工商局非公黨建工作情況匯報

工商局創(chuàng)新模式加強非公黨建工作情況匯報

近年來，**市工商局積極探索做好非公經(jīng)濟(jì)中黨員管理和黨組織建設(shè)的有效途徑，結(jié)合全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，創(chuàng)新推行了鎮(zhèn)域個體工商業(yè)黨建、市場行業(yè)黨建、個私協(xié)會黨建等三種非公黨建模式，較好地解決了非公黨員落戶難、黨的活動開展難、黨員作用發(fā)揮難等問題。截至目前，全市共建立個體工商業(yè)黨委33個、市場行業(yè)黨委14個、個私協(xié)會黨委（黨總支）8個，納入三種模式管理的黨員10200多人。一、依托基層工商所開展鎮(zhèn)域個體工商業(yè)黨建近年來，**市城鎮(zhèn)化率年均增長1.7個百分點，201*年已達(dá)到53%。隨著城鎮(zhèn)化率的提高，鎮(zhèn)域個體工商業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，對其中黨員業(yè)戶的有效管理成為重要課題。對此，**市工商局通過與地方組織部門聯(lián)合調(diào)研，在**市**鎮(zhèn)進(jìn)行了試點，組織當(dāng)?shù)毓ど趟鶎︽?zhèn)駐地黨員個體工商業(yè)戶的分布、組織關(guān)系等情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查摸底，采取在鎮(zhèn)駐地成立個體工商業(yè)黨委的模式，將鎮(zhèn)域個體工商業(yè)中的黨員業(yè)戶納入組織管理。個體工商業(yè)黨委隸屬于鎮(zhèn)黨委，工商所長兼任黨委書記，辦公場所設(shè)在工商所，鎮(zhèn)駐地的集貿(mào)市場、商業(yè)門店、物流園區(qū)內(nèi)的個體工商業(yè)黨員全部納入管理。同時，按照便于開展活動、經(jīng)營地域臨近、經(jīng)營行業(yè)相近的原則，分別組建了集貿(mào)市場和商業(yè)街黨支部，并將原工商所黨支部納入其管轄。個體工商業(yè)黨委的主要職責(zé)是宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)商業(yè)街、商貿(mào)城、物流園區(qū)等支部工作，負(fù)責(zé)黨員發(fā)展和教育管理，組織結(jié)對幫扶，指導(dǎo)非黨員業(yè)戶的群眾工作。目前，全市已有33個鎮(zhèn)成立了個體工商業(yè)黨委，下設(shè)黨支部106個，黨員1100多名。二、成立市場行業(yè)黨委加強市場業(yè)戶黨建

近年來，**市各類市場尤其是較大型專業(yè)性市場進(jìn)一步發(fā)展，年交易額過億元的商品交易市場達(dá)到120多處。為加強對專業(yè)市場中業(yè)戶黨員的管理，**市局按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、工商部門黨組織具體指導(dǎo)的原則，爭取組織部門支持，在全省率先成立了由工商部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任書記、市委組織部門領(lǐng)導(dǎo)、市工商局黨組負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)的全市市場行業(yè)黨委。各縣市區(qū)依照市局的模式，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟M織部門，先后有13個局成立了市場行業(yè)黨委，基本實現(xiàn)了全市覆蓋。其中濰城區(qū)委專門下發(fā)意見，明確將市場黨組織活動經(jīng)費列入預(yù)算。市場行業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市市場行業(yè)黨建工作，制定完善有關(guān)制度規(guī)范，開展市場黨員經(jīng)營戶的思想政治和職業(yè)道德教育，市場行業(yè)黨員的發(fā)展等。去年以來，各地市場行業(yè)黨委共為1200多名流動黨員轉(zhuǎn)接了組織關(guān)系，建立了登記管理檔案。指導(dǎo)部分市場落實了黨員掛牌經(jīng)營、開展“黨員示范經(jīng)營戶”評選等活動，引導(dǎo)市場行業(yè)黨員誠信經(jīng)營。

三、發(fā)揮個私協(xié)會作用做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建各級個私協(xié)會作為聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)組織與政府部門的重要紐帶，對非公經(jīng)濟(jì)組織的行業(yè)特點、經(jīng)營狀況等較為熟悉，在開展非公黨建方面具有獨到的優(yōu)勢。201*年，**市工商局先后在**區(qū)和人民商城進(jìn)行試點，開展了以個私協(xié)會為平臺、以會員黨員和黨組織為主體的黨建工作。指導(dǎo)**區(qū)個私協(xié)會成立了個私協(xié)黨委，負(fù)責(zé)全區(qū)規(guī)模以下中小企業(yè)和個體工商戶的黨建工作。按照有利于管理、有利于開展黨的活動、有利于黨員參加組織生活的原則，組建不同形式的黨支部，對有3名以上黨員的非公企業(yè)，指導(dǎo)單獨建立黨支部11個，對3名以下黨員的，實行行業(yè)“聯(lián)姻”建立行業(yè)黨支部3個。近兩年來，個私協(xié)黨委通過開展“組織找黨員，黨員找組織”活動，先后在全區(qū)非公企業(yè)和個體工商戶中找到“口袋”黨員、“隱性”黨員65名，新發(fā)展黨員16名。指導(dǎo)人民商城個私協(xié)成立了黨總支，根據(jù)商城內(nèi)黨員分布和行業(yè)特點分別設(shè)立了樓層型、行業(yè)型個私協(xié)黨支部5個，在支部內(nèi)根據(jù)黨員經(jīng)營區(qū)域、從業(yè)情況等合理劃分了若干黨小組。黨總支的主要職責(zé)是宣傳黨的方針政策，統(tǒng)籌指導(dǎo)分會支部工作。在開展個私協(xié)黨建試點的基礎(chǔ)上，寒亭區(qū)、濰城區(qū)也先后成立了個私協(xié)黨委，積極做好黨員教育管理、業(yè)戶經(jīng)營情況調(diào)查，指導(dǎo)黨員業(yè)戶履行社會責(zé)任。

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鄖縣工商局黨建暨非公黨建工作情況匯報

尊敬的董部長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，在這個秋色宜人、金風(fēng)送爽的日子，我們非常榮幸的迎來了縣委常委、組織部董飛部長及各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局調(diào)研檢查指導(dǎo)工作。這是縣委、縣政府對鄖縣工商局的關(guān)心、支持和厚愛。在此，我代表鄖縣工商局黨委對董部長及各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

鄖縣工商局內(nèi)設(shè)8個股室，下設(shè)5個直屬機(jī)構(gòu)、8個基層工商所，2個事業(yè)單位，現(xiàn)有在職干部職工165人。全系統(tǒng)現(xiàn)有黨員146名，縣局設(shè)黨委，直接管理的基層黨支部6個，黨員96名，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的基層黨支部7個，黨員50名，工青婦組織4個。

另設(shè)鄖縣個體私營民營企業(yè)協(xié)會黨委和縣局黨委合署辦公。共有私營企業(yè)706戶，建立黨組織63個，黨員348人；個體工商戶7934戶，建立黨組織51個，黨員197人。

近年來，縣局黨委和個私協(xié)會黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記七一講話和黨的十七屆五中、六中全會精神，以基層黨建工作為抓手，以強化基層黨組織履職能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，按照“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的工作思路，以改革創(chuàng)新為動力，大力加強基層黨組織網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、隊伍建設(shè)，有力地鞏固了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘

作用，有效地推動了各項工作取得新成效，為促進(jìn)鄖縣科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。先后被十堰市委授予全市創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、省工商局授予全省工商系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織等榮譽稱號。

下面我分別就鄖縣工商局黨委黨建工作情況和鄖縣個體私營民營企業(yè)協(xié)會黨委非公黨建工作向董部長及各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報：

一、鄖縣工商局黨委基層組織建設(shè)工作

（一）加強黨的組織網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)建設(shè)，基層黨組織戰(zhàn)斗力和引領(lǐng)力的發(fā)揮有了新保障

一是強化黨組織和群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照基層黨建工作要求，系統(tǒng)上下進(jìn)一步健全黨的基層組織，指導(dǎo)各基層支部配齊配強黨支部負(fù)責(zé)人，強化黨支部班子建設(shè)，健全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范管理制度，強化黨組織檔案管理工作，及時整理更新檔案，做到管理臺帳齊全規(guī)范。

二是夯實黨建基礎(chǔ)工作。把落實黨建工作基本保障措施作為強化黨建工作的基礎(chǔ)狠抓機(jī)構(gòu)建設(shè)和硬件設(shè)施建設(shè)�？h局設(shè)立有機(jī)關(guān)黨辦，配備了專職黨務(wù)工作人員2名，明確基層單位由支部組織委員主抓黨務(wù)工作�？h局建立有規(guī)范的黨員活動室，活動室標(biāo)志牌、黨旗、會議桌椅、電教設(shè)備、學(xué)習(xí)讀物等設(shè)施與資料一應(yīng)俱全，基層單位建立有圖書閱覽室和文體活動室，部分工商所在去年的3A工商所升級達(dá)標(biāo)創(chuàng)

建中還高標(biāo)準(zhǔn)建立了黨員活動室，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施先進(jìn)，為開展基層黨建活動提供了良好的環(huán)境。同時，強化黨建經(jīng)費保障，單設(shè)黨建經(jīng)費帳戶，優(yōu)先列支黨建公用經(jīng)費，保障了黨建工作的正常開展。

（二）加強黨組織規(guī)范化建設(shè)，黨建工作的科學(xué)水平有了新提高

一是強化黨組織的制度體系建設(shè)�？h局堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的組織建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的組織建設(shè)遇到的問題，著眼于完善和創(chuàng)新組織制度體系建設(shè)，全面推進(jìn)黨組織建設(shè)的規(guī)范化、程序化，不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平。把制度建設(shè)作為黨建工作的重點，修改完善了黨委決策重大事項議事規(guī)則、黨建管理、黨員教育等二十四個方面的制度，新制定了《重大事項跟蹤評估制度》、《重大事項決策責(zé)任追究制度》，形成了議事、決策、執(zhí)行、督辦、獎懲的管理制度體系，為促進(jìn)黨建工作的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化提供了有力保障。

二是強化制度的落實。制度建設(shè)是基礎(chǔ)，抓好落實是關(guān)鍵�？h局機(jī)關(guān)黨委辦公室充分利用新成立的督察隊機(jī)構(gòu)職能和人員優(yōu)勢，與督察隊、監(jiān)察室聯(lián)合，建立黨建工作督辦檢查落實機(jī)制。通過積極組織黨委中心組學(xué)習(xí)、召開黨委述職述廉報告會、組織開展基層干部向管理對象述職述廉、開展基層黨支部干部考評、召開大額財務(wù)開支和重大案件案審

會、設(shè)立黨務(wù)展欄展板的形式，促進(jìn)各項制度的落實開展，同時利用電子顯示屏、紅盾信息網(wǎng)等平臺，大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，有力地促進(jìn)了隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了監(jiān)管服務(wù)工作效能，提升了工商隊伍形象。

（三）加強黨組織隊伍建設(shè)，促進(jìn)跨越式發(fā)展黨員隊伍建設(shè)始終是黨組織建設(shè)的重要任務(wù)�？h局黨委堅持以基層班子建設(shè)為重點，以開展豐富多彩的活動為抓手，以增強履職能力為目的，不斷增強黨建工作的活潑性和有效性，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

1、以班子建設(shè)為重點，強化黨員隊伍素質(zhì)教育。一是實行一把手黨務(wù)負(fù)責(zé)制。縣局黨委和基層黨支部書記均由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人兼任，并定期輸送參加上級黨組織的培訓(xùn)，增強一把手黨務(wù)工作水平。

二是認(rèn)真落實黨組織民主集中制。對系統(tǒng)重大事項做到黨委集體討論決策，堅持每周黨委工作例會，研究布署當(dāng)前及近期工作，形成黨政同心，目標(biāo)同向、共頻共振的工作機(jī)制。

三是積極培養(yǎng)新黨員�？h局在抓黨員教育管理的同時，積極引導(dǎo)系統(tǒng)干部隊伍中的先進(jìn)分子向黨組織靠攏，落實入黨積極分子培訓(xùn)教育措施，主動培養(yǎng)新黨員，為黨組織輸送新鮮血液。

2、以保持和增強黨員先進(jìn)性為主線，積極組織開展黨建活動。

一是堅持開展“三會一課”活動。黨員教育活動做到了經(jīng)�；��？h局黨委中心學(xué)習(xí)組和各支部每月組織開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，圍繞如何工商職能優(yōu)勢，使鄖縣始終走在全省同類山區(qū)縣前列，實現(xiàn)“四個鄖縣”的目標(biāo)，組織開展大討論，增強黨員干部服務(wù)大局的發(fā)展意識。同時堅持開展民主生活會和一把手講黨課活動，提高干部工作積極性和責(zé)任心，提升干部隊伍思想素質(zhì)。

二是大力開展干部教育培訓(xùn)�？h局堅持“服務(wù)發(fā)展是第一要務(wù)，監(jiān)管執(zhí)法是第一責(zé)任”，以工商實際工作為導(dǎo)向，以提高服務(wù)監(jiān)管能力為核心，按照“六能六會”干部教育培訓(xùn)工作要求，制定了年度教育培訓(xùn)工作方案，細(xì)化了責(zé)任分工，積極組織開展工商業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，黨務(wù)、政務(wù)工作培訓(xùn)，干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平不斷提高。

三是積極組織開展各項活動。有計劃有安排的組織黨員開展各類活動。組織到鄖縣革命烈士陵園、南化塘老區(qū)，參觀瞻仰革命先烈的英勇業(yè)績，激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)積極性；開展學(xué)黨史、唱紅歌，回顧黨的歷史，錘煉黨性；組織表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，凝造“學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，爭做貢獻(xiàn)，爭當(dāng)表率”的良好氛圍。

四是開展黨員黨性分析和民主評議工作。系統(tǒng)黨員干部

年初對照黨員先進(jìn)性承諾卡，結(jié)合自身思想工作表現(xiàn)，認(rèn)真開展了黨性分析，層層召開了民主生活會，并在年終集中組織開展民主評議，主動接受群眾監(jiān)督，黨員間形成了坦誠建言、和諧相處的氛圍。

五是繼續(xù)深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動�？h局結(jié)合縣委中心工作，進(jìn)一步明確爭先創(chuàng)優(yōu)活動主題和載體，在系統(tǒng)各窗口崗位開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)承諾活動，在服務(wù)大廳內(nèi)張貼承諾內(nèi)容，設(shè)置崗位監(jiān)督桌牌；開展市場巡查和執(zhí)法辦案能手評比活動，有力調(diào)動了干部認(rèn)真履職的積極性。

六是大力開展社會服務(wù)活動�？h局先后與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點，駐地社區(qū)開展了結(jié)對幫扶等活動，同時在服務(wù)對象中開展了“企業(yè)大走訪”、“案件大回訪”等活動，對重點企業(yè)，重點項目實行干部跟蹤服務(wù)，堅持對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場辦公和回訪，為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體戶實行上門現(xiàn)場辦證。

七是大力開展作風(fēng)建設(shè)活動。認(rèn)真組織落實省工商局組織的作風(fēng)整訓(xùn)和省政府組織的治庸問責(zé)活動，在系統(tǒng)內(nèi)外全面開展查擺問題，整訓(xùn)作風(fēng)，起到提神、提能、提效的效果；積極開展行風(fēng)評議活動，主動接受社會各屆評議，認(rèn)真查糾問題，隊伍作風(fēng)和隊伍形象進(jìn)一步提升。

二、鄖縣個體私營民營企業(yè)協(xié)會非公黨建工作（一）強化四大抓手，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)

1、抓摸底調(diào)研，夯實工作基礎(chǔ)。我局充分發(fā)揮工商所監(jiān)管

人員與非公經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系密切的優(yōu)勢，對全縣的私營企業(yè)及個體工商戶建立黨組織和黨員發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，認(rèn)真填寫《非公有制企業(yè)黨建工作情況調(diào)查表》、《黨員信息調(diào)查表》，從而形成了較為詳盡的非公經(jīng)濟(jì)黨組織及黨員信息檔案。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用企業(yè)登記、年檢、個體工商戶驗照，及時采集、完善非公經(jīng)濟(jì)黨組織及黨員信息，同時將黨建情況錄入“經(jīng)濟(jì)戶口”電子檔案，建立了非公經(jīng)濟(jì)黨建情況數(shù)據(jù)庫，為全面推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作夯實了基礎(chǔ)。截至目前，我縣共有私營企業(yè)706戶，建立黨組織63個，黨員348人；個體工商戶7934戶，建立黨組織51個，黨員197人。

2、抓宣傳引導(dǎo)，營造工作氛圍。我局一是以企業(yè)大走訪為契機(jī)，深入到各企業(yè)中，以開座談會、個別談心的形式，了解企業(yè)業(yè)主、黨員和員工的真實想法，向企業(yè)宣傳黨建工作的目的、重要意義及主要做法，爭取他們的支持配合，消除他們的思想顧慮，糾正企業(yè)業(yè)主重業(yè)績輕黨建的錯誤觀念。二是借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等媒體力量，大力宣傳非公企業(yè)黨建工作取得的新進(jìn)展、新成果、新經(jīng)驗和先進(jìn)典型。今年，我局聯(lián)合個私協(xié)會對縣內(nèi)的興升等6家名優(yōu)企業(yè)黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)事跡進(jìn)行了采訪，制作了專題片，在縣視臺播放。同時組織開展了非公黨建有獎知識競賽，在企業(yè)、個體工商戶及社會大眾中發(fā)放，進(jìn)一步加大非公經(jīng)濟(jì)黨建的宣傳力度，加強輿論引導(dǎo)，增強社會影響力，取得了良好的社會效果。三是積極

向縣委政府、組織部匯報非公黨建工作開展情況，爭取黨委政府對非公黨建工作的重視支持。今年6月，縣委組織部專門到我局調(diào)研非公黨建工作情況，對我局非公黨建工作開展情況予以了肯定，并擬將全縣非公經(jīng)濟(jì)工委辦公室設(shè)在個私協(xié)黨委。

3、抓組織創(chuàng)建，推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋。我局根據(jù)掌握的非公企業(yè)情況，遵循“成熟一個、建立一個、鞏固一個”的原則，指導(dǎo)基礎(chǔ)較好的非公企業(yè)建立相對較為完善的黨支部，按照“有場所、有門牌、有黨旗、有設(shè)施、有制度、有檔案、有活動、有經(jīng)費”的“八個有”要求，幫助企業(yè)完善黨建工作規(guī)章制度、健全黨組織活動機(jī)制、教育管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，使企業(yè)黨建工作逐步達(dá)到規(guī)范化要求。對在調(diào)查摸底出現(xiàn)的有3名以上黨員，且成立黨支部條件成熟的企業(yè)，幫助其建立黨支部，并通過完善相關(guān)制度，開展組織活動，使黨支部工作有效運轉(zhuǎn)起來，循序漸進(jìn)地進(jìn)行完善。對正式黨員不足3人，沒有條件單獨建立黨支部的企業(yè)和個體工商戶，采取“聯(lián)合組建”、“掛靠組建”的形式，積極吸納優(yōu)秀非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀個體工商戶加入到黨員隊伍中來。

4、抓黨員發(fā)展，不斷壯大非公經(jīng)濟(jì)黨員隊伍。我局一方面加大新黨員發(fā)展力度。將私營業(yè)主、企業(yè)骨干、高學(xué)歷干部作為重點培育對象，按照計劃發(fā)展、聯(lián)系談話、經(jīng)營區(qū)域公示、職能部門把關(guān)的程序，積極發(fā)展新黨員，為非公經(jīng)濟(jì)黨組織注入新的血液，進(jìn)一步壯大非公經(jīng)濟(jì)黨組織的隊伍。今年組織入

黨積極分子19名（其中私營業(yè)主2名，企業(yè)骨干6名，學(xué)歷均為大專以上）參加了黨校培訓(xùn)，納新黨員10名。另一方面，充分發(fā)揮個私協(xié)會的作用，在協(xié)會會員中開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，讓10多名“流動黨員、“隱身黨員”、“口袋黨員亮明了身份，找到了“家”。

（二）發(fā)揮“三個”作用，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范作用。在非公經(jīng)濟(jì)組織中積極組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展、黨員示范崗、文明誠信經(jīng)營戶等創(chuàng)建活動，發(fā)揮黨員作用，樹立黨員形象，通過黨員的帶動示范，促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)力、綜合能力的綜合提升。如：神河集團(tuán)在生產(chǎn)一線設(shè)立黨員示范崗，廣泛開展“崗位比貢獻(xiàn)、工作比業(yè)績”活動，號召黨員干部職工為企業(yè)提質(zhì)增效獻(xiàn)計出力。佳恒液壓有限公司每月堅持開展黨員職工創(chuàng)“五星活動”，在全公司展示“五星”職工群英像，一系列的活動使企業(yè)社會責(zé)任心、黨組織和黨員公益事業(yè)明顯增強，有效促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。

2、發(fā)揮黨建聯(lián)絡(luò)員的指導(dǎo)作用。我局成立了以縣個私協(xié)會黨委、基層分會支部（聯(lián)合支部）為成員的非公黨建活動指導(dǎo)小組，并選派了15名政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志為非公經(jīng)濟(jì)黨建聯(lián)絡(luò)員。黨建聯(lián)絡(luò)員本著“參與不干預(yù)，引導(dǎo)不強求”的原則，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)各黨支部建立健全“三會一課”、發(fā)展黨員、民主評議黨員等黨建制度，開展黨建的宣傳培訓(xùn)、組織建設(shè)、制度體系、臺帳管理等工作，引導(dǎo)黨組織與廣大員工保持

緊密聯(lián)系，聽取員工意見和建議，替員工解決實際困難，增強了非公企業(yè)黨組織服務(wù)員工、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的主動性。對一些中小企業(yè)在發(fā)展中存在的困難和問題，黨建聯(lián)絡(luò)員積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，加強政企、銀企合作，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

3、發(fā)揮工商部門的幫扶作用。在開展非公經(jīng)濟(jì)黨建工作中，我局充分積極發(fā)揮工商登記注冊、商標(biāo)、合同等方面的職能作用，指導(dǎo)企業(yè)了解工商法律法規(guī)，增強企業(yè)自律和守法意識，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。201*年以來，我局指導(dǎo)簽訂農(nóng)業(yè)合同201*多份；培育發(fā)展商標(biāo)24枚，幫助3家企業(yè)申報了省著名商標(biāo)，幫扶“佳恒”公司申報馳名商標(biāo)，為企業(yè)融資辦理股權(quán)出質(zhì)21件，質(zhì)押股權(quán)19897.14萬元，幫助企業(yè)獲取貸款27440萬元。辦理動產(chǎn)抵押登記54件，融資額達(dá)12928萬元。（三）非公經(jīng)濟(jì)黨建工作存在問題

1、黨員、黨組織覆蓋面小。全縣非公經(jīng)濟(jì)的黨員人數(shù)少，私企黨員僅占從業(yè)人員的2%；個體工商戶黨員僅占從業(yè)人員的0.7%。在全縣768家私企（不包含150家農(nóng)民合作社）中，組建黨組織58個，組建率僅為8%；個體工商戶7811戶中黨組織36個，組建率為0.4%，組建力度薄弱，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨組織覆蓋仍有大量“空白”。

2、非公經(jīng)濟(jì)入黨、組建黨組織難。從我們走訪調(diào)查的情況

看，私企、個體戶從業(yè)人員中有主動要求入黨的，條件成熟的私企也有要求建立黨支部的，卻對組織建設(shè)方面知識欠缺，加之誰主管不明確，造成有心建（入黨），無法建（入黨）。（四）對非公黨建工作的建議

為了加強非公經(jīng)濟(jì)黨組織管理，針對當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)黨建存在的問題，建議鄖縣非公經(jīng)濟(jì)納新黨員、組建黨組織工作由個私協(xié)會黨委負(fù)責(zé)。理由有四個方面：

1、提出了明確要求。中組部對非公黨建工作歷次要求工商局、個私協(xié)會加強管理，提出明確要求，并在多次非公黨建會上安排工商局、個私協(xié)會經(jīng)驗發(fā)言，說明在非公黨建管理上，我們有經(jīng)驗，也有責(zé)任。

2、鄖縣個私協(xié)會黨委組織健全。鄖縣個私協(xié)會黨委成立于201*年，在全縣8個工商所設(shè)有8個支部（或工商個私協(xié)聯(lián)合支部），遍布城鄉(xiāng)、有網(wǎng)點、有人員、有保障。

3、推進(jìn)黨建覆蓋有優(yōu)勢。我們與私企和個體戶的聯(lián)系非常密切，在他們中間培養(yǎng)黨的發(fā)展對象，有比較有利的先天條件：能夠依托工商部門職能優(yōu)勢，通過“五個平臺”（登記注冊準(zhǔn)入平臺-從去年開始，在私企和個體工商戶設(shè)立、變更登記申報和年檢驗照期間，黨建登記申報作為必備資料之一、商標(biāo)興縣戰(zhàn)略平臺、服務(wù)消費維權(quán)平臺、市場巡查監(jiān)管平臺、個私協(xié)會聯(lián)系平臺），及時掌握非公經(jīng)濟(jì)黨建情況第一手資料，熟悉非公經(jīng)濟(jì)黨建動態(tài)情況及非公經(jīng)濟(jì)組織人員的思想動態(tài)，極其便于發(fā)

展非公經(jīng)濟(jì)組織及黨員。

4、外地有經(jīng)驗可借鑒。201*年，無錫市個私協(xié)會黨委被中組部定為試點單位，在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展黨員及建立黨組織方面作了探索性工作，取得了明顯成效，無錫市個私協(xié)會黨委書記陶紅在全國非公有制組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型交流暨指導(dǎo)工作座談會了作了典型發(fā)言，為個私協(xié)會管理非公黨建發(fā)展提供了可資借鑒的有益經(jīng)驗。

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