守信激勵和失信懲戒工作總結(jié)

工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)工作總結(jié)

自《大冶市工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)試點工作方案》（冶治工辦發(fā)[201*]1號）文件下發(fā)以來，我局根據(jù)文件要求，進行積極部署、統(tǒng)一安排，現(xiàn)將近期推進守信激勵和失信懲戒制度情況匯報如下：

一、前期工作

（一）完成201*年度信用信息清理工作

201*年，我局對武漢新地工程造價咨詢有限公司、黃石市興發(fā)工程咨詢有限公司和武漢信業(yè)工程招標(biāo)代理有限責(zé)任公司三家代理公司做出了通報批評和暫停搖號資格的處理，并將三公司處理信息及時整理歸檔。

（二）信息庫建設(shè)穩(wěn)步推進。截至目前，我市誠信庫共審核通過供應(yīng)商55家，招標(biāo)代理機構(gòu)26家，監(jiān)理企業(yè)14家，施工企業(yè)144家，勘察設(shè)計單位7家。隨著進場交易項目增多，我市誠信庫企業(yè)數(shù)量將不斷增加。

（三）出臺《大冶市工程建設(shè)招投標(biāo)守信激勵和失信懲戒制度（試行）》。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)工作，多次相關(guān)責(zé)任人討論《制度》文稿。并于3月25日印發(fā)，4月2日在《今日大冶》全文刊登。

二、經(jīng)驗總結(jié)

（一）提高重視，嚴(yán)格按時間節(jié)點完成各項工作。根據(jù)市治工辦文件要求，我局相關(guān)工作完成較為滯后，在今后的工作中，應(yīng)提高重視和執(zhí)行力，絕不推諉塞責(zé)。

（二）狠抓落實，將守信激勵和失信懲戒制度落到實處。《大冶市工程建設(shè)招投標(biāo)守信激勵和失信懲戒制度（試行）》以招投標(biāo)活動參與主體為出發(fā)點，以現(xiàn)有法律法規(guī)和大冶市規(guī)范性文件為依托，對各主體的行為作出了細致規(guī)范，并結(jié)合信用等級評價結(jié)果，給予相應(yīng)的激勵和懲戒措施。制度是執(zhí)行的基礎(chǔ)，制度出臺后，我局將著力抓制度落實，確保制度不流于形式，并建立配套的信用檔案。

201*年4月10日大冶市公共資源交易監(jiān)督管理局

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以夯實基礎(chǔ)工作為特色

著力營造工程建設(shè)領(lǐng)域誠實守信市場環(huán)境

大冶市治工辦（201*年5月20日）

按照《湖北省工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度建

設(shè)試點工作方案》的要求，根據(jù)省治工辦的統(tǒng)一部署，我市積極行動，狠抓落實，創(chuàng)新思路，在夯實基礎(chǔ)上下功夫，在突出特色上下功夫，在提高成效上下功夫，較好完成了工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)試點工作各項任務(wù)，現(xiàn)將工作開展情況及相關(guān)做法匯報如下：

一、實行“五個一”，推動試點工作“各就各位”

一是成立一個有力專班，形成合力。我市第一時間成立了市工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長任組長，市監(jiān)察局局長和市經(jīng)信局局長任副組長，市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局，具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)試點工作。

二是進行一次全面摸底，有的放矢。在制定工作方案之前，對信用信息公開的重點部門單位相關(guān)工作情況進行一次

深入調(diào)查，查擺存在問題，明確工作思路，突出工作重點，為試點工作奠定堅實基礎(chǔ)。

三是制定一個完備方案，責(zé)任到人。根據(jù)《湖北省工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)試點工作方案》（鄂治工辦發(fā)[201*]5號）的要求，我們第一時間召開相關(guān)部門負責(zé)人碰頭會議，專題研究守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)試點工作，制定和印發(fā)了《大冶市守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)試點工作方案》（冶治工辦發(fā)[201*]1號），明確工作目標(biāo)，落實責(zé)任分工，嚴(yán)格工作要求。

四是召開一次動員會議，全面部署。組織召開由各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人參加的動員會，提高對試點工作的認識，對全市試點工作進行動員部署。

五是組織一次專題培訓(xùn)，強化輔導(dǎo)。在《大冶市工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)試點工作方案》下發(fā)后，由市治工辦牽頭，組組織對各成員單位進行了試點工作相關(guān)培訓(xùn)，市治工辦、市經(jīng)信局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家作了詳細輔導(dǎo)，確保試點工作順利進行。

二、抓住“四個重點”，確保試點工作“沖刺有力”

一是完善信息公開管理機制。以此次試點工作為契機，要求和督促各單位按照“嚴(yán)格公布要求、保證信息數(shù)量、提升信息質(zhì)量、加強信息運用”的總體要求，加強對從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息全面清理工作，強化對從業(yè)單位和從業(yè)

人員的信用管理，嚴(yán)格制定良好和不良行為認定、信用信息管理、信譽評價管理等相關(guān)規(guī)定和制度，形成信息采集、審核、發(fā)布和維護的長效機制。截至目前，我市共發(fā)布信息3811

條，與試點前相比，增加2986條，增長率為362%，其中信用信息增加1847條。

二是加強信用信息運用。試點工作的重要目標(biāo)之一就是對信用信息采集情況進行運用，我們在試點過程中著重督促并指導(dǎo)企業(yè)登記、資質(zhì)管理、行業(yè)管理、行政執(zhí)法等各級主管部門按照管理權(quán)限和管理職能，根據(jù)工程建設(shè)從業(yè)單位和人員基本信息、資質(zhì)信息、業(yè)績信息、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等信息，建立和完善從業(yè)單位和個人信用檔案，為全面推進信用信息在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、評優(yōu)評獎等市場運行和監(jiān)管環(huán)節(jié)中的運用打下堅實的基礎(chǔ)。

三是制定守信激勵和失信懲戒制度。在全面推進試點工作的同時，重點選擇市國土資源局、市規(guī)劃建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市公共資源交易監(jiān)督管理局等行政管理部門依據(jù)自身職能，深入推進試點工作，探索制定與部門職能相匹配的守信激勵和失信懲戒相關(guān)制度或規(guī)定。截至目前，以上重點部門單位均已出臺比較成熟、切合自身實際的制度。《大冶市國土資源領(lǐng)域誠信管理暫行辦法》中重點落實了“黑名單”制度，對不誠信的單位和個人視情節(jié)輕重采取約談、

限期整改、列入“黑名單”等方法處理，限期整改期限一般不超過3個月，列入“黑名單”期限一般為12年；大冶市公共資源交易監(jiān)督管理局根據(jù)《大冶市工程建設(shè)招投標(biāo)守信激勵和失信懲戒制度（試行）》的規(guī)定對武漢新地工程造價咨詢有限公司、黃石市興發(fā)工程咨詢有限公司和武漢信業(yè)工程招標(biāo)代理有限責(zé)任公司三家代理公司做出了通報批評和暫停搖號資格的處理，并將三公司處理信息及時歸入誠信檔案。另外，該局穩(wěn)步推進信息庫建設(shè)，截至目前，共審核通過供應(yīng)商55家，招標(biāo)代理機構(gòu)26家，監(jiān)理企業(yè)14家，施工企業(yè)144家，勘察設(shè)計單位7家，不斷規(guī)范全市工程建設(shè)市場。市治工辦根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理的情況，結(jié)合大冶工程建設(shè)市場的實際，制定并出臺了《大冶市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭惺匦偶�勵和失信懲戒管理的意見》，對我市工程建設(shè)領(lǐng)域誠實守信的從業(yè)單位和個人，在參與投標(biāo)、資格審查、履約擔(dān)保金額、質(zhì)量保證金額等方面給予優(yōu)惠和獎勵；對信用等級低和不良行為較多的從業(yè)單位和個人重點監(jiān)管，根據(jù)不同情節(jié)，在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面提出限制條件，直至清出大冶市場，真正形成了“一處失信、處處受制”的良好機制。

四是扎實推進各項基礎(chǔ)工作。在整個試點過程中，我們堅持“一周一安排、一階段一碰頭、一月一督辦”的工作模式，建立大冶市守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)工作QQ群，每

周將擬定的工作任務(wù)進行安排布置，限時完成；一個階段工作完成之后，召開相關(guān)負責(zé)人的碰頭會，交流經(jīng)驗心得，總結(jié)工作成效，統(tǒng)一工作思路；每月按照時間節(jié)點對階段性工作進行跟蹤督辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對階段工作完成情況進行檢查，并作為行政效能考核的重要依據(jù)，列入考核內(nèi)容。

三、得益“三大保障”，保證試點工作“率先撞線”一是領(lǐng)導(dǎo)重視。我市被列為工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)工作全省試點單位，市委、市政府高度重視，召開市長辦公會，對試點工作進行全面部署，市紀(jì)委常委會專題研究，將試點工作列為201*年紀(jì)檢監(jiān)察三大創(chuàng)新特色工作之一，明確責(zé)任科室和責(zé)任人，有力保障了試點工作順利高效開展。

二是工作扎實。為使試點工作取得成效，我們按照省治工辦的統(tǒng)一部署和要求，把握時間節(jié)點，高標(biāo)準(zhǔn)完成好各項工作任務(wù)，不搞花架子，扎扎實實推進試點工作。

三是宣傳有力。采取對內(nèi)宣傳與對外宣傳相結(jié)合，利用簡報、網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等形式，深入宣傳工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)的重要性和必要性，提高各行業(yè)主管部門的認識。在大冶廉政網(wǎng)和《今日大冶》開辟專欄，刊登各單位工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，提高知曉率，強化誠信意識，提升誠信理念，真正做到讓守信者得益，讓失信者受懲。在中國反腐倡廉網(wǎng)、

楚天廉政網(wǎng)、黃石廉政網(wǎng)、大冶廉政網(wǎng)、《今日大冶》等媒體發(fā)表相關(guān)信息報道，其中《湖北大冶市“543”模式夯實工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度試點建設(shè)》在中國反腐倡廉網(wǎng)刊發(fā)后，被成都廉政網(wǎng)、南通廉政網(wǎng)等地方官網(wǎng)轉(zhuǎn)載，取得良好反響。

在省、黃石市治工辦的關(guān)心和指導(dǎo)下，通過一段時間的努力，我市工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)試點工作取得了一定成效，但是離省、黃石市治工辦的要求還有差距，有些問題亟待完善和解決，主要是從業(yè)單位和個人的信用檔案建設(shè)需進一步規(guī)范完善；制定的制度特別是信用信息在市場運行和監(jiān)管環(huán)節(jié)中的執(zhí)行和運用需進一步加強；制度是在摸索中制定，存在一定的局限性，涵蓋范圍有待進一步擴大等。下一步，我們將根據(jù)省、黃石市治工辦的要求和部署，進一步加大工作的指導(dǎo)和督辦力度，全面推進我市工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)試點工作深入開展，積極探索工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)、評優(yōu)評獎等市場運行和監(jiān)管環(huán)節(jié)中綜合運用的有效途徑和經(jīng)驗做法，進一步健全和完善我市工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度，鞏固工程治理工作成果，優(yōu)化全市工程建設(shè)領(lǐng)域信用環(huán)境，為大冶市實現(xiàn)“保百強、再進位”的目標(biāo)提供有力支持和重要保障。

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