中山區(qū)課程改革總結(jié)表彰會(huì)工作方案
中山區(qū)課程改革總結(jié)表彰會(huì)工作方案
一、會(huì)議的目的
201*年我區(qū)作為首批國家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，率先在小學(xué)數(shù)學(xué)、品德與生活、品德與社會(huì)學(xué)科，實(shí)施新課程改革的實(shí)驗(yàn)；201*年在全區(qū)中小學(xué)全面啟動(dòng)了新課程改革。幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校的專業(yè)指導(dǎo)下，取得了豐碩的成果，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，錘煉了領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展了教師，涌現(xiàn)出一批銳意進(jìn)取的優(yōu)秀教育工作者和創(chuàng)新型教師，201*年我區(qū)被評(píng)為省課改先進(jìn)區(qū)。
自201*年我區(qū)召開的實(shí)施國家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)總結(jié)表彰會(huì)以來，全區(qū)教育工作者對(duì)課程改革有了更成熟的認(rèn)識(shí)和深刻的思考，在教育教學(xué)實(shí)踐中，進(jìn)一步推動(dòng)了區(qū)域新課程改革向縱深發(fā)展。在過程中形成了富有個(gè)性的學(xué)校教育特色。使我區(qū)課程改革出現(xiàn)百花齊放，百家爭鳴的良好態(tài)勢(shì)。
為了進(jìn)一步鞏固課程改革的經(jīng)驗(yàn)成果，在推進(jìn)校本研修，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的策略指導(dǎo)下，我們本著表彰先進(jìn)，交流共贏、激發(fā)動(dòng)力、深化提高的工作指導(dǎo)思想，圍繞“總結(jié)培訓(xùn)交流深化”的工作思路，召開本次課程改革總結(jié)表彰會(huì)。
本次總結(jié)表彰工作從總結(jié)入手，注重特色，提煉課程改革過程中積累的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和新的思考，通過總結(jié)、表彰和培訓(xùn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全區(qū)教育工作者參與實(shí)施和深化課程改革的積極性和主動(dòng)性，充分挖掘優(yōu)質(zhì)的教育資源，促進(jìn)我區(qū)教師的專業(yè)成長及教育教學(xué)質(zhì)量的全面
提高。
二、會(huì)議內(nèi)容
會(huì)議主要圍繞四個(gè)方面進(jìn)行：
（一）課程改革總結(jié)�？偨Y(jié)在各�？偨Y(jié)基礎(chǔ)上形成。側(cè)重以下四個(gè)方面：
1、區(qū)域課程改革的整體狀況
2、課程改革中的特色經(jīng)驗(yàn)及其形成過程3、課程改革的階段成果及變化4、問題與思考
（二）深化課改工作部署。提出進(jìn)一步深化課改的工作思考和工作部署。側(cè)重以下五個(gè)專題：1、校本研究
2、課程（資源）的開發(fā)與實(shí)施3、新課程與教學(xué)改革4、新課程與評(píng)價(jià)
5、校本研修與教師專業(yè)成長（三）交流與培訓(xùn)。1、典型學(xué)校交流。
2、“新課程與教學(xué)改革”專題培訓(xùn)。
（四）表獎(jiǎng)。表獎(jiǎng)評(píng)選出的課程改革實(shí)施過程中成績突出的先進(jìn)
集體和個(gè)人。三、工作步驟及要求
1、成立會(huì)議籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。2、典型經(jīng)驗(yàn)的收集、提煉、申報(bào)和評(píng)審
全區(qū)中小學(xué)要本著“實(shí)事求是，深入挖掘，提煉特色”的原則，總結(jié)學(xué)校近三年以來的課程改革經(jīng)驗(yàn)成果，形成文本上交區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校。
各校根據(jù)實(shí)際情況，以展板形式體現(xiàn)學(xué)校課程改革的經(jīng)驗(yàn)成果。
各校要在發(fā)動(dòng)每位教師總結(jié)個(gè)人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分別從領(lǐng)導(dǎo)層面、教師層面遴選出優(yōu)秀教育案例、敘事研究、教學(xué)反思等文章上交區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校，區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校依據(jù)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)評(píng)出優(yōu)秀文章匯編成冊(cè)。3、表彰會(huì)評(píng)選工作
根據(jù)我區(qū)課程改革工作開展的內(nèi)容、形式、要求，結(jié)合我區(qū)課改工作實(shí)際，組織開展課改總結(jié)表彰評(píng)選工作。評(píng)選分兩個(gè)方面：綜合獎(jiǎng)項(xiàng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)。
綜合獎(jiǎng)項(xiàng)：課程改革先進(jìn)學(xué)校和先進(jìn)個(gè)人（先進(jìn)工作者和優(yōu)秀教師）。
單項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)：分四個(gè)專題設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。四個(gè)專題是：校本研究、課程（資源）的開發(fā)與實(shí)施、
新課程與教學(xué)改革、新課程與評(píng)價(jià)
評(píng)選比例：先進(jìn)集體獎(jiǎng)?wù)既珔^(qū)學(xué)�？倲�(shù)的20%；個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)占各校
教師總數(shù)的15%。
評(píng)選辦法：由學(xué)校按評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)推薦參評(píng)學(xué)校和個(gè)人名單及事跡證
明材料。區(qū)教育局及教師進(jìn)修學(xué)校統(tǒng)籌評(píng)選。
四、工作措施
1、區(qū)課改總結(jié)表彰會(huì)議籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組各司其職，
各負(fù)其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決策，工作小組負(fù)責(zé)各項(xiàng)事宜的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。
2、成立由教育局、教師進(jìn)修學(xué)校教研部、科研部、干訓(xùn)部及
電教部相關(guān)人員組成的專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)及學(xué)校課改經(jīng)驗(yàn)收集、提煉工作。制定優(yōu)秀成果評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，籌劃總結(jié)表彰會(huì)議的內(nèi)容和形式，進(jìn)行材料評(píng)選、編輯案例集，制作專題片，組織召開各項(xiàng)工作的籌備會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等工作。3、工作小組根據(jù)課改總結(jié)表彰會(huì)工作方案和要求，對(duì)各校的
課改成果總結(jié)提煉工作進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。
五、具體工作安排及附表
1、會(huì)議時(shí)間：201*年12月4日下午1：302、會(huì)議地點(diǎn)：大連市第九中學(xué)六樓多功能廳
3、先進(jìn)事跡申報(bào)表上交時(shí)間：11月23日上午11：00前(超過此
時(shí)間申報(bào)表作廢)。（小學(xué)交小教部馮桂卿老師處；中學(xué)交中教部胡建麗老師處）
4、各校送展板時(shí)間：12月3日下午1：004：00
附表1：中山區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)集體事跡申報(bào)表附表2：中山區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)個(gè)人事跡申報(bào)表
中山區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)集體事跡申報(bào)表
201*年11月20日申報(bào)類別先進(jìn)事跡單位簽字（蓋章）申報(bào)單位
注：在申報(bào)類別一欄中注明綜合獎(jiǎng)項(xiàng)或單項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)
中山區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)個(gè)人事跡申報(bào)表
201*年11月20日申報(bào)類別先進(jìn)事跡單位簽字（蓋章）申報(bào)人姓名職務(wù)注：在申報(bào)類別一欄中注明綜合獎(jiǎng)項(xiàng)或單項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)
中山區(qū)教育局
中山區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校201*年11月20日
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在北票市義務(wù)教育課程改革總結(jié)表彰暨學(xué)洋思、學(xué)大連
經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話
各位校長、同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開義務(wù)教育課程改革總結(jié)暨學(xué)洋思、學(xué)大連經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，這次會(huì)議的主要目的是：全面總結(jié)四年來我市義務(wù)教育課程改革工作取得的成績，交流各�！皩W(xué)大連、學(xué)洋思”的典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步突出質(zhì)量主題，在全市上下形成講質(zhì)量、重質(zhì)量、抓質(zhì)量的良好氛圍。現(xiàn)在正是學(xué)校抓教學(xué)、抓質(zhì)量的黃金季節(jié)，希望全市各校以此次會(huì)議為契機(jī)，真正把學(xué)校工作重心放到教育教學(xué)上來，放在強(qiáng)化學(xué)校管理上來，齊心協(xié)力抓質(zhì)量，一心一意促發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我市基礎(chǔ)教育的協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展。
上午，師校王校長代表教育局全面總結(jié)了四年來我市義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作，有四個(gè)單位就校本教研，學(xué)洋思、學(xué)大連的具體做法及經(jīng)驗(yàn)，如何提高教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行了交流。第六中學(xué)全面介紹了學(xué)校學(xué)習(xí)洋思經(jīng)驗(yàn)的具體做法，在強(qiáng)化校本教研，強(qiáng)力推廣洋思課堂教學(xué)模式方面邁出了堅(jiān)實(shí)的腳步，是繼婁家店學(xué)校之后，成長起來的一所城鎮(zhèn)學(xué)校的典型；婁家店學(xué)校在全面推廣洋思經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以綜合實(shí)踐活動(dòng)課為載體，全面拓展學(xué)校課程資源，形成了學(xué)校特有的綜合實(shí)踐課程模式；西官中心校以細(xì)化校本研訓(xùn)工作為抓手，以全面提高教學(xué)質(zhì)量為主題，不斷更新教育觀念，突出校本教研活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性；花園小學(xué)注重校本教研工作的實(shí)效，以扎扎實(shí)實(shí)的校本研訓(xùn)活動(dòng)為載體，形成了具有花園特色的經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)驗(yàn)交流之后，我們還參觀了全市義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)四年來取得的成果，聽了第三中學(xué)、第三小學(xué)向各位與會(huì)人員開放研討課，可以說，會(huì)議形式新穎，效果突出，基本達(dá)到了預(yù)期目的。
下面，我就全市義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)和“學(xué)洋思、學(xué)大連”
工作，講三點(diǎn)意見：
一、我市義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作取得的成績。
四年來，我市義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作所取得的成績概括起來說有六點(diǎn)：
一是教育觀念得到更新。新課程的教育理念隨著課程改革的不斷深入，已經(jīng)被廣大的教育管理者和教師所接受，“為了每一位學(xué)生的發(fā)展”的核心理念已經(jīng)明確地成為學(xué)校教育教學(xué)工作的指導(dǎo)思想。從學(xué)校管理的層面上，全市學(xué)校都強(qiáng)調(diào)教師的課堂教學(xué)要關(guān)注每一位學(xué)生的發(fā)展，著眼于知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀的有機(jī)結(jié)合，有效促進(jìn)學(xué)生的身心健康、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。從學(xué)校實(shí)施的層面上，廣大教師在課堂教學(xué)中，面向全體學(xué)生；關(guān)注每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)；關(guān)注學(xué)生的個(gè)性成長；注意保護(hù)和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；積極開展合作學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)，讓學(xué)生在課堂教學(xué)中體會(huì)到研究的快樂、合作的快樂、親身體驗(yàn)實(shí)踐和成功的快樂。可以這樣說，我們的廣大教育工作者已經(jīng)全身心地投入到課程改革實(shí)踐中來，新課程理念正以前所未有的氣勢(shì)深入到每一位教育工作者的頭腦之中，并且被廣大教育工作者接受和認(rèn)可。
二是素質(zhì)教育全面推進(jìn)。全市各校在開齊開全國家課程的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件，努力開設(shè)地方課程，積極開發(fā)校本課程資源，在校本課程的實(shí)施上邁出了堅(jiān)實(shí)的腳步。全市各校在學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育等方面也作了許多文章，下了真功夫，而且下大力氣，創(chuàng)造條件開展了豐富多彩的課內(nèi)外活動(dòng)，取得了突出的成績，我市被省教育廳評(píng)為“藝術(shù)教育示范縣（區(qū)）。
三是全面建立了促進(jìn)教師學(xué)習(xí)、提高教師素質(zhì)的長效機(jī)制。這一點(diǎn)是非常難得的。全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，教育要優(yōu)先發(fā)展，要全力為構(gòu)建和諧社會(huì)、為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供人才支持和智力保障。要高標(biāo)準(zhǔn)、高效益完成歷史賦予的使命關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在
于建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。為有效轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，深入理解新課程標(biāo)準(zhǔn)的理念和內(nèi)涵，每學(xué)期我們都舉行教師新課程標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，而且將成績納入學(xué)校綜合評(píng)估之中，新課程標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)競(jìng)賽的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人由教育局隆重表彰，現(xiàn)在，我們可以自豪地講，在全市教師中基本形成了教師人人談學(xué)習(xí)、講學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
四是校本教研制度的確立，為教師專業(yè)化發(fā)展搭建了廣闊的舞臺(tái)。建立以校為本的教研制度，不僅是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)區(qū)域性課程改革實(shí)驗(yàn)的必然要求，更是從根本上全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展的必然選擇。四年來的課程改革實(shí)驗(yàn)，我們遇到了諸多的不可回避的問題，全市各校站在深化課程改革實(shí)驗(yàn)、確保課程改革實(shí)驗(yàn)成功的高度，不等不靠，立足我市貧困偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的實(shí)際，著眼于強(qiáng)力轉(zhuǎn)變教師教育觀念，全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，扎扎實(shí)實(shí)開展校本培訓(xùn)工作，像今天作經(jīng)驗(yàn)交流的第六中學(xué)、花園小學(xué)、西官中心校，就是開展校本教研、突出校本教研實(shí)效，著力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的典型學(xué)校；婁家店學(xué)校在強(qiáng)化校本教研工作中，緊緊以學(xué)大連、學(xué)洋思經(jīng)驗(yàn)為載體，以實(shí)驗(yàn)教師、骨干教師為依托，以綜合實(shí)踐活動(dòng)課為有效載體，為教師搭建起溝通、交流、商討、提高的平臺(tái)，有效地提高了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
五是全面建立了質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、反饋機(jī)制。根據(jù)義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)的需要，為保證課改實(shí)驗(yàn)的質(zhì)量，我們?nèi)娼⒘诵W(xué)、初中、高中質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，并且要求初中向小學(xué)、高中向初中進(jìn)行質(zhì)量反饋，全面反映學(xué)生的質(zhì)量發(fā)展的情況，可以說這種機(jī)制進(jìn)一步促進(jìn)了我市整個(gè)義務(wù)教育階段質(zhì)量的提高，為我市義務(wù)教育的均衡發(fā)展打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六是學(xué)校管理水平全面提升。為進(jìn)一步適應(yīng)課程改革的需要，
我們?nèi)鎻?qiáng)化了學(xué)校的教育教學(xué)管理，全面建立、完善了各種規(guī)章制度，開展了“質(zhì)量管理年”活動(dòng)，在每年的期初教育工作會(huì)議上，我們都安排學(xué)校介紹管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)校管理工作，向管理要質(zhì)量，要效益收到了好的效果。應(yīng)該說，201*年，我們提前一年率先通過遼寧省鞏固水平“普九”驗(yàn)收，是我們一手抓學(xué)校建設(shè)、一手抓學(xué)校管理，兩手抓、兩手都硬的結(jié)果。
當(dāng)然，我們課程改革實(shí)驗(yàn)工作所取得的成績不僅僅是這六點(diǎn)，還有很多，涉及方方面面，由于時(shí)間關(guān)系，我只通過以上六個(gè)方面，點(diǎn)點(diǎn)題。
二、課程改革實(shí)驗(yàn)工作的三大亮點(diǎn)：我們的課程改革實(shí)驗(yàn)工作有三大亮點(diǎn)：
第一，素質(zhì)教育的全面實(shí)施，促進(jìn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。經(jīng)過四年來的努力，我們農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件得到有效的改善，全市農(nóng)村校舍樓房率超過52%，實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備得到全面的更新，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件得到了較大的改善；前天，市人大在視察農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)時(shí)，高興地看到農(nóng)村學(xué)校翻天覆地的變化，對(duì)北票教育，尤其是農(nóng)村教育給予了很高的評(píng)價(jià)，市人大領(lǐng)導(dǎo)說：通過視察，我們看到了北票教育發(fā)展的大好形勢(shì)，看到了北票教育發(fā)展的希望。我們的農(nóng)村教育，不但辦學(xué)條件全面改善，辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益也實(shí)現(xiàn)了與城鎮(zhèn)學(xué)校的同步發(fā)展。這一點(diǎn)，我們從高中招生數(shù)字可以看到：03、04年，全市農(nóng)村初中升入重點(diǎn)高中的比例與城鎮(zhèn)初中持平，05、06年超過了城鎮(zhèn)初中，農(nóng)村“普九”成果得到了進(jìn)一步鞏固，農(nóng)村初中年輟學(xué)率始終控制在3%以下。
第二，綜合實(shí)踐活動(dòng)在遼寧省農(nóng)村占有一席之地。
綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是這次義務(wù)教育課程改革一個(gè)難點(diǎn)，同時(shí)也是本次義務(wù)教育課程改革的一個(gè)亮點(diǎn)，到目前為止，我市綜合實(shí)踐活動(dòng)課程取得了突出的成績：首先是我們以婁家店初中為依托建設(shè)
了一個(gè)多功能的城市中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐基地，在9月5日舉行的開營儀式上，全國人大常委、原省人大常委會(huì)副主任，遼寧省教育基金會(huì)理事長王懷遠(yuǎn)同志，遼寧省教育基金會(huì)秘書長陳麗華同志、中共朝陽市委書記宋勇同志親自到會(huì)，對(duì)我們的做法給予高度的評(píng)價(jià)。其次，遼寧省農(nóng)村綜合實(shí)踐骨干研訓(xùn)教師培訓(xùn)會(huì)在我市召開，我市為培訓(xùn)會(huì)議提供了課例和參觀現(xiàn)場(chǎng)。我市有6位教師的教學(xué)案例編入省編教材，同時(shí)我市多次在省綜合實(shí)踐課教研會(huì)上作典型發(fā)言。這說明我們的綜合實(shí)踐活動(dòng)課是有成效的，在遼寧的農(nóng)村是有一定的影響的。
第三，我們以“學(xué)大連、學(xué)洋思”活動(dòng)為載體，將義務(wù)教育課程改革全面深化。
我們以抓教師隊(duì)伍建設(shè)為根基，強(qiáng)化對(duì)課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)，以“學(xué)洋思、學(xué)大連”活動(dòng)為依托，創(chuàng)新工作思路，建立健全了各種長效機(jī)制，使義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作全面推進(jìn)和深化,我市被評(píng)為遼寧省課程改革實(shí)驗(yàn)工作先進(jìn)集體,受到省教育廳的表彰。
我們課程改革實(shí)驗(yàn)工作取得成績是十分突出的，亮點(diǎn)也是很亮的，當(dāng)然，我們的工作也是存在問題和不足的，這是我們不能，也不可能回避的。
三、我市課程改革實(shí)驗(yàn)工作存在的問題及下一步工作要求。這方面，我主要講三個(gè)問題：
一是關(guān)于學(xué)習(xí)的問題。雖然我們建立了激勵(lì)教師學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，但是，我們有部分教師對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)還不到位，或者說有不正當(dāng)想法，主要表現(xiàn)在參加教師課標(biāo)知識(shí)競(jìng)賽的態(tài)度上，不是積極主動(dòng)地參加，而是被動(dòng)地參加。我們有的極個(gè)別學(xué)校甚至兩三年總是固定那幾位教師參加競(jìng)賽，不見新面孔。我說這種參賽方式和態(tài)度就是有問題。我們搞課程標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)競(jìng)賽，目的是督促教師學(xué)習(xí)，研究業(yè)務(wù)，評(píng)比不是我們的最終目
的。婁家店初中、常河中心校兩所學(xué)校，組織大部分教師參加課標(biāo)知識(shí)競(jìng)賽考試，督促全體教師都認(rèn)真學(xué)習(xí)，都提高素質(zhì)；東官中心校、第三小學(xué)、泉巨永初中也積極動(dòng)員教師參加考試，以考促學(xué)，這個(gè)出發(fā)點(diǎn)就是正確的。學(xué)洋思、學(xué)大連，我們學(xué)什么，當(dāng)然要學(xué)根本，學(xué)實(shí)質(zhì)。大連的教師始終是把學(xué)習(xí)放在第一位的，不但教師是這樣，領(lǐng)導(dǎo)也是這樣。大連教師在職稱評(píng)定、晉職晉級(jí)時(shí)，必須先參加業(yè)務(wù)考試，考試合格后，必須進(jìn)行教學(xué)論文答辯，答辯合格才能有資格申報(bào)。洋思中學(xué)的教師，課堂上講的少，多的講10分鐘，少的講4、5分鐘，主要是培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力，洋思的教學(xué)模式“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”，簡簡單單的八個(gè)字，其中蘊(yùn)含的卻是先進(jìn)的教學(xué)理念：“教師的責(zé)任不在教，而在教學(xué)生學(xué)”；“先學(xué)后教，以教導(dǎo)學(xué)，以學(xué)促教”，如果沒有深厚的教育理論功底，沒有濃厚的學(xué)習(xí)研究氛圍，教師是不會(huì)自覺地堅(jiān)持不懈地實(shí)踐下去的。從這個(gè)意義上講，我們要想全面實(shí)現(xiàn)教師教育理念的轉(zhuǎn)變、并且達(dá)到我們理想的程度，要想全面提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平，不斷適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要，就必須要求我們的教師學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。在這里，我也要同我們的校長講幾句話，那就是希望我們的校長深入到教師中去、深入到課堂中去，通過學(xué)習(xí)，成為三個(gè)專家：第一，校長要成為學(xué)校管理的專家。校長要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代學(xué)校管理理論，不斷地充實(shí)、豐富自己的管理經(jīng)驗(yàn)，用現(xiàn)代的管理理念經(jīng)營我們的學(xué)校，在學(xué)校管理上不斷創(chuàng)新，逐步探索出適合我們學(xué)校校情的、科學(xué)的管理辦法，使我們學(xué)校的管理再上新層次，再上新水平。第二，校長要成為教育教學(xué)研究的專家，也就是業(yè)務(wù)專家。學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)不全是業(yè)務(wù)校長的事情，我們的一把校長有著非常重要責(zé)任。我希望我們的校長在百忙之中一定要抽出時(shí)間，鉆研業(yè)務(wù)，深入到教師的課堂教學(xué)中去，對(duì)課堂教學(xué)要有深入的研究和指導(dǎo)，我要求我們的校長不但要深入到課堂去聽課，還要更準(zhǔn)確地給教師評(píng)課，問題
要找得準(zhǔn)、找得深刻，不泛泛地說問題，要與教師一同研究改進(jìn)課堂教學(xué)的辦法，在提高課堂教學(xué)效率上與教師一同下功夫。第三，校長要成為抓質(zhì)量的專家。首先校長要通過不斷的學(xué)習(xí)，徹底轉(zhuǎn)變觀念，不要一提抓質(zhì)量，就是加班加點(diǎn)補(bǔ)課，就是題海戰(zhàn)術(shù)，“不補(bǔ)課就不能提高質(zhì)量”這個(gè)舊的觀念必須轉(zhuǎn)變。我們各位校長必須樹立：通過加強(qiáng)校本研訓(xùn)工作，提高教師業(yè)務(wù)水平，提高教師素質(zhì)、提高課堂教學(xué)效率，不補(bǔ)課也能提高質(zhì)量的觀念。我們的小學(xué)就不用說了，我們決定今年取消小學(xué)綜合競(jìng)賽，就是考慮往年有極個(gè)別的學(xué)校，加班加點(diǎn)給參加競(jìng)賽的學(xué)生補(bǔ)課，連雙休日都不休一個(gè)，搞得學(xué)生身心疲憊。今天，我明確地講：小學(xué)，誰在找各種理由加班加點(diǎn)補(bǔ)課，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，立即查出一個(gè)，必須免校長的職。今年朝陽市教育局要求：初中一律不準(zhǔn)補(bǔ)課，包括初三。我們教育局黨委的態(tài)度也非常明確：如有擅自違規(guī)補(bǔ)課者抓住一個(gè)，毫不客氣，必須免你校長的職。初中補(bǔ)課，增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，縮小了學(xué)生發(fā)展的空間，限制了學(xué)生的智力發(fā)展，更增加了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，家長反對(duì)，社會(huì)不滿意。我們有的學(xué)校通過做學(xué)生的工作，讓家長聯(lián)名找教育局要求給初三學(xué)生補(bǔ)課，結(jié)果是這邊家長要求補(bǔ)課，那邊又給教育局寫信：反對(duì)補(bǔ)課，要求給學(xué)生自主發(fā)展的空間。我看，學(xué)生家長也希望學(xué)生能夠有一個(gè)自由發(fā)展的空間，也希望學(xué)生有一個(gè)美好的童年；高中招生考試是我們一個(gè)縣（市、區(qū)）的競(jìng)爭，不要通過補(bǔ)課，把學(xué)生的思維都限制得死死的。所以我們的校長必須潛下心來，研究向45分鐘要質(zhì)量的辦法；研究向提高教師素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力要質(zhì)量的辦法；研究提高課堂教學(xué)效率的辦法；研究向科學(xué)管理要質(zhì)量的辦法，這才是正道，才是一名合格的校長。
我講的第二個(gè)問題是關(guān)于教研的問題。應(yīng)該說，我們的校本教研、校本培訓(xùn)機(jī)制和體制已經(jīng)建立起來了，但是，在具體開展活動(dòng)，突出活動(dòng)實(shí)效方面，全市各校是極不平衡的。不客氣地講，有部分
學(xué)校的校本教研、校本培訓(xùn)活動(dòng)流于形式，沒有起到應(yīng)有的作用。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是課改進(jìn)行四年了，仍然有極個(gè)別的教師課堂教學(xué)沒有一點(diǎn)新的理念，還是滿堂灌、或者是滿堂問，新瓶裝舊酒，穿新鞋，走老路。我們通過課改評(píng)估，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題；二是在課改初期，我們就發(fā)現(xiàn)我們有的教師的公開課，或者叫觀摩課，花架子多，不實(shí)在，比如說，不論這個(gè)問題是否有討論價(jià)值，就讓學(xué)生分組討論，分組學(xué)習(xí)，熱熱鬧鬧，但是效率低；這一點(diǎn)，我們?cè)?3年課程改革階段總結(jié)會(huì)上，建華局長就提出過這個(gè)問題，到現(xiàn)在，有少部分老師還沒有解決好這個(gè)問題。三是我們的教研組、備課組的作用還沒有發(fā)揮出來�；蛘哒f，有的教研組、備課組失去了存在的價(jià)值。比如，開展教學(xué)觀摩課活動(dòng)，教師們?cè)谠u(píng)課時(shí)，要么一言不發(fā)，要么就是好、好、好，沒有一點(diǎn)雜音，如此說，這節(jié)觀摩課就是樣本課了，沒有一點(diǎn)值得商榷的地方嗎？課程改革需要教師成長為研究型的教師，一言不發(fā)或者沒有一點(diǎn)異議，不交流思想和觀點(diǎn)，怎么研究，又如何能成長為研究型教師。所以說，我們的教研還需要進(jìn)一步推進(jìn)，充分發(fā)揮教研組、備課組的研討作用，真正在教研活動(dòng)中研究起來，解決具體問題，形成一種研究的風(fēng)氣，使全組教師都得到提高。前幾天，人大視察高中教育質(zhì)量，也提到這個(gè)問題，所以，我們的校長、教師、教科研人員必須認(rèn)真思考這個(gè)問題，作為校長、教科研人員、學(xué)校管理者，必須走進(jìn)課堂，走進(jìn)教研組、走進(jìn)備課組，我們的一線教師也必須積極參加研討活動(dòng)，在研討中不斷地提高自己，完善自己。
三是關(guān)于學(xué)校管理的問題。應(yīng)該說，全市學(xué)校的管理已經(jīng)上了一個(gè)新水平、新臺(tái)階。但是距離課程改革的要求，距離辦好人民滿意的教育還有很大的距離。突出表現(xiàn)在個(gè)別校長不守鋪，幾乎那次打電話都找不到人，或者在學(xué)校外面。當(dāng)然，我們的校長比較忙，工作多，但是再忙，也不能丟掉學(xué)校不管吧，這是你的本職工作嗎！
還有極個(gè)別學(xué)校管理混亂，教師積極性不高，或者說就是沒有積極性，整天混日子，這樣的學(xué)校一年下來，不就是薄弱學(xué)校嗎？我看，追究原因，關(guān)鍵就在校長身上。也有的學(xué)校管理松散，規(guī)章制度不健全，完全是一種粗放型的管理�！凹�(xì)節(jié)決定成敗”，學(xué)校的工作，教學(xué)工作，學(xué)生的管理工作都是細(xì)節(jié)的工作，學(xué)校的事情、學(xué)生的事情哪有一件是小事的，教育無小事，小事即教育，教育的每一件事都關(guān)乎學(xué)生的成長，關(guān)乎學(xué)校的發(fā)展，粗放型的管理怎么能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、品牌發(fā)展?
在今后工作中，我們要著力做好以下四方面工作：
第一，繼續(xù)在全市各校大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，研討之風(fēng)，進(jìn)一步建立教師學(xué)習(xí)、研討的考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們要召開教師學(xué)習(xí)、研究典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)教師學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究工作；要充分發(fā)揮教研組長、備課組長、骨干教師在教學(xué)研究方面的引領(lǐng)、牽動(dòng)作用，及時(shí)表彰優(yōu)秀教研組、教研組長、備課組長，使教研組、備課組在學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高方面發(fā)揮最大的作用。
第二，加大教科研人員參與、指導(dǎo)學(xué)校校本教研、校本培訓(xùn)活動(dòng)的力度，全面推廣“大連、洋思”的經(jīng)驗(yàn)，確保義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作全面深化。首先，廣大教科研人員要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，盡快成長為研究型的專家，引領(lǐng)課程改革實(shí)驗(yàn)工作不斷向縱深發(fā)展。這里，我還要談一談遠(yuǎn)程教育的問題，我們的遠(yuǎn)程教育設(shè)備已經(jīng)全部到位，而且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，我們的教科研人員必須研究如何利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備上課的問題，必須研究充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育設(shè)備的作用，提高課堂教學(xué)效率的問題，這一問題，教師進(jìn)修學(xué)校要作為一個(gè)課題進(jìn)行專題研究，各個(gè)學(xué)科的教研員必須熟悉遠(yuǎn)程教育設(shè)施和教學(xué)光盤的內(nèi)容，引導(dǎo)一線教師在教育教學(xué)中自覺應(yīng)用。其次，強(qiáng)化問題意識(shí)，科研意識(shí)。全體教科研人員、全體教師，要真正領(lǐng)會(huì)洋思、大連經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)，把提高自身素質(zhì)擺在工作重中之重地位，進(jìn)一步
適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。
第三，全面推廣第三高中的學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)，在“嚴(yán)、細(xì)”管理上下功夫，使我市的學(xué)校管理再上一個(gè)新的臺(tái)階。
第四，抓好課改以及教育教學(xué)工作的評(píng)價(jià)。從現(xiàn)在開始，我們要對(duì)全市的教育教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)估；我們還要通過對(duì)高中、初中的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析，反映全市學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。
關(guān)于課程改革實(shí)驗(yàn)工作，我就講到這里，下面，就行風(fēng)建設(shè)和學(xué)校安全工作講以下幾點(diǎn)意見。
今天的課程改革實(shí)驗(yàn)總結(jié)表彰暨學(xué)洋思、學(xué)大連經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，同時(shí)也是一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，是經(jīng)局黨委例會(huì)研究后決定的，是一次非常重要的會(huì)議。在這里向大家通報(bào)一些情況：前一段時(shí)間，朝陽市政府糾風(fēng)辦、朝陽市教育局對(duì)我市行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了抽查，檢查了一些行風(fēng)建設(shè)應(yīng)該說搞得不錯(cuò)的學(xué)校，但結(jié)果并不很理想，各校反映出的共性的問題是：學(xué)生參加保險(xiǎn)比率過高，個(gè)別學(xué)校還將所代收的保險(xiǎn)費(fèi)入帳，嚴(yán)重違反了教育局關(guān)于學(xué)生保險(xiǎn)不進(jìn)校園的有關(guān)要求。這次會(huì)議之前，教育局辦公室、計(jì)財(cái)股組成了2個(gè)檢查小組分別對(duì)全市37所學(xué)校進(jìn)行了行風(fēng)建設(shè)工作檢查，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是學(xué)校校務(wù)公開特別是收費(fèi)公開工作做得不夠，學(xué)生對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不清楚；自立項(xiàng)目收費(fèi)；個(gè)別學(xué)校指使學(xué)生集體撒謊；我們一檢查學(xué)校教輔資料訂購情況，學(xué)生的書包就縮小；一檢查收費(fèi)，教師就囑咐學(xué)生不要亂說，全校師生都不配合檢查組的工作，實(shí)際情況是：真有教師真違反規(guī)定，私自征訂教輔材料；真有學(xué)校私立項(xiàng)目亂收費(fèi)，有的學(xué)校這方面問題還比較突出。全市學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的嚴(yán)重形勢(shì)，促使我們必須召開這次專項(xiàng)工作會(huì)議。這在我來教育局任局長之后還是第一次。
為了鞏固來之不易的行風(fēng)建設(shè)成果，全面推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉
政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，下面，我講三個(gè)方面的問題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)抓好廉政建設(shè)工作的嚴(yán)峻性和迫切性，切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。幾年來，通過我們上下共同努力，我們的行風(fēng)建設(shè)工作取得了顯著成效。201*年以來，我們連續(xù)被北票市委、市政府評(píng)為行風(fēng)建設(shè)暨軟環(huán)境建設(shè)工作先進(jìn)單位；被省教育廳評(píng)為201*年度教育收費(fèi)模范縣（區(qū)）。201*年又被推薦為全國教育收費(fèi)模范縣。取得這樣突出的成績，離不開全市各校及廣大教職員工的共同努力。我們主要做了五項(xiàng)工作：一是建立了穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)組織。從教育局到全市各校都建立了以一把手為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。二是初步形成了一套工作機(jī)制。先后推行了《朝陽市中小學(xué)收費(fèi)“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《朝陽市教育亂收費(fèi)違紀(jì)行為處理辦法（試行）》、《治理教師亂辦班亂補(bǔ)課“十條”規(guī)定》和《朝陽市教師“五不準(zhǔn)”規(guī)定》等多項(xiàng)制度。同時(shí)。結(jié)合我市實(shí)際情況，我們又提出了《北票市教師“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)提出了具體的要求，全面推進(jìn)學(xué)校行風(fēng)建設(shè)工作。三是創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展了一些內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)。先后開展了“家長評(píng)學(xué)校、學(xué)生評(píng)教師”的“雙評(píng)”活動(dòng)，組織了“光榮的人民教師”大討論活動(dòng)和“滿意在我、滿意看我、滿意有我”的主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升全市對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)教育行風(fēng)建設(shè)工作不斷深入開展。四是明確了教育行風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)。各校認(rèn)真貫徹執(zhí)行了省、市收費(fèi)政策，堅(jiān)持收費(fèi)公示制度，實(shí)行“一次性收費(fèi)兩公開”、“三統(tǒng)一”的收費(fèi)辦法；教育局認(rèn)真開展收費(fèi)檢查督導(dǎo)活動(dòng)，使教育校收費(fèi)工作逐步規(guī)范，學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象基本得到遏制。五是加強(qiáng)了信訪工作力度，狠抓了違紀(jì)查處工作。充實(shí)了信訪力量，加強(qiáng)了依法信訪工作，認(rèn)真接待群眾來信來訪，嚴(yán)肅查處違紀(jì)學(xué)校和違規(guī)違紀(jì)教師，教育和警示了其它教師，有力鞏固了教育行風(fēng)建設(shè)
成果。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，無論在期初教育工作會(huì)上，還是一般性工作會(huì)上，我們都將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作為重要內(nèi)容加以強(qiáng)調(diào)，對(duì)班子隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)等工作做了具體安排部署。積極開展了典型示范教育和警示教育活動(dòng)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、誡勉談話制度、廉政檔案制度和重大事項(xiàng)申報(bào)制度，逐步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。
但是，從目前情況來看，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作還存在著許多不盡人意的地方，尤其是近一段時(shí)期，更是讓我們感到這兩項(xiàng)工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)，否則將嚴(yán)重影響教育的形象。
一方面，中央指出執(zhí)政黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨和國家的生死存亡。中央把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的三項(xiàng)工作格局。黨中央圍繞這三項(xiàng)工作進(jìn)行了一系列工作部署，采取了打擊商業(yè)賄賂、推進(jìn)辦事公開等工作措施，加大了對(duì)貪污、行賄受賄、收受商業(yè)賄賂等腐敗行為的打擊和懲處力度，一批領(lǐng)導(dǎo)干部受到了嚴(yán)厲懲處。由此可見，中央對(duì)糾正行業(yè)不正之風(fēng)及懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和懲治力度。從我們北票來看，一段時(shí)期以來，我們教育系統(tǒng)也成了檢察、紀(jì)檢等部門關(guān)注的地方，從201*年開始，我們的個(gè)別干部和個(gè)別的基層學(xué)校校長因經(jīng)濟(jì)問題或商業(yè)賄賂等問題也分別受到檢察、紀(jì)檢等部門的查處，主要是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中接收回扣、收受勞務(wù)費(fèi)等，構(gòu)成了商業(yè)受賄；學(xué)校賬目混亂，校長個(gè)人政治上受牽連，單位經(jīng)濟(jì)上受損失，給我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作帶來了負(fù)面影響。因此，對(duì)當(dāng)前的反腐敗工作形勢(shì)，我們要在思想上有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作中要保持警覺，不該伸手的絕不能伸手，不該收的絕不能收，千萬要引前車之鑒。
另一方面，我們的行風(fēng)建設(shè)工作有所反彈，存在許多不容忽視的問題：一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不夠，沒有把這項(xiàng)工作擺上應(yīng)有的位，認(rèn)為學(xué)校建設(shè)發(fā)展是大事情，而行風(fēng)建設(shè)可抓可不抓，存在著說起來重要，抓起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象；二是收費(fèi)工作還需要規(guī)范，校務(wù)公開工作做得不實(shí)，收費(fèi)公開工作存在形式真公開、實(shí)質(zhì)不公開的現(xiàn)象，沒有做到收一次費(fèi)公開一次，家長的知情權(quán)沒有得到充分保障；收費(fèi)時(shí)缺少與家長的必要溝通，或者說對(duì)個(gè)別特殊學(xué)生缺乏必要的監(jiān)控，個(gè)別學(xué)生打著學(xué)校收費(fèi)名義要零花錢，造成家長對(duì)學(xué)校收費(fèi)工作有意見、有誤解。有部分學(xué)校沒有認(rèn)真執(zhí)行“三統(tǒng)一”的收費(fèi)辦法，特別是在統(tǒng)一開具收費(fèi)收據(jù)方面，大部分學(xué)校怕麻煩，或出于其它原因不給學(xué)生出具正式收費(fèi)收據(jù)，仍然存在學(xué)校私立收費(fèi)項(xiàng)目、亂收費(fèi)問題。雖然教育局三令五申強(qiáng)調(diào)“險(xiǎn)不入校園”，但許多學(xué)校對(duì)此若罔聞，仍然積極參與此事，個(gè)別學(xué)校還跨年度收保險(xiǎn)費(fèi)，一收收幾年的，而且有的學(xué)校將保險(xiǎn)費(fèi)入帳。今年秋季開學(xué)，上園學(xué)校在招收外地學(xué)生、統(tǒng)一進(jìn)行編班管理時(shí)，對(duì)本地學(xué)生開具的戶籍證明審驗(yàn)工作不到位，致使本鎮(zhèn)28名學(xué)生持假戶籍證明通過查驗(yàn)，編入一個(gè)班級(jí)，造成亂收費(fèi)，被群眾反映到省政府糾風(fēng)辦，被市紀(jì)檢委查處，沒收亂收費(fèi)資金。在這個(gè)事件中，校長、教導(dǎo)主任負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，教育局黨委研究決定給予其行政警告處分，并決定進(jìn)行會(huì)議通報(bào)。三是師德建設(shè)需要切實(shí)加強(qiáng)。一些教師職業(yè)道德缺失，部分教師亂補(bǔ)課亂辦班亂訂資料，而且屢禁不止，特別是亂訂學(xué)習(xí)資料問題更加突出，有的學(xué)校一個(gè)學(xué)科就要訂2本課外輔導(dǎo)材料，過多過濫，既加重家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又加重了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，其原因是部分教師從中謀求私利，其性質(zhì)也屬商業(yè)賄賂問題。對(duì)這個(gè)問題，教育局將組織專門人員，進(jìn)行認(rèn)真的專項(xiàng)治理和查處。另外，在極少數(shù)教師的身上還存在著體罰或變相體罰學(xué)生的問題；一些教師接受學(xué)生家長
宴請(qǐng)或收受家長錢物問題依然存在。更有甚者，少數(shù)班主任特別是某些所謂比較好的學(xué)校，借為學(xué)生調(diào)座位之機(jī)也收受家長錢物，少則二三百元，多則四五百元。對(duì)此社會(huì)反響強(qiáng)烈，人大在視察高中教育質(zhì)量時(shí)，對(duì)此也提出了批評(píng)意見。個(gè)別教師上課不認(rèn)真講課，課上留一手，課后組織補(bǔ)習(xí)班，大講特講，學(xué)生家長不滿意，社會(huì)有反響。職教中心教師劉乃廷伙同社會(huì)人員參加賭博活動(dòng)，并被公安部門處理，在社會(huì)上造成了一定的負(fù)面影響，經(jīng)教育局研究決定給予其行政警告處分；下府開發(fā)區(qū)教師王子建兩次無理阻攔阜朝高速公路施工隊(duì)正常施工，致使施工停了9個(gè)多小時(shí)，影響了施工進(jìn)度，受到治安處罰，經(jīng)教育局研究決定給予其行政警告處分。以上種種現(xiàn)象雖屬個(gè)別現(xiàn)象，但已嚴(yán)重影響了人民教師的形象。四是在案件查處上存在重教育、輕處罰現(xiàn)象。雖然近幾年來，我們處罰和處理個(gè)別學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師，從保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的角度出發(fā)，存在著心軟，處理寬松的現(xiàn)象，給某些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師造成了錯(cuò)覺。五是一些熱點(diǎn)問題還沒有得到妥善解決。我們的極個(gè)別干部和教師還存在著不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題。中小學(xué)擇校、擇班問題還十分突出，特別是一些辦學(xué)條件較好的學(xué)校。今年秋季開學(xué)，仍有極個(gè)別校長教育局黨委的決定于不顧，不經(jīng)教育局黨委批準(zhǔn)，擅自招收跨學(xué)區(qū)學(xué)生，擾亂了全市中小學(xué)的招生秩序，造成了班級(jí)大班額，引發(fā)學(xué)生家長上訪，造成了很壞的影響，而且校長自身沒有認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，依然我行我素，自己說了算，教育黨委的決定到他那里不走道。對(duì)這樣的學(xué)校、這樣的校長，我們肯定要給出一個(gè)說法。對(duì)于未經(jīng)教育局批準(zhǔn)的，私自招收的跨學(xué)區(qū)入學(xué)的學(xué)生，教育局暫扣學(xué)籍，必須讓學(xué)校校長到教育局一個(gè)學(xué)生一個(gè)學(xué)生地說清楚，對(duì)于違紀(jì)的校長，請(qǐng)各位校長相信：教育局黨委一定給一個(gè)說法，一定會(huì)采取必要的處理措施。
這些問題，將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建
設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)，也說明我們的反腐倡廉的工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)抓好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作和責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前要從以下幾個(gè)方面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)：
首先，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，是保持黨的先進(jìn)性、落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的必然要求。近年來，中央高度重視黨的先進(jìn)性建設(shè)，高度重視教育工作。這一點(diǎn)，我們最有體會(huì)：幾年來，我們農(nóng)村學(xué)校教學(xué)大樓一座座建起來，辦學(xué)條件得到了極大改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。但要想真正辦好人民滿意的教育，我們就必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，取信于民、取信社會(huì)、取信家長，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，保障他們的經(jīng)濟(jì)利益不受損失。近年來，中央提出要認(rèn)真解決發(fā)生在老百姓身邊的損害群眾切身利益的問題，切實(shí)把治理教育亂收費(fèi)作為政府糾風(fēng)工作的重點(diǎn)任務(wù)來抓，認(rèn)真解決群眾上學(xué)難、上學(xué)貴等問題。政府每年都要對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)議，表明了政府對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的重視。希望大家認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，并采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升社會(huì)各界對(duì)教育工作的滿意程度。
其次，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，是打造和諧教育、辦人民滿意教育的必然要求。教育興衰關(guān)系到千家萬戶，教育行風(fēng)倍受社會(huì)關(guān)注和矚目。堅(jiān)持教育公平是構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧教育的必然要求。辦人民滿意的教育是“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨在教育事業(yè)上的體現(xiàn)，是每一個(gè)教育工作者追求的最高準(zhǔn)則，也是衡量和評(píng)價(jià)我們教育工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，也是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們所做的每一項(xiàng)工作，事前都要充分考慮群眾是否滿意，人民群眾滿意的我們就做，人民群眾不滿意的我們堅(jiān)決不做。只有始終把群眾利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，旗鮮明地治理教育亂收費(fèi)，切實(shí)推進(jìn)薄弱學(xué)校改造步伐，才能真正辦好
人民滿意的教育。
第三，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)教育事業(yè)全面可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。教育是關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)，是功在當(dāng)代、惠及子孫的德政工程。北票作為全省十五個(gè)貧困縣之一，教師工資距經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市還有較大差距；實(shí)行“以縣為主”的管理體制，教育經(jīng)費(fèi)保障確實(shí)存在問題，但這些都不能成為我們亂收費(fèi)的理由。我們要積極爭取政府和社會(huì)的大力支持，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持教育發(fā)展的良好氛圍。應(yīng)該說，幾年來，我們通過自身的發(fā)展確實(shí)營造出了政府支持、社會(huì)參與的良好發(fā)展氛圍。越是這樣，我們?cè)揭都诱湎�，倍加努力，將這樣的良好形勢(shì)保持下去。當(dāng)前，首要任務(wù)就是要做好行風(fēng)建設(shè)工作，讓全社會(huì)都來支持教育發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，加大力度，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作。
前面，我們講了教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，這不是危言聳聽，實(shí)實(shí)在在是我們必須正視的問題�，F(xiàn)在再不引起重視，再不抓好，就會(huì)引起人民群眾對(duì)我們工作的不滿，影響到教育全局的發(fā)展。對(duì)此，我們必須引起高度重視，立即行動(dòng)起來，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作。下面，我講兩個(gè)方面的問題：
（一）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，要重點(diǎn)做好以下三方面工作。1、認(rèn)真開展反腐倡廉教育。首先是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、教育管理理論，提高自己貫徹執(zhí)行黨的政策和教育方針的能力，不斷提高管理能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要精通教育管理的各個(gè)方面：教育教學(xué)要精通，財(cái)務(wù)管理也要明白。其次是要加強(qiáng)警示教育。要認(rèn)真參與“讀書思廉、家庭助廉、述職述廉”等廉政建設(shè)活動(dòng)，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)制度，
婚喪嫁娶、子女升學(xué)就業(yè)等都要從簡，切忌大操大辦。第三是要堅(jiān)持公心。作為領(lǐng)導(dǎo)干部凡事都要堅(jiān)持一個(gè)“公”字，議事要公開，做事要公平，處理事情要公正，要堅(jiān)持一碗水端平，特別是在教師晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)、事關(guān)教師、學(xué)生切身利益等工作中，更要做到公開、公正、公平。現(xiàn)在，有些學(xué)校教師考核結(jié)果不公開，評(píng)選先進(jìn)教師也不公開，不征求教師意見，這很不正常，也不符合教育局的文件規(guī)定，教師意見大。為什么不敢公開、怕公開，可以肯定地說這里面有問題，我們有些校長以個(gè)人愛好和厭惡代替考核、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，以個(gè)人感情衡量教師工作，甚至極個(gè)別校長在考核、評(píng)選期間收受教師錢物，指使考核小組集體作弊；極個(gè)別學(xué)校評(píng)選先進(jìn)，校長一個(gè)人說了算，連支部成員都不知道，校長一個(gè)人就將結(jié)果報(bào)到了教育局。這些問題的存在嚴(yán)重影響了干群關(guān)系，挫傷了教師的工作積極性，不利于教育穩(wěn)定和發(fā)展。
2、繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨章》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)廉政準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等各項(xiàng)規(guī)定，按照有關(guān)規(guī)定，做好自身監(jiān)督工作。教育局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、查辦案件監(jiān)督等多種監(jiān)督渠道，切實(shí)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作。下一步，我們要進(jìn)一步加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收錢送禮、借婚喪嫁娶事宜斂財(cái)、參與賭博、用公款大吃大喝等問題的查處力度，絕不姑息縱容。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部也要時(shí)刻保持警惕，千萬不能觸犯黨紀(jì)法規(guī)。同時(shí)，我們要嚴(yán)肅查處“小金庫”問題，學(xué)校收費(fèi)要嚴(yán)格堅(jiān)持“收支兩條線”的管理辦法，除保險(xiǎn)費(fèi)外應(yīng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，自愿性收費(fèi)要計(jì)入學(xué)校往來帳。學(xué)校任何部門或機(jī)構(gòu)不得有收費(fèi)行為，否則將按私設(shè)“小金庫”處理。
3、深入推行校務(wù)公開工作。省政府已將教育、學(xué)校、事業(yè)單位辦事公開做為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作來抓，各校要引起高度重視，
認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育局關(guān)于深入開展校務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，要研究切實(shí)做好校務(wù)公開工作的有效辦法，加強(qiáng)公開工作的制度建設(shè)，把學(xué)校重大事項(xiàng)于廣大師生及學(xué)生家長的監(jiān)督之下，不斷提高公開質(zhì)量，做到陽光辦學(xué)，規(guī)范操作，讓公開真正成為治理教育亂收費(fèi)的的法寶。關(guān)于校務(wù)公開工作，我覺得常河營鄉(xiāng)中心校、哈爾腦鄉(xiāng)中心校作得較好，收費(fèi)有通知單，學(xué)生對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)清楚。近期，我們要按照市委關(guān)于進(jìn)行黨務(wù)公開工作的要求下發(fā)一個(gè)文件，規(guī)范和指導(dǎo)城市中小學(xué)的黨務(wù)公開工作。
（二）關(guān)于行風(fēng)建設(shè)工作，要重點(diǎn)做好三件事。
一是要切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格教輔材料征訂工作。從總體上來說，我們的收費(fèi)工作比較規(guī)范，能夠嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)和免費(fèi)義務(wù)教育政策。但是在征訂教輔材料方面存在問題較多，教師受利益驅(qū)動(dòng)私自征訂教輔材料過多過濫，引起學(xué)生家長的不滿，社會(huì)反響強(qiáng)烈。造成這種現(xiàn)象的原因，我覺得學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)主要責(zé)任，平日對(duì)教師教育力度不夠，對(duì)教師的從教行為缺少監(jiān)督，對(duì)教師私自訂教輔材料不聞不問，在客觀上起到了縱容作用。為此，各校要加強(qiáng)對(duì)教師征訂教輔材料的監(jiān)督，要隨時(shí)掌握教師征訂教輔材料情況，采取有效辦法切實(shí)制止教師私自征訂教輔材料行為。教育局將定期抽查各校征訂教輔材料情況。對(duì)于私自征訂教輔材料過多的教師要進(jìn)行懲處，以便警示教育其它教師。
二是加強(qiáng)師德建設(shè)，強(qiáng)力遏制教師亂補(bǔ)課行為。強(qiáng)化師德建設(shè)是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的治本之策，也是教師隊(duì)伍建設(shè)的永恒主題。學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師的思想教育，引導(dǎo)廣大教師為人師表，愛崗敬業(yè)。深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐《遼寧省中小教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實(shí)遵守朝陽市教育局《治理教師亂辦班亂補(bǔ)課十條規(guī)定》要求，切實(shí)規(guī)范教師從教行為，堅(jiān)決杜絕教師整班建制補(bǔ)課。同時(shí)也要對(duì)教師組織本班學(xué)生在家里收費(fèi)補(bǔ)課行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，特別是要查處那些課上不講、
補(bǔ)課大講特講的害群之馬。這樣的教師只要有一兩個(gè)，就會(huì)影響到社會(huì)對(duì)我們整個(gè)教師隊(duì)伍的評(píng)價(jià)，將我們多年來的行風(fēng)建設(shè)成果毀于一旦。對(duì)制止教師亂補(bǔ)課問題，學(xué)校不能只滿足于簽責(zé)任狀，對(duì)教師的說服教育，教育對(duì)教師也不是萬能的。對(duì)有問題的教師要堅(jiān)決嚴(yán)懲，必須解除聘任關(guān)系，讓其立即下崗。學(xué)校要真正掌握每個(gè)教師的情況，加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止亂補(bǔ)課行為。這里，我要再提一下初三補(bǔ)課問題，上半年初三補(bǔ)課已經(jīng)全面停止。但下半年開學(xué)以來，一些學(xué)校特別是城市部分學(xué)校存在觀望心理，采取暫不收費(fèi)的辦法，組織學(xué)生集體補(bǔ)課，看看形勢(shì)再行收費(fèi)。我可以明確地告訴大家，學(xué)校集體補(bǔ)課堅(jiān)決不允許，收費(fèi)補(bǔ)課更是絕對(duì)不允許。一旦發(fā)現(xiàn)哪個(gè)學(xué)校收費(fèi)補(bǔ)課，我們就要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決撤校長的職，絕不姑息遷就。同時(shí)，在職教師堅(jiān)決不允許到私立學(xué)校和私人辦的輔導(dǎo)班上課，發(fā)現(xiàn)一例，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處一例，決不手軟。
三是從辦人民滿意教育出發(fā)，開展好“三滿意”活動(dòng)。各校要按照教育局下發(fā)的實(shí)施方案，認(rèn)真開展“三滿意”活動(dòng)，活動(dòng)要因地制宜，要突出實(shí)效，切不可做樣子，搞花架子。要繼續(xù)深入開展“雙評(píng)”活動(dòng)，以此推動(dòng)“三滿意”活動(dòng)的深入開展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作推向深入
第一，認(rèn)真實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的一把手工程。教育局、基層學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)都是黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以身作則，率先垂范，要敢抓敢管。在這個(gè)問題上，我們一定要保持清醒的頭腦，決不能因一、兩個(gè)人影響學(xué)校形象，影響事業(yè)發(fā)展，發(fā)現(xiàn)問題，我們要嚴(yán)肅查處。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好兩方面的責(zé)任：一個(gè)是要當(dāng)好標(biāo)桿，作好樣板，管住自己，帶好班子，示范教師。領(lǐng)導(dǎo)干部要“常修為政之德，常思貪欲之害，
常懷律己之心”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，用自己的行動(dòng)影響和帶動(dòng)班子成員廉潔從政，在群眾中樹立良好的形象。另一個(gè)是既要抓好業(yè)務(wù)工作，也要抓好黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)工作，把反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)工作真正列入重要工作日程，堅(jiān)持抓實(shí)、抓好。
第二，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。各校要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)履行抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)。局機(jī)關(guān)要按照責(zé)任制分工，加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，形成合力，真正做到舉全局之力抓行風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)分工要明確，職責(zé)要清晰，必須落實(shí)責(zé)任追究制度，做到明確責(zé)任下管一級(jí)，追究責(zé)任上連一級(jí)，增強(qiáng)履行職責(zé)的自覺性。當(dāng)前，我們要切實(shí)做好反商業(yè)賄賂、利用公款大吃大喝問題。對(duì)于商業(yè)賄賂問題，我要重申以前講過的話，即要正視過去，把握現(xiàn)在。商業(yè)回扣作為商業(yè)運(yùn)行的潛規(guī)則，在我們教育系統(tǒng)的各種采買采購活動(dòng)中也存在，對(duì)過去的問題我們要按照我上次在第三高中會(huì)議上講的要求妥善處理好。但在今后的采買采購活動(dòng)中，我們一定要做到：不該拿的千萬不能拿，要拿也要拿到學(xué)校財(cái)務(wù)帳里去，決不能揣個(gè)人腰包里。另外，學(xué)校校長要安于學(xué)校工作，不要忙于跑關(guān)系；要抓好教育質(zhì)量，不要樂于吃吃喝喝；要潛心搞好建設(shè)發(fā)展，不能專心于個(gè)人得失。今天，機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部也都參加了會(huì)議，在這里我要說校長到局里辦事，不能請(qǐng)機(jī)關(guān)干部吃飯，也不能送錢物；機(jī)關(guān)干部也不要接受吃請(qǐng)。吃吃喝喝看著問題不大，但在基層教師和社會(huì)中反響非常不好。除工作需要，機(jī)關(guān)干部特別是中層干部中午絕不能飲酒。下一步，我們要對(duì)全市學(xué)校的教育工作進(jìn)行年終總評(píng)，主要負(fù)責(zé)的科室以及所有參加評(píng)估的人員，一定要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決不準(zhǔn)參與任何形式吃請(qǐng)，評(píng)估期間一律吃工作餐，堅(jiān)決不允許飲酒，發(fā)現(xiàn)一例，堅(jiān)決查處一例，一定要確保我們?cè)u(píng)估工作的嚴(yán)肅性。
第三，健全制度，注重從源頭上預(yù)防和解決黨風(fēng)、行風(fēng)問題。
幾年來，在我們系統(tǒng)內(nèi)全面推行了朝陽市教育局的有關(guān)規(guī)章制度，同時(shí)我們自己也制定了一定規(guī)章制度和教師行為準(zhǔn)則，對(duì)這些行之有效的規(guī)章制度要繼續(xù)貫徹執(zhí)行好，抓好落實(shí)，不斷完善。同時(shí)，也要結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，進(jìn)一步建立和健全有關(guān)制度，使制度更加有利規(guī)范教師的從教行為，有利于學(xué)校黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。
第四，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。教育局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的監(jiān)督檢查力度，年末，我們要開展領(lǐng)導(dǎo)干部主要是校級(jí)干部述職述廉活動(dòng)，開展群眾評(píng)議工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和行風(fēng)建設(shè)工作的監(jiān)督工作。各校領(lǐng)導(dǎo)小組也要自覺對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于學(xué)校收費(fèi)和教師師德建設(shè)中存在的問題不回避，不遮掩，要實(shí)事求是進(jìn)行處理。如果教育局發(fā)現(xiàn)學(xué)校違紀(jì)事實(shí)，我們將給予更加嚴(yán)厲的處罰，希望引起大家的重視。
下面，我就學(xué)校安全工作講幾點(diǎn)意見：
關(guān)于學(xué)校安全工作，最近公安部、教育部聯(lián)合召開了電視電話會(huì)議，要求各地深入推廣“德陽經(jīng)驗(yàn)”，把學(xué)校安全工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容抓緊抓好。四川德陽經(jīng)驗(yàn)，簡而言之就是“警校共育”，具體說就是：黨委、政府推動(dòng)，公安、教育互動(dòng)，學(xué)校、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，以育人為本，以防范為主，有機(jī)結(jié)合公安部門的治安管理優(yōu)勢(shì)和教育部門教書育人優(yōu)勢(shì)，形成防控合力，增強(qiáng)教育活力。德陽經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)，現(xiàn)在我們也在搞“警校共建”活動(dòng)，但在活動(dòng)的深度和廣度上還與德陽有差距，根據(jù)德陽經(jīng)驗(yàn)，我們也可以因地制宜地進(jìn)一步完善我們的警校共建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，確保師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，讓家長和社會(huì)滿意。
學(xué)校安全工作要繼續(xù)貫徹落實(shí)公安部“八條措施”和教育部“六條措施”，以教育部和公安部聯(lián)合出臺(tái)的《中小學(xué)、幼兒園安全管理辦法》為行動(dòng)指南，建立健全安全工作制度，落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)
任，采取切實(shí)可行的安全工作措施，全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作，確保年內(nèi)不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。下面，我講幾點(diǎn)工作要求：
一是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感。十六屆六中全會(huì)將構(gòu)建和諧社會(huì)確定為今后一段時(shí)期的我黨的奮斗目標(biāo)，而學(xué)校安全工作作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，必須抓緊抓好。學(xué)校安全工作有保障，學(xué)生才能安全，家長才會(huì)安心，社會(huì)才會(huì)安定和諧。隨著冬季的到來，晝短夜長，學(xué)校安全隱患增加，安全保衛(wèi)工作難度加大，學(xué)校安全工作又進(jìn)入了一個(gè)特殊時(shí)期。所以，我們要切實(shí)提高對(duì)學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，將思想統(tǒng)一到公安部教育部關(guān)于學(xué)校安全工作的部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感。思想上要警鐘長鳴，工作上要常抓不懈，求細(xì)求實(shí)，確保學(xué)校及師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作各項(xiàng)工作責(zé)任。學(xué)校要建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，其它成員明確分工，協(xié)作配合，扎實(shí)工作。學(xué)校安全工作涉及方方面面，每一項(xiàng)工作都要有專人負(fù)責(zé)，都要明確責(zé)任，工作措施都要落實(shí)到位，檢查指導(dǎo)工作也要及時(shí)跟進(jìn)。學(xué)校各項(xiàng)安全工作要始終于主要領(lǐng)導(dǎo)的掌握之中，積極主動(dòng)進(jìn)行安排部署、檢查指導(dǎo)，不能處于失控狀態(tài)或消極作為，更不能存在工作死角。
三是突出重點(diǎn)，全面做好學(xué)校安全工作。臨近年終，又快要到教育綜合評(píng)估了，學(xué)校工作千頭萬緒，很多也很忙。但我們要學(xué)會(huì)彈鋼琴，把工作統(tǒng)籌安排，在努力抓好教育質(zhì)量的同時(shí)，也要全力以赴抓好安全工作。學(xué)校安全工作涉及方方面面，內(nèi)容很多，也挺繁瑣，我們不能眉毛胡子一把抓，要結(jié)合學(xué)校安全工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，預(yù)防為主，工作到位，做好學(xué)校安全工作。
第一，要做好學(xué)生出行安全工作，特別是要做好校車交通安全工作。入冬后，放學(xué)時(shí)天基本就黑了，學(xué)生出行存在交通安全隱患。
尤其是農(nóng)村走讀、離家遠(yuǎn)的學(xué)生，他們的出行安全問題要引起我們的高度重視，要與家長取得聯(lián)系，由家長與學(xué)校共同做好學(xué)生的安全工作。有校車的農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校，有學(xué)生家長共同雇車接送孩子上學(xué)的學(xué)校，學(xué)校必須要掌握車輛運(yùn)營情況，對(duì)于不符合運(yùn)營要求的車輛，要將情況通報(bào)學(xué)生家長，要求家長不要讓孩子乘坐這類車輛，我們有的學(xué)校，一輛松花江車，坐十、四五個(gè)學(xué)生，嚴(yán)重超載，真讓人擔(dān)心，這樣的車輛，學(xué)校必須嚴(yán)格要求。如果有必要，必須與交通部門溝通聯(lián)系，對(duì)不合格車輛采取必要的強(qiáng)制措施，以確保學(xué)生的出行安全。這里，我們要重點(diǎn)提一下尹湛納希高中和第三高中、第一高中的接送學(xué)生的車輛問題。過去學(xué)生家長反映過校車載人過多，如果校車出事，我們學(xué)校也有不可推脫的責(zé)任，這個(gè)事情學(xué)校校長必須嚴(yán)格要求，市交通局也多次通報(bào)過校車發(fā)生安全事故的問題，希望能引起你們的高度重視，校長要采取積極措施，確保行車安全。還有就是學(xué)生騎自行車的問題，學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)回家的途中，騎著自行車整個(gè)馬路灌，也不管車輛和行人，這個(gè)問題必須引起全市學(xué)校的重視，一定教育我們的學(xué)生右側(cè)通行，注意交通安全，保證上學(xué)、放學(xué)騎車的安全。
第二，要做好學(xué)校取暖安全工作。再有10多天，全市就進(jìn)入取暖期了。取暖安全工作也就成為了學(xué)校特別是自行采暖學(xué)校的大問題。在學(xué)校取暖問題上存在兩個(gè)方面的安全問題：一方面，取暖設(shè)備及運(yùn)行安全問題。學(xué)校要在取暖前對(duì)鍋爐等設(shè)備進(jìn)行一次全面徹底的安全檢查，該維修的必須維修，該停用的必須停用，絕不能心存僥幸；學(xué)校聘用的鍋爐工，一定要對(duì)其進(jìn)行資格審查，無證的堅(jiān)決不允許上崗。另一方面，學(xué)校住宿生的安全問題。冬季到來后，學(xué)校住宿生增加，部分學(xué)校的宿舍可能不夠用，要出現(xiàn)學(xué)生在老百姓家借住的問題，這部分學(xué)生的管理不能失控，學(xué)校要建立相應(yīng)的管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)這些學(xué)生的管理。學(xué)校要向房東提出具體要求，
要采取適當(dāng)?shù)娜∨绞�，�?qǐng)老鄉(xiāng)對(duì)學(xué)生的睡眠情況進(jìn)行巡視，防止煤氣中毒等事故發(fā)生。同時(shí)，對(duì)于生爐子取暖的學(xué)生宿舍，學(xué)校要安排專人負(fù)責(zé)舍務(wù)工作，舍務(wù)教師夜間要經(jīng)常到宿舍巡視，檢查爐火等情況，嚴(yán)防火災(zāi)和煤氣中毒事故發(fā)生。
第三，做好學(xué)生上下樓梯和早操安全工作。近年來，教學(xué)樓是越蓋越多，越蓋越高，令人感到振奮。與此同時(shí)，也帶來了一些安全問題。冬季學(xué)生放學(xué)、住宿生下晚自習(xí)時(shí)，人比較多，易發(fā)生擁護(hù)踩踏等事件，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)這段時(shí)間的管理工作，要保證樓道的照明，要安排專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)學(xué)生，保證學(xué)生有秩序的上下樓梯。住宿生跑早操時(shí)，嚴(yán)禁將學(xué)生帶到公路上進(jìn)行跑步，這里說一下，一高中、三高中的住宿生是不是還在馬路上上操，如果是，必須馬上停止，山西血的教訓(xùn)我們不能忘。學(xué)校操場(chǎng)小，我們可以加強(qiáng)體育課、活動(dòng)課的質(zhì)量，在早晨組織豐富多彩的體育訓(xùn)練活動(dòng)，不必一律都跑步。
第四，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全工作。前面我講了冬季住宿生要增加，隨著而來的就是食品衛(wèi)生安全問題。學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行食品衛(wèi)生安全工作的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)督管理，對(duì)于食堂的飯菜要嚴(yán)把采購關(guān)、存儲(chǔ)關(guān)、烹制關(guān)，絕不能將不衛(wèi)生、不合格的飯菜讓學(xué)生食用，防止學(xué)生集體中毒等惡性事件發(fā)生。這里，我尤其要強(qiáng)調(diào)一下，到現(xiàn)在食堂還沒有證的學(xué)校，必須辦許可證，無證的食堂必須停業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)流行性疾病的監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)病情要及時(shí)上報(bào)，并采取有效措施進(jìn)行嚴(yán)格控制。
第五，加強(qiáng)檢查，加大責(zé)任追究力度。教育局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的檢查力度，及時(shí)組織開展檢查活動(dòng)，對(duì)學(xué)生安全工作進(jìn)行全面檢查。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)通知學(xué)校，學(xué)校要做好整改工作。學(xué)校安全工作要堅(jiān)持責(zé)任追究制度和教育綜合評(píng)估一票否決制，發(fā)生安全事故要追究當(dāng)事人、值班領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第六，加強(qiáng)值班，確保信息暢通。學(xué)校要加強(qiáng)值班值宿工作，在安排專職警更人員的同時(shí)，要安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值班。值班領(lǐng)導(dǎo)在值班期間要住在學(xué)校，與警更人員一起巡視校園，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)部門的檢查巡視工作，嚴(yán)防發(fā)生盜竊等。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)要保持24小時(shí)暢通，發(fā)生安全事故時(shí)要以第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告教育局，并能迅速趕赴學(xué)校進(jìn)行處理。
最后，我還要著重提一下學(xué)生上網(wǎng)的問題。盡管我們已經(jīng)采取了多種教育和預(yù)防措施，但是，學(xué)生上網(wǎng)的問題，形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，前一段時(shí)間，學(xué)生家長聯(lián)名給市委、市政府寫信，反映學(xué)生上網(wǎng)的問題，這一點(diǎn)，一定要引起我們學(xué)校足夠的重視，極個(gè)別學(xué)生因?yàn)樯暇W(wǎng)導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降，甚至誘發(fā)學(xué)生輕生，引發(fā)犯罪。我們學(xué)校無力去關(guān)閉網(wǎng)吧，但是，我們必須能夠管好我們自己的學(xué)生，必須全面掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，特別是密切掌握住宿學(xué)生的一言一行，家長把學(xué)生交給我們，我們必須以高度的責(zé)任感，對(duì)家長負(fù)責(zé)，及時(shí)與家長溝通情況，保證我們的教育，能夠有的放矢，取得成效。我們的目標(biāo)是：不讓一名學(xué)生，因?yàn)槲覀兊墓ぷ魇д`，失去發(fā)展的機(jī)會(huì)，我們要竭盡全力為學(xué)生成長創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的機(jī)會(huì)，提供一切可以提供的機(jī)會(huì)，為學(xué)生發(fā)展搭建廣闊的舞臺(tái)。今天，我就講到這里，謝謝大家！
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