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XX縣政務服務體系建設(shè)情況匯報

XX縣政務服務體系建設(shè)情況匯報

XX縣人民政府政務服務局

201*年6月19日

州檢查組：

非常感謝各位領(lǐng)導從繁忙的公務中擠出時間，深入我縣視察指導政務服務體系建設(shè)工作，幫助我們理清思路、解決難題、總結(jié)經(jīng)驗。下面，我就我縣政務服務體系建設(shè)和公共資源交易中心建設(shè)工作情況向各位領(lǐng)導作簡要匯報：

一、基本情況

（一）政務服務體系建設(shè)

縣人民政府政務服務局于20ＸＸ年ｘ月正式成立，人員編制為ｘｘ名，內(nèi)設(shè)局辦公室、政務服務股、政府自身建設(shè)股、96128專線管理股、公共資源交易管理股5個股室，政務服務局下設(shè)政務服務中心和公共資源交易中心。20ｘｘ年5月，縣委、縣政府通過了《ｘｘ縣政務服務體系建設(shè)實施方案》，除州級資金補助兌現(xiàn)外，縣財政按新建ｘ萬元、改建ｘ萬元補助民服務中心建設(shè)，對ｘｘ個為民服務站建設(shè)補助資金ｘｘ萬元，有力推進了縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務體系建設(shè)步伐。

20ｘｘ年ｘ月ｘ日，縣政務服務中心正式掛牌運行，ｘｘ家縣級單位的ｘｘ項行政許可審批事項、ｘｘ項非行政許可審批事

項和ｘｘ項便民服務事項進駐中心統(tǒng)一辦理，進駐中心大廳工作人員23名，設(shè)立國稅、地稅、國土、交警、公安、工商6家分中心，實現(xiàn)了縣級政務服務事項的集中辦理和統(tǒng)一管理。運行ｘｘ個月來，縣政務中心及分中心共辦理政務服務事項135289項，其中縣政務服務中心大廳辦理11204項。

20ｘｘ年ｘ月底，縣政務服務實現(xiàn)了全覆蓋，縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務體系基本形成，ｘ個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、ｘ個村委會（社區(qū)）成立了為民服務中心（站），并通過了州級、縣級驗收。運行半年來，為民服務中心（站）共受理各類政務服務事項4958項，辦結(jié)4958項。

（二）公共資源交易中心建設(shè)

縣委、縣政府高度重視公共資源交易中心建設(shè)工作，將公共資源交易中心建設(shè)納入重要議事日程，成立了建設(shè)領(lǐng)導小組，把原工會辦公樓作為縣公共資源交易中心辦公場所，明確縣公共資源交易中心必須在201*年ｘ月底前正式掛牌運行，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心必須在201*年ｘ月ｘ日前正式掛牌運行。截至目前，一是縣政府常務會議通過了《ｘｘ縣公共資源交易中心建設(shè)工作方案》和《關(guān)于成立ｘｘ縣公共資源交易中心的請示》，人員編制確定為6人，明確20ｘｘ年ｘ月ｘ日前到位5人以上，對在ｘ月ｘ日前完成建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財政補助資金ｘｘ元。二是對縣公共資源交易中心場所實行整合。三是成立縣公共資源交易中心辦公場所改造、網(wǎng)絡電子設(shè)備安裝、軟件材料起草三個工作組，齊頭并進，齊心協(xié)力抓好縣公共資源交易中心建設(shè)。四是采取與

為民服務中心合署辦公的方式，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心。

二、主要做法

（一）提高認識，高位推動。抓好政務服務體系和公共資源交易中心建設(shè)，是實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實省、州深化政務公開推進政務服務工作會議精神，實現(xiàn)社會公平、構(gòu)建和諧社會的重大舉措，也是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理機制的一項重要內(nèi)容�？h委、縣政府將政務服務體系建設(shè)和公共資源交易中心建設(shè)納入重要議事日程，明確由分管縣委副書記主抓，分管副縣長和縣紀委書記協(xié)同領(lǐng)導，各有關(guān)部門積極配合，共同做好籌建工作。

（二）制定方案，明確目標。一是根據(jù)省、州有關(guān)文件精神，制定了《ｘｘ縣政務服務體系建設(shè)實施方案》和《ｘｘ縣公共資源交易中心建設(shè)工作方案》，明確了政務服務體系建設(shè)和公共資源交易中心建設(shè)的指導思想、基本原則、目標任務、建設(shè)標準、工作規(guī)范和保障措施；二是去年ｘｘ月ｘｘ日前，已經(jīng)完成了縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務體系建設(shè)任務；三是縣公共資源交易中心將在今年ｘｘ月底正式掛牌運行，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心將在ｘｘ月份正式掛牌運行。

（三）整合資源，精心組織。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心和村委會（社區(qū)）為民服務站在名稱、標識以及裝修風格上實行統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一式樣，流程、制度統(tǒng)一上墻，大廳面積壩區(qū)不少于70平方米、山區(qū)不少于40平方米，建設(shè)做到按要求、不走樣。二是將縣公共資源交易中心各股室、開標室、評標室進行整合使用。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心與為民服務中心合署辦公，工作人員與

鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心窗口工作人員整合；ｘｘ鎮(zhèn)不再建公共資源交易中心。四是縣公共資源交易中心設(shè)ｘｘ名事業(yè)編制，與縣政務服務局工作人員整合使用。

（四）突出重點，齊頭并進。為加快縣公共資源交易中心建設(shè)，一是成立縣公共資源交易中心辦公場所改造工作組，ｘ月Ｘ日前完成公共資源交易中心辦公場所的裝修改造和辦公設(shè)備的采購；二是成立網(wǎng)絡電子設(shè)備安裝工作組，Ｘ月Ｘ日前完成電子設(shè)備安裝和采購；三是成立軟件材料起草工作組，Ｘ月Ｘ日前完成制度、流程等材料起草和公共資源交易中心辦公場所標識的設(shè)計、安裝。三個工作組既分工又協(xié)作，齊心協(xié)力搞好縣公共資源交易中心建設(shè)。

（五）建管并重，積極推進。一是不斷完善各項制度，出臺了《政務服務事項評價制度》等6項制度，制定了《政務服務中心工作人員守則》，全面落實首問首辦責任、服務承諾、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，切實加強政務服務體系的規(guī)范化、制度化建設(shè)。二是下發(fā)了《政務服務體系建設(shè)工作考核的通知》等文件，加強政務服務體系建設(shè)的考核、監(jiān)督和督查。三是制定了《ＸＸ縣人民政府政務服務中心工作管理辦法》，對縣政務服務中心工作人員實行月考核，每人每月兌付考核獎金ＸＸ元，將年度考核等次名額分配到縣政務服務中心，由中心對窗口工作人員進行年終考核。

三、取得的成效

（一）政務服務體系不斷完善。ＸＸ年ＸＸ月ＸＸ日，縣、

鄉(xiāng)、村三級政務服務體系全部建成運行，建設(shè)工作被州委、州政府表彰為二等獎，月辦件數(shù)量一直位列全州第一。

（二）政務服務體系運行日趨規(guī)范。通過建立健全各項規(guī)章制度，加強政府信息公開，嚴格首問責任等工作制度，全縣政務服務基本實現(xiàn)“一個窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務、一個窗口收費”，各項工作更加規(guī)范，服務效能明顯提高。

（三）監(jiān)督更加有力。紀委監(jiān)察部門進駐縣政務服務中心，將監(jiān)督從事后移到事前，實施全過程、全方位監(jiān)督；通過全面、及時的信息公開，自覺接受群眾監(jiān)督，規(guī)范了行政審批行為，縮小了行政審批的自由裁量空間，防范了行政審批過程中權(quán)力設(shè)租、尋租等行為的發(fā)生，從而使監(jiān)督更為直接有效，運行更加順暢，有效地從源頭上預防了腐敗。截至目前，我縣各級政務服務實現(xiàn)零投訴。

（四）人民群眾滿意。“一站式辦公、陽光下審批、一次性辦結(jié)”的便捷服務，減少了辦事環(huán)節(jié)，縮短了審批時限，降低了辦事成本，方便了群眾，方便了企業(yè)，行政效率顯著提高，受到了社會、群眾和投資企業(yè)的普遍認可，人民群眾十分滿意。

（五）推進了政府自身建設(shè)。政務服務體系建設(shè)和公共資源交易中心建設(shè)，促進了政府職能進一步轉(zhuǎn)變，政府行為進一步規(guī)范，政府自身建設(shè)得到加強。今年，我縣創(chuàng)新政府項目被州委、州政府評選為二等獎。

四、存在的不足以及下一步的打算

雖然我縣政務服務體系建設(shè)已經(jīng)基本完成，但通過近Ｘ年的

運行，至今仍存在一些不足之處：一是政務服務局存在人力不足的情況，既要管理好政務服務中心窗口，又要履行好政府自身建設(shè)、96128管理等工作，加之今年建設(shè)縣鄉(xiāng)公共資源交易中心，每個人都身兼多職，工作忙碌，工作質(zhì)量不高、深度不夠。二是縣政務服務中心由于場地限制，窗口單位進駐人員數(shù)量有限，導致應進駐項目和實際能辦項目之間存在較大差距。三是縣鄉(xiāng)公共資源交易中心建設(shè)任務重、時間短，裝潢、采購等環(huán)節(jié)程序繁瑣，資金不到位，工作推進難度較大。下一步，我們將突出重點，做好以下幾方面的工作：一是全力推進縣鄉(xiāng)公共資源交易中心建設(shè)，確�？h公共資源交易中心Ｘ月底正式掛牌運行；二是結(jié)合第五輪行政審批制度改革，進一步梳理入駐政務服務中心窗口單位及辦理事項，進一步完善各項制度；三是積極推進重大招商引資項目在縣政務服務中心實行并聯(lián)并行審批，農(nóng)轉(zhuǎn)非重點工作在政務服務中心運行；四是進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務體系建設(shè)工作的指導。

雖然我們有積極認真、扎實苦干的決心和勇氣，但由于眼界低、經(jīng)驗少、方法不多，在想法上和工作中始終有不足之處，與期望總是有差距，懇請各位領(lǐng)導給我們留下寶貴的意見和建議！

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縣關(guān)于政務服務體系建設(shè)工作情況匯報

二、政務服務體系建設(shè)工作情況

XXXXX縣政務服務體系自201*年4月中旬開始建設(shè)，并按照“分批建設(shè)、系統(tǒng)推進”的思路，目前已完成了縣政務服務中心、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心、77個村委會（社區(qū)）為民服務站和農(nóng)事E網(wǎng)通建設(shè)，其余19個村委會為民服務站正在建設(shè)中。

（一）領(lǐng)導重視，保障有力。在今年3月29日全州政務服務體系現(xiàn)場會后，縣委、縣人民政府高度重視，多次召開專題會議研究政務服務中心籌建工作；并組織相關(guān)人員到上海閘北區(qū)臨汾街道辦事處一站式便民服務中心、德宏州芒市就政務中心建設(shè)工作進行考察。在多地借鑒、充分論證、結(jié)合縣情的基礎(chǔ)上，提出“分期建設(shè)、系統(tǒng)推進”的思路，擬定了《XXXXX縣政務服務體系建設(shè)方案》。

為切實加強對政務服務體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，縣委、縣人民政府成立了由縣委副書記、縣長XXX任組長，縣委副書記XXX任常務副組長，縣委常委、常務副縣長XXX、縣委政法委書記XXX、縣委常委、組織部部長XXX任副組長，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的政務服務體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領(lǐng)導機構(gòu)。同時，按照省政府《關(guān)于加快推進和規(guī)范全省政務服務中心建設(shè)的意見》（云政辦發(fā)〔201*〕68號）及《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于深化政務公開加強政務服務的實施意

見》（云辦發(fā)〔201*〕15號）文件要求，縣人民政府已成立了XXXXX縣政務服務管理局，為掛靠縣人民政府辦公室的正科級行政機構(gòu)，暫定人員數(shù)10名，其中設(shè)領(lǐng)導職數(shù)4名：局長1名，副局長3名。設(shè)置縣公共資源交易中心，為縣政務服務管理局下屬公益性副科級事業(yè)單位，原核定給縣政務服務中心的10名事業(yè)編制劃入縣公共資源交易中心使用，其中核定副科級領(lǐng)導職數(shù)1名（主任）。目前，縣政務服務體系建設(shè)工作正在有序推進。

（二）分期建設(shè)，系統(tǒng)推進。采取“四個整合”推進政務服務體系建設(shè)及“農(nóng)事E網(wǎng)通”網(wǎng)絡協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)。一是整合建設(shè)資金，加大投入力度。共投入資金966萬元（包括上海捐贈XXX為民服務中心建設(shè)資金15萬元）用于政務服務體系建設(shè)。其中：投入縣政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心（站）場所建設(shè)資金近600萬元（縣政務服務中心服務大廳面積達1229平方米）；投入辦公系統(tǒng)建設(shè)、辦公設(shè)備購置資金366萬元。二是整合服務場所硬件資源，建設(shè)一站式服務窗口。立足“節(jié)儉實用、優(yōu)化投入、保障到位”的原則，充分挖掘內(nèi)在潛力，整合原有建設(shè)資源，實現(xiàn)原有硬件設(shè)施利用率的最大化，做到“少花錢、辦大事、辦好事”。目前，縣政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心、77個村委會（社區(qū)）為民服務站場所建設(shè)已完成�？h政務服務中心共設(shè)置了住建、人社、民政、公安等28個為民服務窗口，并于6月2日投入使用。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取改造、調(diào)節(jié)、租用、新建等方式推進為民服務中心場所建設(shè)，將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政等10余個站所集中一站式辦公。

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三是整合服務場所軟件資源，基本實現(xiàn)標準化辦公。按照“能用則用、配備齊全、功能到位”的原則，投入資金65.1萬元用于購置網(wǎng)絡智能辦公系統(tǒng)、服務大廳電子顯示屏系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)、評價系統(tǒng)建設(shè)；投入資金22.5萬元用于購置縣政務服務中心大廳窗口柜臺、辦公桌椅、休息椅、檔案柜及飲水機等辦公設(shè)備；投入資金180余萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心、村委會（社區(qū)）為民服務站購置辦公設(shè)備，每個為民服務中心窗口都配置了辦公桌椅、休息椅、檔案柜、傳真機、飲水機等，每個為民服務站都配置了計算機、打印機、掃描儀、電話等。四是整合人力資源，開展為民服務。由于政務智能辦公系統(tǒng)和“農(nóng)事E網(wǎng)通”網(wǎng)絡協(xié)同辦公系統(tǒng)是通過網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦理來為群眾服務�？h級28個窗口單位共確定70名工作人員在服務窗口開展工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心共確定220名工作人員在服務窗口開展工作；村委會（社區(qū)）將村干部、大學生村官或懂電腦的少數(shù)年輕教師發(fā)展為工作人員，共確定180名人員在服務站開展工作；各村小組也相應確定1至2名代辦員開展工作。目前，共有近500名工作人員在縣、鄉(xiāng)、村三級服務窗口開展工作。同時，縣政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心（站）都統(tǒng)一規(guī)范了名稱、標識、標牌。

（三）改進模式，高效運轉(zhuǎn)。全面實行一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務、陽光下操作。重點抓“六個功能”建設(shè)：一是抓網(wǎng)絡覆蓋功能建設(shè)。網(wǎng)絡搭建采取邊建邊開通的方式推進，投入資金196萬元，完成77個村委會（社區(qū)）為民服務站的網(wǎng)絡建

設(shè)（其中，43個村委會（社區(qū)）搭建光纖網(wǎng)絡，34個村委會搭建CDMA無線網(wǎng)絡），建成率達80%。二是抓信息化辦公系統(tǒng)功能建設(shè)。投入資金18.27萬元建設(shè)政務智能辦公系統(tǒng)和“農(nóng)事E網(wǎng)通”網(wǎng)絡智能辦公系統(tǒng)，按照“能下放的權(quán)力一律下放、能上載的流程一律上載”的要求，將全縣行政審批、社會服務等287項事項在政務智能辦公系統(tǒng)和“農(nóng)事E網(wǎng)通”網(wǎng)絡智能辦公系統(tǒng)平臺上對接，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦理。5月以來，已為群眾辦理事項9505件，接待群眾1.3萬余人次，為群眾節(jié)省了辦事成本、辦事時間、辦事精力。如：過去群眾申請辦理高齡補貼、農(nóng)村醫(yī)療救助，至少需要3至5天時間，現(xiàn)在只需要10至15分鐘就能辦結(jié)。同時，逐步推進和普及全縣網(wǎng)絡辦公和無紙化辦公。三是抓行政審批功能建設(shè)。按照《州人民政府關(guān)于第三輪取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（州人民政府令第4號）要求，對全縣行政審批、行政許可、行政確認事項進行了清理。圍繞“應進必進、進必授權(quán)”的原則，將169項事項及相關(guān)政策、法律法規(guī)、辦理流程、辦理條件、辦理時限一并錄入政務智能辦公系統(tǒng)和“農(nóng)事E網(wǎng)通”網(wǎng)絡協(xié)同辦公系統(tǒng)，逐步推行部門行政審批職能向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)集中，行政審批權(quán)向服務窗口授權(quán)。四是抓政務服務功能建設(shè)。對77個村委會（社區(qū)）為民服務站搭建了“農(nóng)事E網(wǎng)通”網(wǎng)絡智能辦公系統(tǒng)平臺，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的涉農(nóng)事項118項及相關(guān)法律、法規(guī)、政策錄入“農(nóng)事E網(wǎng)通”網(wǎng)絡協(xié)同辦公系統(tǒng)，讓群眾在村就可以了解、咨詢、申辦具體的事項，真正實現(xiàn)

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事在村辦、困難在村反映、問題在村解決。五是抓政務公開功能建設(shè)。在智能辦公系統(tǒng)及“農(nóng)事E網(wǎng)通”網(wǎng)絡協(xié)同辦公系統(tǒng)中設(shè)立政務信息公開查詢區(qū)、政策咨詢區(qū)和資料索取點。投入資金28.14萬元完成縣政務服務中心顯示屏建設(shè)，主要用于公布顯示各單位服務窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心、村委會（社區(qū)）為民服務站的服務事項、受理事項，服務程序、辦理流程，服務方式、辦理結(jié)果及縣里一些重大信息的公示和發(fā)布，真正打造陽光操作的政務服務環(huán)境。六是抓監(jiān)督投訴功能建設(shè)。采取現(xiàn)場辦公監(jiān)控、現(xiàn)場辦公評價和投訴舉報的方式推進程序的規(guī)范化、服務的質(zhì)量化、工作的效率化。投入資金18.27萬元完成電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對服務窗口工作人員的服務態(tài)度、辦理流程、運作程序等環(huán)節(jié)進行監(jiān)控；投入資金2.67萬元完成評價系統(tǒng)建設(shè)，主要是對具體事項辦理過程中，群眾對工作人員的服務質(zhì)量、工作效率滿意或不滿意作出現(xiàn)場評價。目前，各服務窗口工作人員在服務語言上，做到文明用語；在服務態(tài)度上，做到熱情主動；在服務儀表上，做到端莊大方；在工作質(zhì)量上，做到“一般事項直接辦理、特殊事項限時辦理、重大事項聯(lián)合辦理、上報事項跟蹤辦理”，辦事效率受到群眾的普遍歡迎。

（四）完善制度，規(guī)范管理。制度建設(shè)與嚴格自律同步，推進政務服務體系建設(shè)規(guī)范化、運行科學化、管理標準化。目前，已制定了政務服務承諾、限時辦結(jié)、一次性告知、首問責任及“農(nóng)事E網(wǎng)通”全程代理服務辦法等18項制度，對服務職能、工作流

程、服務行為、責任追究等作了進一步的明確和規(guī)范；對服務窗口工作人員提出了不讓服務對象在我這里冷落、不讓工作事項在我這里延誤、不讓工作差錯在我這里發(fā)生、不讓工作機密在我這里泄露、不讓忌言忌行在我這里出現(xiàn)、不讓違規(guī)行為在我這里發(fā)生、不讓機關(guān)形象在我這里影響、不讓群眾利益在我這里受損的“八項承諾”制；制定了縣政務服務體系示意圖、服務窗口示意圖、工作流程圖、窗口人員工作證等標識標牌。對各項制度內(nèi)容，以文件下發(fā)、上墻宣傳、印發(fā)服務指南等形式公示公開，推進制度的系統(tǒng)化、規(guī)范化和公開化。同時，擬定《XXXXX縣公共資源交易管理實施意見》、《工程建設(shè)招投標管理辦法》等8項制度，對全縣工程建設(shè)招投標、土地資源轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)處置、政府采購等公共資源統(tǒng)一進場交易，做了進一步的明確和規(guī)范。

（五）廣泛宣傳，加強培訓。始終圍繞“為什么要建”、“建來干什么”、“應該怎么做”主題，采取召開專題會議、現(xiàn)場參觀、面對面演示、點對點培訓等方式開展宣傳動員工作�？h委、縣人民政府于5月13日召開全縣政務服務體系建設(shè)動員大會，對縣級部門的主要領(lǐng)導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，各村委會總支書記進行了宣傳動員；6月2日，再次召開全縣政務服務工作現(xiàn)場會暨業(yè)務培訓會，近200人到縣政務服務中心、麻栗鎮(zhèn)為民服務中心、麻栗鎮(zhèn)盤龍村委會為民服務站進行了現(xiàn)場參觀，并現(xiàn)場觀摩了群眾申請“辦理高齡補貼、農(nóng)村醫(yī)療救助”事項的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)的全過程。同時，縣政務服務中心采取點對點培訓

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的方式，分別對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心、為民服務站的業(yè)務人員進行了培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別對機關(guān)站所工作人員、村委會干部、大學生“村官”、駐地少數(shù)教師開展了專題培訓。目前，全縣已集中培訓50期201*余人（次），并以張貼公告、發(fā)手機短信、發(fā)網(wǎng)絡信息、電視新聞播報等形式進行多層次、多層面、多角度的宣傳，共發(fā)放宣傳手冊3.5萬份，有效提高了各族群眾的知曉率。

三、取得的主要成效

通過政務服務體系建設(shè)及“農(nóng)事E網(wǎng)通”網(wǎng)絡協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，政務服務工作程序進一步規(guī)范，工作效率進一步提高，節(jié)約了群眾的辦事成本，黨群干群關(guān)系進一步融洽。取得的主要成效體現(xiàn)在以下四個方面：一是為群眾辦事提供了方便。由于XXX屬于典型的喀斯特地貌，各族群眾大多居住在偏遠的山區(qū)，分布較散，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地最遠的村寨達60公里左右，給群眾辦事帶來極大不便�？h政務智能辦公系統(tǒng)及“農(nóng)事E網(wǎng)通”網(wǎng)絡協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)運行后，凡是建好為民服務站的村（社區(qū)），群眾辦事已不需要再出村，不需要再走幾十公里的山路，過去需要3至5天才能辦理的事項，現(xiàn)在只需要10至15分鐘就能辦理，極大地方便了群眾，節(jié)省了辦事時間。二是為群眾辦事節(jié)省了開支。縣政務智能辦公系統(tǒng)及“農(nóng)事E網(wǎng)通”網(wǎng)絡協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)運行以來，縣政務中心、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心和77個為民服務站點，已累計為群眾辦理事項9505件，為群眾節(jié)約辦事開支近150萬元，每戶農(nóng)戶辦理一件事，至少能節(jié)約130至160元，極大地減輕了群

眾的負擔。三是得到了群眾的肯定和普遍歡迎。推行政務服務體系建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門辦事比以往更高效、更規(guī)范、更公開、更公平、更公正，樹立了黨政機關(guān)的良好形象，切實有效地解決了農(nóng)民群眾在辦事過程中遇到的“人難找、門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題，真正體現(xiàn)了想群眾之想、聽群眾之聲、解群眾之難、造群眾之福，很好地實現(xiàn)了廣大群眾的愿望。四是進一步融洽了黨群干群關(guān)系。通過政務服務體系建設(shè)，全縣黨員領(lǐng)導干部的宗旨意識進一步增強，觀念進一步轉(zhuǎn)變，作風進一步改進，服務能力進一步提高，增強了為民解難、為民謀利、為民執(zhí)政的責任感和緊迫感，更好地、更實地融洽了黨群干群關(guān)系，為構(gòu)建和諧XXX起到了積極的推進作用。

四、存在的主要困難和問題

由于政務智能辦公系統(tǒng)及“農(nóng)事E網(wǎng)通”網(wǎng)絡協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)是一個為群眾辦理事項的新途徑、新平臺。因此，在具體工作運轉(zhuǎn)中，還存在很多實際困難和問題。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）服務場所建設(shè)受基礎(chǔ)條件制約�？h委、縣人民政府雖然多方籌資用于政務服務體系建設(shè)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心（站）場所建設(shè)存在一定條件限制，尚有X個鄉(xiāng)為民服務中心因辦公用房緊缺，只能整合原辦公資源開展為民服務工作。

（二）網(wǎng)絡建設(shè)覆蓋面不夠。目前，全縣還有19個村委會未搭建光纖網(wǎng)絡或無線網(wǎng)絡，這些村委會都分布在偏遠的山區(qū)，甚至分布在邊境一線，網(wǎng)絡建設(shè)難度很大。

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（三）工作人員業(yè)務技能不高。由于政務智能辦公系統(tǒng)及“農(nóng)事E網(wǎng)通”網(wǎng)絡協(xié)同辦公系統(tǒng)都是利用信息化手段完成具體業(yè)務，各服務工作人員要熟練掌握和操作業(yè)務還需要很長的學習過程，特別是村委會（社區(qū)）為民服務站的大部分工作人員是由該村委會（社區(qū)）干部、大學生村官和駐地教師組成，對熟練掌握電腦技能還有一定的難度。

（四）資金籌措壓力較大。在前階段工作中，縣人民政府已多方籌資966萬元完成了縣政務服務中心、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心、77個村委會為民服務站建設(shè)，建成率達80%，但在后階段建設(shè)中，還需要投入資金用于縣公共資源交易中心、2鄉(xiāng)兩個為民服務中心及尚未啟動建設(shè)的19個村委會為民服務站建設(shè)，財政壓力大。

五、下步工作打算

根據(jù)國家、省、州關(guān)于加快政務服務體系建設(shè)的相關(guān)要求及縣人民政府“分期建設(shè)、系統(tǒng)推進”的思路，我縣將在硬件建設(shè)上、服務手段上、技術(shù)平臺上、運行管理上下功夫。重點抓以下五個方面的工作。

（一）進一步抓好“建設(shè)進度”。按照《州委辦、州政府辦關(guān)于加強全州政務服務體系的意見》（文辦發(fā)〔201*〕13號文件）及《州政府辦關(guān)于對全州推進政務服務體系建設(shè)現(xiàn)場會確定事項進行分解立項督查的通知》（文政辦發(fā)〔201*〕56號文件）要求，進一步加大力度，在完成縣政務服務中心、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心、

77個村委會（社區(qū)）為民服務站建設(shè)的基礎(chǔ)上，全力推進辦公標準化、信息化建設(shè)；爭取在今年12月底完成具備條件的19個村級為民服務站建設(shè)，實現(xiàn)信息化辦公全覆蓋。爭取在201*年底完成全縣公共資源交易中心建設(shè)并投入使用。

（二）進一步抓好“規(guī)范運行”。始終堅持為民、務實、高效、規(guī)范、透明的原則，以服務基層、服務企業(yè)、服務群眾為導向，進一步整合行政資源、優(yōu)化資源配置、形成服務合力，將政務服務納入基本公共服務體系建設(shè)，構(gòu)建服務事項齊全、服務設(shè)施配套、服務功能完善和上下聯(lián)動、層級清晰、規(guī)范透明、覆蓋城鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務網(wǎng)絡體系。

（三）進一步抓好“系統(tǒng)升級”。按照鞏固完善、拓展創(chuàng)新、務實高效的原則，總結(jié)經(jīng)驗，多方借鑒，認真探索，繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)、村三級“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)”服務系統(tǒng)的建設(shè)，進一步完善功能，拓展和延伸服務范圍，普及無紙化辦公。同時，加強辦公網(wǎng)絡系統(tǒng)的維護管理、安全管理，確保工作正常運轉(zhuǎn)。

（四）進一步抓好“信息網(wǎng)絡”。按照“邊建邊開通”的原則，在確保第一批28個縣級為民服務窗口、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心和77個村為民服務站網(wǎng)絡正常運行的基礎(chǔ)上，確保工作更快捷地運轉(zhuǎn)。同時，盡快完成19個村委會光纖網(wǎng)絡的建設(shè)并投入使用。加強網(wǎng)絡安全管理工作，確保安全正常運行。

（五）進一步抓好“宣傳培訓”。繼續(xù)采取廣播、電視、宣傳欄、標語等群眾喜聞樂見、易于接受的途徑和方式，對政務服務

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體系建設(shè)及“農(nóng)事E網(wǎng)通”網(wǎng)絡協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)進行再宣傳、再發(fā)動，著力營造良好的社會氛圍。同時，加強政務服務體系隊伍建設(shè)，加大對政務服務窗口一線工作人員的培訓，提升業(yè)務技能，確保工作快捷、規(guī)范、高效地運轉(zhuǎn)。

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