市反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組201*年度工作總結(jié)暨201*年度工作思路

新冶市反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組201*年度工作總結(jié)

一、全年工作回顧

201*年度，新冶市反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的積極參與下，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組努

力發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)，健全了一套科學(xué)有效的辦案協(xié)調(diào)工作機(jī)制，發(fā)揮了積極的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)作用，協(xié)調(diào)配合意識進(jìn)一步增強(qiáng)、信息線索傳遞進(jìn)一步主動、辦案手段優(yōu)勢進(jìn)一步互補(bǔ)、辦案綜合效應(yīng)進(jìn)一步彰顯。201*年度，在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下，市紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合市檢察院、市審計(jì)局順利偵破了原勞動就業(yè)管理局局長陳谷等重大違紀(jì)違法案、新冶市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)徐家鋪村支書張緒坤等貪污、受賄案，全年共立案偵查16件16人，其中，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任9件9人，經(jīng)新冶市人民法院審判快審快結(jié)，到目前為止已對8人作出有罪判決，取得了良好的法紀(jì)效果和社會效果。二、全年工作亮點(diǎn)

1、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視、協(xié)作辦案意識進(jìn)一步增強(qiáng)。一年以來，市反腐敗協(xié)調(diào)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)對全市協(xié)調(diào)反腐敗工作高度重視，各單位都思想統(tǒng)一，充分認(rèn)識到了反腐敗協(xié)調(diào)工作的重要性，都能按照反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求，做到信息互通，互相支持，協(xié)調(diào)一致。去年在對徐家鋪村支書張緒坤等貪污、受賄案判決之前，市法院副院長組織法院刑庭負(fù)責(zé)人、檢察院起訴科負(fù)責(zé)人一同到市紀(jì)委聽取辦案組領(lǐng)導(dǎo)和成員關(guān)于涉案人員配合態(tài)度、認(rèn)罪態(tài)度的意見。201*年新冶市公安局及時(shí)將查辦的3起涉及黨員干部和國家公職人員的治安案件信息提供給新冶市紀(jì)委，市審計(jì)局向市紀(jì)委移送了新冶市房產(chǎn)局的違紀(jì)線索，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門辦理案件時(shí)，市組織部和人事局都能及時(shí)提供涉案人員的組織、人事檔案信息。201*年各成員單位協(xié)調(diào)辦案意識都進(jìn)一步增強(qiáng)，都能切實(shí)履行反腐敗協(xié)調(diào)工作職能。

2、各成員單位充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，反腐辦案手段得到進(jìn)一步互補(bǔ)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、和司法機(jī)關(guān)在協(xié)作辦案中是一中相互配合的關(guān)系，是建立在相互理解、相互信任、相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作基礎(chǔ)上的一種有機(jī)組合。在去年協(xié)作辦理的幾起反腐敗案件中，紀(jì)委、檢察院、法院、審計(jì)局等部門充分發(fā)揮了各自的職能優(yōu)勢，充分利用各自辦案手段，相互拾遺補(bǔ)缺，堵塞漏洞，縮短了辦案時(shí)間，降低了辦案成本，確保了辦案質(zhì)量。檢查機(jī)關(guān)在辦案中有阻力和干擾，需要紀(jì)委協(xié)調(diào)時(shí)，紀(jì)委全力進(jìn)行了協(xié)調(diào)。紀(jì)委辦案時(shí)遇到“非黨員、非行政監(jiān)察對象”涉案，需要檢察機(jī)關(guān)配合調(diào)查取證時(shí)，檢察機(jī)關(guān)也及時(shí)依照法律程序給與了配合。

3、各單位協(xié)作辦案人員能吃苦耐勞、克難攻堅(jiān)，辦案活力和效果得到進(jìn)一步得到彰顯。

在去年協(xié)作辦理的市勞動就業(yè)管理局局長陳谷等重大違紀(jì)違法案、新冶市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)徐家鋪村支書張緒坤等貪污、受賄案中，紀(jì)委、檢察院、審計(jì)局辦案人員能吃苦耐勞、克難攻堅(jiān)，始終戰(zhàn)斗在反腐一線崗位上，各參戰(zhàn)單位辦案人員都能發(fā)揮主人翁精神，將協(xié)作辦理的案件當(dāng)作自辦案件，在辦理案件時(shí)積極參與，全力以赴，有些同志一連幾個(gè)星期沒有回家，始終堅(jiān)持在辦案工作點(diǎn)克難攻堅(jiān)，辦案人員的這種能吃苦能戰(zhàn)斗的精神和不突破案件不罷休的決心對腐敗現(xiàn)象和腐敗分子造成了強(qiáng)大的壓力和態(tài)勢，辦理的幾起案件取得了良好的法紀(jì)效果和社會效果。

4、制度得到規(guī)范，協(xié)調(diào)機(jī)制得到進(jìn)一步健全。

201*年4月，新冶市反腐敗協(xié)調(diào)小組向各成員單位轉(zhuǎn)發(fā)了《黃石市黃石市反腐敗協(xié)調(diào)小組關(guān)于加強(qiáng)反腐敗案件線索移交、情況通報(bào)和移送處理協(xié)調(diào)的意見》的通知，印發(fā)了

《新冶市反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位及有關(guān)部門日常工作聯(lián)絡(luò)機(jī)

構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員名單》，201*年4月，新冶市反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組召開了全體成員會議，在此次會議上強(qiáng)調(diào)了新冶市反腐敗協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全了新冶市反腐敗工作長效機(jī)制。三、全年工作存在的不足

1、成員單位之間的信息互動和共享仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別單位還沒有完全打破“條塊分割”的工作觀念。

2、反腐協(xié)作制度執(zhí)行方面仍需加強(qiáng)。去年，新冶市反腐協(xié)調(diào)小組在執(zhí)行反腐協(xié)作制度方面總體來說做的較好，但仍有不足之處，如每季度一次的各成員單位聯(lián)席會議制度沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。

四、201*年工作思路

201*年，新冶市反腐敗案件協(xié)調(diào)小組將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市委、市政府的部署，圍繞大局、服務(wù)發(fā)展，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，著力解決損害群眾利益的突出問題，推動全市反腐敗工作深入開展，為全市實(shí)現(xiàn)“兩爭一率”目標(biāo)營造健康和諧的發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

201*年各成員單位要完善反腐敗信息溝通和共享機(jī)制，發(fā)揮1加1大于2的合力優(yōu)勢，這里我們強(qiáng)調(diào)一下，對于我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)

1、更進(jìn)一步完善聯(lián)系溝通機(jī)制。

關(guān)查辦的涉嫌犯罪的案件，該移送司法機(jī)關(guān)處理的我們一定會及時(shí)移送；檢察院的瀆偵、反貪部門所偵查的黨員和國家公職人員的犯罪案件和作出不起訴決定的案件材料要及時(shí)報(bào)至檢察院紀(jì)檢組，再由紀(jì)檢組交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查、處理；法院對于作出生效判決、裁定的黨員和國家公職人員的違紀(jì)違法案件也要通過紀(jì)檢組及時(shí)移送到市紀(jì)委進(jìn)行黨政紀(jì)處理，要做到隨判隨送；公安局各部門查辦的涉及黨員干部和國家公職人員的治安案件和經(jīng)濟(jì)犯罪案件要及時(shí)報(bào)送市紀(jì)委，公安局紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)工作，要注意收集、統(tǒng)計(jì)和篩選公安系統(tǒng)包括各派出所查辦的所有涉及到黨員干部和國家公職人員的違紀(jì)違法案件，及時(shí)報(bào)送市紀(jì)委；審計(jì)局要將本單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件線索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察等機(jī)關(guān)進(jìn)行審查處理；組織部要將在組織考核中發(fā)現(xiàn)的黨員干部的違紀(jì)違法線索交由市紀(jì)委進(jìn)行審查處理，同時(shí)，組織、人事部門還要認(rèn)真落實(shí)對于給予黨政紀(jì)處理或法律制裁的違紀(jì)違法對象的裝檔、工資職級等待遇的執(zhí)行，該除名的除名，該降級的降級，該降職的降職，要做到及時(shí)辦理，不留死角。

這里我要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題，就是違紀(jì)違法對象的身份認(rèn)定問題。違紀(jì)違法對象是否國家公職人員，各執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該能夠確定，對于涉及對象是否黨員，各執(zhí)法機(jī)關(guān)不太注重，可能在案件移交時(shí)出現(xiàn)漏洞。對于這個(gè)問題，我希望各單位的具體辦案部門要通過渠道查詢求證，或者交由協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)，待身份確定后，再進(jìn)行移交。市反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮各成員單位聯(lián)絡(luò)員的作用，及時(shí)收集、掌握全市重點(diǎn)案件及案件線索辦理信息，搞好工作銜接。要健全完善移送制度，加強(qiáng)對案件和案件線索移送的監(jiān)督檢查，督促各成員單位積極參與和共同努力，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的銜接統(tǒng)一。

2、更進(jìn)一步提高突破大案要案能力

市反腐敗協(xié)調(diào)小組要充分調(diào)動各成員單位，特別是各級紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察、公安及審計(jì)機(jī)關(guān)的力量，更進(jìn)一步提高協(xié)作突破大案要案能力，營造合力反腐的工作氛圍。

一是整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)。要根據(jù)案件性質(zhì)和進(jìn)展情況，及時(shí)通過會議組織協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，有效整合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案資源，充分利用各種辦案手段，共同參與辦案，縮短辦案時(shí)間，降低辦案成本，確保辦案質(zhì)量。

二是及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)一致。在辦案過程中，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在案件管轄、案件性質(zhì)、處理方法、辦案方式等方面產(chǎn)生分歧時(shí)，要及時(shí)提請協(xié)調(diào)小組辦公室召開會議進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免不必要的“內(nèi)耗”，提高辦案效率。

三是互相支持，增強(qiáng)凝聚力。在協(xié)作配合過程中，各成員單位要堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，相互信任，相互支持。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，充分發(fā)揮各部門的職能作用，在調(diào)查取證、緝捕案犯、起訴審判等具體業(yè)務(wù)上，要互相尊重各職能部門的規(guī)定和程序，做到協(xié)調(diào)不包辦，到位不越位。同時(shí)，各職能部門也要在職責(zé)范圍內(nèi)，對腐敗案件的查處盡可能提供必要幫助。

擴(kuò)展閱讀：富陽市建設(shè)局201*年度工作總結(jié)及201*年度工作思路

富陽市建設(shè)局201*年度工作總結(jié)

及201*年度工作思路

201*年，我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作在市委、市政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，在杭州市建委的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“強(qiáng)化執(zhí)行、攻堅(jiān)決戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型升級”這條主線，圓滿完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，為共建共享“富裕陽光之城”，加快融入杭州大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、抓重點(diǎn)，出亮點(diǎn)，打好“19+2”大建大拆項(xiàng)目等重點(diǎn)工作的攻堅(jiān)決戰(zhàn)。

“19+2”大建大拆是市委、市政府提出的作為201*年“攻堅(jiān)決戰(zhàn)”重點(diǎn)督查的21項(xiàng)重大工程，包括19個(gè)大建項(xiàng)目和2個(gè)大拆項(xiàng)目。迎賓大道立體式綜合改造是我市“19+2”大建大拆項(xiàng)目的重點(diǎn)之一，指揮部主要由我局抽調(diào)人員組成，該項(xiàng)目的拆遷工作是難中之難，在各級部門與全體人員的共同努力下，富春街道虎山區(qū)塊281戶，高橋鎮(zhèn)橫塘區(qū)塊、老街區(qū)塊180戶農(nóng)居的搬遷簽約工作，全部按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，房屋騰空提前完成，相關(guān)區(qū)塊已正式進(jìn)場實(shí)施拆除施工。富春街道虎山村、高橋鎮(zhèn)高橋村、受降鎮(zhèn)受降村三分之二以上村民代表已同意集體土地征收。莧浦橋拓寬改造工程提前完工，并于201*年7月11日通車。迎賓大道南段路面綜合整治項(xiàng)目在完成立項(xiàng)報(bào)批、水保、環(huán)評、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)等前期工作后，于7月20日正式進(jìn)場施工，現(xiàn)南段路面綜合整治工程已全部完工，迎賓大道立體式綜合改造效果初顯端容。

在320國道環(huán)線外移工程中，根據(jù)進(jìn)度要求，必須在5月底完成路燈照明審查和相關(guān)行業(yè)管理。路燈管理所積極會

同有關(guān)專家，趕節(jié)點(diǎn)完成路燈照明設(shè)計(jì)施工圖評審，按時(shí)完成施工任務(wù)。在杭富沿江公路拓寬改建工程中，質(zhì)安監(jiān)站專門成立了工作小組，派專人作為項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，常駐工地，編制工作方案、計(jì)劃書，進(jìn)行現(xiàn)場檢測，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。在“數(shù)字城管”工作中，涉及到我局的部件類問題較多，而且缺乏人員、資金、設(shè)備，但我們克服種種困難，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任落實(shí)到人，妥善解決資金、設(shè)備缺口，城建111、園管局、路燈管理所、信息中心等部門通力合作，累計(jì)處案件1600多件，辦結(jié)率100%，“數(shù)字城管”處理及時(shí)解決率達(dá)98.41%，超考核指標(biāo)13.41個(gè)百分點(diǎn)，及時(shí)解決率考核排名在數(shù)字城管各承辦單位中名列前茅。在抗冰雪應(yīng)急工作中，全局各部門迅速反應(yīng)，第一時(shí)間出動應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)動裝卸車輛，進(jìn)行抗雪防凍，并向城區(qū)橋梁鋪灑工業(yè)鹽，用于融化冰雪，在短時(shí)間圓滿完成應(yīng)急任務(wù)。

二、保民生，聚民心，加大城鄉(xiāng)住房困難群眾保障力度。在城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，我們突出民心工程，將民生保障類項(xiàng)目的建設(shè)作為優(yōu)先工作來抓，努力解決城鄉(xiāng)住房困難群眾的“住房難”問題，群眾的滿意度有了很大的提高。

為促進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)，著力改善民生，我們起草出臺了《富陽市農(nóng)村住房改造建設(shè)若干意見》（富政[201*]1號），這對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),起到十分積極的作用。全年完成農(nóng)村困難群眾住房救助310戶，財(cái)政補(bǔ)助款930萬元。完成農(nóng)村住房改造4109戶，超考核指標(biāo)51個(gè)百分點(diǎn)，其中“二合一”模式320戶，“二選一”模式761戶，“民建公助”模式3028戶。另外，以大項(xiàng)目帶動實(shí)施770戶，工業(yè)園區(qū)建設(shè)帶動實(shí)施561戶，“百千工程”140戶，下山移民131戶，宅基地整理完成24戶，中心鎮(zhèn)、中心村培育95戶，完成投資額約10.81億元，縣（市）財(cái)政補(bǔ)助2.01億元。場口鎮(zhèn)“陽

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光家園”作為我市“二選一”試點(diǎn)小區(qū)，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求總結(jié)好場口鎮(zhèn)公寓房分配經(jīng)驗(yàn)，在我市其他農(nóng)村住宅多層公寓建設(shè)中給予推廣。

城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)一直是市政府“為民辦實(shí)事”十件實(shí)事之一，為加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，我們完成了《富陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障，加快解決城鎮(zhèn)低收入、低中收入家庭住房困難的若干意見》、《富陽市住房保障三年規(guī)劃（201*-201*年）》、《富陽市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》、《富陽市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)政策的起草擬訂工作。全年投入保障性住房建設(shè)資金5160萬元，建設(shè)各類保障性住房575套約5.1萬平方米。順利完成第五期414戶經(jīng)濟(jì)適用住房選房工作和第二期人才公寓的申請受理工作。第十批30戶廉租住房申請受理工作于10月20日結(jié)束，目前基本完成配租工作。住房分配貨幣化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，全年共受理住房補(bǔ)貼申請的機(jī)關(guān)事業(yè)單位211家，1975年前參加工作在職職工705人，補(bǔ)貼金額1788萬元。三、強(qiáng)統(tǒng)籌，促發(fā)展，努力提升行業(yè)管理水平。（一）加強(qiáng)市政公用事業(yè)管理。

一是做好城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制。為進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市的承載能力，促進(jìn)城市快速健康有序發(fā)展，按照實(shí)事求是、因地制宜、量力而行、節(jié)約高效的原則，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境狀況，科學(xué)合理地制定了基礎(chǔ)設(shè)施完善的目標(biāo)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資需求、實(shí)施計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)，經(jīng)過多方調(diào)研和專家評審論證，圓滿完成城市基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”規(guī)劃、城市給排水專項(xiàng)規(guī)劃和城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃編制工作，目前已上報(bào)市政府。

二是加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)力度。全年修復(fù)路面8.47萬平方米，鋪設(shè)人行道7200平方米，平側(cè)石2500米，管道3100米。加強(qiáng)秋季綠化補(bǔ)植工作，完成了重大節(jié)假日60萬盆鮮

花種植、擺放工作。完成路燈維護(hù)工作，共安裝路燈2583盞，修復(fù)路燈3648盞。19個(gè)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施整治工作順利實(shí)施。做好老城區(qū)窨井清理、破損路面維修等基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工作。中橋路3.2萬平方米綠化改造，以及東吳公園建筑外立面維修、亭廊樓閣維護(hù)，郁風(fēng)苗子紀(jì)念館室內(nèi)裝飾等工作也順利完成。

三是認(rèn)真開展小液化氣整治和市政設(shè)施大檢查。根據(jù)省、杭州市“十小”行業(yè)整規(guī)工作有關(guān)要求，對原有的205家瓶裝燃?xì)夤��?yīng)站點(diǎn)進(jìn)行了綜合整治。經(jīng)過整治，全市保留瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)5家，供應(yīng)企業(yè)5家，供應(yīng)點(diǎn)61家，小液化氣整治覆蓋率達(dá)到100%，規(guī)范率達(dá)到100%，并建立和完善了安全質(zhì)量長效監(jiān)管機(jī)制。201*年還開展了市政工程質(zhì)量安全大檢查、燃?xì)獍踩�大檢查、城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)大檢查、公用行業(yè)世博安保工作大檢查、污水處理處設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況大檢查，配合環(huán)保局做好環(huán)保創(chuàng)模復(fù)檢。（二）、進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)管理。

一是建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。針對建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管過程中的薄弱環(huán)節(jié)，我們提出了項(xiàng)目“設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、施工、資金、變更、合同管理”十大環(huán)節(jié)管理法，有針對性地創(chuàng)新管理方法和工作措施，重點(diǎn)做到三個(gè)“突出”，一是突出項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管，全面啟動網(wǎng)上報(bào)名和資格后審工作，加強(qiáng)評標(biāo)專家的考核管理。出臺了《關(guān)于投標(biāo)單位實(shí)行IC卡報(bào)名及資格確認(rèn)的通知》，規(guī)定從5月1日起，全市范圍建設(shè)工程招投標(biāo)統(tǒng)一使用IC卡報(bào)名和資格確認(rèn)。目前，入庫企業(yè)有353家，建造師1841人、總監(jiān)149人。采用IC卡報(bào)名及資格確認(rèn)提高了辦事效率，減少了報(bào)名流程，方便了投標(biāo)企業(yè)。二是突出項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)管，實(shí)施項(xiàng)目信息冊制度和現(xiàn)場指紋考勤制度，啟動了建設(shè)工程施工現(xiàn)場在線監(jiān)測工作，聯(lián)合市財(cái)政局、市行政執(zhí)法局出臺了《關(guān)

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于富陽市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的通知》，要求工程造價(jià)在500萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目安裝監(jiān)控系統(tǒng)，目前已有10多個(gè)建筑工地接入到控制平臺，由質(zhì)安監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)控，該系統(tǒng)的成功運(yùn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化了項(xiàng)目施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度。三是突出項(xiàng)目合同監(jiān)管，在通用條款的基礎(chǔ)上，明確質(zhì)量、進(jìn)度、安全等個(gè)性條款，確保標(biāo)后管理有章可循規(guī)范管理，同時(shí)進(jìn)一步明確各職能部門在合同審查過程中的責(zé)任，加大合同審查力度�！笆�大環(huán)節(jié)”制度的實(shí)施使建設(shè)各方主體職責(zé)更加明確，監(jiān)管部門監(jiān)管態(tài)勢更加強(qiáng)勁，管理部門之間配合更加密切，有效提高了項(xiàng)目的監(jiān)管水平�！笆�大環(huán)節(jié)”管理制度獲得富陽市201*年黨政工作創(chuàng)新典型特別獎(jiǎng)。

二是建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工管理日趨規(guī)范。動員部署“深化隱患排查治理”活動，與建筑施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，建管科、質(zhì)安監(jiān)站、檢測中心、招標(biāo)辦等科室、部門共組織檢查679項(xiàng)次，排查一般隱患2268項(xiàng),并全部得到整改。完成各類檢測項(xiàng)目52350組，并出具檢測報(bào)告。全面實(shí)施安全生產(chǎn)“月查周檢日巡”制度，共輪值督查在建工程55項(xiàng)。組織開展“質(zhì)量月”活動，活動期間抽查了19項(xiàng)在建工程，涉及建設(shè)單位16家，施工單位19家，監(jiān)理單位8家，共發(fā)出整改通知單75份。評選出西湖杯工程7項(xiàng)，富春杯工程9項(xiàng)。舉辦了第五屆“奔騰杯”建筑工人職業(yè)技能大賽。全面開展民工安全生產(chǎn)教育工作，新創(chuàng)建民工學(xué)校17所，受教育1750人。做好建設(shè)工程施工圍擋美化行動和“十佳圍擋”評比活動。

三是建筑業(yè)市場穩(wěn)步發(fā)展。建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)中有升，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)143億元，稅收5.1億元，全市解決勞動就業(yè)人員達(dá)3.5萬余人。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)一步提升，全年新核準(zhǔn)一級資質(zhì)3家，二級資質(zhì)9家，新批三級資質(zhì)28家（其

中增項(xiàng)22家）。為鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)帶動行業(yè)發(fā)展，我們還爭取到市財(cái)政資金104萬元，用于獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)的建筑業(yè)企業(yè)。（三）、保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一是出臺房產(chǎn)調(diào)控新政，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。根據(jù)國務(wù)院及省、杭州市的房地產(chǎn)調(diào)控新政精神，出臺了契合我市實(shí)際的《關(guān)于加強(qiáng)富陽市商品住房預(yù)銷售管理的通知》，暫定自10月12日起，本市及外省市居民家庭只能在本市新購買1套商品住房（含二手存量住房），對違反規(guī)定購房的，不予辦理房產(chǎn)登記手續(xù)。該項(xiàng)政策在一定程度上遏制了我市房價(jià)過快增長，促使房地產(chǎn)市場能更快地回到健康有序的發(fā)展軌道上來。全年商品房預(yù)售許可86件，建筑面積61.67萬平方米；商品住宅銷售3398套，同比回落26.3％；銷售面積46.85萬平方米，同比回落33.5％；銷售金額48.15億元，同比回落8.5％。同時(shí)，在信息系統(tǒng)一、二期平臺的基礎(chǔ)上，新增“一房一價(jià)”、中介機(jī)構(gòu)管理、房產(chǎn)權(quán)屬登記信息查詢等模塊，進(jìn)一步完善商品房網(wǎng)上預(yù)（銷）售各項(xiàng)功能，充分發(fā)揮系統(tǒng)的透明銷售和統(tǒng)計(jì)決策作用。上半年還成功舉辦了我市第八屆房地產(chǎn)展示交易會，共計(jì)參觀人數(shù)達(dá)4萬余人次，現(xiàn)場成交房產(chǎn)45套，成交金額6337萬元。

二是實(shí)行專項(xiàng)資金存儲銀行公開招標(biāo)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。為做好物業(yè)維修專項(xiàng)資金管理工作，房管處進(jìn)一步完善陽光運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完成了物業(yè)維修專項(xiàng)資金未來三年存儲銀行服務(wù)項(xiàng)目的公開招投標(biāo)工作，使物業(yè)維修專項(xiàng)資金從原先多家銀行分散存儲變?yōu)槎�點(diǎn)集中銀行存儲。該模式不僅避免了多頭管理，同時(shí)杜絕了“人情”存儲情況的發(fā)生，有利于資金統(tǒng)籌管理，有效監(jiān)督，確保資金安全運(yùn)行、保值增值。

三是加強(qiáng)白蟻防治工作，保護(hù)歷史古鎮(zhèn)建筑。為做好古建筑的白蟻防治，白蟻防治所全年共出動技術(shù)人員160余人

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次，對龍門古鎮(zhèn)的古建筑群進(jìn)行了逐戶的檢查和防治。龍門古鎮(zhèn)的白蟻危害情況得到了有效的控制，由去年的白蟻危害率73%降為現(xiàn)在的5%以下，極大的控制了白蟻危害的蔓延，改善了群眾的居住環(huán)境，得到了當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評。白蟻防治所還榮獲“201*年全國白蟻防治科技創(chuàng)新先進(jìn)單位”稱號。

四、優(yōu)服務(wù)，提效能，積極推進(jìn)行政審批制度和服務(wù)機(jī)制改革。

緊緊圍繞服務(wù)型政府建設(shè)的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)行政審批“兩集中兩到位”改革。按照依法整合、精簡效能、集中辦理、分權(quán)制約的原則，對機(jī)關(guān)內(nèi)部職能進(jìn)行了有效整合和集中改革，做到了一個(gè)窗口受理、一個(gè)科室承辦、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管、內(nèi)審環(huán)節(jié)精減。推行批管分離提速減程，強(qiáng)化批后監(jiān)督管理，確保窗口項(xiàng)目集中到位、職能整合到位、人員進(jìn)駐到位、網(wǎng)上運(yùn)作到位、運(yùn)行機(jī)制到位。服務(wù)平臺進(jìn)一步拓展，服務(wù)效能進(jìn)一步提高，局行政許可窗口平均辦理天數(shù)1.92天,實(shí)際提速率65.73%，一審一核率達(dá)到71.7％，平均承諾時(shí)間縮短到6.65天，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目集中、職能集聚、環(huán)節(jié)精簡、服務(wù)高效的改革目標(biāo)。局行政許可窗口201*年共辦結(jié)行政審批事項(xiàng)1259件，年度效能指數(shù)考評列進(jìn)駐行政中心窗口單位第七。全年獲月度“紅旗窗口”7次，并獲“年度示范窗口”稱號，年度“優(yōu)秀窗口負(fù)責(zé)人”和“年度服務(wù)標(biāo)兵”各1人。

房管處房產(chǎn)登記窗口實(shí)行“差別化”服務(wù)模式，推出壓縮辦證時(shí)限、推行延時(shí)服務(wù)、提供預(yù)約服務(wù)、開通綠色通道、堅(jiān)持負(fù)責(zé)人站班、減少前條件、完善電子檔案、建立會審制度、提升業(yè)務(wù)水準(zhǔn)等9項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，工作效能、服務(wù)態(tài)度提升明顯，每月效能指數(shù)考核均排在前列，項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)駐率100%，一審一核率100%，70%的登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了立等可取，

全年辦理房產(chǎn)登記35235本，年度效能指數(shù)考核列進(jìn)駐行政中心窗口單位第四。全年獲月度“紅旗窗口”6次，并獲年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)”稱號，收到表揚(yáng)信13封，錦旗3面，1人被評為“年度服務(wù)標(biāo)兵”。

五、強(qiáng)黨建，保廉潔，不斷加強(qiáng)基層黨建和隊(duì)伍建設(shè)。以“富春先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，抓黨建促城建，加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展過程中，堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，一是與重大工程建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“5加2”精神，堅(jiān)決確保重大建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成任務(wù)。二是與上海世博會“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作相結(jié)合，組建黨員先鋒隊(duì)，積極開展燃?xì)�、飲用水、建筑工地等安全檢查，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。三是與“結(jié)對幫扶”活動相結(jié)合，積極采取1+1、1+X等方式，組織黨員干部積極走訪結(jié)對困難戶，幫助他們解決實(shí)際困難。四是與“黨員亮身份，社區(qū)作奉獻(xiàn)”活動相結(jié)合，局機(jī)關(guān)支部全體黨員參加社區(qū)服務(wù)活動。五是與“雙百結(jié)對”活動相結(jié)合，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，與結(jié)對村黨組織交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，宣講黨的路線方針政策，組建“雙服務(wù)”小分隊(duì)，幫助結(jié)對村制定和完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制。調(diào)撥5萬元幫扶資金給湘河村，為元村解決了30萬元自來水工程建設(shè)資金，發(fā)放慰問金、慰問品合計(jì)金額35000余元。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，制訂了黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，舉辦了十七屆四中全會精神輔導(dǎo)講座，開辦了建黨對象和局系統(tǒng)中層干部培訓(xùn)班。9月初，我局中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇工作圓滿落幕，順利完成了干部隊(duì)伍的新老交替。加強(qiáng)檔案管理和信息化建設(shè)，城建檔案館全年整理、組卷各類檔案24125卷，目前館藏檔案近12萬卷，提供查詢利用1596人次，拍攝照片4117張，視頻9小時(shí)52分鐘，信息化和電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)一步提高。進(jìn)一步構(gòu)建“權(quán)力監(jiān)督、

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風(fēng)險(xiǎn)防控”陽光運(yùn)行機(jī)制，完善落實(shí)“三重一大”決策議事規(guī)則，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的有效性和針對性，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)工作，抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，組織中層以上干部到南郊監(jiān)獄開展警示教育，努力打造“廉潔城建”。圓滿舉辦了建設(shè)系統(tǒng)“路燈杯”籃球賽，豐富干部職工文化生活。積極開展“雙評雙整治”活動，在全市“雙評雙整治”評議中，路燈管理所獲得民生服務(wù)類第一名，行政許可科獲得窗口服務(wù)類第六名，園管局獲得基層站所評比第七名。

201*年度工作思路

201*年，我局重建設(shè)、保民生、強(qiáng)管理、優(yōu)保障，各項(xiàng)工作都取得了可喜的成績，有多項(xiàng)工作創(chuàng)新在全市得到推廣，有多項(xiàng)數(shù)據(jù)在杭州地區(qū)乃至全省名列前茅。但我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我市城建工作與市委、市政府的要求和廣大群眾的期待還有不小的差距�！靶新冯y”、“住房難”、“停車難”問題依然突出；市政基礎(chǔ)設(shè)施等城市功能建設(shè)還有待進(jìn)一步完善；城市建設(shè)質(zhì)量與品質(zhì)有待進(jìn)一步提高；行業(yè)、市場管理有待進(jìn)一步規(guī)范；管理理念創(chuàng)新有待進(jìn)一步突破；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差異依舊較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的能力水平有待進(jìn)一步增強(qiáng)；部分干部職工在新形勢下的思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)等還有待進(jìn)一步提升；建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻。這些問題與不足，需要我們在201*年的工作中不斷加以研究解決。

一、201*年工作指導(dǎo)思想

201*年，是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，201*年工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)市委、市政府和杭州市建委有關(guān)會議精神，深化“富春先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，再接再厲，咬緊牙關(guān)，加快推進(jìn)新型城

市化、杭州同城化、城鄉(xiāng)一體化，圓滿完成市委市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”富陽城市建設(shè)新發(fā)展開好局、起好步。

二、201*年主要工作目標(biāo)

（一）、再接再厲，抓好重點(diǎn)、專項(xiàng)工作。認(rèn)真做好迎賓大道立體式綜合改造工程各項(xiàng)工作，加快規(guī)劃與設(shè)計(jì)進(jìn)度，做好中段改造、農(nóng)居點(diǎn)安、南段立面整治等方案的設(shè)計(jì)編制工作。加快項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度，特別是農(nóng)居點(diǎn)土地報(bào)建及相關(guān)手續(xù)。加快房屋拆遷工作進(jìn)度，著手搬遷高橋鎮(zhèn)、富春街道總建筑面積約4.1萬平方米的非住宅房屋，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)。

同時(shí)按照市委、市政府的總體部署與要求，著手?jǐn)M訂具體工作方案，加快推進(jìn)中段樓宇、總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（二）、積極建立和完善城鄉(xiāng)住房保障體系。切實(shí)加強(qiáng)保障性住房的建設(shè)管理及申請受理、配租工作。組織建設(shè)第六期400套經(jīng)濟(jì)適用住房、第三期100套經(jīng)濟(jì)租賃房以及第二、三期200套人才公寓等項(xiàng)目。完成100戶廉租住房和30戶公共租賃住房的申請受理和配租工作。積極做好低保標(biāo)準(zhǔn)2.5倍以下住房困難家庭、兩個(gè)夾心層住房困難家庭、城鎮(zhèn)人均可支配收入80%以下住房困難家庭、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人才的住房保障擴(kuò)面。積極推進(jìn)農(nóng)村住宅公寓化建設(shè)。創(chuàng)新思路，力爭超額完成農(nóng)村住房改造2588戶，農(nóng)村困難群眾住房救助285戶。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村個(gè)體工匠管理，計(jì)劃舉辦培訓(xùn)班４期，對現(xiàn)有合格證進(jìn)行年檢、年審和換發(fā)。同時(shí)，成立市級個(gè)體工匠協(xié)會，組織針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管村鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。

（三）、進(jìn)一步加強(qiáng)市政公用行業(yè)管理和項(xiàng)目建設(shè)。做好市政、園林綠化工程質(zhì)量安全管理工作，完成春秋南路、春秋北路、金橋北路等路段的改造、養(yǎng)護(hù)工作。繼續(xù)做好社

區(qū)整治和路燈安裝維修工作，確保亮燈率在98%以上。組織一次調(diào)研活動，對我市市政綠化工程建設(shè)管理的基本情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底工作，總結(jié)這幾年來的成功經(jīng)驗(yàn)，分析尚存在的一些問題，研究對策與出路。積極推廣沿江公路、迎賓路等工程施工圍擋先進(jìn)做法，全面提升市政工程安全生產(chǎn)文明施工形象。進(jìn)一步鞏固液化氣行業(yè)整治成果，促進(jìn)液化氣市場安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。對全市現(xiàn)有排水管網(wǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底，收集排水管材、管徑、走向及標(biāo)高等資料，建立電子檔案圖。抽調(diào)人員成立園林城市復(fù)查迎檢小組，收集整理相關(guān)復(fù)查信息，并建立相應(yīng)臺帳資料，以迎接201*年國家園林城市復(fù)查工作。

（四）、不斷加大建筑行業(yè)質(zhì)量安全管理力度。以抓大型活動為契機(jī)，以突擊檢查和常規(guī)檢查為切入點(diǎn)，通過“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”和技術(shù)比武等活動，推動建筑行業(yè)質(zhì)量安全管理。抓好建筑工地安全生產(chǎn)半年、年度檢查，“月查周檢日巡”及政府投資工程質(zhì)量月查工作。推行政府投資項(xiàng)目指紋考勤工作，充分發(fā)揮建設(shè)工程施工現(xiàn)場在線監(jiān)測系統(tǒng)的作用，確保施工現(xiàn)場管理人員到位。進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)市場管理，出臺我市政府投資項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄管理辦法，強(qiáng)化外地進(jìn)富施工企業(yè)備案管理,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場行為，形成誠實(shí)守信的行業(yè)氛圍。加強(qiáng)民工學(xué)校創(chuàng)建，全面開展崗前教育培訓(xùn)工作，實(shí)行“先培訓(xùn)、后上崗”的行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高建筑業(yè)作業(yè)人員的安全保護(hù)意識，提升行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)。加大對建筑業(yè)企業(yè)的扶持力度,支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng),加快優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育一批資產(chǎn)規(guī)模大,市場競爭強(qiáng)的大型建筑業(yè)企業(yè)。

（五）、貫徹落實(shí)房產(chǎn)新政，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。根據(jù)我市房產(chǎn)新政精神，做好房地產(chǎn)市場調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，防止房價(jià)大起大落。繼續(xù)加大對商品房預(yù)售

行為和預(yù)售資金的監(jiān)管力度，確保商品房網(wǎng)上預(yù)（銷）售系統(tǒng)正常運(yùn)行，把好預(yù)售商品房的施工形象進(jìn)度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的利益。加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，抓資質(zhì)等級提升，促企業(yè)開發(fā)水平。

（六）、加強(qiáng)效能建設(shè)、廉政建設(shè)和綜合保障。以效能指數(shù)考核為載體，依法辦事，高效運(yùn)作，注重細(xì)節(jié)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，大力推進(jìn)窗口建設(shè)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任分工明確、責(zé)任追究明確，建立上下共同負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)，鞏固深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全力做好“數(shù)字城管”、市長公開電話承辦、計(jì)劃生育，綜治、維穩(wěn)，信訪及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案和信息化建設(shè)。

（七）、深化落實(shí)“富春先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。進(jìn)一步將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與重點(diǎn)工程建設(shè)相結(jié)合，與“結(jié)對幫扶”活動相結(jié)合，與“黨員亮身份，社區(qū)作奉獻(xiàn)”活動相結(jié)合，與“雙百結(jié)對”活動相結(jié)合，與“服務(wù)基層，服務(wù)群眾”的雙服務(wù)活動相結(jié)合。繼續(xù)抓好支部、黨員的承諾、踐諾活動，以創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主線，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和服務(wù)型黨組織建設(shè)，提煉先進(jìn)典型，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，以黨建促城建，為打造“富裕陽光之城”作出貢獻(xiàn)。

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