黃灣鎮(zhèn)(尖山新區(qū))規(guī)范有序做好人口計生統(tǒng)計工作

黃灣鎮(zhèn)（尖山新區(qū)）規(guī)范有序做好人口計生統(tǒng)計工作

為提高人口和計劃生育工作質(zhì)量，為黨委政府社會經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù)，實現(xiàn)人口和計劃生育工作更加公開公平，黃灣鎮(zhèn)（尖山新區(qū)）積極開展“陽光計生統(tǒng)計”活動，全面提高人口計生工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力。

1、落實責任、加強領導，全面推行陽光計生行動。人口計生統(tǒng)計工作落實計生辦主任為責任人，落實一名工作人員具體負責人口計生統(tǒng)計工作，對“人口計生陽光統(tǒng)計示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動進行了專題安排和部署，并把“陽光計生”行動列入年度對村企人口計生目標管理考核內(nèi)容。配全配好村、組級計生聯(lián)絡員，每月上報村、組級月報告單，將基層的計生信息反饋至鎮(zhèn)計生辦，確保統(tǒng)計信息的及時性。

2、落實措施，強化數(shù)據(jù)采集規(guī)范有序。利用公安、衛(wèi)生、民政、婦保、統(tǒng)計等部門信息，每月定期交換出生嬰兒落戶、戶口遷移、人口死亡、收抱養(yǎng)子女、住院分娩、孕情、婚姻等情況，并與人口信息庫數(shù)據(jù)進行比對，及時糾正、補充、完善數(shù)據(jù)庫信息，確保人口信息數(shù)據(jù)的完整性和準確性。對統(tǒng)計臺帳、資料進行及時歸檔，管理規(guī)范，做到信息有據(jù)可查。數(shù)據(jù)庫個案維護嚴謹，憑證進行信息修改且做到原始資料備案。

3、完善制度，規(guī)范陽光計生行動開展。建立網(wǎng)絡信息管理制度、信息變更制度、數(shù)據(jù)維護和信息保密等一系列信息管理制度，同時抓好制度執(zhí)行。在“管”字上下功夫，計生辦要求村級報告單字跡清楚、填寫認真、不得涂改，每次上報前均認真檢查，確保原始數(shù)據(jù)的真實性。通過暗訪、電話調(diào)查、進村入戶走訪、行風評議等各種形式對制度的執(zhí)行情況進行調(diào)查。4、強化考核，推動陽光計生行動開展。平時將制度建設、執(zhí)行情況與統(tǒng)計工作同部署、同落實，將規(guī)章制度執(zhí)行情況納入年終目標考核內(nèi)容，加強日常管理檢查，嚴格兌現(xiàn)獎懲。多方位現(xiàn)場實地考核，深入鄉(xiāng)村一線隨機抽取樣本，然后將樣本與全員人口信息庫中的信息進行逐一比對，對出現(xiàn)的問題和存在的不足進行反饋，限期整改，并及時報送整改結(jié)果。

5、強化人員培訓，提升隊伍素質(zhì)。加強統(tǒng)計業(yè)務知識學習，因為統(tǒng)計方法和口徑時有變化。鎮(zhèn)計生辦經(jīng)常性組織工作人員集中學習，學習人口計生知識和統(tǒng)計業(yè)務知識，有效地提高了計生統(tǒng)計人員的業(yè)務知識水平。

6、抓好數(shù)據(jù)比對，完善檔案資料。村組計生聯(lián)絡員入戶逐人逐項采集核對，做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不錯填”，堅持統(tǒng)計數(shù)據(jù)動態(tài)跟蹤，做到臺帳和電腦數(shù)據(jù)一致。并及時收集圖片、文字資料等相關工作動態(tài)信息，按要求裝訂成冊。

7、發(fā)揮輿論導向，增強個性化宣傳。利用會議、QQ群、手機短信等多種載體大力宣傳開展人口計生信息統(tǒng)計的主要內(nèi)容和工作要求，極力營造人口計生陽光統(tǒng)計的濃厚氛圍，積極推進人口計生陽光統(tǒng)計工作健康開展。

黃灣鎮(zhèn)（尖山新區(qū)）計生辦將提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為中心任務，納入年度目標管理考核中，要求統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須真實、準確、及時，杜絕在統(tǒng)計上弄虛作假。同時特別注重從數(shù)據(jù)的源頭抓起，強化計生統(tǒng)計的基礎工作，不斷提高計生統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量。在近年的統(tǒng)計質(zhì)量檢查中，我鎮(zhèn)計生辦無出生統(tǒng)計的瞞報和人為改報，無出生計劃內(nèi)外、性別男女等統(tǒng)計差錯。

海寧市黃灣鎮(zhèn)計劃生育辦公室201*年9月26日

擴展閱讀：201*年尖山新區(qū)(黃灣鎮(zhèn))節(jié)能降耗工作總結(jié)

201*年度尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）節(jié)能降耗工作總結(jié)

為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀和節(jié)約資源的基本國策，加快尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，積極打造資源節(jié)約型企業(yè)，環(huán)境友好型社會。201*年，區(qū)（鎮(zhèn)）在市政府的正確領導與主管部門的指導下，精心部署，認真落實，已全面完成全年市政府下達的節(jié)能降耗目標任務�，F(xiàn)就今年以來節(jié)能降耗工作開展情況，簡要總結(jié)如下：

結(jié)合本鎮(zhèn)實際，把節(jié)能降耗工作與完成年度各項目標結(jié)合起來，由鎮(zhèn)長與能耗量大企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書。堅持以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點，積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，淘汰落后產(chǎn)能。把節(jié)能降耗工作提高到關系到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展上來，鎮(zhèn)政府專門成立了以鎮(zhèn)長為組長的節(jié)能降耗領導小組，由主抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文教衛(wèi)的副鎮(zhèn)長任副組長，成員由財政所、工業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦、黨政辦等部門人員組成，主要抓了以下幾個方面工作：

一、加強組織領導，完善工作網(wǎng)絡

為切實加強對節(jié)能降耗工作的領導，真正把節(jié)能降耗工作落到實處，全面完成十一五期間的節(jié)能降耗目標。尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）繼成立節(jié)能降耗工作領導小組后，在今年的特殊情況之下，又成立有序用電領導小組，鎮(zhèn)長任組長，陳國華副鎮(zhèn)長任副組長，強化工作領導，明確工作職責，負責區(qū)鎮(zhèn)有序用電工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。并下設辦公室，落實專人具體負責日常工作的開展，確保有序用電與節(jié)能降耗工作的同步有序開展。

三、明確目標，積極推行節(jié)能降耗工作

201*年，我們圍繞市下達尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）的萬元工業(yè)增加

值能耗下降10%的指標，著力做實基礎工作，主要是：

（一）加強基礎工作指導。根據(jù)工作部署，組織人員下企業(yè)了解用能情況，結(jié)合實際提出企業(yè)節(jié)能降耗挖潛的具體意見，指導企業(yè)實施。如更改生產(chǎn)照明為節(jié)能燈、定時關閉宿舍空調(diào)線路、關閉車間閑置設備照明、引進節(jié)能環(huán)保設備等。另外，對公用設施照明，區(qū)鎮(zhèn)在調(diào)研的基礎上，對部分區(qū)塊進行分時段供電，極大地降低了耗能支出。有序用電期間，通過短信、倡議書形式在機關內(nèi)部積極倡導節(jié)能，空調(diào)設置26℃以上。對企業(yè)反映強烈的職工違規(guī)使用大量用電設備，政府牽頭進行清查整治。

（二）積極開展節(jié)能活動。①②③

④抓好農(nóng)村清潔能源利用工作，今年農(nóng)村用戶新建沼氣池21只，全區(qū)鎮(zhèn)已累計完成106只。推廣居民使用能耗低、照度高的節(jié)能燈660只，較好地促進了全鎮(zhèn)的節(jié)能降耗工作。

（三）開展定期檢查督查。①檢查企業(yè)月能源報表，嚴格把關，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即與企業(yè)溝通，對企業(yè)當月能源開支情況進行財務核對。②督查重點用能單位，查看節(jié)能目標責任書落實情況、臺帳和質(zhì)量控制情況等，③檢查企業(yè)負控情況，如有異常及時跟供電局聯(lián)系，規(guī)范企業(yè)逐步做實做好節(jié)能降耗工作。

二、加強宣教培訓，提高對節(jié)能降耗的重要性認識

節(jié)能減排年度目標和“十一五”期間總體目標完成情況，已納入市對各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合考核體系，實行問責制和“一票否決”制。

為做好宣傳發(fā)動工作，積極推進區(qū)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作，今年，我們充分利用廣播、橫幅、宣傳畫等媒介，有步驟地宣傳節(jié)能降耗的相關

法律法規(guī)和政策，營造良好的工作氛圍。6月節(jié)能宣傳月活動中，節(jié)能降耗小組成員在黃灣街鎮(zhèn)，進行了現(xiàn)場節(jié)能宣傳，免費發(fā)放節(jié)能燈及各類宣傳資料和節(jié)能紀念品300多份，參與職工和群眾400多人次。

積極參加市組織的節(jié)能降耗業(yè)務培訓和工作交流會議，加強專業(yè)理論知識地學習，進一步提高自身業(yè)務水平。組織新紀元鋼管、欣業(yè)鋼管2家耗能較高的企業(yè)和群樂絲綢印染，參加了由市經(jīng)貿(mào)局組織的重點用能企業(yè)能源計量管理培訓、節(jié)能新技術、新產(chǎn)品的推介會。

四、注重源頭管理，加強清潔生產(chǎn)

近兩年，新區(qū)招商取得實質(zhì)性進展，新進項目不少。我們把對新項目節(jié)能降耗的要求作為項目擴初會審的重要內(nèi)容之一，根據(jù)項目工藝流程各個環(huán)節(jié)的能耗特點，提出較為具體的內(nèi)容，并以會議紀要的形式規(guī)范，在前期把握好項目的節(jié)能降耗工作。

（一）是嚴格按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施。根據(jù)尖山新區(qū)“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、綜合開發(fā)”的發(fā)展定位，按產(chǎn)業(yè)導向大力開展招商選資，嚴把項目準入關，引導產(chǎn)業(yè)向有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的方向調(diào)整。拒絕耗能高、有污染的工業(yè)項目，著力引進5大產(chǎn)業(yè)（機械制造、汽車零部件、包裝印刷、太陽能光熱和電子信息），重點鼓勵風力發(fā)電、太陽能熱利用、物流等一批生產(chǎn)過程綠色、產(chǎn)品綠色的無污染的工業(yè)項目和三產(chǎn)項目，為區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎。

（二）是嚴把工業(yè)項目會審關。我們把節(jié)能降耗作為對具體工業(yè)項目擴初會審的重要內(nèi)容之一，根據(jù)項目工藝流程各個環(huán)節(jié)的能耗特點，提出較為具體的內(nèi)容，并以會議紀要的形式規(guī)范實施。前期對項目工藝流程進行了解，要求企業(yè)選用更有利于節(jié)能減排的生產(chǎn)設備。項目會審綜合環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃、衛(wèi)生等部門意見，對項目建筑設計及建筑材料提出具體意見或有關建議，意見類為必須實施條目，建議類為參考條目。如：①非生產(chǎn)用房適當降低層高以有利于

降低建筑成本和節(jié)能；②禁止使用大面積普通玻璃幕墻，必須采用中空節(jié)能幕墻；③選用能耗等級較低的用電設備；④實施墻體外保溫或內(nèi)保溫設計，墻體使用隔熱防噪新型建材；⑤新建鋼結(jié)構的單體廠房10000以上的，屋頂必須采用適當?shù)耐腹庑筒牧希�確保車間采光但不升溫。廠房屋頂必須裝置無動力自然通風排風器系統(tǒng)；⑥新建工業(yè)項目，新建路燈建議采用太陽能路燈。

（三）是逐步推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。海寧新紀元鋼管、海寧新光陽光電有限公司已通過清潔生產(chǎn)審核。不僅如此，海寧新光陽光電現(xiàn)正已通過浙江省綠色企業(yè)。通過一批清潔生產(chǎn)和綠色企業(yè)的建設，發(fā)揮示范帶頭作用，以點帶面，推動區(qū)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作的深入開展。

五、存在的主要問題

201*年，尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）規(guī)上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了較快速度的增長，同時能源總耗量也有教大程度的增加。前三季度，區(qū)鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值4.35億元，同比增長45.9%，消耗各種能源折合標準煤1.41萬噸，同比增長35％。下半年后，規(guī)上工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗總體形勢有所好轉(zhuǎn)，單位工業(yè)增加值月同比增速平均回落近10%，到12月底，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值能耗同比下降5.3%，勉強的完成了全年的節(jié)能目標。分析原因，主要存在以下問題：

（一）工作進展不夠平衡。初步統(tǒng)計，截止三季度末月底區(qū)（鎮(zhèn)）33家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，已完成節(jié)能降耗目標的有10家，其中沙發(fā)等家具制造業(yè)單位增加值能耗同比下降17%。而鋼壓延加工業(yè)因效益下降，能耗增長偏快，黃灣鎮(zhèn)2家鋼鐵加工企業(yè)，單位增加值能耗同比上升41%左右，給節(jié)能降耗工作帶來了很大的難度。

（二）工業(yè)結(jié)構仍不夠合理。相當部分企業(yè)的技術、工藝、設備比較落后，能源消耗偏高。占區(qū)(鎮(zhèn))規(guī)上工業(yè)企業(yè)能耗總量近50%的

20家企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值只占區(qū)（鎮(zhèn)）的16.5%。由于歷史成因，雖然在工業(yè)結(jié)構調(diào)整中作了不少努力，但一時還難以見效。

（三）用電量的快速增長與工業(yè)總產(chǎn)值增長不同步。隨著尖山新區(qū)一些新投產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)納入規(guī)上，很大程度上改變了原來低能耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，能源消耗特別是電力的消耗增長較快。201*年，尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）歸上工業(yè)企業(yè)電力消耗同比上升了60.8%，超出工業(yè)總產(chǎn)值增速13.1個百分點。

下一步，我們將進一步落實責任、突出重點，加大對重點用能單位的督促力度，強化企業(yè)能源統(tǒng)計基礎工作，為201*年的節(jié)能降耗工作，打下良好的基礎。

尖山新區(qū)管理委員會

黃灣鎮(zhèn)人民政府二一一年一月十七日

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