紅五月農(nóng)場(chǎng)工會(huì)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查報(bào)告(1)
紅五月農(nóng)場(chǎng)工會(huì)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查報(bào)告
近年來(lái)，紅五月農(nóng)場(chǎng)緊緊圍繞“全面發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),不斷促進(jìn)職工增收”這一中心，把發(fā)展特色養(yǎng)殖、種植及個(gè)體工商服務(wù)業(yè)作為提高職工經(jīng)濟(jì)效益的突破口來(lái)抓，通過(guò)優(yōu)惠政策引導(dǎo)，典型大戶帶動(dòng)，部門(mén)跟蹤服務(wù)等具體措施的實(shí)施,使農(nóng)場(chǎng)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了健康協(xié)調(diào)、持續(xù)快速發(fā)展的軌道。超額完成了管理局下達(dá)的自營(yíng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
一、自營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本情況：
紅五月農(nóng)場(chǎng)總戶數(shù)3651戶，自營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)戶數(shù)3400戶；總?cè)丝?0700人，自營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)5700人；職工總數(shù)4500人，自營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)職工2200人。500萬(wàn)元規(guī)模生產(chǎn)區(qū)5個(gè)，5萬(wàn)元至10萬(wàn)元示范大戶302戶，10萬(wàn)元以上示范大戶126個(gè)；龍頭基地8個(gè)，其中種植基地5個(gè)、養(yǎng)殖基地3個(gè)；農(nóng)場(chǎng)制定發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策13條，舉辦各類自營(yíng)經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)從業(yè)人員3428人。201*年實(shí)現(xiàn)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值2.19億元，利潤(rùn)0.81億元，人均收入14200元。
（一）201*年自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要項(xiàng)目：
1、瓜果花草項(xiàng)目：大小棚菜300畝，保護(hù)地果類268畝，馬鈴薯1201*畝，夏菜480畝，秋菜500畝，蔥蒜類80畝，有機(jī)蔬菜700畝，西瓜180畝，甜瓜60畝，花卉2畝，飼草460畝，青貯10625畝。
2、經(jīng)濟(jì)作用項(xiàng)目：葵花籽160畝，紅小豆560畝，黑蕓豆8624畝，白蕓豆8615畝，小粒豆4300畝。
3、中草藥項(xiàng)目：水飛薊2600畝，板藍(lán)根500畝，桔梗100畝，甘草500畝，平貝50畝，龍膽草50畝。
4、林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：采集菇類15噸、蕨菜6噸，有果樹(shù)123畝，其它80畝。
5、特色養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目：肉兔1670只，肉羊10560只，肉狗1100只，獺兔8500只，藍(lán)狐500只，貉320只，肉鴿1300只，櫻桃谷鴨210只，鴕鳥(niǎo)3只，火雞569只，梅花鹿110只，馬鹿130只。
6、養(yǎng)殖項(xiàng)目：奶牛8470頭，肉牛2500頭，生豬4800頭，大鵝5000只，鴨4000只，蛋雞10000只，肉雞2201*只，生態(tài)雞6000只，水面養(yǎng)魚(yú)3120畝。
7、加工服務(wù)業(yè)項(xiàng)目：食品加工產(chǎn)值、木制加工、糧油加工、飼料加工、白酒加工、自行車(chē)修理、機(jī)動(dòng)車(chē)修理、家電鐘表修理、貨物運(yùn)輸、旅客運(yùn)輸、勞務(wù)輸出、機(jī)械代耕、機(jī)械施工等。
（二）發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要做法：
1、制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)職工快速發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)(1)農(nóng)場(chǎng)職工發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上項(xiàng)目，農(nóng)場(chǎng)積極幫助扶持。職工從事養(yǎng)殖大鵝、養(yǎng)殖肉豬等非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)模大戶，農(nóng)場(chǎng)根據(jù)現(xiàn)有條件，提供閑房屋扶持其發(fā)展。使用農(nóng)場(chǎng)閑房屋的，農(nóng)場(chǎng)在三年內(nèi)減、免收房租。
(2)農(nóng)場(chǎng)職工從事“兩特”業(yè)達(dá)到農(nóng)場(chǎng)要求規(guī)模的從業(yè)戶，上半年養(yǎng)豬出欄100余頭、種母兔200只且獺兔出欄4000余只、種狐貉100只且狐貉出欄500余只的農(nóng)場(chǎng)職工家庭牧場(chǎng)已成為我場(chǎng)特色養(yǎng)殖排頭兵。
2、管理區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物種植，擴(kuò)大玉米、蕓豆、馬鈴薯、水飛薊、向日葵等經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模。
3、在快速發(fā)展以奶牛業(yè)為主的畜牧業(yè)的同時(shí)，為穩(wěn)定發(fā)展狐、貉、鵝、獺兔等庭院特種養(yǎng)殖業(yè)，制定政策，鼓勵(lì)職工克服狐、貉、獺兔市場(chǎng)的低谷期，堅(jiān)持發(fā)展狐、貉、獺兔等特種養(yǎng)殖項(xiàng)目。
4、在快速發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)、支持個(gè)體工商業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步激活民間資本，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)顯出蓬勃的生機(jī)和活力，經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)的規(guī)模不斷提高。
5、宣傳致富典型，實(shí)施典型帶動(dòng)。不斷培養(yǎng)和推出各類新典型，通過(guò)典型帶動(dòng)來(lái)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)場(chǎng)工會(huì)培養(yǎng)了等養(yǎng)殖、種植、個(gè)體經(jīng)商的典型。通過(guò)宣傳其先進(jìn)事跡，向職工群眾傳播依靠勤勞致富、科技致富、信息致富的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全場(chǎng)廣大職工共同致富。
（三）從事自營(yíng)經(jīng)濟(jì)職工的來(lái)源：一是自籌資金；二是上級(jí)項(xiàng)目貸款資金；三是農(nóng)行和信用社貸款資金；四是農(nóng)場(chǎng)配套資金。
二、職工社會(huì)保障覆蓋情況：
農(nóng)場(chǎng)為3460名在冊(cè)職工繳納了“五險(xiǎn)一金”；把309名困難
職工全部納入了低保；農(nóng)場(chǎng)不存在拖欠職工工資情況。
三、發(fā)揮小額貸款的作用，促進(jìn)職工自主創(chuàng)業(yè)
（一）將小額擔(dān)保貸款與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和信用社區(qū)、信用管理區(qū)建設(shè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。小額擔(dān)保貸款與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，是國(guó)際上許多國(guó)家促進(jìn)就業(yè)的通行做法。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員給予小額擔(dān)保貸款，能有針對(duì)性地對(duì)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行幫扶，提高成功創(chuàng)業(yè)率，有效降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。而把小額擔(dān)保貸款和信用社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，則是中國(guó)特色的探索創(chuàng)新。小額擔(dān)保貸款的基礎(chǔ)工作是通過(guò)社區(qū)來(lái)開(kāi)展的，因而把小額擔(dān)保貸款和信用社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，就是要利用社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)貼近群眾、服務(wù)群眾的信息優(yōu)勢(shì)，有效降低小額擔(dān)保貸款的成本和風(fēng)險(xiǎn)，建立“小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用社區(qū)和管理區(qū)建設(shè)”的有機(jī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（二）簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，開(kāi)通辦理小額擔(dān)保貸款的“綠色通道”。各承辦機(jī)構(gòu)做到“一證起頭，一表到底”。“一證起頭”就是借款人憑《就業(yè)失業(yè)登記證》就可向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款�！耙槐淼降住本褪且粡堎J款審批表，從“街道社區(qū)、管理區(qū)擔(dān)保人承辦機(jī)構(gòu)承貸銀行”均在這張審批表上進(jìn)行審批。同時(shí)，縮短貸款審批時(shí)間，為失業(yè)人員提供更便捷、更高效的金融服務(wù)。
（三）完善貸款管理辦法。為確保小額擔(dān)保貸款“貸得出、收得回”，以惠及更多的失業(yè)人員，各承辦機(jī)構(gòu)要對(duì)借款人的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行跟蹤、幫扶，對(duì)借款人經(jīng)營(yíng)中有困難和問(wèn)題的，要組織專家開(kāi)展“一對(duì)一”的指導(dǎo)和專家式“會(huì)診”，既解決借款人創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的難題，又確保借款人能按時(shí)還貸。（四）建立信息共享制度與信息反饋機(jī)制，以促進(jìn)支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。下崗失業(yè)人員及其他扶助對(duì)象的小額擔(dān)保貸款，涉及管理區(qū)、街道社區(qū)、就業(yè)、工商、稅務(wù)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用環(huán)境建設(shè)等多方面，有些信息資料可以共享，以減少貸款管理人員，降低貸款管理成本，防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高社會(huì)的信用程度，帶動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。因此，必須在相關(guān)部門(mén)之間建立信息共享機(jī)制。
（五）多渠道籌集小額擔(dān)保貸款擔(dān)保資金。一是采取各級(jí)財(cái)政分級(jí)配套擔(dān)保資金，減輕農(nóng)場(chǎng)財(cái)政的負(fù)擔(dān)。二是可從失業(yè)保險(xiǎn)基金或其他國(guó)家扶持項(xiàng)目資金中劃撥部分資金作為擔(dān)保資金。三是承貸銀行按財(cái)政擔(dān)�；饠�(shù)額放大5-10倍，撬動(dòng)銀行貸款資金，擴(kuò)大貸款受益人群。
（六）大力扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)。勞動(dòng)密集型小企業(yè)是吸納就業(yè)容量較大的地方，重視做好對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的金融支持工作，將有效擴(kuò)大就業(yè)容量，充分發(fā)揮勞動(dòng)密集型小企業(yè)對(duì)就業(yè)再就業(yè)的輻射拉動(dòng)作用。
（七）進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各承辦機(jī)構(gòu)的積極性。農(nóng)場(chǎng)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和管理職能，制定和完善小額擔(dān)保貸款的考核與獎(jiǎng)懲辦法，并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，按照貸款發(fā)放規(guī)模及回收情況、擔(dān)�；鹪鲩L(zhǎng)、擔(dān)保放大倍率、促進(jìn)就業(yè)效果等指標(biāo)綜合確定，對(duì)積極推進(jìn)小額擔(dān)保貸款、努力改善小額擔(dān)保貸款管理的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)各承辦機(jī)構(gòu)的積極性。
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農(nóng)場(chǎng)職工開(kāi)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)材料
近年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞強(qiáng)力推進(jìn)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)工程這條主線，重點(diǎn)突出典型引路、挖掘特色和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、強(qiáng)化職工培訓(xùn)，在金融危機(jī)波及全球不利形勢(shì)下，使全區(qū)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展。截止目前，全區(qū)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1.2億元，完成計(jì)劃的32%，完成自營(yíng)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)7500萬(wàn)元，完成計(jì)劃利潤(rùn)的44%。全場(chǎng)從業(yè)戶均收入1.1萬(wàn)元，從業(yè)人均收入3500元。
一、在職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作用，帶動(dòng)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。古語(yǔ)說(shuō)的好，火車(chē)跑得快全靠車(chē)頭帶，喊破嗓子不如做出樣子。在發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用非常重要，有事半功倍的效果。農(nóng)場(chǎng)黨政工領(lǐng)導(dǎo)在“不與民爭(zhēng)利、不影響正常工作、不損害公共利益”的情況下，率先上項(xiàng)目，帶頭發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)場(chǎng)出資建設(shè)了一座占地1600平方米的北蟲(chóng)草種植基地。在他們帶動(dòng)下，全場(chǎng)職工積極開(kāi)發(fā)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，成為名副其實(shí)的全員發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)模范農(nóng)場(chǎng)。同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)還實(shí)行培育大戶拉動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，采用大戶帶小戶、多戶帶一戶的方針，使自營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年擴(kuò)大，有效的帶動(dòng)了全場(chǎng)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、大力弘揚(yáng)典型引路的示范作用，努力營(yíng)造發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。
典型示范戶的引領(lǐng)作用十分巨大、無(wú)法估量，通過(guò)典型示范戶的樹(shù)立，使廣大自營(yíng)經(jīng)濟(jì)者能夠排除恐懼心里，消除不思進(jìn)取、無(wú)所做為、小官既妄的情緒，為發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)起到了推波助瀾的作用。為使這一作用效果顯著，每年4--5月份，由工會(huì)主席帶隊(duì)對(duì)全場(chǎng)進(jìn)行為期一個(gè)月的職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研，其目的就是挖掘典型、樹(shù)立模范，以典型事跡鼓舞人，用典型人物創(chuàng)業(yè)里程事跡激發(fā)人，用典型人物模范精神感召人，使廣大職工群眾在大力發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。在每年6-7月份開(kāi)展的自營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)月中，都在年末評(píng)選十大自營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶、模范戶進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)深入挖掘，特色種植大戶、手工制作大戶、個(gè)體商業(yè)大戶等一大批典型人物呈現(xiàn)在人們面前，為我場(chǎng)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹(shù)立了樣板模范。
三、鞏固原始優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，使其平穩(wěn)健康發(fā)展。
職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作歷來(lái)受到墾區(qū)政府的高度重視，始終把發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的切入點(diǎn)和突破口，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，呈現(xiàn)出了良好的態(tài)勢(shì)。但隨著金融風(fēng)暴席卷全球，有些自營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目受到嚴(yán)重的沖擊，在這種形式下，我們及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，對(duì)我場(chǎng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目進(jìn)行了大力扶持，使其平穩(wěn)健康發(fā)展，保持良好的態(tài)勢(shì)。我區(qū)養(yǎng)貉狐項(xiàng)目是老項(xiàng)目，也是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，風(fēng)風(fēng)雨雨歷經(jīng)十幾年的發(fā)展里程，從庭院經(jīng)濟(jì)時(shí)期的幾只、十幾只，到家庭經(jīng)濟(jì)的幾百只、幾千只，長(zhǎng)久不衰。
四、積極開(kāi)發(fā)特色種養(yǎng)項(xiàng)目，為我區(qū)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)再添新綠。從市場(chǎng)角度分析，要想穩(wěn)中求勝，就得在特色項(xiàng)目上下功夫。農(nóng)場(chǎng)為了使自營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶的北蟲(chóng)草種植在本場(chǎng)安家落戶，將原原種場(chǎng)廠房租借給他，使其產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，不僅使本場(chǎng)的自營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速提升，也拉動(dòng)了農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)，農(nóng)場(chǎng)新建的北蟲(chóng)草種植基地使幾十名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。在保持新引進(jìn)特色項(xiàng)目發(fā)展的同時(shí)，他們還不忘加強(qiáng)老特色項(xiàng)目的鞏固和發(fā)展，養(yǎng)豬、養(yǎng)鵝經(jīng)過(guò)幾年的扶持和發(fā)展，現(xiàn)在以初具規(guī)模，將會(huì)有望成為特色經(jīng)濟(jì)的又一亮點(diǎn)。
五、鼓勵(lì)多點(diǎn)開(kāi)花、齊頭并進(jìn)，使自營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。我們鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)不要單打一，即使是已經(jīng)有了規(guī)模的發(fā)展項(xiàng)目，也要另辟蹊徑，多點(diǎn)開(kāi)花。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)過(guò)幾年的的辛勤努力，北蟲(chóng)草產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)一年的發(fā)展已初具規(guī)模，應(yīng)該說(shuō)是發(fā)展迅速啦，但農(nóng)場(chǎng)的黨政工領(lǐng)導(dǎo)不瞞足現(xiàn)狀，將發(fā)展北蟲(chóng)草深加工產(chǎn)業(yè)作為新一年的發(fā)展重點(diǎn)，為本場(chǎng)的自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用，為全場(chǎng)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)增添新亮點(diǎn)。
六、廣泛開(kāi)展職工技能培訓(xùn)，為自營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供人才保證。
按照上級(jí)總工會(huì)要求，把職工技能培訓(xùn)放在突出的位置來(lái)抓，利用多種形式、通過(guò)多種渠道，對(duì)廣大自營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶開(kāi)展培訓(xùn)，提高他們的技能，以適應(yīng)目前市場(chǎng)需求，使他們成為自強(qiáng)不息、自立發(fā)展、身懷技藝的現(xiàn)代職工。上半年，在這也技術(shù)學(xué)校開(kāi)辦了特色養(yǎng)殖學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)人員20多人，培訓(xùn)人員普遍反映這樣的培訓(xùn)班搞的好，既掌握了技能，又增長(zhǎng)了知識(shí)，為今后學(xué)習(xí)其它知識(shí)做了良好的鋪墊。
我場(chǎng)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要在分局工會(huì)和農(nóng)場(chǎng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的有利條件。我們深入基層進(jìn)一步搞好調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在的不足，充分發(fā)揮自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的職能作用，因地制宜地發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，早日實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)場(chǎng)的奮斗目標(biāo)。
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