扶貧貼息貸款項(xiàng)目推薦與認(rèn)定

一、事項(xiàng)名稱

扶貧貼息貸款項(xiàng)目推薦與認(rèn)定二、審批依據(jù)

根據(jù)國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》（國開辦發(fā)[201*]29號(hào)）和廣西壯族自治區(qū)扶貧辦、財(cái)政廳、中國人民銀行南寧中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)廣西監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)扶貧貼息貸款管理體制改革實(shí)施方案的通知》（桂開辦發(fā)[201*]55號(hào)）的規(guī)定：扶貧貼息貸款主要用于國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，適當(dāng)兼顧非重點(diǎn)扶持縣貧困鄉(xiāng)村。按照“放得出、收得回、有效益”的原則，重點(diǎn)支持對(duì)培植特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、解決貧困戶溫飽、增加收入，輻射能力較強(qiáng)，能帶動(dòng)農(nóng)戶致富的扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(包括中介組織，如農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、協(xié)會(huì)和大戶)。三、審批條件

1.符合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)的總體規(guī)劃及扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、異地扶貧搬遷安置、貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)緊密結(jié)合；

2.在促進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助貧困戶增加收入或改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件上有具體的目標(biāo)及措施；

3.項(xiàng)目業(yè)主能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效益好，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；4.項(xiàng)目業(yè)主在銀行具有良好信譽(yù)，能夠按期歸還貸款本息，無欺詐經(jīng)營(yíng)行為，無不良資信記錄，無不良債務(wù)；

5.項(xiàng)目貸款使用方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。四、申請(qǐng)材料

每年推薦扶貧貼息貸款項(xiàng)目，由市扶貧辦根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的文件要求，通知轄區(qū)的縣（市、區(qū)）扶貧辦，由各縣（市、區(qū)）扶貧辦通知扶貧龍頭企業(yè)。扶貧龍頭企業(yè)向其所在的縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)辦公室提交扶貧貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)書。申請(qǐng)書除了闡明企業(yè)的基本情況、項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、效益預(yù)測(cè)、投資概算及籌資方案、明確對(duì)貧困農(nóng)戶的扶持方式外，同時(shí)還要附上以下材料：（一式四份附電子版）1、項(xiàng)目覆蓋區(qū)域及貧困農(nóng)戶名冊(cè)。

2、扶貧龍頭企業(yè)與項(xiàng)目覆蓋區(qū)域的縣（市、區(qū)）或市扶貧開發(fā)辦公室簽訂的輻射帶動(dòng)貧困村、貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)（養(yǎng)殖）基地建設(shè)協(xié)議書。3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（流動(dòng)資金貸款可免）。4、項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告及批文（流動(dòng)資金貸款可免）。5、各縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)辦公室、財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)文件。6、企業(yè)所在地扶貧開發(fā)辦公室受理企業(yè)申請(qǐng)后要對(duì)項(xiàng)目基本情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并填寫《扶貧龍頭企業(yè)扶貧貼息貸款項(xiàng)目基本情況登記表》。然后由當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)辦公室組織有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審。五、審批形式評(píng)審?fù)ㄟ^，由各縣（市、區(qū)）扶貧、財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初選后，提交到市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，再由市扶貧辦、財(cái)政局審核之后，市扶貧辦、財(cái)政局按照推薦權(quán)限行文推薦上報(bào)自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室、財(cái)政廳審批。自治區(qū)下達(dá)的貼息資金，每次貼息的最長(zhǎng)期限為1年。貸款期限不足1年的，按實(shí)際期限給予貼息；貸款期限超過1年的，可分次逐年給予貼息，但同一筆貸款最多貼息兩次，且每次必須按規(guī)定程序進(jìn)行貼息的確認(rèn)、申報(bào)、審批。六、審批期限

法定時(shí)限15個(gè)工作日，承諾時(shí)限10個(gè)工作日。七、審批流程

申請(qǐng)人提交經(jīng)各縣（市、區(qū)）通過初審的材料→市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口→對(duì)申請(qǐng)人所提供材料情況進(jìn)行審查并提出意見→10天內(nèi)市扶貧辦、財(cái)政局根據(jù)自治區(qū)安排指標(biāo)情況進(jìn)行審核→上報(bào)自治區(qū)扶貧辦、財(cái)政廳認(rèn)定和審批。八、收費(fèi)情況：免收費(fèi)。

九、玉林電子政務(wù)大廳網(wǎng)址：十、查詢方式：

擴(kuò)展閱讀：25、云南省扶貧貸款貼息管理體制改革實(shí)施方案(試行)

云南省扶貧貸款貼息管理體制改革實(shí)施方案(試行)

201*-11-2710:22:59

為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧貸款貼息項(xiàng)目和資金的管理，規(guī)范扶貧貼息貸款項(xiàng)目的認(rèn)定推薦程序，充分發(fā)揮財(cái)政扶貧貼息資金引導(dǎo)信貸資金投入扶貧的作用，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)發(fā)的《關(guān)于深化扶貧貼息貸款管理體制改革的通知》(國開辦〔201*〕46號(hào))、云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(201*201*年)》(云發(fā)〔201*〕7號(hào))和《云南省扶貧貼息貸款管理實(shí)施意見》(云貧開辦發(fā)〔201*〕217號(hào))，結(jié)合實(shí)際，提出以下實(shí)施方案。

為深化扶貧貼息貸款管理體制改革，將原由農(nóng)業(yè)銀行統(tǒng)一下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃并組織發(fā)放的扶貧貼息貸款，改為兩部分運(yùn)作：一是扶貧貼息到戶貸款(以下簡(jiǎn)稱“到戶貸款”)，將到戶貸款貼息資金全部下放到縣，經(jīng)扶貧部門審核，由縣財(cái)政部門與金融機(jī)構(gòu)直接結(jié)算貼息。二是產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目貸款(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目貸款”)，由省級(jí)統(tǒng)一建立項(xiàng)目庫，金融機(jī)構(gòu)在省扶貧辦和財(cái)政廳推薦的項(xiàng)目中挑選承貸項(xiàng)目，貼息資金由省財(cái)政按年度計(jì)劃從財(cái)政扶貧資金專戶中逐級(jí)下?lián)芨骺h后，由項(xiàng)目縣結(jié)算貼息，貼息補(bǔ)助可兌現(xiàn)給發(fā)放扶貧貼息項(xiàng)目貸款的金融機(jī)構(gòu)也可兌付給項(xiàng)目實(shí)施單位，具體兌付方式由各項(xiàng)目縣在貼息申報(bào)中自行確定。一、到戶貸款貼息資金的管理(一)計(jì)劃管理

根據(jù)國家下達(dá)的到戶貸款貼息資金規(guī)模，由省扶貧辦根據(jù)貧困人口數(shù)量、上年資金發(fā)放及管理工作情況、資金使用效益和各縣的具體實(shí)際，商省財(cái)政廳提出各縣到戶貸款貼息資金的分配計(jì)劃，上報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，逐級(jí)下達(dá)到扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣扶貧、財(cái)政部門。(二)使用范圍和控制額度

中央扶貧貼息到戶貸款貼息資金的扶持對(duì)象為全省73個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的貧困農(nóng)戶，非重點(diǎn)縣的到戶貸款貼息資金在地方各級(jí)財(cái)政扶貧資金中安排解決。到戶貸款貼息資金只能對(duì)發(fā)展生產(chǎn)的貸款項(xiàng)目予以貼息，其他非生產(chǎn)性項(xiàng)目(如農(nóng)戶用于企業(yè)入股、看病、上學(xué)、改善居住條件等)不予貼息。非貧困的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、示范戶、能人大戶和龍頭企業(yè)及非生產(chǎn)性項(xiàng)目不得使用貼息貸款。每戶貸款額度最高不得超過1萬元。如項(xiàng)目輻射、帶動(dòng)作用好、效益明顯、貸款誠信度較好的農(nóng)戶，經(jīng)縣扶貧辦、財(cái)政局和承貸金融機(jī)構(gòu)三方審定后可適當(dāng)放寬貸款額度，每戶最高不得超過5萬元。(三)貼息方向和標(biāo)準(zhǔn)

到戶貸款的貼息年限為1年，具體投放到戶的貸款期限可按生產(chǎn)周期或項(xiàng)目周期由金融機(jī)構(gòu)自主確定。到戶貸款按年利率5％的標(biāo)準(zhǔn)予以貼息。(四)運(yùn)作管理

到戶貸款的具體承貸金融機(jī)構(gòu)由各縣自主確定。金融機(jī)構(gòu)按照“放得出、收得回、有效益”的原則，自主選擇、獨(dú)立審貸，發(fā)放扶貧貼息到戶貸款。農(nóng)村信用社發(fā)放的到戶貸款利率按人民銀行確定的基準(zhǔn)利率適當(dāng)上浮，原則上不超過20％。到戶貸款的發(fā)放按照貧困戶的實(shí)際需求，不定貸款任務(wù)。貼息資金必須專賬核算，�？顚Ｓ�。貼息資金如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。(五)結(jié)算方式

到戶貸款貼息資金的結(jié)算時(shí)間為當(dāng)年的10月31日，10月31日以后發(fā)放的到戶貸款作為下一個(gè)年度的貸款進(jìn)行貼息。經(jīng)各縣扶貧辦、財(cái)政局共同對(duì)金融機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)放貸憑證和結(jié)息單進(jìn)行審核后，由各縣財(cái)政部門將貼息資金兌付給承擔(dān)到戶貸款的金融機(jī)構(gòu)。(六)部門職責(zé)

各縣要在扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理扶貧到戶貸款在實(shí)施過程中存在的問題，組織實(shí)施扶貧到戶貸款的宣傳發(fā)動(dòng)和組織發(fā)放工作。其中：扶貧部門主要負(fù)責(zé)貸款工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，做好政策指導(dǎo)、農(nóng)戶核準(zhǔn)、項(xiàng)目服務(wù)、貼息確認(rèn)和協(xié)助收貸等工作；財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)扶貧到戶貸款貼息資金的審核和撥付；金融機(jī)構(gòu)在扶貧部門認(rèn)定的貧困戶中自主放貸。貸款資金由承貸金融機(jī)構(gòu)自行籌集。(七)工作要求

1．建章立制，確保規(guī)范運(yùn)作。各縣(市、區(qū))在確定實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步制定實(shí)施細(xì)則，規(guī)范工作的程序步驟、進(jìn)度安排、目標(biāo)任務(wù)等，保證扶貧到戶貸款發(fā)放工作的順利開展。2．強(qiáng)化資金監(jiān)管。建立和完善扶貧到戶貸款工作的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法，創(chuàng)新機(jī)制，努力探索新的管理模式和運(yùn)作方法，年度財(cái)政貼息資金方案經(jīng)省政府同意后，由財(cái)政扶貧資金專戶撥付，并嚴(yán)格實(shí)行報(bào)帳制管理。

3。實(shí)行公示公告制度。縣(市、區(qū))在確認(rèn)貸款貼息對(duì)象時(shí)實(shí)行“陽光操作”。將扶貧到戶貸款及貼息政策和執(zhí)行情況在貧困鄉(xiāng)村進(jìn)行公示公告，接受村民的監(jiān)督。堅(jiān)持做到政策宣傳到戶，放貸工作公開，堅(jiān)持群眾參與、自愿申請(qǐng)、自發(fā)組織、自覺還款、嚴(yán)格放貸的條件標(biāo)準(zhǔn)。

4．加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查�？h(市、區(qū))扶貧辦、財(cái)政局對(duì)扶貧貸款貼息資金的安全和有效使用負(fù)直接責(zé)任，省、州(市)扶貧、財(cái)政部門要加強(qiáng)跟蹤問效和監(jiān)督檢查，縣扶貧辦要做到經(jīng)常督促、隨機(jī)抽查、定期小結(jié)，并按季匯總工作進(jìn)展情況報(bào)省辦。要建立動(dòng)態(tài)檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)貸款貧困農(nóng)戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，積累統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到心中有數(shù)。貼息資金按計(jì)劃下達(dá)后，各縣要切實(shí)落實(shí)到貧困鄉(xiāng)、村、戶，嚴(yán)禁截留、挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，依法追究單位和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，確保貼息資金充分發(fā)揮使用效益。

到戶貸款其他有關(guān)要求，可參照《關(guān)于做好201*年扶貧到戶貸款貼息方式改革試點(diǎn)工作的通知》(國開辦發(fā)[201*]48號(hào))文件執(zhí)行。二、項(xiàng)目貼息貸款

(一)貸款的使用范圍和重點(diǎn)

項(xiàng)目貸款主要用于國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，適當(dāng)兼顧非重點(diǎn)扶持縣貧困鄉(xiāng)村。按照“放得出、收得回、有效益”的原則，重點(diǎn)支持對(duì)培植特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、解決貧困戶溫飽、增加收入輻射能力較強(qiáng)帶動(dòng)作用的扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(包括中介組織，如農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、協(xié)會(huì)和大戶)，適當(dāng)支持農(nóng)村(包括小城鎮(zhèn))中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收作用不太直接的項(xiàng)目，原則上不予推薦與認(rèn)定。(二)貸款項(xiàng)目的認(rèn)定推薦程序

扶貧貼息貸款項(xiàng)目實(shí)行逐級(jí)認(rèn)定推薦。各級(jí)扶貧、財(cái)政部門推薦權(quán)限是：州市級(jí)扶貧、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)貸款資金1000萬元以內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行審核推薦；省級(jí)扶貧、財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)貸款資金1000萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)行審核推薦。各級(jí)扶貧、財(cái)政部門推薦程序是：由項(xiàng)目縣扶貧、財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初選，推薦到州市扶貧、財(cái)政部門審核，之后，州市扶貧、財(cái)政部門按照推薦權(quán)限進(jìn)行項(xiàng)目的推薦或上報(bào)。1000萬元以內(nèi)的項(xiàng)目由州市扶貧、財(cái)政部門組織專家評(píng)審，報(bào)州市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后納入項(xiàng)目庫。1000萬元以上的項(xiàng)目由省扶貧辦、財(cái)政廳組織專家評(píng)審，報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后納入項(xiàng)目庫。由省扶貧辦對(duì)項(xiàng)目庫進(jìn)行管理。各級(jí)扶貧、財(cái)政部門推薦的主要依據(jù)是：在推薦權(quán)限內(nèi)主要把握資金是否重點(diǎn)投向貧困地區(qū)；投資項(xiàng)目是否屬于特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；項(xiàng)目實(shí)施單位是否是經(jīng)認(rèn)定的扶貧龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；通過項(xiàng)目的實(shí)施當(dāng)?shù)刎毨�群眾是否最大限度受益，以及�?xiàng)目的投資及規(guī)模是否適度和貸款主體的資產(chǎn)及運(yùn)作情況是否正常等。每年扶貧、財(cái)政部門推薦進(jìn)入扶貧項(xiàng)目庫的項(xiàng)目的截止時(shí)間為9月30日，凡9月30日后申報(bào)的項(xiàng)目將作為下一年度的項(xiàng)目進(jìn)行推薦。(三)項(xiàng)目申報(bào)文件和材料

(1)扶貧、財(cái)政部門聯(lián)合上報(bào)的項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告；(2)項(xiàng)目申報(bào)單位填報(bào)的扶貧貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)文本；(3)當(dāng)?shù)赜?jì)、經(jīng)委等部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)立項(xiàng)批復(fù)；(4)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；(5)項(xiàng)目所需的環(huán)保評(píng)估報(bào)告。(6)貸款主體與當(dāng)?shù)卣�府簽訂的扶貧協(xié)議，明確扶貧責(zé)任和義務(wù)。(7)貸款主體在項(xiàng)目的申報(bào)和資金的使用過程中遵守扶貧協(xié)議、專款專用、不違規(guī)違紀(jì)的承諾。對(duì)手續(xù)不完備，文件材料不齊全的，將不予審核。

對(duì)扶貧貼息貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告必須是有資質(zhì)的單位(乙級(jí)以上)進(jìn)行編制�？尚行匝芯繄�(bào)告要符合格式，并經(jīng)論證和評(píng)價(jià)。報(bào)告應(yīng)有編制單位的總負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽字，并對(duì)其報(bào)告的質(zhì)量和內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)體例不規(guī)范，內(nèi)容不全，深度不夠，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，問題較多的可行性研究報(bào)告不予受理。(四)項(xiàng)目庫的建立和管理

扶貧貼息貸款項(xiàng)目庫由各級(jí)扶貧部門嚴(yán)格按照推薦權(quán)限及程序進(jìn)行推薦的扶貧項(xiàng)目組成。各級(jí)扶貧、財(cái)政部門對(duì)申報(bào)的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行審查把關(guān)的基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目推薦權(quán)限及程序由項(xiàng)目申報(bào)單位組織有關(guān)專家和部門負(fù)責(zé)人對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目選擇，規(guī)劃設(shè)計(jì)，技術(shù)方案，資金投向，投資測(cè)算，財(cái)務(wù)狀況，組織管理等進(jìn)行評(píng)審。通過評(píng)審的項(xiàng)目，方可進(jìn)入扶貧貼息貸款項(xiàng)目庫，并按照《關(guān)于建立和推行扶貧資金項(xiàng)目公告公示制的通知》(國開發(fā)[201*]2號(hào))的有關(guān)要求，在政府網(wǎng)站對(duì)扶貧貼息貸款項(xiàng)目實(shí)行公告公示。

扶貧貼息貸款項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省扶貧辦根據(jù)下級(jí)扶貧、財(cái)政部門推薦和金融機(jī)構(gòu)通報(bào)的放貸情況部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)入扶貧項(xiàng)目貼息貸款項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，在兩年內(nèi)均有獲得扶貧項(xiàng)目貼息貸款的資格，若兩年內(nèi)仍未得到扶貧項(xiàng)目貼息貸款，將自動(dòng)從項(xiàng)目庫中清除。

任何愿意承擔(dān)扶貧項(xiàng)目貼息貸款發(fā)放的金融機(jī)構(gòu)，均可在扶貧部門公示的項(xiàng)目中，按照“放得出、收得回、有效益”的原則，自行選擇、自主放貸，在貼息年限內(nèi)，嚴(yán)格按照基準(zhǔn)利率進(jìn)行放貸。發(fā)放貸款資金由承貸機(jī)構(gòu)自行籌集。貸款期限由金融機(jī)構(gòu)視實(shí)際生產(chǎn)周期自主確定。對(duì)確定發(fā)放扶貧項(xiàng)目貼息貸款的項(xiàng)目，放貸銀行需在放貸后一周內(nèi)將放貸情況以書面的形式向當(dāng)?shù)胤鲐殹⒇?cái)政部門進(jìn)行通告。

(五)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)

各州市扶貧、財(cái)政部門嚴(yán)格按照確定的推薦權(quán)限，對(duì)扶貧貸款項(xiàng)目進(jìn)行推薦，每季度按統(tǒng)一的表格統(tǒng)計(jì)上報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目的推薦情況。省扶貧辦、省財(cái)政廳每半年進(jìn)行一次綜合分析，每年選擇部分州市對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和資金的使用情況進(jìn)行實(shí)地檢查。(六)貼息審批

扶貧貼息貸款的項(xiàng)目認(rèn)定截止時(shí)間為當(dāng)年的10月31日，凡當(dāng)年10月31日發(fā)放的項(xiàng)目貸款將作為下一年度的扶貧項(xiàng)目貸款。每年11月30日前，各州市縣扶貧、財(cái)政部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)放貸憑證和結(jié)息單進(jìn)行審核確認(rèn)后逐級(jí)上報(bào)，省級(jí)扶貧、財(cái)政部門將按扶貧項(xiàng)目貼息貸款的貼息審批程序?qū)λ鶊?bào)項(xiàng)目的貼息資金進(jìn)行審查。凡是未經(jīng)各級(jí)扶貧、財(cái)政部門推薦和蓋章確認(rèn)的，未按各級(jí)權(quán)限進(jìn)行推薦的，將一律不予貼息確認(rèn)。審查意見由省扶貧辦、財(cái)政廳聯(lián)文上報(bào)省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可蓋章確認(rèn)。通過確認(rèn)的項(xiàng)目，才能享受扶貧貸款的優(yōu)惠利率(目前年利率為3％)，優(yōu)惠利率與中國人民銀行公布的一年期貸款利率之間的利差，由省財(cái)政據(jù)實(shí)貼息，貸款期限大于1年的，貼息期為1年，貸款期限低于1年的按實(shí)際貸款期予以貼息。(七)部門管理職責(zé)

扶貧部門主要負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目庫的管理工作，做好政策指導(dǎo)，項(xiàng)目選擇推薦、貼息確認(rèn)等工作；財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)扶貧貸款項(xiàng)目貼息資金的審核和撥付；金融機(jī)構(gòu)在扶貧部門公示的項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目自主放貸�？h級(jí)扶貧、財(cái)政部門對(duì)扶貧貸款貼息資金的安全和效益負(fù)直接責(zé)任。

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