研討發(fā)言：軍隊干休所調(diào)整組建后如何做好后續(xù)保障

邁入新征程 開啟新思路

立足實際努力做好服務(wù)保障工作

　　習(xí)主席在黨的十九大報告中指出：“軍隊是要準(zhǔn)備打仗的，一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，向能打仗、打勝仗聚焦。”干休所實行屬地化管理，全部交由省軍區(qū)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，不僅是改革大勢所趨、強軍目標(biāo)要求，對于更好發(fā)揮干休所保障職能、提升保障質(zhì)量效益，也具有重大意義。邁入新征程，面對新體制，我們必須開啟新思路，摸索出一條服務(wù)保障的新路子，讓調(diào)整改革的新體制展現(xiàn)出服務(wù)保障的新優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化為實實在在的保障力。

　　一、凝心聚神、立柱架梁，確保規(guī)范運行

　　干休所新組建初期，大家考慮現(xiàn)實問題都比較多，各類人員思想高度活躍，各類工作事務(wù)也非常繁雜，但與此同時，如果把基礎(chǔ)工作做好了，這個時期也是最佳機遇和最見成效期。一是要抓教育統(tǒng)思想。干休所整編合并后，老干部擔(dān)心人員精簡服務(wù)跟不上、工作人員不熟悉，心里總感覺不踏實;工作人員擔(dān)心納編定崗沒自己，心思放不到工作上。因此，必須立足政治高度“上好大課”。堅持用習(xí)主席和軍委決策部署統(tǒng)一思想，使大家認(rèn)識到，自覺擁護(hù)支持改革就是堅定維護(hù)核心、堅決聽從指揮，解決好對干休所調(diào)整改革有議論、發(fā)牢騷和本位主義、尾巴主義等問題。同時，還要堅持分層教育“抓好選修”。針對不同層次人員關(guān)心的問題，講清政策，講透道理，引導(dǎo)大家消除思想顧慮、顧全單位建設(shè)大局。二是要建組織求合力。各級組織是干休所管理保障的基本依靠力量。編制體制調(diào)整之后，一所多院、點多面廣，領(lǐng)導(dǎo)力量少、小馬拉大車，更需要各級組織充分發(fā)揮作用。因此，必須結(jié)合干休所組建后的具體實際，以各個點位為基礎(chǔ)、以便于工作為原則，健全完善黨支部、黨小組和老干部管委會、家委會。同時，要把真正有威信、能干事、會管人的人選出來，確保組織架構(gòu)合理、力量充實、作用明顯。三是要嚴(yán)規(guī)章統(tǒng)步調(diào)。干休所合并之前是“分家過日子”，特別是原來隸屬不同體系，各有“家規(guī)”“家法”，現(xiàn)在要“開啟新生活”，不僅要統(tǒng)一思想，還要統(tǒng)一制度，才能統(tǒng)一號令、統(tǒng)一行動，成為名副其實的“一家人”。因此，從建設(shè)規(guī)劃、議事規(guī)則、工作程序到理論學(xué)習(xí)、思想教育、服務(wù)保障、日常管理、經(jīng)費開支等諸多方面，必須從頭到尾、從里到外、從上到下，全面納入、全面梳理、全面規(guī)范。

　　二、聚焦主業(yè)、繼承創(chuàng)新，確保“三個不降”

　　對于干休所而言，服務(wù)保障重于一切、高于一切，無論怎么調(diào)整改革，服務(wù)保障都是主責(zé)主業(yè)、頭等大事。因此，改革必須改出服務(wù)保障質(zhì)量的提升，才算改出了效益，才能讓老干部滿意。一是鞏固發(fā)展常態(tài)做法。服務(wù)保障搞得好不好，關(guān)鍵看老干部滿意不滿意、高興不高興。在長期的服務(wù)保障過程中，各個干休所都始終秉承“離休干部是塊寶、服務(wù)保障高于天”的理念，積累了一套長期穩(wěn)定、行之有效的方法措施。這些做法，必須長期堅持、持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新，使老干部切身感受到服務(wù)不斷線、標(biāo)準(zhǔn)沒降低，進(jìn)而打消他們思想上的疑慮。特別是對休養(yǎng)環(huán)境的改善，已經(jīng)報批或已經(jīng)開展的，要排除萬難、緊鑼密鼓、大力推進(jìn)，決不能因為改革調(diào)整而停滯。二是充分發(fā)揮體制優(yōu)勢。干休所整編之后，領(lǐng)導(dǎo)管理由分到統(tǒng)、服務(wù)資源由散到合，徹底打破了原來“雞犬相聞，老死不相往來”來的相對封閉、各自為戰(zhàn)局面，集中了保障資源、保障力量，方便了互相交流、取長補短，構(gòu)成了新的運行體制下的資源共享優(yōu)勢、學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)勢、難題易解優(yōu)勢，為保障力生成發(fā)展提供了重大利好因素。因此，必須充分發(fā)揮這三大優(yōu)勢，使之轉(zhuǎn)化為實實在在的保障力。三是逐步打造特色模式。要緊密結(jié)合老干部進(jìn)入“后兩高期”的實際，持續(xù)保障理念、創(chuàng)新服務(wù)方式、改進(jìn)保障手段，用足用活現(xiàn)有保障力量，按照“一人一案”式保障要求，全面量身定制涵蓋醫(yī)、食、住、行、樂、政治、心理、思想等諸多方面需求的保障方案，不斷升級保障層次，逐步打造“干休所常規(guī)服務(wù)+單位特色服務(wù)+個人定制服務(wù)”相結(jié)合的人性化、精細(xì)化保障模式。

　　三、著眼特點、嚴(yán)格管理，確保安全穩(wěn)定

　　嚴(yán)格管理、守住底線，是搞好服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)和前提。干休所本就屬于駐城半開放式單位，特別是當(dāng)前處于人員思想高度活躍期、各種矛盾問題集中暴露期、管理力量磨合運行期，必須立足特點，扎實做好安全穩(wěn)定工作。一是要嚴(yán)密構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)。過去，干休所管理屬于“院子一圈就轉(zhuǎn)完、臉上一看就知道”;現(xiàn)在，管理力量進(jìn)一步精減、管理范圍進(jìn)一步拓展，管理壓力明顯增大。因此，必須圍繞“管什么、誰來管、怎么管”這三個基本問題，從明確責(zé)任主體、完善規(guī)章制度、規(guī)范工作流程、協(xié)調(diào)管理力量等方面，編織一套嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)，確保所有的人、所有的事都在管理之中，形成良好的管理運行機制，消除管理真空、堵塞管理漏洞。二是要突出安全管理重點。從嚴(yán)抓好人員、車輛、財務(wù)、保密、工程建設(shè)、設(shè)施設(shè)備等關(guān)鍵要害部位的安全管理，切實按照省軍區(qū)首長機關(guān)指示要求，堅持“嚴(yán)于平時、高于平時、緊于平時”。尤其要堅持把抓全面正規(guī)與抓重點防范統(tǒng)一起來，定期組織安全隱患排查、摸清安全底數(shù)、分析安全形勢，緊盯隱患苗頭，落實安全措施。三是要做好“一人一事”工作。管理最終的落腳點還是人。要圍繞政治思想、工作表現(xiàn)、困難訴求、家庭生活、身心健康五個方面，把準(zhǔn)人員思想脈搏，充分利用“三互”、“雙四一”、“三幫一帶”等有效載體，全方位、多角度地分析思想，為開展一人一事工作樹好靶子。同時，對思想消極的人員，也要敢于批評教育，理直氣壯講大道理，幫助其算好“大帳”、理好“小帳”，正確看待個人得失。

　　四、勤廉務(wù)實、敢于作為，確保風(fēng)清氣正

　　實踐告訴我們，作風(fēng)和風(fēng)氣問題，對一個單位來說至關(guān)重要。一旦出現(xiàn)問題想要扭轉(zhuǎn)，非常困難。因此，作為新組建干休所，一開始就要非常注意加強作風(fēng)建設(shè)和風(fēng)氣建設(shè)。一是要保持“改進(jìn)作風(fēng)、永在路上”的姿態(tài)。最基本的一條，就是要牢記組織的重托和廣大老干部的期望，牢固樹立服務(wù)意識，始終發(fā)自內(nèi)心地尊重老同志、愛護(hù)老同志、學(xué)習(xí)老同志，始終滿腔熱情地從思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷他們。最關(guān)鍵的一條，就是要不斷砥礪思想品格、提升精神境界、培育高尚道德，始終堅守紀(jì)律規(guī)矩，思想上筑牢堤壩，工作中堅守防線，生活中把住關(guān)口，做讓黨放心的人。二是要進(jìn)入“走進(jìn)矛盾、破解難題”的狀態(tài)。干休所組織調(diào)整之后，一些過去隱藏的問題逐步暴露出來，一些因調(diào)整而引發(fā)的問題也逐步顯現(xiàn)，如上訪告狀、鄰里不睦、待遇落實、軍地糾紛、劃小圈子等等。必須以新官理舊帳的擔(dān)當(dāng)、迎難而上的勇氣、啃硬骨頭的精神，主動作為、走進(jìn)矛盾、破解難題、增進(jìn)和諧，一件一件地盡快解決，一件一件地穩(wěn)妥處理，為單位建設(shè)發(fā)展甩掉負(fù)效應(yīng)、積蓄正能量。三是要打造“陽光透明、接受監(jiān)督”的生態(tài)。從一開始，就要牢固樹立全覆蓋、無死角、無空白接受監(jiān)督的意識，使干部任用、考學(xué)提干、工程建設(shè)、物資采購等敏感事務(wù)的規(guī)范操作、公開透明成為常態(tài)、成為習(xí)慣、成為工作生活中的自覺行為，堅決杜絕任何形式的“潛規(guī)則”，用實際行動履行“開好首局、干好首任、跑好首棒”的諾言。

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