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水電廠防汛工作檢查大綱

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水電廠防汛工作檢查大綱

水電廠防汛工作檢查大綱

類別:法規(guī)發(fā)布時間:201*-07-19

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國家電力公司關(guān)于頒發(fā)《供電企業(yè)防汛工作檢查大綱(試行)》、《火電廠防汛工作檢查大綱(試行)》和《水電廠防汛工作檢查大綱(試行)》的通知國電發(fā)[201*]148號

各分公司,華北電力集團(tuán)公司,各。ㄖ陛犑、自治區(qū))電力公司,華能集團(tuán)公司,中電國際,國電電力,烏江公司,黃河公司,各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強國家電力公司防汛工作,提高公司系統(tǒng)各單位防汛工作管理水平,在總結(jié)近年來防汛檢查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,指定了《供電企業(yè)防汛工作檢查大綱(試行)》、《火電廠防汛工作檢查大綱(試行)》和《水電廠防汛工作檢查大綱(試行)》,現(xiàn)頒發(fā)實施,請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請及時告國家電力公司發(fā)輸電運營部。

附件:1.供電企業(yè)防汛工作檢查大綱(試行)2.火電廠防汛工作檢查大綱(試行)3.水電廠防汛工作檢查大綱(試行)

二OO一年三月十五日

為加強水電廠的防汛管理,使防汛工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,確保水電廠安全度汛。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、原能源部《水電廠防汛管理辦法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,特制定本大綱:

1檢查建立健全防汛組織與落實崗位責(zé)任制情況

1.1防汛組織健全,建立健全以行政第一責(zé)任人為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)防汛辦公室和抗洪搶險隊。

1.2防汛任務(wù)明確,指定當(dāng)年防汛工作目標(biāo)、計劃和預(yù)案。1.3防汛責(zé)任落實,各級防汛工作崗位責(zé)任制明確。2檢查防汛規(guī)章制度是否健全

2.1上級有關(guān)部門的防汛文件齊備。

2.2防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作制度。2.3汛期值班制度。

2.4汛期災(zāi)情報告制度。2.5防汛物資管理制度。

2.6防汛工作獎懲辦法。

2.7五規(guī)五制(水務(wù)管理規(guī)程、水工觀測規(guī)程、水工機械運行檢修規(guī)程、水工維護(hù)規(guī)程、水工作業(yè)安全規(guī)程,以及崗位責(zé)任制、現(xiàn)場安全檢查制、大壩檢查評級制、報汛制、年度防汛總結(jié)制)。上述規(guī)程制度是否根據(jù)情況變化及時做了修訂。

3檢查洪水調(diào)度方案和度汛措施制訂情況

3.1設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水調(diào)度方案(包括汛限水位、調(diào)洪水位、下泄流量、閘門開啟順序等)。

3.2超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防洪調(diào)度預(yù)案(包括洪水調(diào)度方案、工程措施、組織措施、物資貯備及運輸方案、人員轉(zhuǎn)移方案等)。3.3梯級水電站水庫聯(lián)合調(diào)度方案。3.4水電廠汛期經(jīng)濟(jì)運行方案。3.5水文氣象預(yù)報方案。

3.6防御局地暴雨、支溝洪水、泥石流、滑坡等災(zāi)害措施。3.7防御水淹廠房的措施。3.8防御泄洪霧化影響的措施。

上述方案和措施應(yīng)按主管單位規(guī)定時間報上級單位審批或備案。4檢查水庫上下游調(diào)查工作

4.1汛期要對庫區(qū)進(jìn)行調(diào)查,掌握坍岸、滑坡及其它不利于水庫安全運行的情況,并采取相應(yīng)措施,有重大問題的及時報上級主管單位。

4.2汛前是否了解水庫下游主河道行洪能力變化情況,并報上級主管單位。5檢查汛前大壩觀測情況

5.1汛前是否已對大壩做了現(xiàn)場檢查(表面混凝土裂縫、滲漏、凍融、壩基壩肩及邊坡穩(wěn)定、下游沖刷變化情況等)。

5.2大壩觀測及資料整遍分析(變形及揚壓力、滲漏量等)是否已做。5.3有無高水位觀測方案(包括加密測次及增加項目等)。5.4是否按照規(guī)定進(jìn)行了大壩定期檢查。6檢查泄洪設(shè)施維護(hù)與運行工作

6.1對所有泄洪設(shè)施是否已進(jìn)行汛前檢查與維護(hù)。

6.2所有泄洪設(shè)施是否有獨立、可靠的備用電源。

6.3汛前是否對泄洪閘門進(jìn)行了啟閉試驗,有問題的是否已做處理。7檢查報汛、通信設(shè)施維護(hù)及調(diào)試工作

7.1通信設(shè)施和通道是否進(jìn)行了全面檢查、維護(hù)與調(diào)試。

7.2利用地方電臺報汛的,汛期是否已同地方水文氣象及郵電部門簽定了報汛合同。

7.3有水情自動測報系統(tǒng)的,汛前是否按規(guī)定對系統(tǒng)進(jìn)行了檢查調(diào)試,有問題的是否進(jìn)行了處理。

7.4建成水庫調(diào)度自動化系統(tǒng)的,汛前是否按規(guī)定對系統(tǒng)進(jìn)行了全面調(diào)試,有問題的是否進(jìn)行了處理。

7.5有水文氣象觀測設(shè)備的,汛前是否按規(guī)定對系統(tǒng)進(jìn)行了全面調(diào)試,有問題的是否進(jìn)行了處理。

8檢查汛前機電設(shè)備檢修工作

8.1汛前機組檢修工作是否完成。

8.2變電站及有關(guān)設(shè)備的汛前檢修預(yù)試工作是否完成。

8.3是否對有缺陷設(shè)備(特別是Ⅲ類設(shè)備)制訂了汛期安全運行措施。8.4汛期穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)電措施是否落實。9檢查水工建筑物運行及水毀工程情況

9.1檢查水工建筑物加固工程汛前施工面貌、安全度汛措施是否落實。9.2檢查水毀工程修復(fù)情況。

9.3檢查水工建筑物運行評級情況,對Ⅲ類水工建筑物要做出汛期運行事故預(yù)想及險情處置方案。

10防汛物資與后勤保障

10.1備足防汛搶險物資和設(shè)備,并建立臺帳,專項保管。10.2防汛交通與通信工具應(yīng)確保在汛期始終處于完好狀態(tài)。10.3有足夠的生活物資和醫(yī)藥儲備。

11檢查與地方和其它部門協(xié)調(diào)防汛工作情況

11.1接受當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門的調(diào)度指揮,及時了解防汛整體部署,取得支持。11.2掌握氣象和水情信息。

11.3應(yīng)按規(guī)定建立水庫放流時與當(dāng)?shù)卣姥粗笓]部門及上游的聯(lián)系辦法。11.4在建工程的電站運行單位汛期應(yīng)參加以業(yè)主負(fù)責(zé)的聯(lián)合防汛指揮部,并明確各自任務(wù)。12附則

12.1每年汛前,各水電廠應(yīng)對本廠的防汛工作進(jìn)行全面檢查,寫出自檢報告報上級主管部門。各水電廠上級主管部門負(fù)責(zé)對所管理的水電廠進(jìn)行汛前安全檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)影響安全度汛的問題,應(yīng)限期解決,并及時將檢查情況上報國家電力公司并抄送有關(guān)水電廠。國家電力公司根據(jù)需要進(jìn)行重點抽查。

12.2防汛檢查應(yīng)在水電廠所在。ㄊ、區(qū))政府防汛指揮部規(guī)定汛期起始日期前進(jìn)行。

12.3本大綱由國家電力公司發(fā)輸電運營部負(fù)責(zé)解釋。

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國家電力公司關(guān)于頒發(fā)《供電企業(yè)防汛工作檢查大綱(試行)》、《火電廠防汛工作檢查大綱(試行)》和《水電廠防

汛工作檢查大綱(試行)》的通知

國電發(fā)[201*]148號

各分公司,華北電力集團(tuán)公司,各。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))電力公司,華能集團(tuán)公司,中電國際,國電電力,烏江公司,黃河公司,各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強國家電力公司防汛工作,提高公司系統(tǒng)各單位防汛工作管理水平,在總結(jié)近年來防汛檢查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,指定了《供電企業(yè)防汛工作檢查大綱(試行)》、《火電廠防汛工作檢查大綱(試行)》和《水電廠防汛工作檢查大綱(試行)》,現(xiàn)頒發(fā)實施,請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請及時告國家電力公司發(fā)輸電運營部。

附件:1.供電企業(yè)防汛工作檢查大綱(試行)2.火電廠防汛工作檢查大綱(試行)3.水電廠防汛工作檢查大綱(試行)

二OO一年三月十五日

附件3:

水電廠防汛工作檢查大綱

(試行)

為加強水電廠的防汛管理,使防汛工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,確保水電廠安全度汛。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、原能源部《水電廠防汛管理辦法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,特制定本大綱:

1檢查建立健全防汛組織與落實崗位責(zé)任制情況

1.1防汛組織健全,建立健全以行政第一責(zé)任人為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)防汛辦公室和抗洪搶險隊。

1.2防汛任務(wù)明確,指定當(dāng)年防汛工作目標(biāo)、計劃和預(yù)案。1.3防汛責(zé)任落實,各級防汛工作崗位責(zé)任制明確。

2檢查防汛規(guī)章制度是否健全

2.1上級有關(guān)部門的防汛文件齊備。2.2防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作制度。2.3汛期值班制度。2.4汛期災(zāi)情報告制度。2.5防汛物資管理制度。2.6防汛工作獎懲辦法。

2.7五規(guī)五制(水務(wù)管理規(guī)程、水工觀測規(guī)程、水工機械運行檢修規(guī)程、水工維護(hù)規(guī)程、水工作業(yè)安全規(guī)程,以及崗位責(zé)任制、現(xiàn)場安全檢查制、大壩檢查評級制、報汛制、年度防汛總結(jié)制)。

上述規(guī)程制度是否根據(jù)情況變化及時做了修訂。

3檢查洪水調(diào)度方案和度汛措施制訂情況

3.1設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水調(diào)度方案(包括汛限水位、調(diào)洪水位、下泄流量、閘門開啟順序等)。

3.2超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防洪調(diào)度預(yù)案(包括洪水調(diào)度方案、工程措施、組織措施、物資貯備及運輸方案、人員轉(zhuǎn)移方案等)。

3.3梯級水電站水庫聯(lián)合調(diào)度方案。3.4水電廠汛期經(jīng)濟(jì)運行方案。3.5水文氣象預(yù)報方案。

3.6防御局地暴雨、支溝洪水、泥石流、滑坡等災(zāi)害措施。3.7防御水淹廠房的措施。3.8防御泄洪霧化影響的措施。

上述方案和措施應(yīng)按主管單位規(guī)定時間報上級單位審批或備案。

4檢查水庫上下游調(diào)查工作

4.1汛期要對庫區(qū)進(jìn)行調(diào)查,掌握坍岸、滑坡及其它不利于水庫安全運行的情況,并采取相應(yīng)措施,有重大問題的及時報上級主管單位。

4.2汛前是否了解水庫下游主河道行洪能力變化情況,并報上級主管單位。

5檢查汛前大壩觀測情況

5.1汛前是否已對大壩做了現(xiàn)場檢查(表面混凝土裂縫、滲漏、凍融、壩基壩肩及邊坡穩(wěn)定、下游沖刷變化情況等)。

5.2大壩觀測及資料整遍分析(變形及揚壓力、滲漏量等)是否已做。5.3有無高水位觀測方案(包括加密測次及增加項目等)。5.4是否按照規(guī)定進(jìn)行了大壩定期檢查。

6檢查泄洪設(shè)施維護(hù)與運行工作

6.1對所有泄洪設(shè)施是否已進(jìn)行汛前檢查與維護(hù)。6.2所有泄洪設(shè)施是否有獨立、可靠的備用電源。

6.3汛前是否對泄洪閘門進(jìn)行了啟閉試驗,有問題的是否已做處理。

7檢查報汛、通信設(shè)施維護(hù)及調(diào)試工作

7.1通信設(shè)施和通道是否進(jìn)行了全面檢查、維護(hù)與調(diào)試。

7.2利用地方電臺報汛的,汛期是否已同地方水文氣象及郵電部門簽定了報汛合同。

7.3有水情自動測報系統(tǒng)的,汛前是否按規(guī)定對系統(tǒng)進(jìn)行了檢查調(diào)試,有問題的是否進(jìn)行了處理。

7.4建成水庫調(diào)度自動化系統(tǒng)的,汛前是否按規(guī)定對系統(tǒng)進(jìn)行了全面調(diào)試,有問題的是否進(jìn)行了處理。

7.5有水文氣象觀測設(shè)備的,汛前是否按規(guī)定對系統(tǒng)進(jìn)行了全面調(diào)試,有問題的是否進(jìn)行了處理。

8檢查汛前機電設(shè)備檢修工作

8.1汛前機組檢修工作是否完成。

8.2變電站及有關(guān)設(shè)備的汛前檢修預(yù)試工作是否完成。

8.3是否對有缺陷設(shè)備(特別是Ⅲ類設(shè)備)制訂了汛期安全運行措施。8.4汛期穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)電措施是否落實。

9檢查水工建筑物運行及水毀工程情況

9.1檢查水工建筑物加固工程汛前施工面貌、安全度汛措施是否落實。9.2檢查水毀工程修復(fù)情況。

9.3檢查水工建筑物運行評級情況,對Ⅲ類水工建筑物要做出汛期運行事故預(yù)想及險情處置方案。

10防汛物資與后勤保障

10.1備足防汛搶險物資和設(shè)備,并建立臺帳,專項保管。10.2防汛交通與通信工具應(yīng)確保在汛期始終處于完好狀態(tài)。10.3有足夠的生活物資和醫(yī)藥儲備。

11檢查與地方和其它部門協(xié)調(diào)防汛工作情況

11.1接受當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門的調(diào)度指揮,及時了解防汛整體部署,取得支持。

11.2掌握氣象和水情信息。

11.3應(yīng)按規(guī)定建立水庫放流時與當(dāng)?shù)卣姥粗笓]部門及上游的聯(lián)系辦法。11.4在建工程的電站運行單位汛期應(yīng)參加以業(yè)主負(fù)責(zé)的聯(lián)合防汛指揮部,并明確各自任務(wù)。

12附則

12.1每年汛前,各水電廠應(yīng)對本廠的防汛工作進(jìn)行全面檢查,寫出自檢報告報上級主管部門。各水電廠上級主管部門負(fù)責(zé)對所管理的水電廠進(jìn)行汛前安全檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)影響安全度汛的問題,應(yīng)限期解決,并及時將檢查情況上報國家電力公司并抄送有關(guān)水電廠。國家電力公司根據(jù)需要進(jìn)行重點抽查。

12.2防汛檢查應(yīng)在水電廠所在。ㄊ、區(qū))政府防汛指揮部規(guī)定汛期起始日期前進(jìn)行。

12.3本大綱由國家電力公司發(fā)輸電運營部負(fù)責(zé)解釋。

附表3.1

水電廠防汛檢查匯報表

年月日一、防汛檢查基本情況檢查時間組織形式檢查負(fù)責(zé)單位及負(fù)責(zé)人起始結(jié)束自查復(fù)查抽查其它形式負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)人二、防汛組織是否健全檢查結(jié)果存在問題1.防汛領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)合防汛領(lǐng)導(dǎo)小組2.防汛辦公室3.水務(wù)4.通信及報汛(含自動測報)5.水工觀測6.機電檢修7.搶險隊伍三、有關(guān)防汛規(guī)章制度及崗位責(zé)任制1.上級及有關(guān)部門的防汛文件是否齊全2.與地方防指的放流聯(lián)系辦法是否明確3.有否向地方防指匯報當(dāng)年度汛計劃4.聯(lián)合防汛的職責(zé)及分工是否明確5.大壩及主要水工建筑物評級制6.五規(guī)7.五制四.度汛措施及調(diào)洪方案1.設(shè)計調(diào)洪方案2.超標(biāo)洪水防洪調(diào)度方案3.梯級聯(lián)合調(diào)度方案4.經(jīng)濟(jì)調(diào)度方案5.水文氣象預(yù)報方案6.水情、調(diào)洪及各種防汛指令記錄表7.防卸局地暴雨、支溝洪水、泥石流、滑坡等災(zāi)害措施8.防御水淹廠房的措施9.防御泄洪霧化影響的措施五、大壩觀測及檢查1.水工觀測項目是否齊全2.汛前大壩現(xiàn)場檢查、分析3.觀測資料的整編分析4.高水位(或特殊情況)觀測方案5.按規(guī)定是否進(jìn)行大壩定期檢查六、水庫上下游檢查1.近壩庫岸有否塌岸、滑坡等情況2.下游河道行洪是否暢通3.向有管轄權(quán)的地方政府報告七、泄洪設(shè)施1.泄洪閘門及其操作設(shè)備是否作了啟閉試驗2.有否獨立可靠的備用電源3.其它金屬結(jié)構(gòu)八、報汛和通信設(shè)施1.站內(nèi)通信和對外通信設(shè)施2.水情自動測包系統(tǒng)3.報汛電臺4.地方報汛的合同5.水文氣象設(shè)備6.水調(diào)自動化系統(tǒng)九、機電設(shè)備、廠房及其它工程的安全度汛1.機組檢修工作2.變電站及有關(guān)設(shè)備的汛前檢修預(yù)試工作3.防雷防潮的預(yù)試和校驗等工作4.對存在缺陷設(shè)備是否有安全度汛措施5.汛期的穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)措施6.防水淹廠房的堵排措施7.其它水毀工程的修復(fù)8.重點加固工程的施工面貌和度汛措施十、三類水工建筑物的度汛1.評級后是否有三類水工建筑物2.三類建筑物的汛期事故預(yù)想3.三類建筑物的排險處理方案十一、防汛物資與后勤保障1.防汛物資和設(shè)備臺帳的建立與保管2.交通與通信工具3.生活物資與醫(yī)藥儲備十二、防汛檢查總評價及需要整改的項目附表3.2水電廠防汛總結(jié)提綱

上級主管單位:所在流域:電站等級(大壩):

項目內(nèi)容汛期總來水量、幾次大的降雨過程(洪水主要參數(shù))、1.雨情及汛情汛期調(diào)度過程(最高水位、最大下泄量、汛期總棄水量、閘門啟閉時間)、汛末水庫蓄水情況2.工程度汛情況3.主要成績4.主要問題及處理意見5.有關(guān)防汛工作的建議

大壩工作情況、附屬設(shè)施工作情況、發(fā)電情況、受災(zāi)及損失情況度汛取得的效益、為地方減災(zāi)效益、發(fā)電效益等工作中發(fā)現(xiàn)的問題、與地方部門關(guān)系中出現(xiàn)的問題及處理意見向上級反映的主要建議

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