在201*年舉辦應急救護培訓工作上的講話

在201*年舉辦應急救護培訓工作上的講話

各位老師們，大家上午好！

今天我們紅十字會和教育局聯合在這里舉辦應急救護技能培訓，非常感謝各位老師在休息時間來參加本次培訓。這次培訓有幾個內容：舉辦應急救護知識培訓。安排部署201*年學校社區(qū)紅十字工作任務以及開展《人道法》講座。

首先是根據自治區(qū)人民政府辦公廳《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于開展紅十字應急救護培訓工作的通知》以及自治區(qū)紅十字會、自治區(qū)教育廳聯合下發(fā)《關于在各級各類學校中開展應急救護培訓工作的通知》的精神，在學校開展現場處級應急救護培訓，增強全社會防災意識和自救互救能力，保護讓人的生命和健康，是《中華人民共和國紅十字會法》賦予各級紅十字會的法定職責，也是學校管理、學生安全教育的應有內容。學校是人員最集中和自然災害、突發(fā)事件發(fā)生后最容易造成傷亡的場所之一，青少年與兒童在自然災害與事故面前更是最脆弱的群體。在座的各位老師都是各個學校的精英，你們擔負著學生在校期間的學習、生活和安全等各方面的重任，每一個學生都聯系著一個家庭，孩子的安危直接關系著一個家庭的幸福與未來，提高青少年的自救互救能力，促進社會安全體系建設，弘揚人道主義精神，促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展都具有十分重要的意義。因此希望大家能夠認真對待這次培訓，學好這些救護技能并傳播這些技能，不要讓培訓僅僅流于形式，而是要切切實實的做到實處。我對大家提出兩點要求：第一，學習期間關閉通訊設備，遵守學習時間，認真聽講，做好記錄；第二，回去之后要在本校舉辦培訓班，將紅十字應急救護培訓的知識覆蓋到每一位教師當中，再由這些教師去滲透到學生當中。

其次，根據今年的工作計劃，布置學校社區(qū)的紅十字工作實施細則，讓我們基層紅十字會的建設有一定的依據，希望各學校和社區(qū)認真對待工作細則，依照細則建設各基層紅十字會，讓紅十字的基層組織能夠覆蓋的更廣一些，讓紅十字的精神能夠傳播的更遠一些，讓我們紅十字的救助能夠普及更多的人。

最后，祝各位老師在本次的培訓班能學有所獲，工作順利，身體健康！

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在東莞市應急救護培訓工作動員會上的講話

吳道聞

（201*年7月24日）

尊敬的徐火周常務副會長、華建副會長、同志們：

今天，我們在這里隆重舉行東莞市應急救護培訓工作動員會，學習貫徹國家、省有關政策精神，部署安排我市開展應急救護培訓各項工作，廣泛動員社會各界積極參與，努力推動我市應急救護事業(yè)發(fā)展。對東莞來說，這既是紅十字會事業(yè)的一個新的里程碑，也是應急管理工作的一個新的跨越。中國紅十字總會、廣東省紅十字會對我市開展這項工作高度重視，省會黨組書記、常務副會長徐火周同志、副會長兼秘書長華建同志、辦公室主任胡卓加同志、總會李玉珠老師等領導、專家在百忙之中抽空來莞出席該次會議，并將作重要指示和精彩的演講，必將對促進我市應急救護培訓工作發(fā)展起到關鍵性作用。首先，讓我們以熱烈的掌聲對上級領導的到來表示熱烈的歡迎，對各位領導一直對東莞給予的關心和支持表示衷心的感謝。下面，我先強調三點意見。

一、服務大局，充分認識應急救護培訓工作的意義“應急救護”，就是指突發(fā)事件發(fā)生后，立足于現場，

對傷病人員實施及時、有效的初步救護。在全市范圍內開展應急救護培訓是一項保護人民群眾生命安全、維護東莞和諧穩(wěn)定的重要舉措。我們必須提高對應急救護培訓工作重要性的認識，努力抓好各項工作落實。

第一，這是全國上下步調一致的重要工作�！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國紅十字會法》等法律法規(guī)及文件，分別就應急救護培訓工作提出明確要求。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶也曾批示：“要加強對職工的安全培訓，增強職工的安全意識和自我防范能力”。因此，向社會大眾開展應急救護培訓、宣傳應急管理知識是各級政府和部門必須履行的重要職責，也是進一步提高行政能力的重要方面。市委、市政府高度重視該項工作，李毓全市長在今年第12次市長辦公會議審議應急救護培訓工作方案時，特別要求我們加快工作進度，盡快取得成效。目前，應急救護培訓已在全國各地全面鋪開，部分城市的培訓、發(fā)證比率已超過國家標準，并努力向發(fā)達城市看齊。我市也正按照市委、市政府工作部署，加快落實、推進、鋪開各項工作。因此，希望大家不斷提高對加強應急救護培訓工作重要性的認識，并以此為契機，狠抓各項工作落實，緊密配合工作開展，切實加大工作力度，確保按時、高效、優(yōu)質

完成工作任務。

第二，這是體現紅十字運動特點的品牌項目。群眾性的衛(wèi)生救護工作是紅十字會的品牌項目，是城市綜合減災體系中的一個關鍵環(huán)節(jié)，也是提高群眾應對突發(fā)事件自救互救意識和能力的重要舉措。東莞，是聞名世界的制造業(yè)名城，集聚了大量加工企業(yè)，聘請了眾多產業(yè)工人，容易由于各種不同的原因發(fā)生安全生產事故而造成人員傷亡。在全市范圍內，廣泛開展應急救護培訓工作，就是要踐行“優(yōu)先改善最困難、最易受損害群體境況”的國際紅十字宗旨，使更多的高危行業(yè)從業(yè)人員、更多的志愿人士、更多的青年學生、更多的社會大眾了解和掌握基本的自救、互救知識以及現場初級急救知識和技能，提高群眾在突發(fā)災害、意外事件和危重病發(fā)生時的應急能力，能夠第一時間為自己或傷病者提供有效救助，使更多的寶貴生命在緊急關頭能夠得到有效保護。

第三，這是推動我市應急管理的迫切要求。應急管理工作事關國家經濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產安全，是構建社會主義和諧社會的重要內容。一個城市應急管理水平的高低，除表現為政府預防和處置突發(fā)事件的能力外，還包括社會大眾的公共安全意識、社會責任意識，以及自我保護能力和自救互救能力。目前，我市正作為全省應急管理宣教

培訓工作試點城市，加快推進應急管理宣教培訓體系建設，應急救護培訓工作將作為其中一項重要內容予以高度重視，形成成熟的工作經驗后向全省推廣。做好應急救護培訓工作，對于全面推動我市應急管理工作具有重要的現實意義，對于推動全省應急救護培訓工作具有重要的借鑒意義。因此，我們必須從全面履行政府職能、提高行政能力的高度，加深對該項工作重大意義的認識，把這項安國利民的大事做實做好。

第四，這是以人為本尊重生命的精神體現。聯合國前秘書長安南這樣告誡過世人：“人的生命如此脆弱，如何保護自己？如何挽救同胞？我們應該知道，必須知道”。一年前，我國發(fā)生了震驚中外的四川汶川大地震，全國上下展開了感天動地的生命大營救、規(guī)�？涨暗那Ю锎缶仍�、史無前例的傷員大轉運。雖然如此，地震災害還是奪去了我們8萬多同胞的性命，這就給我們的應急救護工作敲響了沉重的警鐘。一位著名的應急管理專家曾介紹過：“國內外的經驗教訓告訴我們，在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠生還的人百分之九十五以上是要靠自救獲救的，災難發(fā)生后第一時間的自救互救是挽救生命的最寶貴時刻”。生命系于千鈞一發(fā)，贏得時間意味著留住生命。處于事故第一現場、能夠對傷員進行第一時間

救治的往往不是醫(yī)護人員，而是傷病員自己、或是現場目擊者、或是普通社會營救人員。因此，開展應急救護培訓就是這樣的一項尊重生命、以人為本的民心工程，必須引起大家的高度重視。

二、齊抓共管，全面落實應急救護培訓工作目標任務根據上級工作要求，我市印發(fā)了《東莞市開展應急救護培訓工作方案》，通過紅十字會法定培訓機構、廣大紅十字工作者組成的專業(yè)隊伍，整合全市各級各類資源，把系統(tǒng)專業(yè)的防災減災、自救互救等應急救護知識送到社會的各個方面，盡可能減少生命和財產損失。按照國家和省的標準，我市提出三項工作指標：一是普通市民中，每150-300人要有1人接受過規(guī)范的應急救護培訓并考核合格成為紅十字救護員；二是普通企事業(yè)單位生產一線人員應急救護知識普及率達到20%，救護員培訓發(fā)證率達到2%；三是高危行業(yè)從業(yè)人員應急救護知識普及率達到40%，救護員培訓發(fā)證率達到4%。為爭取早日達到以上目標，我們必須在五個關鍵環(huán)節(jié)下苦功：

（一）多方聯動，形成工作合力。由市政府應急辦、市紅十字會牽頭組建市應急救護培訓辦公室（設在市紅十字會），負責全市開展應急救護培訓各項工作，由紅十字會副

會長擔任辦公室主任，市紅十字會成立衛(wèi)生救護培訓中心，全面承擔起我市應急救護培訓的任務。市政府應急辦負責應急救護培訓工作的有關協(xié)調和指導；市紅十字會負責應急救護培訓工作的具體實施，培訓中心負責應急救護培訓考核發(fā)證工作；各鎮(zhèn)街、市有關單位和行業(yè)主管部門要根據《工作方案》的具體分工和要求，確定牽頭機構，落實分管人員、制定實施方案，全力配合市應急救護培訓辦公室開展應急救護培訓工作。

（二）宣傳發(fā)動，營造社會氛圍。各鎮(zhèn)街和市有關部門一定要加大宣傳力度，通過報紙、廣播、電視、網站等宣傳媒體開辟專欄，宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國紅十字會法》，宣傳應急救護培訓工作的意義，提高社會各界和廣大人民群眾參與學習培訓的積極性和自覺性。市有關單位和行業(yè)主管部門要從本行業(yè)、本部門長遠的社會經濟效益出發(fā)，廣泛宣傳發(fā)動。受訓單位要有計劃、有步驟地安排應急救護培訓工作，認真選派生產一線從業(yè)人員參加培訓，并在物力、財力、時間上給予必要的支持。

（三）績效帶動，體現品牌服務。市紅十字會和市衛(wèi)生救護培訓中心要著力加強基礎建設，不斷提升師資水平、培訓質量和工作效率，凸顯應急救護培訓工作的社會效益。要

根據《工作方案》的要求，聯合受訓單位和受訓人員的職業(yè)特點和工作需求，科學合理組織培訓活動。要在嚴格按照國家紅十字總會制定的統(tǒng)一教學計劃、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一考核發(fā)證的“四統(tǒng)一”原則基礎上，兼顧不同部門，不同行業(yè)的不同需求，設計出符合不同受訓人群的培訓課程，確保受訓者能學有所長、學以致用，使應急救護培訓真正成為深受社會各界歡迎，體現紅十字運動特點的品牌服務項目。

（四）平臺互動，兼顧普及提高。市政府應急辦、市紅十字會要在鞏固完善“市衛(wèi)生救護培訓辦公室”的基礎上，幫扶各鎮(zhèn)街、各單位打造應急救護培訓平臺。要按照《工作方案》中“先骨干，后普及”的方法安排應急救護培訓工作，具體分兩個層面進行：一是紅十字救護員規(guī)范化培訓、考核、發(fā)證由市紅十字會負責，培訓合格的紅十字救護員必須熟練掌握基本理論、基本知識和基本技能，成為本單位開展應急救護工作的骨干；二是受訓單位初級衛(wèi)生救護知識技能的普及宣傳教育工作，由該單位的紅十字救護員負責，在《應急救護培訓大綱》的指引下，因地制宜常年開展。市紅十字會要嚴把質量關，規(guī)范管理，規(guī)范操作，防止“培訓走過場、考核降要求”的現象，杜絕“發(fā)人情證、不學買證”的情況。

（五）重點突出，擴大輻射范圍。應急救護培訓工作首先要從意外安全事故易發(fā)的工廠企業(yè)、交通運輸、建筑工程、警務保安、酒店旅游、電力通信等高危行業(yè)開始，普及應急救護知識，提高從業(yè)人員自救互救能力。其次，要逐步向學校、志愿者等人群延伸，通過學生帶動家庭，通過志愿服務惠及社會，進而擴大應急救護的輻射范圍，覆蓋各行業(yè)、各類人群。

（六）常年推動，構建長效機制。應急救護培訓工作涉及面廣、培訓人數多、持續(xù)時間長，任務十分艱巨。我們要在政府的統(tǒng)一領導下，在上級紅十字會的指導下，適時對全市應急救護培訓工作進行總結檢查、分析評估、完善提高。要學習先進城市的做法，形成行之有效的工作機制。建立健全完善的信息資料數據庫，鞏固完善市、鎮(zhèn)兩級應急救護培訓網絡平臺。使紅十字救護員規(guī)范化培訓和初級衛(wèi)生救護知識普及教育活動，成為政府倡導、企業(yè)需要、群眾受惠，社會各界支持的常態(tài)工作。

三、精心組織，努力確保應急救護培訓工作取得實效應急救護培訓是一項龐大的社會工程，是一項艱巨的社會任務，更是一項利國利民、功及千秋的社會責任。各鎮(zhèn)街、各部門務必認真組織實施，加強督查落實，確保取得實效。

第一，要加強應急救護培訓工作的領導。應急救護培訓工作是一項以人為本的民心工程，關乎廣大人民群眾的生命安全和社會的和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街、市直有關單位和行業(yè)主管部門必須以對人民生命財產安全高度負責的精神，把應急救護培訓作為一項重要工作抓緊抓好。各部門的分管領導要高度重視，采取積極有效措施，加大扶持推動的力度，保障全市應急救護培訓工作健康、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。

第二，要加強應急救護培訓工作的溝通協(xié)調。各鎮(zhèn)街、各有關部門對在培訓工作中出現的困難和問題，要及時與市政府應急辦、市紅十字會等有關部門溝通協(xié)調，妥善解決問題，化解矛盾，克服困難。市政府應急辦、市紅十字會也要適時組織市鎮(zhèn)兩級初級衛(wèi)生救護培訓師資和工作人員，走出去、請進來，交流合作，開展救護演練、救護比賽、評教評學、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，營造濃厚的學術氛圍，共同推進應急救護培訓工作深入開展。

第三，要加強應急救護培訓工作的指導監(jiān)督。市應急救護培訓辦公室要組織有關人員定期不定期到各鎮(zhèn)街、市有關部門、企事業(yè)單位巡查和抽查工作開展情況，對領導重視、措施得力、成績顯著的單位要通報表彰，對措施不力、推諉拖沓、未完成工作任務的單位提出批評意見。應急救護規(guī)范

化培訓收費，要嚴格國家發(fā)改委關于衛(wèi)生救護培訓收費的要求及省、市物價部門制定的每課時每人次4元的標準執(zhí)行。數量有限的培訓收入，要按照“以訓養(yǎng)訓，以訓促訓”的原則，全部用于應急救護培訓工作的支出和培訓中心的業(yè)務建設，任何單位、任何個人不得擠占挪用。

同志們,加強應急救護培訓意義重大、責任重大。我們務必在市委、市政府的領導下，緊緊圍繞“保增長、擴內需、促轉型、重管理、惠民生”的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想，提振精神、扎實工作，不斷推動我市應急救護工作達到新的水平。同時，我謹希望紅十字運動第一線的工作人員、廣大紅十字志愿工作者繼續(xù)以崇高的精神、飽滿的熱情支持該項工作的開展，共同為“推動東莞經濟社會雙轉型、建設富強和諧新東莞”做出應有的貢獻！

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