201*年計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作自查報(bào)告

丙安鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站201*年計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作自查報(bào)告

市人口和計(jì)劃生育局：

201*年，丙安鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站在丙安鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生局和市計(jì)婦中心的指導(dǎo)下，以鞏固“創(chuàng)優(yōu)”工作為目標(biāo)，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，堅(jiān)持“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，完善計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，計(jì)生服務(wù)工作水平有了明顯提高。根據(jù)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)結(jié)合我站實(shí)際，將一年來的工作情況自查報(bào)告如下：

一、基本情況

1、科室設(shè)置：目前站內(nèi)設(shè)有站長(zhǎng)辦公室、醫(yī)護(hù)辦公室、門診咨詢室、女性室與B超室合用、男性室、治療室、手術(shù)室、化驗(yàn)室、康復(fù)觀察室、康復(fù)室、藥房藥具室、婦科檢查室、婦科治療室、消毒室共十五個(gè)科室。

2、器械配備：B超機(jī)1臺(tái)、三大常規(guī)化驗(yàn)設(shè)備一套、乳腺診斷儀一臺(tái)，微波治療儀一臺(tái)，四孔手術(shù)無影燈一臺(tái)，多功能光譜治療儀一臺(tái)，器械柜一個(gè)、移動(dòng)器械臺(tái)一臺(tái)、CR移動(dòng)器械臺(tái)一臺(tái)、單孔冷光手術(shù)燈二臺(tái)、電動(dòng)吸引器一臺(tái)、普通手術(shù)床三張、搶救車一輛、輸氧氣設(shè)備一套、康復(fù)床5張。

3、人員結(jié)構(gòu)：服務(wù)站定編6人，在崗4人（含臨聘人員1名）。其中：行管人員2人，衛(wèi)技人員2人，缺編2人，技術(shù)服務(wù)人員占現(xiàn)所有人員的50%。另在鄉(xiāng)衛(wèi)生院聘請(qǐng)1名執(zhí)業(yè)師醫(yī)師。

二、站內(nèi)管理情況

1、規(guī)范化建設(shè)情況：計(jì)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)不到規(guī)范化建設(shè)的要求；基本服務(wù)設(shè)施設(shè)備不齊；主要是科室設(shè)置不完善、不規(guī)范、不符合醫(yī)學(xué)流程。女性室、婦科檢查室、婦科治療室、化驗(yàn)室、B超室沒有設(shè)在同一區(qū)域內(nèi)。2、執(zhí)業(yè)許可審批情況：《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》按時(shí)進(jìn)行了校驗(yàn)；沒有超范圍審批服務(wù)項(xiàng)目；服務(wù)項(xiàng)目符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

3、執(zhí)業(yè)情況：未超出執(zhí)業(yè)許可范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)；從業(yè)人員不完全具備相應(yīng)資格；不具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格的人員未進(jìn)行獨(dú)立執(zhí)業(yè)；沒有非衛(wèi)生人員開展執(zhí)業(yè)工作的現(xiàn)象；未進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

4、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理情況：嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)及護(hù)理質(zhì)量管理；嚴(yán)格執(zhí)行了《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》和護(hù)理技術(shù)相關(guān)規(guī)范；技術(shù)服務(wù)及護(hù)理相關(guān)醫(yī)學(xué)文書、登記基本規(guī)范；未使用過無批號(hào)或批號(hào)過期、變質(zhì)、失效的藥品；無麻醉、精神等藥品；生殖健康檔案卡和出生缺陷卡填寫較為規(guī)范，基本沒有缺項(xiàng)。

5、站內(nèi)醫(yī)源性感染管理情況：技術(shù)服務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行了無菌技術(shù)操作、消毒滅菌技術(shù)、手術(shù)衛(wèi)生規(guī)范；認(rèn)真落實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)消毒隔離制度；嚴(yán)格按照國家有關(guān)要求處理醫(yī)療廢物及污水。6、藥具管理情況：認(rèn)真落實(shí)藥具管理目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持計(jì)劃生育避孕藥具免費(fèi)發(fā)放，滿足群眾需求，藥具管理規(guī)范，帳物相符，帳、表、卡齊全，及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表；鄉(xiāng)、村藥具管理人員基本具備從事該項(xiàng)工作的能力。

7、技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)情況：技術(shù)服務(wù)人員積極參加科技大練兵活動(dòng)并取得較好成績(jī)，能主動(dòng)參加成人自學(xué)，提升學(xué)歷；對(duì)村級(jí)服務(wù)人員的指導(dǎo)培訓(xùn)基本能按照要求進(jìn)行。

8、醫(yī)療器械的使用情況：能利用現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)設(shè)備認(rèn)真開展服務(wù)，技術(shù)服務(wù)人員對(duì)相關(guān)服務(wù)設(shè)備的使用較為熟悉，能達(dá)到服務(wù)目的。三、201*年工作情況

1、深化宣傳教育，深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作利用各種宣傳陣地開展宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)，印發(fā)計(jì)劃生育宣傳資料3400余份,實(shí)現(xiàn)了宣傳資料進(jìn)村入戶率100％。主要內(nèi)容為《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》和計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖保健等，內(nèi)容通俗易懂，針對(duì)性強(qiáng)，群眾受教育率較高。對(duì)計(jì)生專干進(jìn)行計(jì)劃生育政策、避孕節(jié)育知識(shí)和生殖健康保健知識(shí)等進(jìn)集中行培訓(xùn)2次，集中培訓(xùn)育齡婦女小組長(zhǎng)4次，分村集中培訓(xùn)群眾健康保健知識(shí)1次。出黑板報(bào)4期，出宣傳專欄4期。2、認(rèn)真開展以計(jì)劃生育技術(shù)、生殖保健為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)

我們?cè)趯?shí)施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”中，重點(diǎn)抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是術(shù)前知情選擇關(guān)，根據(jù)不同育齡婦女身體狀況和各種避孕方法優(yōu)缺點(diǎn)，積極為育齡婦女做參謀，讓其選擇一種適用其本人的長(zhǎng)效、安全、可靠避孕方法，并征得本人的同意（術(shù)前受術(shù)者簽字）。二是認(rèn)真把好手術(shù)關(guān)，服務(wù)站手術(shù)醫(yī)師均要求持有手術(shù)合格證，嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)常規(guī)，嚴(yán)格按照程序操作每一例手術(shù)。三是術(shù)后隨訪關(guān)，每一例計(jì)劃生育手術(shù)對(duì)象，第一次必須由計(jì)生服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員上門隨訪，及時(shí)了解術(shù)后情況，而后由村計(jì)生專干進(jìn)行再次隨訪。凡使用避孕藥具的均由村計(jì)生專干每月按時(shí)送藥送具上門，并定期隨訪，對(duì)所有放環(huán)育齡婦女實(shí)行一年1－2次的訪查。3、嚴(yán)格把各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到具體工作中

（1）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行整治和完善，基本達(dá)到了環(huán)境優(yōu)美的服務(wù)條件。

（2）進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療文書檔案，規(guī)范各種技術(shù)服務(wù)在操作中存在的不足和問題。手術(shù)情況：上環(huán)術(shù)共計(jì)19例，取環(huán)9例，無手術(shù)并發(fā)癥，無差錯(cuò)事故和重大醫(yī)療事故，上環(huán)有效率達(dá)100％。

（3）積極開展生殖健康檢查服務(wù)：年初計(jì)劃為艾華、丙安2個(gè)村的469名對(duì)象提供生殖健康檢查服務(wù)，已參加檢查445人，參檢率達(dá)94.8％，查出患有婦科病的對(duì)象233人，已治療199人，治療率85.4％，轉(zhuǎn)診34人，轉(zhuǎn)診率為100％。

（4）認(rèn)真開展出生缺陷干預(yù)工程：應(yīng)干預(yù)35人，已干預(yù)35人，干預(yù)率達(dá)100%；其中藥物干預(yù)35人，藥物干預(yù)率達(dá)100%；TORCH篩查30人，TORCH篩查率達(dá)85.7%。

（5）加強(qiáng)藥具管理：認(rèn)真落實(shí)藥具管理目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持計(jì)劃生育避孕藥具免費(fèi)發(fā)放，滿足群眾需求，對(duì)村送藥員進(jìn)行2次培訓(xùn)，每季度不少于1次指導(dǎo)，藥具管理規(guī)范，帳物相符，帳、表、卡齊全，及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表。

（6）認(rèn)真組織開展婦、孕檢工作：全年應(yīng)參加?jì)D、孕檢2393人次，至目前已參加?jì)D、孕檢2337人次，婦檢率達(dá)97.6%。

（7）早教工作情況：按照工作計(jì)劃，擬在9月20日完成年度集中教育培訓(xùn)工作。

4、認(rèn)真組織計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員和村（社區(qū)）計(jì)生專干開展群眾需求信息搜集整理工作，通過匯總分析和分類處理，涉及到本單位的需求信息，我們將結(jié)合工作實(shí)際，調(diào)整工作思路，把群眾的意愿作為今后工作的目標(biāo)和方向。計(jì)生服務(wù)站不能答復(fù)和處理的問題有，以報(bào)告的形式請(qǐng)求鄉(xiāng)人民政府給予解決和答復(fù)。四、存在的差距和不足

對(duì)照計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核方案，通過自查，目前我站主要還存在以下問題。一是技術(shù)力量還比較薄弱，缺少專業(yè)技術(shù)人員，

二是要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提高為廣大育齡群眾服務(wù)的技能。

三是計(jì)生服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不科學(xué)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，特別是科室設(shè)置不完善、不規(guī)范、不符合醫(yī)學(xué)流程。

四是服務(wù)設(shè)備單一，還不能滿足廣大育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的需求。

201*年，我在深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作上雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的工作要求相比和育齡群眾的服務(wù)需求還有一定差距，今后，我們將努力克服自身的不足，繼續(xù)創(chuàng)新管理體制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，不斷為育齡群眾提供以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為促進(jìn)我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展、提高全鄉(xiāng)育齡群眾的生殖健康水平作出更多的貢獻(xiàn)。

丙安鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站201*年9月13日

擴(kuò)展閱讀：201*年計(jì)生工作會(huì)報(bào)告審定稿

統(tǒng)籌解決好人口問題

努力實(shí)現(xiàn)“十二五”人口計(jì)生工作良好開局

----在201*年全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議上的報(bào)告

（201*年月22日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全區(qū)“十一五”時(shí)期人口計(jì)生工作，全面安排部署“十二五”時(shí)期和201*年的重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”人口計(jì)生工作的良好開局。下面，我從三個(gè)方面報(bào)告人口計(jì)生工作。

一、立足服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制，全面完成了“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃任務(wù)

“十一五”時(shí)期，全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的親切關(guān)懷和精心指導(dǎo)下，在區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和友鄰單位的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“強(qiáng)化基礎(chǔ)、服務(wù)民生”的原則，積極改進(jìn)工作思路，創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)服務(wù)水平，使人口計(jì)生工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階�！笆�一五”期末，全區(qū)人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在5.18‰和2.47‰，低于

全省平均水平，符合政策生育率達(dá)到96.51%，高出市政府下達(dá)指標(biāo)1.51個(gè)百分點(diǎn)。全面完成了省市下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，全區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌解決人口問題工作扎實(shí)推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了貫徹落實(shí)中央《決定》的實(shí)施意見，統(tǒng)籌解決人口問題工作分別納入“十一五”規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作意見》、《推進(jìn)人口和計(jì)劃生育城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程實(shí)施方案》等文件。建立了人口計(jì)生工作相關(guān)責(zé)任部門聯(lián)席會(huì)議制度，健全了對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任單位、人口計(jì)生部門“三線考核”機(jī)制，實(shí)行月部署、季匯報(bào)、半年評(píng)估、年終考核的跟蹤管理制度。通過政府與公安、衛(wèi)生、民政等11部門每年簽定《人口與計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任狀》，密切配合，充分發(fā)揮各部門職能，實(shí)施人口問題的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合治理。

（二）基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。爭(zhēng)取國家和省服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)療設(shè)備、辦公設(shè)備等164萬元，新建宏偉鎮(zhèn)、中心河鄉(xiāng)兩個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，面積900平方米，并更新了全部醫(yī)療設(shè)備。其他兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站也添置了B超、乳腺治療儀等醫(yī)療設(shè)備。辦公環(huán)境和辦公條件全面改善，宏偉鎮(zhèn)和中心河鄉(xiāng)更新了辦公桌椅、檔案柜、藥具柜；茄子河鎮(zhèn)、鐵山鄉(xiāng)重新粉刷了房

屋，制作了畫面溫馨的宣傳圖板。二是解決村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)場(chǎng)所問題。利用新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)新農(nóng)合契機(jī)，201*年區(qū)政府投入57萬元，在新建的個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生所中分別配套設(shè)計(jì)了8-15平方米的計(jì)劃生育服務(wù)室，達(dá)到全覆蓋。結(jié)束了原來計(jì)劃生育村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所冬天因供暖問題不能正常開展服務(wù)的局面，使廣大育齡婦女能更好地享受到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是提高村（社區(qū)）級(jí)計(jì)生服務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。每年采取分級(jí)培訓(xùn)，集中考核的方式提高基層計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道通過每月例會(huì)的形式開展基層計(jì)生員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)，提高能力。

（三）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策得到有效落實(shí)。農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)從201*年起全部實(shí)現(xiàn)當(dāng)年一次性兌現(xiàn)，201*年兌現(xiàn)了4075人共計(jì)41.5萬元。201*年作為全省“獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)年”，根據(jù)市政府下發(fā)的《關(guān)于兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)相關(guān)事宜的通知》文件精神，首次實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)非國營單位家庭獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)當(dāng)年一次性兌現(xiàn)，兌現(xiàn)金額14.3萬元。148名農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象得到每年720元的獎(jiǎng)扶金，19名特別扶助對(duì)象得到了扶助金。實(shí)施貧困計(jì)劃生育家庭參加意外傷害保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼政策，201*年為1000戶計(jì)劃生育貧困家庭補(bǔ)貼意外傷害保險(xiǎn)金5000元。獎(jiǎng)勵(lì)政策的有效落實(shí)，

體現(xiàn)了黨和政府對(duì)計(jì)劃生育家庭的關(guān)懷、關(guān)愛，促進(jìn)了群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的理解和支持。

（四）全面推行依法行政，信息化建設(shè)逐步推進(jìn)。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的基本要求，全面落實(shí)公開公示制度和人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，提高計(jì)劃生育干部依法行政的能力和水平，實(shí)現(xiàn)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益與行使執(zhí)法權(quán)利的統(tǒng)一。201*年，繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善了人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，按要求向省人口計(jì)生委上傳人口和計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

（五）計(jì)生服務(wù)水平顯著提升。全面落實(shí)“惠家工程”，啟動(dòng)了龍江幸福寶貝、生殖健康促進(jìn)、計(jì)生關(guān)懷關(guān)愛、陽光計(jì)生維權(quán)等項(xiàng)目。積極提升計(jì)生人員素質(zhì)，從201*年開始每年都選送基層人員參加省計(jì)生委組織的培訓(xùn)班，組織基層計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員到市醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。實(shí)施健康新生兒行動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放孕婦營養(yǎng)素1000人次，實(shí)施優(yōu)生篩查600余例。201*年創(chuàng)建成為全市第一個(gè)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)，201*年又率先步入國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)行列，201*年宏偉鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站通過驗(yàn)收成為國家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站，中心河鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站成為省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站。

“十一五”時(shí)期，我區(qū)人口計(jì)生工作雖然取得了一定的成績(jī)，但我們也必須清醒地看到我們工作中存在的一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對(duì)人口和計(jì)生工作

認(rèn)識(shí)不到位，沒有將“大人口觀”同科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一起來；服務(wù)站的部分硬件設(shè)備尚未得到充分利用，計(jì)生服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高；城鎮(zhèn)個(gè)別地方和城鎮(zhèn)個(gè)別特殊人群的人口計(jì)生工作還存在盲區(qū)和死角，街道社區(qū)人口計(jì)生工作體制有待于進(jìn)一步完善，服務(wù)和管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；人口計(jì)生基層隊(duì)伍整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問題，必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、科學(xué)謀劃，全面推進(jìn)，開創(chuàng)“十二五”人口計(jì)生工作新局面

“十二五”時(shí)期，我區(qū)人口計(jì)生工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)人口均衡發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)統(tǒng)籌”為著力點(diǎn)，以實(shí)施“惠家工程”為落腳點(diǎn)，努力提高人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，縮小人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)均等化。提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口合理分布，促進(jìn)全區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要任務(wù)是：

（一）在統(tǒng)籌人口內(nèi)在要素和協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。要統(tǒng)籌人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)和人口合理分布。針對(duì)我區(qū)農(nóng)村比重大、所在地處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的特點(diǎn)，通過行政執(zhí)法、強(qiáng)化利益導(dǎo)向、宣傳引導(dǎo)和服務(wù)關(guān)懷穩(wěn)定低生育水平，確保完成“十二五”人口控制指標(biāo)。推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工程和生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，積極開展人口早期教育、中小學(xué)

生健康人格教育，提高人口素質(zhì)。實(shí)施綜合治理，遏制出生人口性別比偏高趨勢(shì)。落實(shí)計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策，開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，保障婦女和女孩的合法權(quán)益。加快建立城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障制度和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，逐步解決流動(dòng)人口再就業(yè)、就醫(yī)、定居、子女入學(xué)等方面存在的問題。

（二）在統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。按照全省建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”和市“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)龍江強(qiáng)市”的戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞我區(qū)建設(shè)“四大經(jīng)濟(jì)板塊”和“七個(gè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，制定并實(shí)施人口發(fā)展功能區(qū)規(guī)劃。充分利用好省、市關(guān)于人口合理布局的人口政策和與之相關(guān)聯(lián)、相配套的公共政策，為完善我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局提供有力支持。

（三）在鞏固擴(kuò)大民生成果上實(shí)現(xiàn)新的突破。全力抓好惠家工程，努力在示范引領(lǐng)、深化內(nèi)涵、載體創(chuàng)新、制度規(guī)范、群眾滿意等方面取得進(jìn)展。繼續(xù)實(shí)施龍江幸福寶貝、生殖健康促進(jìn)、計(jì)生關(guān)懷關(guān)愛、陽光計(jì)生維權(quán)等項(xiàng)目，打造具有茄子河特色人口計(jì)生品牌。將城鎮(zhèn)非國營單位人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)列入預(yù)算，確保當(dāng)年兌現(xiàn)到位，并逐步解決歷史欠賬問題。

（四）在推進(jìn)人口計(jì)生體制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新的突破。一是要積極探索并建立健全一整套適合社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)的管

理辦法、工作程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)工作。力爭(zhēng)在信息采集、依法行政、綜合服務(wù)上取得突破。二是要推動(dòng)人口計(jì)生基層群眾自治改革，擴(kuò)大人口計(jì)生工作基層群眾自治效率。通過開展群眾自治示范活動(dòng)，帶動(dòng)人口計(jì)生基層群眾自治工作全面展開。三是深化人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制改革，強(qiáng)化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的制度落實(shí)和相關(guān)部門的責(zé)任落實(shí)。不斷擴(kuò)大計(jì)生服務(wù)所占比重，考核內(nèi)容由側(cè)重管理向側(cè)重服務(wù)傾斜。

（五）在強(qiáng)化人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展保障上實(shí)現(xiàn)新的突破。強(qiáng)化高層倡導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、部門綜合治理、財(cái)政投入和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等人口計(jì)生重大事項(xiàng)實(shí)行跟蹤問效，確保改善民生普惠政策與人口計(jì)生優(yōu)惠政策的有效銜接。完善人口信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，提高統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門人口信息共享，逐步確立人口信息統(tǒng)計(jì)的法定地位。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圍繞實(shí)施惠家工程和群眾需求，加快人口計(jì)生公共服務(wù)管理體系改革，搭建服務(wù)全人口和生命全過程平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，全面提升人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化水平。加強(qiáng)人口計(jì)生投入保障，建立完善計(jì)生家庭優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等政策體系，讓計(jì)生家庭更多地分享到改革發(fā)展成果。

三、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，全面完成201*年人口和計(jì)

劃生育工作任務(wù)。

201*年是“十二五”規(guī)劃開局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。因此，我們必須高度重視，明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年我們要突出“一個(gè)重點(diǎn)”，夯實(shí)“一個(gè)基礎(chǔ)”，完成“五項(xiàng)任務(wù)”。

（一）突出“一個(gè)重點(diǎn)”，就是要突出“惠家工程”這個(gè)重點(diǎn)，全面帶動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生工作上水平�！盎菁夜こ獭笔�201*年省政府確定的社會(huì)事業(yè)建設(shè)14件實(shí)事之一，我們要按照省政府和市人口計(jì)生委的工作要求，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，整合各種社會(huì)資源和公共服務(wù)，積極關(guān)注民生，全面實(shí)施“幸福寶貝項(xiàng)目”、“生殖健康促進(jìn)項(xiàng)目”、“計(jì)生關(guān)懷關(guān)愛項(xiàng)目”和“陽光計(jì)生維權(quán)項(xiàng)目”四個(gè)項(xiàng)目，使“惠家工程”普惠計(jì)劃生育家庭和廣大群眾。今年?duì)幦∫鸦橛�齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查超過1萬人。積極開展計(jì)劃生育基層群眾自治“千村（居）示范”和“惠家工程愛心使者”評(píng)選活動(dòng)，做好早教基地啟動(dòng)工作。

（二）夯實(shí)“一個(gè)基礎(chǔ)”，就是要夯實(shí)人口和計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)這個(gè)基礎(chǔ)，為全區(qū)人口計(jì)生工作水平的全面提升提供保障。人口和計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)是以全部常住人口為管理對(duì)象、以戶為單位、以公民身份信息為重點(diǎn)的大型人口信息資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。通過人口計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)全部人口變動(dòng)和個(gè)案信息變動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管

理服務(wù)，對(duì)人口基本情況進(jìn)行深入的分析研究，有助于加快人口計(jì)生工作信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門間信息交流和共享奠定基礎(chǔ)；有利于把握人口發(fā)展宏觀狀況，為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題提供信息支持和科學(xué)決策依據(jù)。該信息系統(tǒng)涉及人口計(jì)生工作的方方面面，是我們做好人口和計(jì)生工作的一個(gè)重要基礎(chǔ)。今年我們要用6個(gè)月的時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息的全面更新，屆時(shí)區(qū)人口計(jì)生局將制定相應(yīng)的工作方案。主要從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、入戶登記、信息審核及錄入、數(shù)據(jù)評(píng)估和檢查驗(yàn)收五個(gè)階段進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要給予高度重視，確保該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。區(qū)人口計(jì)生局要把這項(xiàng)工作納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村和社區(qū)中開展“人口計(jì)生管理信息系統(tǒng)信得過單位”評(píng)定活動(dòng)。合格一個(gè)通過一個(gè)，不合格的堅(jiān)決推倒重來。到年末還沒有評(píng)定合格的單位，要在目標(biāo)管理責(zé)任制考核中扣分，并取消該單位人口計(jì)生所有評(píng)優(yōu)資格。對(duì)于工作突出的單位要在目標(biāo)考核中加分，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）完成“五項(xiàng)任務(wù)”，就是要完成持續(xù)穩(wěn)定低生育水平、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)等五項(xiàng)任務(wù)，著力保障和改善民生。一是全面加大計(jì)生執(zhí)法力度，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。要繼續(xù)把穩(wěn)定低生育水平作為當(dāng)前人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，要抓好目標(biāo)管理責(zé)任制改革，強(qiáng)化主體、突出工作導(dǎo)向，增強(qiáng)考評(píng)效能；要繼續(xù)落實(shí)人口計(jì)生“一票否決”制度，尤其要對(duì)

那些重視不夠、工作后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，認(rèn)真查找存在的問題，全面整改。今年要繼續(xù)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行征收標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)形成對(duì)違法生育的警示氛圍。要對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中出現(xiàn)的釘子戶采取通過法院實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行辦法，充分發(fā)揮強(qiáng)制機(jī)關(guān)震懾作用。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)政策，按要求做到獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)當(dāng)年兌現(xiàn)，歷史陳欠按計(jì)劃逐年解決。二是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層服務(wù)平臺(tái)作用。完善以區(qū)局為指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為基礎(chǔ)、村服務(wù)室為延伸的農(nóng)村計(jì)劃生育公共服務(wù)體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站要充分發(fā)揮現(xiàn)有的硬件優(yōu)勢(shì)和計(jì)生服務(wù)功能，做好對(duì)農(nóng)村育齡群眾免費(fèi)基本項(xiàng)目服務(wù)。要完善各種管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全藥具發(fā)放等各種管理檔案，加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)。宏偉鎮(zhèn)服務(wù)站要完成流程改造工程。城區(qū)人口計(jì)生工作要繼續(xù)做好政府購買計(jì)劃生育服務(wù)的宣傳、組織和考核工作，切實(shí)地做好城區(qū)育齡群眾計(jì)劃生育服務(wù)工作。要繼續(xù)實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，落實(shí)好出生缺陷預(yù)防“兩免”服務(wù)政策。開展育齡夫婦優(yōu)生優(yōu)育教育，輻射面達(dá)到100%。開展早期教育和獨(dú)生子女社會(huì)行為教育，輻射面達(dá)到80%。基層服務(wù)人員優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)知曉率達(dá)到100%，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)。要綜合治理人口性別比偏高問題。嚴(yán)查“兩非”，多措并舉推進(jìn)關(guān)愛女孩行動(dòng)。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，推進(jìn)人口計(jì)劃生育服務(wù)均等化。要從統(tǒng)

籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步增強(qiáng)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和使命感，要把宣傳貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》擺上重要日程，加快我區(qū)流動(dòng)人口管理步伐。要加強(qiáng)人口宏觀管理與決策系統(tǒng)中流動(dòng)人口信息登錄工作，切實(shí)開展好流動(dòng)人口信息錄入和協(xié)查反饋工作，區(qū)人口計(jì)生局要做好登錄情況的記錄考核工作，以備年終評(píng)比。要推進(jìn)流動(dòng)人口享有均等化服務(wù)，為流動(dòng)人口提供免費(fèi)優(yōu)質(zhì)均等的計(jì)劃生育生殖健康檢查、避孕藥具和計(jì)生基本項(xiàng)目公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)的全覆蓋。201*年，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)免費(fèi)服務(wù)率要達(dá)到90%以上。四是開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，促進(jìn)新型生育文化建設(shè)。要精心組織開展社會(huì)宣傳活動(dòng)，大力宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)知識(shí)，宣傳覆蓋面達(dá)到80%以上。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，采取多種形式大力提升人口計(jì)生宣傳的社會(huì)影響力，努力營造良好的新型生育文化輿論氛圍。堅(jiān)持面向全人口和生命全過程，全力打造我區(qū)人口計(jì)生工作宣傳品牌。五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，提升人口計(jì)生部門整體形象。一要加強(qiáng)體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在穩(wěn)定人口計(jì)生隊(duì)伍同時(shí)，要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站工作人員，街道要配專職計(jì)生助理，保證基層計(jì)生工作的基本要求。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，采取各種培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、資格認(rèn)證以及以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，切實(shí)提高基層干部隊(duì)伍

整體素質(zhì)，使每個(gè)人口計(jì)生工作者都具備學(xué)習(xí)、管理、協(xié)調(diào)、綜合、創(chuàng)新、服務(wù)六種能力。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范基層人口計(jì)生單位和工作人員的職責(zé)權(quán)限，教育廣大人口計(jì)生干部廉潔自律。切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生行風(fēng)建設(shè)，深入開展“陽光計(jì)生”行動(dòng)和“常住人口、流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，努力塑造新時(shí)期人口計(jì)生部門良好形象。

同志們，201*年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)催人，使命光榮。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，同心同德，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

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