沁源創(chuàng)建平安邊界的工作總結(jié)

沁源縣民政局

創(chuàng)建平安邊界的工作總結(jié)

近年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的大力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省綜治辦、民政廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（晉民發(fā)[201*]57號）和長治市民政局《關(guān)于印發(fā)的通知》（長民字[201*]93號）精神，緊緊圍繞近年工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展平安邊界創(chuàng)建工作�，F(xiàn)將近年我縣平安邊界創(chuàng)建工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

沁源縣位于山西省東南，長治市西北。東鄰沁縣，南接屯留、安澤、古縣，西與靈石，霍洲接壤，北和平遙、介休相連。總面積196平方公里，縣境南北長103公里，邊界線長約98.3公里，共設(shè)雙面界樁10個(gè)，近年來，我縣以“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，結(jié)合我縣邊界線實(shí)際情況推進(jìn)界線有效管理，維護(hù)邊界地區(qū)的社會穩(wěn)定。

二、主要做法

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強(qiáng)平安邊界創(chuàng)建工作，我縣及時(shí)調(diào)整落實(shí)了創(chuàng)建平安邊界領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)了我縣創(chuàng)建平安邊界活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，從上到下形成平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)強(qiáng)有力的組織保障和工作格局。同時(shí)，我縣加大財(cái)政投入，落實(shí)邊界和地名管理工作經(jīng)費(fèi)15萬元，

保證了界線、界樁管理工作及平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)的正�；�開展。

二是堅(jiān)持責(zé)任到位。我縣把平安邊界創(chuàng)建工作列入重要議事日程，作為一項(xiàng)經(jīng)常性、長期性的工作精心組織，提高思想認(rèn)識，堅(jiān)持責(zé)任到位，積極開展創(chuàng)建平安邊界活動(dòng)，落實(shí)界線各項(xiàng)任務(wù)，確保邊界平安和諧穩(wěn)定。每年初，縣委、縣政府都把平安邊界創(chuàng)建工作列入年度綜治工作考評，與平安縣城工作創(chuàng)建同安排、同部署。并建立創(chuàng)建平安邊界領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)席會議制度，定期不定期的研究在平安邊界創(chuàng)建工作中的困難和問題。

三是堅(jiān)持措施到位。工作中，我們采取“五項(xiàng)措施”，推動(dòng)平安邊界創(chuàng)建工作深入有效開展。一是落實(shí)界線聯(lián)檢制度；二是全面推行市民政局要求的界線管理“兩書兩圖一責(zé)”工作制度。三是簽訂縣鄉(xiāng)村三級平安邊界共建協(xié)議書。四是建立全縣邊界管理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，出臺了《沁源縣邊界管理應(yīng)急預(yù)案》。五是建立成員單位聯(lián)席工作會議制度，并根據(jù)工作需要定期和不定期召開聯(lián)席會議解決工作中的實(shí)際問題。全縣10條縣級界線全部簽訂平安邊界共建協(xié)議書，并明確了平安邊界建設(shè)目標(biāo)以及相應(yīng)措施、機(jī)制，促進(jìn)了邊界地區(qū)的和諧穩(wěn)定。三、存在問題

從整個(gè)平安邊界創(chuàng)建工作的情況來看，我縣雖取得了一定成效，但與上級的要求還有一定差距，存在一定的困難和問題。

一是對平安邊界認(rèn)識不深。平安邊界宣傳工作是開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。雖然工作人員深入界線附近街鎮(zhèn)、

村居，充分利用各種宣傳工具，加大宣傳力度，但群眾對平安邊界認(rèn)識還不深刻。

二是專業(yè)人員不足。目前，由于專業(yè)人員的不足及地名業(yè)務(wù)的不熟悉使創(chuàng)建平安邊界工作呈明顯局限性。

四、下一步工作打算

1、深化平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合今年平安邊界創(chuàng)建工作情況，實(shí)現(xiàn)界線有效管理，為社會提供服務(wù)。

2、加強(qiáng)界線檔案管理工作。結(jié)合市級地名數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)邊界線規(guī)范化、科學(xué)化管理，抓好界線聯(lián)檢檔案的歸檔工作，達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3、認(rèn)真規(guī)范管理界線界樁。按照《行政區(qū)域界線界樁管理辦法》（民政部令第36號）要求，分工管理界樁具體要移動(dòng)或增設(shè)界樁；及時(shí)修復(fù)或恢復(fù)損壞的界樁；保持界樁位置準(zhǔn)確、埋設(shè)牢固、明顯易見、注記清晰；及時(shí)查處損壞界樁的行為。

二一一年十一月二十五日

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墊江縣旅游局

關(guān)于平安邊界創(chuàng)建工作的情況報(bào)告

縣政府：

今年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針，認(rèn)真貫徹中央綜治辦等十部委(辦、局)《關(guān)于開展平安邊界建設(shè)的意見》，以“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持做到“三到位”，采取“四動(dòng)并舉”措施，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，形成上下共同管的工作格局，推進(jìn)界線有效管理。自全面進(jìn)入界線管理以來，從未出現(xiàn)因界線糾紛引發(fā)群眾性械斗和因此到市政府上訪的事件，邊界地區(qū)繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定、友好相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展的管界工作新局面。現(xiàn)將今年來平安邊界創(chuàng)建工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任制落實(shí)

（一）提高思想認(rèn)識。我局把平安邊界建設(shè)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，與旅游總體工作一起規(guī)劃，一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核。針對我局工作實(shí)際，局黨組多次召開會議，分析我局平安、綜治形勢，部署各項(xiàng)

具體工作，做到警鐘長鳴，常抓不懈。同時(shí)，結(jié)合旅游業(yè)務(wù)管理、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，不斷營造平安邊界建設(shè)的良好環(huán)境。

（二）加強(qiáng)組織保障。年初，我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了平安邊界建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全了保衛(wèi)科、治保會、調(diào)解會、治安聯(lián)防等組織機(jī)構(gòu)，徐文峰局長作為綜治及平安建設(shè)工作第一責(zé)任人親自抓，落實(shí)了工作人員，各科室積極參與平安邊界建設(shè)工作，確保責(zé)任落實(shí)到人、工作不留死角。同時(shí)，我局還落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，保證了此項(xiàng)工作的正常有序開展。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。將平安邊界創(chuàng)建工作作為全局綜合治理和平安建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，與機(jī)關(guān)科室、全體職工和旅游企業(yè)簽定了《201*年墊江縣旅游局社會治安綜合治理和平安建設(shè)責(zé)任書》，通過簽定責(zé)任書，將目標(biāo)責(zé)任分解到了具體責(zé)任科室和責(zé)任人身上，做到“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)”，確保了綜治、平安建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)，增強(qiáng)了局全體職工的責(zé)任感、積極性和主動(dòng)性，從而增強(qiáng)了責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性和自覺性；形成了上下聯(lián)動(dòng)、一級帶一級、一級抓一級、一級督一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制度，使全系統(tǒng)干部職工明確各自的綜治平安建設(shè)責(zé)任，人人緊繃平安建設(shè)這根弦，個(gè)個(gè)重視邊界創(chuàng)建工作，真正做到了各科室、各企業(yè)管好自家人、看好自家門、辦好自家事、盡好自家責(zé)。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)措施推動(dòng)。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。完善制度管理體系。制定了《墊江縣旅游局201*年社會治安綜合治理工作要點(diǎn)》、《201*年墊江縣旅游局平安建設(shè)實(shí)施方案》和《墊江縣旅游局平安建設(shè)工作計(jì)劃》等多項(xiàng)制度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)科室配合抓、全體職工共參與的工作機(jī)制，使我局的綜治工作步入了制度化、規(guī)范管理的軌道。

（二）強(qiáng)化措施推動(dòng)。一是落實(shí)界線聯(lián)檢制度。全面部署了201*年度界線聯(lián)檢工作。并按照聯(lián)檢工作的進(jìn)度要求，緊緊圍繞“一個(gè)方案、兩次會議、三個(gè)階段、四項(xiàng)成果”的工作目標(biāo)，認(rèn)真抓好本轄區(qū)內(nèi)界線聯(lián)檢各階段工作任務(wù)的落實(shí)。二是全面推行界線管理“兩圖一責(zé)”制。通過結(jié)合“界線管理網(wǎng)絡(luò)圖”、“界線管理示意圖”，明確了界線管理及平安邊界創(chuàng)建工作的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究，切實(shí)抓好界線管理和平安邊界創(chuàng)建工作。三是建立突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。4月6日，我局印發(fā)了《墊江縣旅游局突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，成立了以文峰局長為組長的突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)處置組、疏導(dǎo)組、聯(lián)絡(luò)組，處置各類糾紛突發(fā)事件。同時(shí)，各縣（區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際，還建立了邊界矛盾糾紛排查、邊界糾紛部門會商和聯(lián)合查處等制度，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，不斷提高界線管理工作水平。

三、積極探索，不斷創(chuàng)新

在界線管理中，我局緊密聯(lián)系本地實(shí)際，圍繞“和諧穩(wěn)定、友好相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展”的平安邊界創(chuàng)建工作目標(biāo)，積極探索，使創(chuàng)建工作內(nèi)涵不斷得到了延伸和擴(kuò)展。對發(fā)現(xiàn)影響邊界地區(qū)穩(wěn)定的土地、礦產(chǎn)、水利、林業(yè)等涉及旅游資源的管理使用糾紛問題，主動(dòng)與相關(guān)兄弟單位做好溝通，積極協(xié)助處理，促進(jìn)邊界地區(qū)友好往來、和諧相處、經(jīng)貿(mào)發(fā)展，維護(hù)邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。

通過自查，我局201*年平安邊界創(chuàng)建工作取得了明顯成效，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。但按上級要求還存在一些不足：一是輿論宣傳力度仍需加大；二是部門協(xié)作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后的工作中，我們將繼續(xù)認(rèn)真抓好平安邊界創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持不懈地開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作；積極參與和配合相關(guān)部門搞好邊界管理；進(jìn)一步深化和鞏固平安建設(shè)成果，積極參與到整體聯(lián)動(dòng)防范工作中去，為建設(shè)平安墊江，開創(chuàng)全縣旅游工作新局面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二○一一年十一月二十八日

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