四川瀘州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

四川瀘州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會

201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

今年以來，開發(fā)區(qū)管委會在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持配合下，以“天天攻堅(jiān)、跨越發(fā)展，奮力打造百億園區(qū)”為總體要求，以“12345”的工作思路為主線，天天攻堅(jiān)抓項(xiàng)目，加快建設(shè)提形象，集中精力建園區(qū)，真正做到了具體工作有新舉措、重點(diǎn)工作有新突破、整體工作有新形象，各項(xiàng)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“雙過半”�，F(xiàn)就開發(fā)區(qū)上半年工作情況總結(jié)如下：

一、上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及主要工作推進(jìn)情況（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

上半年完成投資7.6億元，累計(jì)完成投資42.9億元，同比增長27%。其中開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入完成0.6億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的60%。主營業(yè)務(wù)收入完成75.31億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的50.2%；完成工業(yè)總產(chǎn)值約67.97億元，完成目標(biāo)任務(wù)的50.7%；完成規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值22.44億元，完成目標(biāo)任務(wù)的51%。上半年完成稅收約4億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的50%，同比增長37.5%。

（二）主要工作推進(jìn)情況

1、狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。今年上半年已建成項(xiàng)目11個（海科機(jī)械二期、中星汽貿(mào)一期、長龍運(yùn)業(yè)、天府液壓、長江石油機(jī)械、酒城瓶蓋一期、八駿物流、隆盛物流、俊浩汽貿(mào)、方興鋼材市場、創(chuàng)智機(jī)械），11個在建項(xiàng)目加快建設(shè)（匯通百貨、天壽藥業(yè)、建國汽貿(mào)、華西玻璃鋼、驊薈物流、標(biāo)準(zhǔn)廠房、君盛物流、康泰運(yùn)輸、技安檢測、江北科技、中星二期），12個項(xiàng)目正在做動工前的準(zhǔn)備工作（盛麒汽貿(mào)、酒城瓶蓋二期、江云管業(yè)、一方鋼構(gòu)、中儲物流、樂華食品、鑫霸酒業(yè)、建國二期、大鵬技改、南洋汽貿(mào)、干粉砂漿、摩托車貿(mào)易）。魚塘片新增建成區(qū)面積約800畝，已初步形成魚塘片區(qū)近500畝的產(chǎn)業(yè)集聚。

2、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資環(huán)境得到新改善。振興路北沿線延伸線、振興路E線一段等2條道路基本完成了路基施工；希望大道D線一段道路完成了路基土石方開挖回填施工；希望大道D線二段、振興路C線一段、振興路D線一段等3條道路正處于進(jìn)場動工準(zhǔn)備階段；振興路A線二段、民光路A線、民光路B線等3條道路正處于預(yù)算評審和招投標(biāo)階段。三期征地范圍完成7條桿管線路遷改（低壓照明線路及變壓器、長線傳輸、有線網(wǎng)絡(luò)、移動通信、魚東線、上灣水管），完成投資86.36萬元，龍開線、龍油線已完成預(yù)算評審，待北沿線延伸線建成后實(shí)施；四期征地范圍內(nèi)完成9條桿管線路遷改（龍安線、龍關(guān)線、移動線路、電信線路、魚東支線、長線傳輸、低壓線路、華西玻璃鋼廠電信線路、鑫霸酒廠電信線路），完成投資454.85萬元。

3、切實(shí)關(guān)注民生，限價(jià)房建設(shè)展現(xiàn)新氣象。一期限價(jià)房已進(jìn)入辦證復(fù)核程序，7月底前可辦理完兩證并發(fā)放到購房戶；二期限價(jià)房已動工建設(shè)，力爭年底前竣工；完成了第三期明興苑限價(jià)商品房的勘察、設(shè)計(jì)、預(yù)算工作，正在財(cái)政評審，7月份可完成招投標(biāo)并動工建設(shè)。4、努力拓展發(fā)展空間，土地征管工作打開新局面。截止目前，已完成今年擬征2700畝土地的測繪工作，其中已完成征地報(bào)件二批共1030畝，土地雙掛鉤可研報(bào)告已通過了專家會審。今年上半年已完成土地供應(yīng)14宗，面積554畝。

5、創(chuàng)新招商模式，招商引資工作取得新突破。今年重點(diǎn)在以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園中園招商上尋求新突破，努力改進(jìn)招商方式，創(chuàng)新招商模式，拓寬招商領(lǐng)域。截止目前，已新簽約項(xiàng)目17個，其中上億元項(xiàng)目4個：江云管業(yè)、中儲物流、一方鋼構(gòu)、建國汽貿(mào)二期，完成目標(biāo)任務(wù)的67%，同比增長35.5%；到位資金完成10億元（含往年引進(jìn)，今年到位資金），完成年度目標(biāo)任務(wù)的67%。培育酒城瓶蓋、正味正典、福多祥油脂、中油昆侖、興旺多孔磚廠、瀘州新寶益包裝公司等規(guī)模以上企業(yè)6個，完成年度目標(biāo)任務(wù)的60%。

6、拓寬籌資渠道，融資工作有新舉措。通過加大融資平臺建設(shè)，加大向上爭取資金力度，多方協(xié)調(diào)借貸款等渠道，多措并舉。今年上半年共籌資1.613億元（其中新增貸款0.98億元，市國資公司和商業(yè)銀行借款0.15億元，清收各類土地出讓金0.436億元，向上爭取資金0.047億元），完成全年目標(biāo)任務(wù)的64.5%，同比增長84%，為園區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。

二、目前存在的主要問題

1、融資不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和征地補(bǔ)償資金缺口依然較大。若今年開發(fā)區(qū)要完善年初確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及27畝征地拆遷任務(wù)需資金約4.5億元，就目前的融資狀況資金缺口達(dá)2億元以上。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響項(xiàng)目入駐。由于水、電、氣等配套設(shè)施沒有與道路建設(shè)同步竣工，為企業(yè)投產(chǎn)提供生產(chǎn)要素保障不能同步，影響竣工企業(yè)投產(chǎn)。

3、入駐項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，影響開發(fā)區(qū)形象提升。部分企業(yè)資金短缺、設(shè)計(jì)方案滯后、規(guī)劃手續(xù)辦理耗時(shí)較長以及受迎國衛(wèi)復(fù)檢和天氣影響等，企業(yè)不能按計(jì)劃順利推進(jìn)。

4、征地指標(biāo)約束嚴(yán)重，發(fā)展空間受到制約。今年土地年度征地計(jì)劃與占補(bǔ)平衡指標(biāo)緊張，已經(jīng)影響開發(fā)區(qū)今年征地報(bào)批工作。

5、開發(fā)區(qū)即將面臨無抵押物貸款的境地，大額融資困難。且已抵押貸款的土地難以進(jìn)行置換或掛牌出讓，影響企業(yè)入駐。

6、管委會工作效率不高，謀劃工作的超前性、系統(tǒng)性不強(qiáng)，在一定程度上影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

三、下半年工作計(jì)劃

今年下半年，要繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略和《加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，大力推進(jìn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)造性地開展工作，重點(diǎn)抓好以下工作。

1、一手抓項(xiàng)目建設(shè)，一手抓征地工作。一是要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把項(xiàng)目建設(shè)落到工作實(shí)處，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓形象，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的工作理念，采取“人盯企業(yè)，搶抓項(xiàng)目，倒排工期，倒逼業(yè)主”的方法推進(jìn)，以保姆式的服務(wù)讓項(xiàng)目盡快落地，讓企業(yè)早日建成投產(chǎn)，保證全年20個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增規(guī)模以上企業(yè)10個。二是要統(tǒng)籌兼顧，抓好征地工作，儲備發(fā)展后勁，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要在7月底抓好進(jìn)港鐵路以內(nèi)和臨港物流園區(qū)征地上報(bào)工作。要及時(shí)做好企業(yè)入駐的清場和土地手續(xù)完善，確保企業(yè)快速入駐。積極盤活市上移交的存量土地和希望大道閑置土地，提升主要通道形象，完成年初確定的征地報(bào)件和臨港物流園一期、進(jìn)港鐵路內(nèi)振興路延伸線末端北面剩余土地的征地任務(wù)。

2、一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓限價(jià)房建設(shè)。一是按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前”的原則，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)水、電、氣供給能力，加快推進(jìn)道路管網(wǎng)，必須在8月份完成振興路延伸線道路管網(wǎng)建設(shè)，9月份完成希望大道D線一段建設(shè)，10月份完成希望大道D線二段3條道路建設(shè)，11月份完成今年剩余道路管網(wǎng)建設(shè)，形成園區(qū)路網(wǎng)框架。二是加快限價(jià)房建設(shè)，確保群眾按時(shí)入住。必須在7月底前完成一期限價(jià)房“兩證”辦理和發(fā)放到戶的工作，保證二期限價(jià)房12月底前建成。抓緊啟動三期限價(jià)房建設(shè)，力爭12月底完成主體建設(shè)。

3、一手抓一線形象提升，一手抓一片產(chǎn)業(yè)集聚。以產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、資源集約的原則，重點(diǎn)抓好321國道和希望大道土地盤活、項(xiàng)目引進(jìn)和施工建設(shè)，盡快提升主要通道產(chǎn)業(yè)發(fā)展形象，用主要精力加快推進(jìn)魚塘片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)企業(yè)早建設(shè)，早投產(chǎn)，早見效，形成希望大道北側(cè)片的產(chǎn)業(yè)集聚，形成隆盛物流園，魚塘機(jī)械加工園和魚塘物流園。

4、一手抓總量提升，一手抓擴(kuò)區(qū)工作。圍繞打造“百億園區(qū)”的目標(biāo)，切實(shí)做好土地集約利用評價(jià)成果更新工作，確保今年擴(kuò)區(qū)成功，將開發(fā)區(qū)目前規(guī)劃的4.62平方公里擴(kuò)大到24.52平方公里，為開發(fā)區(qū)的后續(xù)發(fā)展提供更廣闊的空間。按照擴(kuò)區(qū)后的24.52平方公里面積計(jì)算，總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，建成在全市七大園區(qū)中首先突破100億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擠入全省38個省級開發(fā)區(qū)的前20位。

5、一手抓開發(fā)區(qū)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)，一手抓重大項(xiàng)目建設(shè)。針對上半年工作中存在的問題和不足，結(jié)合市區(qū)目標(biāo)任務(wù)，抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，促平衡，將目標(biāo)任務(wù)再次細(xì)化到部門和人頭，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大力度，確保全年形象提升，目標(biāo)完成，亮點(diǎn)突出。同時(shí)，還要抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，以更快的速度、更大的力度推進(jìn)關(guān)口土地整理項(xiàng)目、臨港物流園、郎酒包裝三大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局工作的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目大引進(jìn)、設(shè)施大配套、發(fā)展大提速、效能大提高、形象大提升的五大目標(biāo)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。

擴(kuò)展閱讀：管委會201*工作總結(jié)

XX國家民用XX產(chǎn)業(yè)基地201*年度工作報(bào)告

大奮斗大發(fā)展大跨越努力創(chuàng)造基地新的輝煌

黨工委書記、管委會主任XXX

第一部分201*年工作總結(jié)

同志們！201*年，是我基地在實(shí)現(xiàn)順利起步后發(fā)展繼續(xù)加速的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，基地全體干部員工認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力推進(jìn)“3369”工程，夯實(shí)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，銳意創(chuàng)新，奮力開拓，圓滿完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三年建立優(yōu)勢”的階段性目標(biāo)。

全年在建項(xiàng)目個，完成固定資產(chǎn)投資億元，完成全年任務(wù)的，同比增長，其中市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資億元，完成年度計(jì)劃的%，同比增長%；實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資億元，完成全年任務(wù)的%，同比增長%；實(shí)際利用外資萬美元，完成全年全年任務(wù)的，同比增長%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值38億元，增速，高出考核指標(biāo)個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)財(cái)政大口徑財(cái)政收入億元，地方一般預(yù)算收入共享收入億元，其中基地留成收入萬元，超額完成全年計(jì)劃的%；實(shí)現(xiàn)新開工企業(yè)個，完成全年任務(wù)的，同比增長%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在XX市“四區(qū)兩基地”中居前列，其中，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值增速始終位于首位�；�地衛(wèi)星及衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、大功率半導(dǎo)體照明產(chǎn)

業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)�？焖僭龃�，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢充分彰顯。201*年3月18日，基地被陜西省政府確定為發(fā)展大功率半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地。201*年12月，基地孵化器公司被科技部確定為國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心�；�地大事件再次入選陜西省和XX市年度十大新聞事件。

一年來的主要工作是：一、招大引強(qiáng)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集和升級----大項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)新突破。全年簽約項(xiàng)目項(xiàng)，合同金額億元。其中，太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個，合同金額億元人民幣。以太陽能光伏和大功率半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新能源、新光源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商成果顯著，包括中法合資高端MOCVD設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目，陽光能源科技有限公司1000噸單晶硅棒和5000萬片單晶硅片項(xiàng)目，陜西神光公司太陽能光伏和大功率半導(dǎo)體照明項(xiàng)目等在內(nèi)的一大批項(xiàng)目簽約落戶基地，為基地著力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，第四軍醫(yī)大學(xué)XX基地新區(qū)項(xiàng)目、新加坡朝光置業(yè)公司商業(yè)項(xiàng)目、星河運(yùn)動公園等項(xiàng)目簽約入?yún)^(qū)，也為基地完善城區(qū)配套設(shè)施創(chuàng)造了條件。

----大項(xiàng)目開工推進(jìn)有力。中國空間技術(shù)研究院XX分院有效載荷產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、中國煤炭地質(zhì)總局航測遙感局國家西部3S空間信息產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，為基地牢固確立衛(wèi)星及衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)地位創(chuàng)造了條件。

XX陽光新能源公司1000噸硅片、陜西神光半導(dǎo)體照明園區(qū)、基地6萬平方米大功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、企業(yè)孵

化器大樓等4個太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目開工建設(shè)。另外，高速集團(tuán)金橋〃紫禁社區(qū)、XX公寓、公安交警辦公樓等3個項(xiàng)目也實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。

----項(xiàng)目建設(shè)保障有力。中電投1000MW太陽能電池項(xiàng)目、XX171廠技改項(xiàng)目等3大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)順利。中國推進(jìn)技術(shù)研究院民品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、中國兵器206所雷達(dá)項(xiàng)目、XX隆基硅材料公司201*噸硅片項(xiàng)目、XX煙草物流項(xiàng)目、奧迪4S店項(xiàng)目等5大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。其中，XX隆基硅材料公司201*噸硅片項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元。

二、完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升發(fā)展承載能力----土地保障有力。報(bào)批土地畝，其中上報(bào)國務(wù)院并獲批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地4畝，省政府批準(zhǔn)城市建設(shè)用地597畝；征地畝，完成宗建設(shè)用地招拍掛供應(yīng)工作。

----道路管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展迅速。全年累計(jì)完成道路17.2KM，管網(wǎng)敷設(shè)30.4KM，路燈安裝4KM，人行道鋪裝17.4萬。完成XX大道、鳳棲東路、吉泰路、神舟二路等4條道路的全段改造工程；完成航開路、航拓路、飛天路、東長安街、雁塔南路、神舟五路、神舟三路等7條新建道路的建設(shè)；完成了飛天路、神舟二路、神舟三路等部分路段雨污給排水管網(wǎng)工程。基地水系環(huán)繞水系涉及大峪水庫引水工程開始動工建設(shè)。

----電熱力配套逐步完善。330KV高壓線遷改工作推進(jìn)有序，完成整個遷改工程量的90%，基礎(chǔ)砼澆注基塔位54個，組塔43基，新架單、雙回線路26.25公里。新建神舟三路、

神舟四路、東長安街三座10KV箱變。同時(shí)，基地供熱中心建成供熱。

----專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)一步細(xì)化。編制完成了基地景觀、綜合管線、星河中央公園、太陽能光伏及半導(dǎo)體照明園區(qū)5平方公里等單項(xiàng)規(guī)劃。

----綠化面積不斷增大。全年新增綠化面積4萬平方米，累計(jì)綠化改造4萬平方米，載植國槐、大葉女貞、欒樹、合歡、櫻花、白玉蘭等喬木樹種3700株。完成了神舟三路、神舟四路、航開路、雁塔南路、航拓路等路段的新增綠化工程，完成了XX大道、神舟一路、鳳棲東路、吉泰路、雁塔南路、神舟三路等六條道路的綠化改造工程。

三、創(chuàng)新保障體系，積極應(yīng)對金融危機(jī)

----構(gòu)建企業(yè)發(fā)展平臺。以提供發(fā)展保障為突破，創(chuàng)新貸款擔(dān)保品種，搭建企業(yè)融資擔(dān)保平臺，實(shí)現(xiàn)銀行授信貸款總額億元，為XX隆基硅材料公司、XX森舍電子科技公司等企業(yè)解決貸款萬元。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助XXXX華威化工生物工程有限公司、XX九院771所2戶企業(yè)通過國家、省級高新技術(shù)中心認(rèn)定，基地信用擔(dān)保公司及孵化器公司先后獲得“XX市中小企業(yè)特約服務(wù)機(jī)構(gòu)”稱號。

----爭取專項(xiàng)支持資金。發(fā)揮XX基地的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，策劃包裝符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展要求的重大XX技術(shù)民用推廣項(xiàng)目，爭取國家和省、市專項(xiàng)扶持資金億元，其中國家發(fā)改委XX基地專項(xiàng)支持資金億元。

----支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。出臺了《XXXX基地關(guān)于關(guān)

于加快太陽能光伏和大功率半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策》，設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持促進(jìn)入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新。全年新發(fā)展科技型孵化企業(yè)家，企業(yè)新獲知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)。

四、和諧發(fā)展，各項(xiàng)社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

----全面完善公共設(shè)施。新引進(jìn)公交線路2條，完成16個路口交通信號燈的安裝、完成各類交通警示牌122塊、敷設(shè)道路交通標(biāo)線近201*0平米、修復(fù)破損路面3000平米、道沿刷漆11000米，基地路燈點(diǎn)亮率達(dá)到98%。

----全面啟動建成區(qū)改造。以開展四城聯(lián)創(chuàng)工作為契機(jī)，全面啟動舊城區(qū)改造，翻修道路3600米，修繕人行道170000平米，安裝路燈1100盞，改造門頭牌匾785塊，拆墻透綠600米，使老城區(qū)街容市貌得到較大提升。

----做好失地農(nóng)民社保工作。開始蕉村、高望、棗園三個村莊拆遷工作，對東兆余、高望堆、韓家灣、蕉村、夏殿、棗園等6個村1282人辦理了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，總費(fèi)用為4860萬元。

五、完善載體功能，優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境----公安交警職能到位。XX基地公安分局正式成立，交警XX中隊(duì)進(jìn)駐基地，基地開發(fā)建設(shè)得到進(jìn)一步保障。

----增設(shè)3個內(nèi)部職能部門。設(shè)立投資服務(wù)局、審計(jì)局、安監(jiān)局等3個部門機(jī)構(gòu)，完善了項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，基地投資服務(wù)功能進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，與市文物局聯(lián)合設(shè)立了文物管理辦，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

----啟動中級職稱評審工作。基地人才中心開展了職稱評定工作，成為繼高新區(qū)后第二家開展中級職稱評審工作的開發(fā)區(qū)。

----創(chuàng)新安全監(jiān)管模式。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，積極推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“平安XX建設(shè)”活動，全年沒有發(fā)生重大安全事故和群體性大型上訪事件，社會和諧穩(wěn)定。

六、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，兩個文明建設(shè)再結(jié)碩果----圓滿完成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動各項(xiàng)工作并取得階段性成果。

----黨群工作覆蓋面擴(kuò)大。加強(qiáng)組織黨建工作，成立了機(jī)關(guān)黨委，在局（辦）公司分設(shè)了9個黨支部，形成了完整黨建工作體系；加強(qiáng)“兩新”組織工會工作，新組建工會10家。

----干部培養(yǎng)力度不斷加強(qiáng)。全年累計(jì)提撥任用和交流干部14名，公開選聘了10名年輕管理干部和專業(yè)人員，培訓(xùn)干部201*人次，派出4名年輕干部到延安等地掛職鍛煉。

----黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。全年認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化了工程招投標(biāo)的全程監(jiān)督，沒有重大違紀(jì)違法事件發(fā)生。

----宣傳工作力度加大。策劃制作了專題宣傳片，刊發(fā)了《XXXX基地報(bào)道》刊物24期，在各級報(bào)刊雜志刊發(fā)新聞稿件94篇，電視臺播發(fā)新聞稿件50次，首次在中央電視臺投放5秒廣告。尤其是能再次成功策劃新聞聯(lián)播單條新聞，

有力擴(kuò)大了基地影響，提升了基地形象。

過去的一年是不平凡的一年，我們遇到的挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，取得的成績比預(yù)想的好。這是全體干部員工齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，按照科學(xué)發(fā)展、更好更快發(fā)展的要求，基地還有一些亟待解決的矛盾和問題。如吸收內(nèi)、外資的結(jié)構(gòu)還不盡合理，省外投資的工業(yè)大項(xiàng)目、有牽動力的重大項(xiàng)目還不夠多；城市管理有待加強(qiáng)，車輛亂停亂放、店外擺攤、建筑垃圾傾倒等問題還不同程度存在；工作人員服務(wù)意識、辦事效率仍有差距，人力資源的開發(fā)和合理配置需進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步改善。

第二部分201*年工作計(jì)劃

同志們！201*年，國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢還有很多不確定因素，但同時(shí)也是蘊(yùn)含更大希望和機(jī)遇。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，既要充分估計(jì)困難，謀劃對策積極應(yīng)對，又要樹立尋找機(jī)遇、搶抓機(jī)遇的意識，更加堅(jiān)定信心，振奮精神，確保XX基地經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，更好更快發(fā)展。

主要工作要求是：深入貫徹十七屆四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣大力聚集三大產(chǎn)業(yè)的主題，以大項(xiàng)目建設(shè)為核心，以完善基礎(chǔ)配套建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，以地面附著物清理和征供批地為重點(diǎn)，以農(nóng)村新區(qū)建設(shè)和村民動遷為和諧極，強(qiáng)力實(shí)施“六七八九十”工程，確�；�地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展平穩(wěn)較快增長，努力建設(shè)特色鮮明、世界一流XX產(chǎn)業(yè)新城�！傲�七八九十”工程即，拆遷蕉村、

棗園、韓家灣、高望堆、東兆余、西兆余等六個村莊；征供批地7000畝；實(shí)現(xiàn)銷售收入80億元；新開工九個過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；建設(shè)十大基礎(chǔ)配套設(shè)施：3個農(nóng)民動遷社區(qū)、垃圾壓縮站、水系及中湖公園、運(yùn)動公園、XX第一中學(xué)、東長安街、雁塔南路、神舟大道、XX西路、XX南路。

主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增速確保，力爭；固定資產(chǎn)投資確保億元，增長，力爭億元；重點(diǎn)項(xiàng)目投資確保億元，增長；實(shí)際利用內(nèi)資確保億元，增長%，力爭億元；實(shí)際利用外資確保萬美元，增長%，力爭萬美元；工業(yè)增加值增速確保%；財(cái)政收入確保萬元，增長；新開工項(xiàng)目確保個，力爭個。

主要工作措施是：

一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商，夯實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

----發(fā)揮XX優(yōu)勢資源，加快XX項(xiàng)目入?yún)^(qū)。繼續(xù)加快民用XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以商用衛(wèi)星及衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商為201*年XX項(xiàng)目招商重點(diǎn)，做大做強(qiáng)XX特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以XX產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)體系。

----大力引進(jìn)太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造基地支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞國家倡導(dǎo)的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“1元錢工程”，以LED標(biāo)準(zhǔn)廠房建成和MOCVD項(xiàng)目啟動為契機(jī)，重點(diǎn)引進(jìn)晶體硅電池及組件、薄膜電池及專用設(shè)備等在國內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)，強(qiáng)壯基地光伏產(chǎn)業(yè)鏈，加快陜西大功率半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造西部地區(qū)領(lǐng)先的光伏產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

----培育壯大服務(wù)外包及創(chuàng)意動漫產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮XX

人才資源的優(yōu)勢，發(fā)展服務(wù)外包及創(chuàng)意動漫產(chǎn)業(yè)。以XX炎興服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)、XX亞森通訊公司呼叫中心等項(xiàng)目為基礎(chǔ)，加大與日本三井物產(chǎn)等國內(nèi)外知名企業(yè)合作力度，加快服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個，開創(chuàng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

----以創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為平臺，引進(jìn)一批高科技中小企業(yè)。加快XXXX基地創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，以XX國家民用XX產(chǎn)業(yè)基地孵化器公司為主體，以XX基地創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為平臺，引進(jìn)技術(shù)含量、附加值大的中小企業(yè)30家，為XX基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。

二、加大固定資產(chǎn)投資力度，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長----加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年完成基礎(chǔ)配套設(shè)施投資4億元，新建15公里市政道路和50公里配套管網(wǎng)，確�；�地自來水、天然氣等與城市主管網(wǎng)連通。打通東長安街、XX中路等基地內(nèi)的斷頭路，啟動三環(huán)連接工程，形成高效快捷的城市市政路網(wǎng)系統(tǒng)。年內(nèi)建成10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高基地中小企業(yè)培育孵化的承載能力。

----推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。確保XX771所集成電路封裝、省電力公司電科院等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，加快中電投1000MW太陽能電池一期、中國空間技術(shù)研究院XX分院、XX陽光新能源太陽能硅片、LED標(biāo)準(zhǔn)廠房等已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保中國推進(jìn)技術(shù)研究院民品產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目投資明顯增加。

----實(shí)施一批重大社會事業(yè)項(xiàng)目。加快XX大道、東長安街等主干道的綠化美化進(jìn)度，實(shí)施XX運(yùn)動公園、中湖公園及XX俱樂部項(xiàng)目建設(shè)，啟動XX第一中學(xué)、第四軍醫(yī)大學(xué)XX醫(yī)院等生活配套項(xiàng)目建設(shè)，建成XX公安分局辦公樓、基地垃圾壓縮站，完善基地建成區(qū)域環(huán)境，使基地整體形象發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，配套服務(wù)水平得到明顯提高。

----加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)督辦力度。繼續(xù)完善項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作程序，做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)督辦工作。投資服務(wù)局、招商局、經(jīng)發(fā)局、規(guī)劃建設(shè)局等部門按照各自職責(zé)范圍每月統(tǒng)計(jì)匯總、協(xié)調(diào)和督辦已簽約招商引資項(xiàng)目和列入計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度和服務(wù)情況。投資服務(wù)局對有關(guān)情況進(jìn)行匯總分析，提出協(xié)調(diào)督辦意見報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦。各部門按照“協(xié)同配合”的原則全力做好項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)服務(wù)工作，及時(shí)解決和協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中存在的各種問題和困難，促進(jìn)投資項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。

三、做大做強(qiáng)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的造血功能

----加大培育扶持力度。深入貫徹落實(shí)省市培育大企業(yè)大集團(tuán)扶持政策，打造千億元XX產(chǎn)業(yè)基地。建立健全獎強(qiáng)扶優(yōu)機(jī)制，對利稅貢獻(xiàn)大、發(fā)展勢頭好的企業(yè)進(jìn)行表彰獎勵，促進(jìn)其做大做強(qiáng)。重點(diǎn)扶持XX六院、XX五院、中電投XX太陽能、XX隆基硅材料公司等10余家大企業(yè)、大集團(tuán)，發(fā)展培育長遠(yuǎn)電子等高科技中小企業(yè)，形成大、中、小企業(yè)梯度發(fā)展的良好局面。

----創(chuàng)新構(gòu)建區(qū)域融資新平臺。加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)溝通合作，實(shí)現(xiàn)融資10億元，確�；�地開發(fā)建設(shè)資金需求。發(fā)揮三級融資平臺作用，啟動XXXX基地投資發(fā)展公司發(fā)行企業(yè)債券工作，培育和支持XX隆基硅材料公司等符合條件的企業(yè)上市，開創(chuàng)資金融措新途徑。發(fā)揮管委會各專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的扶持作用，通過政策引導(dǎo)、財(cái)政貼息、擔(dān)保補(bǔ)貼等方式，對列入國家、省、市計(jì)劃的XX遠(yuǎn)征等公司項(xiàng)目給予配套資金支持。

----加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。搶抓關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，用好用足國家政策，有針對性地組織企業(yè)開展各類項(xiàng)目申報(bào)，全年?duì)幦「黝愘Y金5000萬元。加快XXXX基地信息化綜合服務(wù)等公共平臺建設(shè)，為基地企業(yè)提供基礎(chǔ)公共服務(wù)。推薦XX華威等具備條件的企業(yè)申報(bào)省、市級技術(shù)中心，提升企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，加大馳名、著名商標(biāo)和國家專利的培育獎勵力度。發(fā)揮企業(yè)協(xié)會職能，積極組織企業(yè)參加各類專業(yè)展會，為企業(yè)開拓市場創(chuàng)造條件。進(jìn)一步強(qiáng)化人才服務(wù)工作，加大園區(qū)海外高層次人才、管理和技術(shù)中高級人才、各種技能人才的引進(jìn)力度，建設(shè)區(qū)域人才高地。

四、加大征地拆遷力度，確保項(xiàng)目開工建設(shè)----節(jié)約集約使用土地。大力推行多層廠房和標(biāo)準(zhǔn)廠房，鼓勵工業(yè)用地合理增加容積率，保證提高工業(yè)項(xiàng)目單位投資強(qiáng)度，提高土地利用率。加快土地供應(yīng)，保證發(fā)展用地，按照項(xiàng)目建設(shè)需求，全年完成征收報(bào)批土地畝。同時(shí)，開展

批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡、未批即用土地清理活動，全年完成各類土地出讓宗，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入8億元。

----加大拆遷安置工作力度。全年啟動完成蕉村、棗園、韓家灣、高望堆、東兆余、西兆余等6個村的整體拆遷安置工作，拆遷面積約50萬平方米。完善拆除城中村的土地征收及相關(guān)手續(xù)辦理。啟動3個城中村安置樓項(xiàng)目開工建設(shè)，新開工建設(shè)面積44.4萬平方米，實(shí)現(xiàn)城中村改造總投資10億元。同時(shí)，切實(shí)做好被拆遷人口的安置工作，加快安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民向集中安置區(qū)有序轉(zhuǎn)移。落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障工作，加大失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，使失地農(nóng)民老有所養(yǎng)，壯有所為，確�；�地拆遷安置工作平穩(wěn)推進(jìn)。

五、做好規(guī)劃、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等工作，為基地又好又快發(fā)展提供保障

----積極推進(jìn)基地?cái)U(kuò)區(qū)工作。完善基地?cái)U(kuò)展區(qū)域總體規(guī)劃方案，積極推進(jìn)擴(kuò)展區(qū)域的申報(bào)審批工作，從源頭解決基地發(fā)展空間制約問題。

----加強(qiáng)安全生產(chǎn)及維穩(wěn)工作。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)機(jī)制和體制，重點(diǎn)做好建筑領(lǐng)域安全管理，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。同時(shí)，做好矛盾排查化解和信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)區(qū)域社會和諧穩(wěn)定，積極構(gòu)建平安、和諧XX基地。

----加強(qiáng)節(jié)能減排工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大鼓勵企業(yè)節(jié)能減排政策實(shí)施力度，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用技術(shù)改造。抓好西部慧谷集中供

熱、XX隆基硅等重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作，確保全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

----全力推進(jìn)四城聯(lián)創(chuàng)。根據(jù)市政府四城聯(lián)創(chuàng)工作的總體安排部署，做好XX基地各項(xiàng)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)四城聯(lián)創(chuàng)宣傳工作，提高管委會干部員工及轄區(qū)單位社區(qū)群眾創(chuàng)建知識知曉率。積極開展XX基地轄區(qū)綜合環(huán)境整治等各類專項(xiàng)整治活動，打造XX精品環(huán)境。

六、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)----優(yōu)化管理運(yùn)行體系。以更好地促進(jìn)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，解放思想，吸收兄弟開發(fā)區(qū)行政管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全面啟動投資服務(wù)局、審計(jì)局、安監(jiān)局工作的同時(shí)，根據(jù)工作需要對現(xiàn)行的管理體系進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，優(yōu)化管理運(yùn)行體系，盡可能地縮短內(nèi)部流程，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高管委會的對外管理服務(wù)水平。

----加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用機(jī)制，提高選人用人公信度，健全程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用制度；注重多崗位鍛煉干部，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效；完善績效考核管理辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用；加大選拔優(yōu)秀年輕干部到基層關(guān)鍵崗位工作力度，以錘煉作風(fēng)、增長才干；科學(xué)合理開發(fā)利用人力資源，完善人事管理制度，加大重要部門、關(guān)鍵崗位的干部交流力度；完善服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。

----加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效管理機(jī)制。擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織組建，以黨的基層組織建設(shè)帶動其它各類基層組織建設(shè)。推進(jìn)黨組織工作創(chuàng)新，深入開展各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)把各級黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

----切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，豐富教育手段，增強(qiáng)黨員干部廉政意識。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范制度管權(quán)、管事、管人，最大限度減少制度漏洞，完善防治腐敗體制機(jī)制，做到防微杜漸。完善國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制、薪酬激勵和約束機(jī)制。警鐘長鳴，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢等制度，加強(qiáng)對XX基地重大活動、重大建設(shè)項(xiàng)目的源頭治理和監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購等工作。

同志們，201*年是XXXX基地實(shí)現(xiàn)“五年奠定強(qiáng)勢”目標(biāo)的關(guān)鍵年。我們的工作將面臨更加艱巨而繁重的任務(wù)，全體干部員工務(wù)必保持昂揚(yáng)向上、頑強(qiáng)拼搏的精神狀態(tài)，用心謀發(fā)展、�？缭�，認(rèn)真辦實(shí)事、抓落實(shí)，不懼困難，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，繼續(xù)保持XX基地加快發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好局面，在加快發(fā)展中做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)，在和諧穩(wěn)定中建

設(shè)XX產(chǎn)業(yè)新城。我們相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體干部員工共同努力，XX基地一定會成為XX向上的強(qiáng)勁動力，一定會創(chuàng)造出新的輝煌，也必將為XX率先發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

最后，祝大家在新的一年里，身體健康，萬事如意！

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