西舍路鄉(xiāng)201*上半年道路交通安全工作情況匯報(bào)(8月10)

西舍路鄉(xiāng)201*年上半年道路

交通安全及道路交通安全專項(xiàng)整治工作

情況匯報(bào)

尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來，我鄉(xiāng)的道路交通安全工作，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、其抓共管、綜合治理”的方針，和“實(shí)事求是、公開透明、獎(jiǎng)懲分明”的原則，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)了道路交通安全管理工作，落實(shí)責(zé)任制，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，促進(jìn)道路交通有序、安全、暢通，達(dá)到了少發(fā)事故、少發(fā)違章的目標(biāo)�，F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本情況

西舍路鄉(xiāng)地處哀牢山腹地，鄉(xiāng)轄11個(gè)村委會(huì)、230個(gè)村民小組、583個(gè)自然村，全鄉(xiāng)共有常住人口201*2人。境內(nèi)通車公路里程513.9公里，其中：縣鄉(xiāng)公路16公里，省道（水彌線）78公里，鄉(xiāng)村公路161.9公里，村組公路258公里。形成了北通楚雄市，南至普洱市，西連南華、大理，東接雙柏鄂嘉的交通網(wǎng)線。鄉(xiāng)內(nèi)所有村委會(huì)及大部分村民小組均已通公路，其特點(diǎn)是鄉(xiāng)內(nèi)各類公路通車?yán)锍涕L，但路面等級(jí)低，附屬設(shè)施配套率低，普遍存在坡陡、彎多險(xiǎn)急、路基狹窄、路上坡易塌方等特點(diǎn)。目前，轄區(qū)內(nèi)共有摩托車1451輛，其中有證駕駛884人，有拖拉機(jī)169

輛，拖拉機(jī)駕駛員128人，有微型車28輛，楚雄市西舍路營運(yùn)載客車輛5輛。

二、201*年上半年工作開展情況（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機(jī)構(gòu)建全

鄉(xiāng)黨委、政府十分重視交通安全工作，對(duì)這項(xiàng)工作常抓不懈，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常檢查指導(dǎo)交通安全宣傳和管理工作，在鄉(xiāng)上召開的大小會(huì)議上，每次都強(qiáng)調(diào)交通安全的重要性，把安全交通工作落實(shí)到實(shí)處，并樹立了模范遵守交通法規(guī)的意識(shí)和觀念，認(rèn)真做到了不出交通事故、不違章。

（二）責(zé)任目標(biāo)明確，切實(shí)加強(qiáng)管理

鄉(xiāng)政府按照要求與各村委會(huì)、駕駛員層層逐一簽訂了《交通安全目標(biāo)責(zé)任書》，并按照責(zé)任書中的要求認(rèn)真落實(shí)，組織實(shí)施。在管理上采取層層落實(shí)責(zé)任制的辦法，給各村提出了具體的工作要求。一是建立、健全和完善道路交通工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是由鄉(xiāng)政府牽頭，各職能部門配合，不定期開展道路交通及農(nóng)機(jī)安全大檢查，對(duì)查出的問題，及時(shí)進(jìn)行整改；三是定期召開交通安全專題會(huì)議，研究部署有關(guān)交通安全工作，做到工作有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)，半年來共召開交通安全專題會(huì)議6次；四是定期分析道路交通安全形勢(shì)，對(duì)存在的問題加以整治，年內(nèi)共進(jìn)行道路交通安全形勢(shì)分析4次；五是借助6.25街天大力加強(qiáng)交通安全的宣傳教育工作力度，在各村委會(huì)、中小學(xué)、各村完小積極開展宣傳教育，實(shí)現(xiàn)“小手拉大手”活動(dòng)，把鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的

重大道路交通安全事故的教訓(xùn)說深說透，以達(dá)到“宣教一個(gè)、受益一戶，教育一片、保全一村”的目的。同時(shí)與上級(jí)相關(guān)部門配合多次開展了“珍愛生命、拒絕酒后駕車”宣傳活動(dòng)。六是建立、健全安全事故報(bào)告制度，依法真實(shí)上報(bào)本轄區(qū)交通安全事故情況；七是積極落實(shí)安全事故隱患整改措施，對(duì)存在的事故隱患限期進(jìn)行整改，對(duì)在限期內(nèi)沒有整改的單位和村，建立有效監(jiān)控措施；八是認(rèn)真按照市委、政府相關(guān)文件要求，成立了以鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的西舍路鄉(xiāng)集中整治道路交通安全專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印制下發(fā)了工作方案，從7月2日開始至9月30日，有計(jì)劃、有步驟地開展好專項(xiàng)整治工作，從目前的情況來看，整治成效顯著，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)未發(fā)生過重大道路交通安全事故和農(nóng)機(jī)安全事故。

（三）強(qiáng)化基層防控體系建設(shè)，提高全鄉(xiāng)道路交通平安水平年初以來，在市公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門的大力支持和指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大交通執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)力度。進(jìn)一步規(guī)范了有關(guān)站所的管理，提高標(biāo)準(zhǔn)重新選聘用專兼職養(yǎng)路護(hù)路人員和專兼職交通協(xié)管員，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)及執(zhí)法培訓(xùn)，從而大大加強(qiáng)了執(zhí)法力量。在道路執(zhí)勤上，一是加大了路檢路查力度，半年來開展交通安全整治30余次，處理交通違章130起130余人，受教育群眾達(dá)610人次。同時(shí)，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路安全管理，結(jié)合市政府的要求，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作，對(duì)農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人、私人面包車非法營運(yùn)、摩托車不戴頭盔等行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，近期內(nèi)檢查拖拉機(jī)146臺(tái)次，處理違法拖拉要40臺(tái)次，并進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全

生產(chǎn)清理排查工作，查出無證駕駛?cè)藛T21人，歷年脫檢車輛13臺(tái)，應(yīng)報(bào)廢而未報(bào)廢車輛6臺(tái)，使其違章行為基本得到了控制。

（四）全面動(dòng)員，確保全鄉(xiāng)道路交通安全穩(wěn)定有序我鄉(xiāng)因村組公路較多，而且路況都較差，在實(shí)際工作中，我們重點(diǎn)采取了以下措施：一是指定各村明確專人抓好交通安全工作的管理，檢查、登記并落實(shí)鄉(xiāng)上布置的各項(xiàng)工作，確實(shí)保障本轄區(qū)交通安全工作實(shí)現(xiàn)零指標(biāo)。二是對(duì)全鄉(xiāng)的新駕駛?cè)藛T重點(diǎn)宣傳，重點(diǎn)管理。三是大力宣傳和貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》，通過張貼法規(guī)內(nèi)容，法規(guī)宣傳畫。半年來，共粘貼宣傳標(biāo)語220條，在顯要路口書寫永久性標(biāo)語6條，掛宣傳布標(biāo)3條，散發(fā)宣傳材料4100余份，播放道路交通安全“警示教育”影片7場(chǎng)次，直接受教育人數(shù)5000多人次，開展道路事故宣傳展板宣傳1次，召開農(nóng)機(jī)駕駛員安全學(xué)習(xí)會(huì)議3次、駕駛員座談會(huì)1次，參加人員458人，在農(nóng)用車身噴涂“禁止違法載人”或“貨廂嚴(yán)禁載人”字樣169臺(tái)。使廣大干部群眾特別是駕駛?cè)藛T受教育后，都能更嚴(yán)格地遵守交通規(guī)則，真正做到“關(guān)愛生命，安全出行”。

三、存在的問題及下步工作措施

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，路況較差

我鄉(xiāng)因地處哀牢腹地，境內(nèi)山高谷深坡陡，全鄉(xiāng)公路普遍受地理?xiàng)l件、建設(shè)資金等客觀條件制約，道路狀況令人擔(dān)憂，大多供農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車通行達(dá)不到公路等級(jí)，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，標(biāo)志、標(biāo)線及許多防護(hù)設(shè)施幾乎空白，尤其是一些

邊遠(yuǎn)村組道路路，路面窄、彎道級(jí)、視線差，加上道路路養(yǎng)護(hù)不到位，許多道路坑洼不平，安全隱患較大。

（二）境內(nèi)低檔車輛多，安全隱患較多

當(dāng)前在我鄉(xiāng)農(nóng)村從事貨車輛尤其是農(nóng)用車大多數(shù)是安全技術(shù)性能差，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是大多數(shù)農(nóng)民主要購置價(jià)格便宜、性能低劣的二手車、報(bào)廢車或不上牌或長年不注冊(cè)登記的“黑車”；二是價(jià)格低廉的摩托車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)。這些安全性能較差的車輛，給交通安全留下安全隱患，給事故預(yù)防工作帶來重重困難。

（三）廣大農(nóng)村道路交通安全參與者的防范意識(shí)相對(duì)較低一是車主和駕駛?cè)说慕煌ò踩�意識(shí)差，無證駕駛等違法行為仍然存在，部分車主對(duì)車輛保養(yǎng)問題意識(shí)低，存在諸多安全隱患。二是群眾的交通安全意識(shí)差，部分村民對(duì)交通法規(guī)掌握仍不到位，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

針對(duì)以上問題，在下半年工作中，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，確保道路交通安全工作取得更明顯成效。

一是要強(qiáng)化宣傳教育。把交通安全宣傳教育培訓(xùn)作為列入政府工作重要議事日程，組織開展4次左右大型交通安全宣傳教育活動(dòng)，營造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。廣泛開展“交通安全鄉(xiāng)”、“交通安全村”建設(shè)，進(jìn)一步提高廣大群眾的交通安全常識(shí)應(yīng)知率。同時(shí)，適時(shí)組織駕駛員安全培訓(xùn)活動(dòng)，充分運(yùn)用典型交通事故案例，對(duì)駕駛員等進(jìn)行警示教育。

二是要不斷改善全鄉(xiāng)路況。要采取有力措施，爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)

部門的大力支持，改善道路安全狀況，并組織有關(guān)部門，經(jīng)常性地開展轄區(qū)道路的安全情況排查工作，同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)、護(hù)路人員的管理，切實(shí)抓好雨季道路養(yǎng)護(hù)管理工作，全力確保雨季公路暢通、安全。

三是要嚴(yán)防死守，治好違法。要結(jié)合全市專項(xiàng)整治工作的要求，認(rèn)真統(tǒng)籌、抓緊落實(shí)，按質(zhì)按標(biāo)開展好查處各類危及道路交通安全的違法違章行為和影響交通安全的活動(dòng)，對(duì)超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違章行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，真正形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。派出所、農(nóng)機(jī)等部門進(jìn)一步形成合力，堅(jiān)決整治機(jī)動(dòng)車嚴(yán)重超載問題，提高管理有效性和覆蓋面。

四、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、確保穩(wěn)定。認(rèn)真處置好市委、政府安排的與道路交通安全相關(guān)的各項(xiàng)工作，確保全鄉(xiāng)境內(nèi)少發(fā)生事故、不發(fā)生重特大事故。

西舍路鄉(xiāng)人民政府二一一年八月十日

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A市道路交通安全監(jiān)管工作的情況匯報(bào)

A市人民政府

（201*年9月23日）

一、我市道路交通基本情況

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車和駕駛員數(shù)量迅猛增長。截止今年8月底，全市現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車30.5萬輛（較201*年增加1萬余輛），駕駛?cè)?0.8萬人（較201*年增加1.3萬余人）。同時(shí)，我市道路交通路網(wǎng)建設(shè)也在快速發(fā)展，全市實(shí)現(xiàn)公路通車?yán)锍?189.5公里（其中高速公路46.6公里），有324國道、福泉高速公路和三郊線、五秀線、涵滄線等省道通過，已形成了“三縱三橫”的公路主框架。目前正在全力開通南北軸向的荔港、城港、仙港、涵港和東西軸向的沁嶠公路五條通港大道,著力構(gòu)筑一張方便快捷的城市交通路網(wǎng)。農(nóng)村道路建設(shè)也得到較快發(fā)展，截止去年12月底，我市970個(gè)村(居)全部實(shí)現(xiàn)水泥公路“村村通”，成為繼廈門、泉州之后全省第三個(gè)實(shí)現(xiàn)村村通硬化公路目標(biāo)的設(shè)區(qū)市。目前全市已開通（含延伸）261條農(nóng)村客運(yùn)班線，投放農(nóng)客車輛1044輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達(dá)100%，覆蓋全市941個(gè)行政村，占97.0%；受益人口298.68萬人，占全市總?cè)丝诘?8.4%，較大地改善了我市城鎮(zhèn)居民的出行條件。二、今年我市道路交通安全監(jiān)管工作開展情況

道路交通安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的安全出行問題，事關(guān)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)平安莆田的一件大事。今年以來，我市道路交通安全監(jiān)管工作在省政府安委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)省里出臺(tái)的相關(guān)文件為契機(jī)，以建立道路交通安全長效機(jī)制為核心，以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”為載體，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了較好的成效。今年1-8月份，全市共發(fā)生道路交通675起、死亡94人、受傷856人、直接經(jīng)濟(jì)損失35.43萬元，同比分別下降28.0%、27.7%、27.9%、45.0%。其中四項(xiàng)指數(shù)從3月起至8月（連續(xù)6個(gè)單月）每個(gè)單月同比都全面下降，道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)翻番、港城崛起”營造有序、安全、暢通的交通環(huán)境�；仡櫧衲暌詠淼墓ぷ�，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是高度重視，強(qiáng)化對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。我市市委、市政府十分重視道路交通安全工作，將其納入重要議事日程。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)要抓好道路交通安全監(jiān)管工作，并在節(jié)假日和重大活動(dòng)等重要時(shí)段都會(huì)帶領(lǐng)相關(guān)縣區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)檢查道路交通安全工作。市政府針對(duì)每個(gè)時(shí)期的道路交通安全形勢(shì)和工作特點(diǎn)，定期或不定期地召開各種形式的會(huì)議，研究部署道路交通安全監(jiān)管工作，督促各有關(guān)部門履行道路交通安全工作職責(zé)。如今年市政府召開的27次常務(wù)會(huì)議，研究解決了道路安全設(shè)施“三同時(shí)”的相關(guān)問題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道路交通安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和充實(shí)監(jiān)管力量，市、縣（區(qū)）政府都成立了由分管道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并積極創(chuàng)造條件向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門延伸，向與交通有關(guān)的企事業(yè)單位延伸。如涵江區(qū)在農(nóng)村建立交通安全員和交通協(xié)管員組織機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居兩級(jí)抓交通管理主動(dòng)性明顯提高；秀嶼區(qū)政府召開區(qū)長辦公會(huì)議，研究解決了在沒有設(shè)立交警中隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立交通安全管理站，把道路交通安全監(jiān)管職能向鄉(xiāng)村延伸。市里還建立了全市道路交通安全工作局際聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管副市長任總召集人，市政府副秘書長為具體召集人，市交警支隊(duì)、交通局、建設(shè)局、安監(jiān)局等18個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員單位。今年以來，已先后組織召開2次道路交通安全工作局際聯(lián)席會(huì)議，對(duì)春運(yùn)、奧運(yùn)等敏感時(shí)段和百日督查、隱患治理年等重大活動(dòng)進(jìn)行部署，督促各地、各部門落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施。同時(shí)，我市人大常委會(huì)對(duì)道路交通安全監(jiān)管工作也給予了必要的監(jiān)督和支持。如3月份，市人大常委會(huì)組織部分人大常委和人大代表對(duì)全市交通管理情況進(jìn)行明查暗訪，召開交警支隊(duì)和各界人士座談會(huì)征求意見，提出了一些具體建議意見；4月份，市人大常委會(huì)向市政府發(fā)出關(guān)于研究解決城區(qū)交通管理有關(guān)問題的函，敦促市政府研究解決城區(qū)二輪摩托車管理、停車、交通設(shè)施和交通管理等四個(gè)問題，極大地促進(jìn)了各級(jí)政府和相關(guān)部門更好地落實(shí)道路交通安全監(jiān)管的各項(xiàng)預(yù)防措施。

二是明確職責(zé)，強(qiáng)化道路交通安全責(zé)任制落實(shí)。我市建立了“條塊結(jié)合、分工明確、齊抓共管”的道路交通安全監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮各部門道路交通安全監(jiān)管職能。交警部門以“降事故、保安全、保暢通”為目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”為載體，以農(nóng)村交通管理為重點(diǎn)，積極推進(jìn)道路交通專項(xiàng)整治，抓好預(yù)防道路交通安全事故工作。交通部門強(qiáng)化客運(yùn)車站源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三把關(guān)一監(jiān)督”安全管理制度和客車安全檢驗(yàn)制度，強(qiáng)化“三品”檢查和站內(nèi)超載檢查，特別是對(duì)山區(qū)學(xué)校學(xué)生周末班車接送加強(qiáng)監(jiān)管。安監(jiān)部門及時(shí)將道路交通安全責(zé)任分解下達(dá)給各縣區(qū)、市有關(guān)部門，并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核、督查；與道路交通安全監(jiān)管部門保持密切聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握道路交通安全工作動(dòng)態(tài)，幫助協(xié)調(diào)解決如整治道路交通事故多發(fā)地段等重大問題；牽頭組織有關(guān)部門對(duì)道路交通安全事故的查處。農(nóng)機(jī)部門大力開展農(nóng)機(jī)道路交通安全生產(chǎn)的教育和輔導(dǎo)，與建設(shè)、交警等部門聯(lián)合開展農(nóng)機(jī)車輛無牌無證、非法客運(yùn)的專項(xiàng)整治，對(duì)鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)作業(yè)片區(qū)進(jìn)行巡查。建設(shè)部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公交公司的安全監(jiān)管，積極整治亂擺灘設(shè)點(diǎn)、亂張貼懸掛廣告標(biāo)語、亂停放車輛等不良現(xiàn)象，加強(qiáng)市政道路維護(hù)和修繕管理，合理設(shè)置城區(qū)道路交通隔離設(shè)施和交通標(biāo)志。教育部門積極開展中小學(xué)校車集中排查整治，對(duì)不合格的車輛進(jìn)行整改，消除校車交通安全隱患。其它負(fù)有道路交通安全監(jiān)管職責(zé)的部門，也都根據(jù)各自工作特點(diǎn)，采取有效的措施，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管力度。為了確保我市道路交通安全監(jiān)管工作和相關(guān)部門職責(zé)落到實(shí)處，我市各級(jí)政府以簽訂“社會(huì)綜治工作責(zé)任狀”、“安全工作目標(biāo)責(zé)任書”等的方式，將道路交通安全、“平安暢通縣區(qū)”、“暢通工程”等工作責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)（街）政府、村（居）委會(huì)、運(yùn)管站、交警中隊(duì)等基層組織和相關(guān)人員，使各級(jí)政府、部門和相關(guān)人員進(jìn)一步明確了具體職責(zé)。同時(shí)，我市對(duì)道路交通各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。如市政府安委會(huì)組織相關(guān)人員對(duì)道路交通安全半年督查一次，年終進(jìn)行考評(píng)；在市政府召開的季度防范重特大安全事故工作會(huì)議，都把道路交通事故控制指標(biāo)完成情況作為重點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)分析；在每月的全市安全生產(chǎn)形勢(shì)簡報(bào)�？�上也作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，市政府根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，組織相關(guān)人員對(duì)今年發(fā)生的3起較大道路交通事故都進(jìn)行了調(diào)查，目前對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的處理正在進(jìn)行協(xié)調(diào)當(dāng)中。通過采取以上措施，有效地推動(dòng)道路交通安全工作的廣泛參與性，提高了各級(jí)政府和職能部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感，促進(jìn)了道路交通安全責(zé)任制的落實(shí)，形成了強(qiáng)大的工作合力。

三是加大力度，強(qiáng)化道路交通事故預(yù)防工作落實(shí)。（1）強(qiáng)化道路交通源頭管理。進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)管理基礎(chǔ)工作，抓好源頭防控機(jī)制，交警、交通、運(yùn)管等部門組織相關(guān)人員對(duì)全市現(xiàn)有道路客運(yùn)車輛及其駕駛?cè)说那闆r進(jìn)行重新核對(duì)，詳細(xì)掌握客運(yùn)信息，實(shí)行“一車、一人、一檔”的戶籍化管理模式。嚴(yán)把客運(yùn)企業(yè)、運(yùn)輸業(yè)“大門”關(guān)，對(duì)客運(yùn)企業(yè)的車輛做到出站有登記、進(jìn)站有檢查，確保不合格車輛不出站，保證出站客車不超員和運(yùn)輸企業(yè)的日趟檢工作制度落實(shí)，督促各運(yùn)輸企業(yè)把責(zé)任落實(shí)到人、到崗，實(shí)行安全運(yùn)行與責(zé)任掛鉤。并對(duì)全市現(xiàn)有省際、市際及旅游客運(yùn)車輛606輛全部安裝GPS，特別是8家危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸公司還建立了三個(gè)衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，82輛危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車輛全部安裝了GPS。（2）開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作。我市各級(jí)政府都成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將道路交通安全作為精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，推動(dòng)道路交通管理工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我市的涵江、仙游、城廂、荔城創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”已通過省級(jí)驗(yàn)收，城市道路交通暢通工程達(dá)到B類城市三等管理水平。（3）強(qiáng)化道路交通各專項(xiàng)整治。結(jié)合創(chuàng)建“平安莆田”、“平安暢通縣區(qū)”和“文明城市”活動(dòng)，交警、交通、運(yùn)管、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門進(jìn)行聯(lián)手行動(dòng)，相繼開展“摩托車超載”、“中心城區(qū)交通秩序安全”、“城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)道路交通安全”、“奧運(yùn)交通安全”、“中心城區(qū)限制部分客運(yùn)車輛通行”、“危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通安全”、“機(jī)動(dòng)車無牌套牌”等專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)查糾非客運(yùn)車輛上路等嚴(yán)重交通違法、違章行為，加強(qiáng)客運(yùn)站點(diǎn)、九鯉湖、南少林旅游公路和鄉(xiāng)村道路的巡查管控，做到狠抓落實(shí)安全監(jiān)管不放松、狠抓路面違法查糾不放松、狠抓交通安全宣傳不放松，道路交通事故得到有效遏制。如在開展為期一個(gè)月的二輪摩托車超載專項(xiàng)整治行動(dòng)中，全市共查處二輪摩托車超員違法行為1584起，拘留無證駕駛和酒后駕駛?cè)藛T74人，對(duì)1136輛改裝改型、加雨遮雨篷和腳踏板二輪摩托車實(shí)施切割，二輪摩托車交通違法引發(fā)的交通事故與去年同比，起數(shù)下降了53.03%，死亡人數(shù)下降了57.14%，受傷人數(shù)下降了54.54%。（4）強(qiáng)化路面監(jiān)管力度。實(shí)行彈性工作制度、錯(cuò)時(shí)工作制度，最大限度地把交通警力部署在交通秩序亂點(diǎn)、堵點(diǎn)及事故多發(fā)點(diǎn)、時(shí)段，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通安全全方位、全天氣、多層次的動(dòng)態(tài)控制。對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)路口落實(shí)專人值勤，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國道、省道、城市繁華街區(qū)的監(jiān)控力度。充分運(yùn)用移動(dòng)電子警察、攝像機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備，強(qiáng)化科技監(jiān)控管理，升級(jí)改造市交通監(jiān)控指揮中心，建立了涵江、秀嶼區(qū)交通智慧中心，新增路面視頻監(jiān)控28個(gè)、燈控路口電子警察16個(gè)、移動(dòng)燈控8個(gè)，并在國、省道啟動(dòng)了所有固定監(jiān)控測(cè)速設(shè)備、設(shè)置流動(dòng)測(cè)速點(diǎn)和交警值勤服務(wù)站，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中午、夜間時(shí)段的檢查力度，提高了道路交通道路安全監(jiān)控水平。（5）加強(qiáng)客車、�；�車、校車和從業(yè)人員的管理。全市從事道路危化運(yùn)輸企業(yè)的82輛�；�運(yùn)輸車輛、客運(yùn)企業(yè)的1698輛7座以上客運(yùn)車輛和105輛校車的從業(yè)人員，都經(jīng)主管部門培訓(xùn)考試合格，持證上崗率達(dá)100%。同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車車身反光標(biāo)識(shí)粘貼和側(cè)后部防護(hù)裝置安裝工作，全市在用的2956輛大貨車和448輛掛車，已經(jīng)裝貼反光標(biāo)識(shí)和車身防護(hù)欄分別為2365輛和359輛，安裝率達(dá)80%以上，9955輛輕型貨車、658輛低速貨車?yán)�用年檢和民警路面執(zhí)勤督促裝貼反光標(biāo)識(shí)，輕型貨車已裝貼7469輛，低速貨車已裝貼494輛，裝貼率達(dá)75%以上。（6）全面排查各類道路交通安全隱患。各縣區(qū)政府和市安監(jiān)、交警、交通等市直職能部門以安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和隱患治理年活動(dòng)為契機(jī)，共排查、篩選出22處事故“黑點(diǎn)”路段，其中公路危險(xiǎn)路段10處（市級(jí)2處、縣級(jí)10處）、事故多發(fā)點(diǎn)段10處（縣級(jí)）。目前，已整治到位7處，其余15處已納入年度整治計(jì)劃，今年內(nèi)基本完成減速帶、警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施。同時(shí)，深入24家客運(yùn)公司、8家從事道路�；�運(yùn)輸企業(yè)、10個(gè)汽車站、14家駕校和32家維修企業(yè)，共排查安全隱患273條，已落實(shí)整改269條。四是重心下移，強(qiáng)化農(nóng)村道路安全本質(zhì)。（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層監(jiān)管力量。先后招聘兩批共160名路面協(xié)管人員，實(shí)行各個(gè)農(nóng)村基層交警中隊(duì)配備2-8人交通協(xié)管人員，落實(shí)民警帶協(xié)管員的“一帶二”、“一帶三”工作責(zé)任制、協(xié)管員的獎(jiǎng)懲與民警“捆綁”的連帶責(zé)任制，確保農(nóng)村交通安全監(jiān)管措施落實(shí)到位。（2）逐步完善農(nóng)村道路交通安全防護(hù)設(shè)施。市政府第27次常務(wù)會(huì)議研究確定了群養(yǎng)縣、鄉(xiāng)、村道路交通安全設(shè)施與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作相結(jié)合，由各縣（區(qū)、管委會(huì)）政府負(fù)責(zé)，逐年安排資金逐步加以完善，并計(jì)劃今年內(nèi)基本完成減速帶、交通警示標(biāo)志等安全設(shè)施補(bǔ)建工作，用3-4年時(shí)間全面完成安全防護(hù)設(shè)施完善工作。（3）開展農(nóng)村道路交通安全集中整治。先后組織3次全市農(nóng)村道路交通安全集中整治統(tǒng)一行動(dòng)，出動(dòng)人員4739人次，共設(shè)置臨時(shí)檢查點(diǎn)40個(gè)，派出檢查組108個(gè)，查處無牌無證車輛564起，查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載客378起，查處摩托車駕乘人不戴頭盔1626起，行政拘留15人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月-8月全市農(nóng)村交通安全整治期間，低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)、無牌無證車輛在縣道、鄉(xiāng)道、農(nóng)村道路發(fā)生交通事故74起，造成7人死亡，同比起數(shù)減少51起，死亡人數(shù)減少5人，沒有發(fā)生死亡3人以上交通事故，取得了初步的成效。(4)抓好拖拉機(jī)回遷、注冊(cè)、年檢工作。投入28萬元引進(jìn)兩條拖拉機(jī)安全檢測(cè)線，建立流動(dòng)和固定兩個(gè)檢驗(yàn)線示范縣區(qū)。投入10萬多元加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)訓(xùn)練、考試場(chǎng)地水泥化。截止今年8月份，全市共辦理拖拉機(jī)注冊(cè)登記465臺(tái)，其中補(bǔ)辦注冊(cè)登記95臺(tái)，年檢拖拉機(jī)2653臺(tái)，其中補(bǔ)辦年檢351臺(tái)。同時(shí)，全市有123臺(tái)多功能拖拉機(jī)掛外省牌證，已督促回原籍地使用22臺(tái)，回遷1臺(tái)（由于這部分外掛拖拉機(jī)多為不符合本省多功能拖拉機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)及目錄參數(shù)，無法在本市辦理注冊(cè)登記，即使回遷仍然無法注冊(cè)登記）。

五是加大投入，強(qiáng)化道路交通安全設(shè)施建設(shè)。近年來，我市十分重視對(duì)道路交通安全設(shè)施的建設(shè)，要求新建的道路必須實(shí)行“三同時(shí)”制度，實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮道路交通安全問題；對(duì)一些歷史的欠賬，在財(cái)政十分困難的情況下，每年都安排一定的專項(xiàng)資金，用于道路交通安全設(shè)施配套建設(shè)，進(jìn)行彌補(bǔ)和改善。（1）加快城市路網(wǎng)建設(shè)。近兩年，在原有“三橫三縱”路網(wǎng)基礎(chǔ)上，荔園路、延壽路、荔涵大道城市主干道相繼建成通車，全面投入使用，城港、仙港等五條通港道路已全面開工建設(shè)，大大緩解了市區(qū)道路車輛通行壓力，城市道路網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)漸趨合理。特別是莆田客運(yùn)樞紐中心今年4月8日的啟用，大大緩解了城區(qū)道路交通壓力，為實(shí)施“暢通工程”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。按照《道路交通標(biāo)志標(biāo)線》新國標(biāo)的要求，及時(shí)完成中心城區(qū)所有標(biāo)志標(biāo)線的清理、更新、調(diào)整工作，特別是合理設(shè)置了讓行標(biāo)志、標(biāo)線，對(duì)荔園路、荔城路的交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈進(jìn)行了科學(xué)的設(shè)置，確保中心城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范、齊全、醒目、有效。特別是加強(qiáng)對(duì)新建道路交通安全設(shè)施的投入力度，市政府投入3000多萬對(duì)學(xué)園南路、荔城路南段進(jìn)行改造，投入201*多萬元完善迎賓路、荔園路和荔涵大道等城區(qū)道路的交通安全設(shè)施，做到同步建設(shè)非機(jī)車道、人行道、路燈、標(biāo)志標(biāo)線和交通安全設(shè)施。對(duì)道路叉路口也進(jìn)行多方論證，做到交通分流合理、有序、安全，提高了道路的通行能力和安全系數(shù)。同時(shí)，市政府還投資6900萬元對(duì)324國道莆田段、306省道進(jìn)行全面改造，秀嶼區(qū)投資2.3億元打造大通道戰(zhàn)略，涵江區(qū)投資350多萬元了城區(qū)人行道等。（3）科學(xué)增設(shè)停車泊位。對(duì)全市的主干道路旁的停車泊位進(jìn)行了全面排查，在離城區(qū)主干道路口50米和公交車�？空�30米的地方，全面取消停車泊位。對(duì)可利用的地方適當(dāng)改造為停車泊位，開放主干道旁邊單位停車場(chǎng)，在不影響交通的前提下，在城區(qū)道路因地制宜劃定車輛臨時(shí)泊位2350個(gè)，有效地緩解了中心城區(qū)停車難的問題。（4）優(yōu)化公交優(yōu)先政策。制定了《莆田市城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》，增加政府對(duì)公共交通的投入。今年上半年，共投資68萬建成市區(qū)公交�？空�21座；投資1536萬元購置中巴81輛、大客車15輛。根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和車流、人流情況，合理規(guī)劃公交線路、停靠站點(diǎn)和收發(fā)車時(shí)間、頻率，使乘坐公交車出行更方便、更準(zhǔn)時(shí)、更經(jīng)濟(jì)，城區(qū)已開通公交線路15條、197輛公交車，努力營造“大公交”的城市交通網(wǎng)絡(luò)。

六是營造氛圍，強(qiáng)化安全交通文明意識(shí)。（1）廣泛印發(fā)宣傳資料，擴(kuò)大宣傳面。今年以來，全市共設(shè)立道路交通安全宣傳站點(diǎn)76個(gè)，開辟交通安全專欄380個(gè)，播放交通安全電影和光盤139場(chǎng)次，印發(fā)宣傳材料9萬份，印制宣傳標(biāo)語618條，舉辦文藝演出2場(chǎng)次，組織圖展109場(chǎng)次，進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)上課696場(chǎng)次，開展“百場(chǎng)電影進(jìn)百村”活動(dòng)186場(chǎng)次，受教育人數(shù)逾百萬人次。（2）針對(duì)重點(diǎn)人群，積極開展宣教工作。交警與教育部門協(xié)調(diào)配合，將交通安全宣傳教育納入學(xué)校教學(xué)工作的考評(píng)內(nèi)容，納入中小學(xué)生德育和操行課程的學(xué)習(xí)和考核內(nèi)容，并組織編寫了宣傳材料。針對(duì)我市外來務(wù)工人員較多的特點(diǎn)，督促各企業(yè)建立員工交通安全宣傳教育長效機(jī)制，招聘專人負(fù)責(zé)廠區(qū)交通安全管理，定期上交通安全課。

三、存在的主要問題

今年以來，我市加大道路交通安全監(jiān)管工作，取得了較好的成效。但也存在一些困難和問題，道路交通安全形勢(shì)還不容樂觀。主要表現(xiàn)在：

一是道路交通安全形勢(shì)總體不容樂觀。今年以來，我市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)降幅居全省前列，但仍發(fā)生了較大道路交通3起。同時(shí)，我市道路技術(shù)等級(jí)偏低，落后于全省平均水平，從公路等級(jí)看，我市二級(jí)以上公路總里程318.90公里，僅占全市公路總里程的5%，危及交通安全的隱患還比較多，安全形勢(shì)不容樂觀。

二是農(nóng)村客運(yùn)管理有漏洞。五級(jí)管理還不夠到位，部分農(nóng)村客運(yùn)存在竄線、越線等違規(guī)行為，日檢仍存有漏洞。有的農(nóng)村道路重建輕養(yǎng)，管理不到位，造成有的農(nóng)村客運(yùn)線路存在一定的安全隱患。

三是道路交通安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)不足。全市現(xiàn)有人口300多萬人，而交通警察人數(shù)占全市人口萬分比為1.22，平均每名交警要管理17公里的公路，與日益繁重的道路交通安全工作任務(wù)是不相適應(yīng)的。

四是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位。交通運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)不夠到位，對(duì)運(yùn)輸車輛及其從業(yè)人員的安全監(jiān)管效果不明顯。特別一些從事長途客貨運(yùn)輸?shù)能囕v和駕駛?cè)艘约皞�(gè)體承包的營運(yùn)車輛和駕駛?cè)碎L期游離于企業(yè)安全教育管理之外，今年9月初發(fā)生在麗水的重大道路交通事故充分說明了這點(diǎn)。部分客運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)GPS系統(tǒng)的使用和管理不夠規(guī)范，沒有發(fā)揮GPS系統(tǒng)平臺(tái)的作用。

五是外掛車輛現(xiàn)象還比較突出。盡管我市采取相關(guān)措施整治，但外掛車輛總量仍較多，安全監(jiān)管難以到位，存在不少安全隱患。四、下一步工作打算

一是繼續(xù)推動(dòng)道路交通管理社會(huì)化進(jìn)程。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)自我管理、自我服務(wù)的功能，完善群防群治的社會(huì)防范體系，明確責(zé)任，落實(shí)到人。積極推廣有獎(jiǎng)舉報(bào)、互聯(lián)互防、志愿者行動(dòng)等新舉措、新辦法，廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)群眾參與道路交通安全管理工作。圍繞“關(guān)愛生命、安全出行”的主題，各層次、各方位、各角度形成立體式的交通安全宣傳教育，使之滲透到社會(huì)的每個(gè)角落、每個(gè)層面。

二是繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全管理精細(xì)化。認(rèn)真吸取麗水重大道路交通事故的教訓(xùn)，重點(diǎn)抓好“三關(guān)一監(jiān)督”的源頭監(jiān)管，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、營運(yùn)駕駛員和客運(yùn)站的監(jiān)控力度，規(guī)范駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)，細(xì)化相關(guān)制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作程序、監(jiān)督檢查行為、管理機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和強(qiáng)化，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行層層分解、細(xì)化，抓好督促落實(shí)。

三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全分析研判。落實(shí)中心城區(qū)交通安全工作規(guī)劃，完善道路安全設(shè)施，加強(qiáng)新建道路的交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈等交通安全設(shè)施設(shè)置。進(jìn)一步研究分析全市道路交通安全形勢(shì)變化，剖析事故的形成機(jī)理、特點(diǎn)和原因，不斷探索重特大交通事故發(fā)生規(guī)律，完善惡劣天氣、交通警衛(wèi)、突發(fā)事件等情況下的道路交通安全工作預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行演練，不斷提高道路交通安全應(yīng)急處置能力。四是繼續(xù)加大危險(xiǎn)路段整治和路面監(jiān)控力度。以“隱患治理年”為契機(jī)，抓好交通事故危險(xiǎn)路段與事故易發(fā)路段的排查整治，建立并完善交通事故危險(xiǎn)路段和易發(fā)路段檔案，確定整治計(jì)劃。進(jìn)一步加大路面監(jiān)控力度，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲交通違法行為。針對(duì)轄區(qū)道路交通事故突發(fā)的交通違法行為，結(jié)合道路實(shí)況和交通流的特點(diǎn)，增加警力上路巡查，加強(qiáng)監(jiān)控，重點(diǎn)整治超速行駛、客車超員、農(nóng)用車違法載人、違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等嚴(yán)重交通違法行為。

五是繼續(xù)探索加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作。督促各縣區(qū)、各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會(huì)以及相關(guān)部門在農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作中的職責(zé)任務(wù)。建立健全安全監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會(huì)專人監(jiān)管，及時(shí)聘用交通協(xié)管員，將道路交通安全監(jiān)管職能延伸到農(nóng)村道路。加大安全投入，逐步完善農(nóng)村道路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、物理隔離設(shè)施等安全防護(hù)設(shè)置，提高農(nóng)村道路的通行條件。組織公安交警、交通、安監(jiān)等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），聯(lián)合開展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作，共同抓好農(nóng)村道路交通安全管理工作。建立健全農(nóng)村道路交通安全工作監(jiān)督檢查制度，定期、不定期對(duì)各職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會(huì)和有關(guān)單位落實(shí)農(nóng)村道路預(yù)防交通事故工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)督查情況，積極推進(jìn)道路交通安全監(jiān)管措施的落實(shí)，有效減少農(nóng)村道路交通安全事故。

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