌握與運用1.信息的內(nèi)容決定咨詢服務的范圍。2.信息的完整性決定咨詢服務能力。

3.信息獲取與加工的及時性決定咨詢服務的應變性與主動性。4.信息加工的科學性決定咨詢服務的可靠性。(二)行政咨詢對行政信息工作具有積極作用1.行政咨詢使行政信息的獲取更具有針對性。行政信息工作是為行政管理服務的，這種服務性質(zhì)決定了信息工作必須符合行政管理的要求或需要。

2.行政咨詢?yōu)樾畔⒓庸ぬ峁┝艘罁?jù)。行政信息因其發(fā)生、形成或應用條件(時間、地點、應用者、相關(guān)信息等)不同，其價值的大小、內(nèi)容的取舍、加工程度的深淺以及加工速度的快慢等都會有所不同。

3.行政咨詢?yōu)樾畔�傳遞明確了要求。行政咨詢的內(nèi)容、性質(zhì)和所涉及的范圍、層次等，對信息傳遞提出了具體要求，直接決定著信息傳遞諸因素的確定或調(diào)整。4.行政咨詢促進了信息管理的完善。咨詢工作體現(xiàn)或提出了行政管理對信息工作的新要求和更高標準，這對行政信息的管理具有促進作用。不僅如此，咨詢過程實際上又可看作是對信息管理效果的檢驗。為能及時提供可靠信息作為咨詢服務的基礎(chǔ)，這就要求信息管理者在管理上下功夫，保障各要素的有機結(jié)合，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用與效能。以外，行政咨詢對信息貯存和潛在價值的挖掘等也有積極意義。

7.行政協(xié)調(diào)的作用、特點和方法。

答：行政協(xié)調(diào)的作用：1調(diào)控作用。2凝聚作用。3協(xié)同作用。

行政協(xié)調(diào)的特點：1、廣泛性2、客觀性3、連續(xù)性4、強制性5、相對性。

行政協(xié)調(diào)的方法：(一)從行政協(xié)調(diào)的主體看,可分為領(lǐng)導協(xié)調(diào)、組織協(xié)調(diào)和自我協(xié)調(diào)。（二)從具體協(xié)調(diào)技術(shù)上分，主要包括矛盾中合法、談心溝通法、跟蹤處理法等。

8.試述行政公共關(guān)系的特征、基本任務和基本職能。

答：特征主要表現(xiàn)在以下四個方面：1.主體的權(quán)威性2.對象的復雜性3.傳播的優(yōu)越性4.目標的獨特性

基本任務：對政府組織與社會公眾之間的傳播溝通行為和狀態(tài)進行管理，以提高政府的知名度和美譽度，塑造政府的良好形象，爭取公眾對政府工作的認同、理解和支持，最終達成政府管理的目標。

基本職能：收集信息、塑造形象、傳播溝通、協(xié)調(diào)關(guān)系、決策咨詢。9.簡述行政機關(guān)辦公室管理的任務、特點。

答：任務:1.參與政務2.處理事務3.搞好服務。

特點:1.服務性2.政策性3.復雜性4.時間性5.群眾性。

10.試述行政機關(guān)辦公室管理的原則和主要內(nèi)容。

答：原則：1.從實際出發(fā)，實事求是原則2.勤儉節(jié)約原則3.方便群眾，有利工作原則4.民主管理和遵守紀律原則5.分工協(xié)作原則。

主要內(nèi)容：1.行政機關(guān)環(huán)境管理2.行政機關(guān)日常工作程序的管理3.會議管理4.文書和檔案的管理5.信訪、接待、保密、印章等管理6.機關(guān)行政經(jīng)費管理7.后勤管理。

11.行政措施的類別和內(nèi)容。答：

12.行政訴訟的作用和原則。

答：作用：（一）保證人民法院正確、及時審理行政案件（二）保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益（三）維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。

原則：（1）人民法院特定主管原則；（2）行政訴訟期間具體行政行為不停止執(zhí)行原則；（3）被告負舉證責任原則；（4）不適用調(diào)解原則；（5）對具體行政行為的合法性進行審查的原則；（6）司法變更權(quán)有限原則等。

13.行政效率的特點。

答：行政效率的特點：1、行政效率與經(jīng)濟效率、機械效率相比，具有更深刻的政治性和社會性。這是因為，行政管理不但具有經(jīng)濟功能、技術(shù)功能，還具有政治功能、社會功能、文化功能。所以，衡量行政效率的高低，不能僅用抽象的速度、耗費、比率等，還必須要有政治標準、社會標準與文化標準等。2、從理論上說，行政效率是質(zhì)與量的統(tǒng)一，但是它與經(jīng)濟效果、機械效率相比，更難以用數(shù)字測量。這是因為行政管理從消耗上說，有更大的復雜性和更多的無形性；從效果上來說，又有更多的間接性和更強的社會性。因此，對行政效率的測定固然要十分注意運用定量分析方法，但更多地還要運用定性分析方法，同時還要有正確的行政效率觀。3、行政效率與經(jīng)濟效率、機械效率相比有更強的整體性和系統(tǒng)性。這一方面表現(xiàn)在衡量行政效率不但要看投入與產(chǎn)出的比，更看經(jīng)濟效益，而且還要看政治效益、社會效益；另一方面表現(xiàn)在測量行政效率不能只看局部的效率，一時的效率，還必須要看總體的效率，特別要看上層領(lǐng)導機關(guān)的效率。這是由行政工作的整體性系統(tǒng)性決定的。

14.提高行政效率有哪些途徑。

答：（一）必須對原有的行政管理體制進行“大刀闊斧”地改革，加快建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的行政管理體制。一是要深化政府職能轉(zhuǎn)變，推動“兩個根本轉(zhuǎn)變”的實現(xiàn)；二是要加快政府機構(gòu)改革的步伐；三是要建立一支高素質(zhì)專業(yè)化公務員隊伍；四是要實現(xiàn)辦公自動化現(xiàn)代化。

（二）通過完善非組織因素以提高行政效率。一是要依法行政，完善行政監(jiān)督；二是要加強行政協(xié)調(diào)和溝通；三是要加強政府公關(guān)，樹立良好的政府形象；四是要加強行政倫理道德建設(shè)；五是要加強現(xiàn)代行政文化建設(shè)。

15.試述我國目前行政效率低下的表現(xiàn)及原因。

答：1.行政層級過多，國務院--省--州--縣--鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；國務院--省--縣--鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為宜；

2.拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人的“三拍”型領(lǐng)導太多，人為、人治的因素太多，缺乏嚴格的、真正意義上的按制度、按規(guī)則辦事，不按套路打拳，不按規(guī)則出牌。中央、國

家的制度規(guī)定就擺在那里，一個領(lǐng)導執(zhí)行一個樣，五花八門，各有“特色”。

3.行政體制不夠完善，制度本身的可操作性不強，制度缺乏自我糾偏，即時、隨時、科學的修訂與完善。

4.領(lǐng)導過多把注意力集中在如何升遷，如何出政績上，結(jié)果搞來搞去都是重復建設(shè)，因此“挖開另建、推倒重建”比比皆是，往往不是考慮如何為民真正辦實事，真正認真去思考如何科學發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，如何實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，最后GDP指標都是以犧牲環(huán)境、高能耗、消耗挖掘資源為代價，即所謂的粗放型生產(chǎn)。

16.試論我國行政改革的必要性、難點及對策。

答：隨著政府管理體制改革的不斷推進，各級政府的行政管理職能與運作方式都有了很大改觀，并在實際工作中發(fā)揮了巨大作用。但與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要相比，與構(gòu)建社會主義和諧社會的目標相比，與以人為本的現(xiàn)實要求相比，還存在差距，還需要在科學發(fā)展觀的引領(lǐng)下進一步探索應對措施。一、當前我國政府行政管理中存在的問題。當前我國政府行政管理中存在的問題，主要表現(xiàn)為在思想觀念上重經(jīng)濟建設(shè)輕社會管理，在管理主體上重政府作用輕多元參與，在管理方式上重管理控制輕協(xié)商服務，在管理環(huán)節(jié)上重事后處置輕源頭治理，在管理手段上重行政手段輕法制規(guī)范和道德自律。(一）政府行政管理績效與經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求存在差距。

第一，宏觀經(jīng)濟調(diào)控效益有待進一步提升。從以人為本的角度看，經(jīng)濟發(fā)展只有給人帶來幸福才具有意義，政府的管理工作不能脫離這個目標。但是，這個要求并未完全達到。一個很明顯的例子是，近幾年最令人們關(guān)心的房地產(chǎn)問題一直熱度不減，房價不斷攀升，直接影響著群眾的利益。雖然政府對房地產(chǎn)調(diào)控采取了許多措施，但效果并不明顯，還引發(fā)了廣泛質(zhì)疑。

（二）政府管理績效與我國民主政治發(fā)展的要求存在差距。

政府行政管理體制改革相對滯后，一些干部只唯上不唯下，只唯“功”不唯實，群眾的利益往往在“政績”追求中打了折扣。官僚主義的影響也大量存在，在一些地方民主權(quán)利成了擺設(shè)。造成當前政府行政管理問題的主要原因：（一）政府管理人員的素質(zhì)影響管理的質(zhì)量。（二）政府管理中的監(jiān)督缺位影響管理效能。

（三）發(fā)展中的認識誤區(qū)降解了政府行政管理的實際功效。對策：（一）在理念定位上牢固堅持以人為本。（二）在職能定位上實現(xiàn)全方位的角色轉(zhuǎn)換。（三）在目標定位上完善政府的公共服務職能。（四）在路徑依賴上切實尊重和保障人權(quán)。（五）在方法選擇上完善政府運行范式。（六）在管理取向上積極創(chuàng)新政府管理模式。

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