平輿縣201*年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

平輿縣201*年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

根據(jù)《駐馬市人民政府辦公室關(guān)于開展201*年突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》和《平輿縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定和要求，縣應(yīng)急辦對(duì)我縣201*年度突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行了分析評(píng)估，形成了評(píng)估報(bào)告，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、突發(fā)公共事件基本情況

201*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的及時(shí)指導(dǎo)下，經(jīng)過全縣上下共同努力，我縣應(yīng)急管理工作取得了積極進(jìn)展，各類突發(fā)公共事件的發(fā)生起數(shù)以及造成的死亡人數(shù)較往年均有較大幅度下降。

（一）自然災(zāi)害方面。201*年，根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全縣沒有發(fā)生特大、重大、較大和一般自然災(zāi)害。

（二）事故災(zāi)難方面。201*年，全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故90起，死亡2人，同比下降33%。全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、水利農(nóng)機(jī)、建筑施工事故為零，無(wú)較大以上事故發(fā)生。

（三）公共衛(wèi)生事件方面。201*年，突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)一步健全，傳染病、食品安全事件等統(tǒng)計(jì)報(bào)告更加全面、及時(shí)。沒有發(fā)生突發(fā)事件。

（四）社會(huì)安全事件方面。我縣嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)控措施，大力加強(qiáng)社會(huì)管控，積極開展群體性事件預(yù)防、處置和重大矛盾糾紛調(diào)處工作，全縣未發(fā)生重大刑事案件，涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、重大網(wǎng)絡(luò)安全案件、監(jiān)所事件、群體性事件等，突發(fā)社會(huì)安全事件發(fā)生起數(shù)和參與人數(shù)均有明顯下降，全縣社會(huì)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。201*年，查處散發(fā)法輪功宣傳品案件6起，破獲非法聚會(huì)案件3起，摧毀非法聚會(huì)點(diǎn)3個(gè)，刑事拘留2人，批語(yǔ)教育56人。發(fā)生5起一般性群體性事件全部得到及時(shí)妥善處置。

二、突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估

平輿縣高度重視應(yīng)急管理工作。201*年，我縣認(rèn)真貫徹上級(jí)的各項(xiàng)部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，積極做好各項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范處置工作，盡力避免、減少各類突發(fā)事件，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快的發(fā)展局面。

（一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣及時(shí)調(diào)整了平輿縣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣的應(yīng)急各職能部門均建立健全了組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。公安、民政、氣象、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門不斷推進(jìn)各級(jí)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步明確和落實(shí)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作職能，實(shí)行責(zé)任追究制，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，健全了組織體系。

（二）建立健全應(yīng)急預(yù)案，精心組織實(shí)戰(zhàn)演練�？h應(yīng)急辦組織民政、國(guó)土資源、交通、水利、氣象、安監(jiān)等職能部門根據(jù)職責(zé)分工，根據(jù)突發(fā)事件的分類分別制定、修訂和完善了200余個(gè)操作性較強(qiáng)的部門應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善了《平輿縣突發(fā)公共事件總件應(yīng)急預(yù)案》、《平輿縣重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急預(yù)案》、《平輿縣公共突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)工作制度，健全了各種突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置程序、應(yīng)急調(diào)查處理操作規(guī)范和技術(shù)方案，制定了應(yīng)急工作措施；明確了工作重點(diǎn)和相關(guān)責(zé)任人員，確保能夠規(guī)范、有序、快速處置突發(fā)事件。各級(jí)各職能部門在認(rèn)真編制、完善預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)本級(jí)本部門情況組織了各級(jí)各類20余次的實(shí)戰(zhàn)演練。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加大物資籌備力度。各相關(guān)部門在充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍的同時(shí)，精心組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)�？h應(yīng)急辦組織各牽頭單位分別舉辦了綜合減災(zāi)、氣象災(zāi)害防御和防汛抗旱等方面培訓(xùn)班，國(guó)土資源部門組織村民進(jìn)行了預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害培訓(xùn)，縣安監(jiān)局先后培訓(xùn)了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員691人。公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合開展了消防武警和交通警察的醫(yī)療急救訓(xùn)練。公安部門根據(jù)應(yīng)急工作需要，加大硬件投入，衛(wèi)生部門對(duì)全縣的急救指揮調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行了全面的維護(hù)，保證了120呼救數(shù)字、模擬信號(hào)雙接入，計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度等。

物資儲(chǔ)備是做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的必要條件。我縣切實(shí)抓好物資籌備工作，民政部門儲(chǔ)備了救災(zāi)帳篷、救生衣、棉被；水利部門儲(chǔ)備了石料、大型搶險(xiǎn)機(jī)械、麻袋、鉛絲、木樁、照明工具等。

(四)防患未然，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。國(guó)土部門認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害的臨災(zāi)預(yù)報(bào)準(zhǔn)備工作，發(fā)揮群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)最大效能；交通部門在建立了危險(xiǎn)貨物監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)危品車輛進(jìn)行監(jiān)控；氣象部門以及新聞媒體、通訊部門在強(qiáng)降雨發(fā)生前后，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息；衛(wèi)生部門主動(dòng)與有關(guān)部門溝通信息，力爭(zhēng)在第一時(shí)間獲得疫情信息，有效預(yù)防了疫情發(fā)生；公安部門由110指揮中心牽頭組織每月召開一次治安形勢(shì)分析會(huì)，把分散于國(guó)保、反邪教、治安、刑偵等部門的不安定因素和涉穩(wěn)類案件、事件信息，及時(shí)收集、整理，堅(jiān)持編寫全縣治安形勢(shì)分析報(bào)告，未雨綢繆，有針對(duì)性地提出打防要求。(五)多措并舉，提高應(yīng)急處置水平。一是加強(qiáng)督查�？h應(yīng)急辦和有關(guān)應(yīng)急牽頭部門經(jīng)常組織有關(guān)人員在汛前、三夏、動(dòng)植物疫情易發(fā)期等時(shí)間段，進(jìn)行督查，查看預(yù)案準(zhǔn)備和演練情況，值班情況，同時(shí)以明傳電報(bào)的形式要求各有關(guān)部門認(rèn)真組織對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查，掛牌督辦；二是加大資金投入�？h政府為應(yīng)急工作添置了有關(guān)設(shè)備和物資，為應(yīng)急處置打下了物質(zhì)基礎(chǔ)；三是開展了對(duì)各類突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的普查和監(jiān)控。組織人員認(rèn)真開展了風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作，全面掌握了全縣各行業(yè)和領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，建立了分級(jí)、分類管理制度，落實(shí)綜合防范和處置措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控。

（六）大力宣傳，努力營(yíng)造濃厚氛圍。一是廣泛開展法律、法規(guī)和科普宣傳活動(dòng)。印制宣傳資料15萬(wàn)余份，負(fù)責(zé)向群眾發(fā)放。教育、民政、安全監(jiān)管、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、氣象等有關(guān)部門廣泛開展中小學(xué)公共安全教育、社區(qū)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全、氣象災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)等方面的宣傳活動(dòng)。二是著力抓好突發(fā)事件新聞發(fā)布工作�？h應(yīng)急辦協(xié)調(diào)新聞部門積極開展應(yīng)急管理宣傳，加大政策法規(guī)宣傳力度，新聞發(fā)布方式更趨多樣、覆蓋范圍更加廣泛，有效增強(qiáng)了社會(huì)公眾的安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救技能。

三、工作建議

一是加強(qiáng)應(yīng)急管理和突發(fā)公共事件個(gè)人應(yīng)對(duì)方法宣傳，加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合資源力量。二是應(yīng)建立突發(fā)公共事件工作研判分析機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各種突發(fā)公共事件及不穩(wěn)定因素發(fā)展變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定局勢(shì)的評(píng)估，增強(qiáng)工作針對(duì)性、主動(dòng)性、實(shí)效性。三是應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共事件專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急處置的日常演練，提高快速反應(yīng)和攻堅(jiān)處突能力。增強(qiáng)各職能部門在處置突發(fā)性事件時(shí)的協(xié)調(diào)配合，熟悉處置突發(fā)公共事件的工作方案和預(yù)案，提高應(yīng)急處置的能力。四是應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援保障的經(jīng)費(fèi)投入，配齊必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，滿足實(shí)戰(zhàn)的需要。五是應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)突發(fā)公共事件方面的知識(shí)和能力培訓(xùn)，切實(shí)提高突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)處置能力。

平輿縣應(yīng)急管理辦公室二0一0年元月二十八日

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XX鄉(xiāng)201*年度及“十一五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的報(bào)告

縣應(yīng)急辦：

根據(jù)縣政府辦《關(guān)于做好201*年度及“十一五”期間突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》X府辦電〔201*〕8號(hào)）文件要求，我鄉(xiāng)對(duì)201*年度及“十一五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、分析和評(píng)估。現(xiàn)將總結(jié)評(píng)估情況報(bào)告如下：

一、201*年突發(fā)公共事件基本情況

（一）自然災(zāi)害。201*年及“十一五”期間，我鄉(xiāng)未發(fā)生等級(jí)性自然災(zāi)害。

（二）事故災(zāi)難。201*年及“十一五”期間，我鄉(xiāng)未發(fā)生等級(jí)一般性事故。

（三）公共衛(wèi)生。201*年及“十一五”期間我鄉(xiāng)未發(fā)生一般食物中毒事故,未發(fā)生等級(jí)以上公共衛(wèi)生事件。

（四）社會(huì)安全。201*年及“十一五”期間，我鄉(xiāng)未發(fā)生一般群體性事件。

二、應(yīng)急工作分析與評(píng)估

“十一五”以來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、州和縣應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，成立了鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完成了《XX鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制工作，基本形成了轄區(qū)內(nèi)較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和社會(huì)預(yù)警體系，預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋

了我鄉(xiāng)經(jīng)常發(fā)生的突發(fā)公共事件的主要方面，鄉(xiāng)政府保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高。科學(xué)修編各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，妥善處置各類突發(fā)公共事件，確保了全鄉(xiāng)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化意識(shí)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府十分重視安全生產(chǎn)工作，將其擺上重要議事日程，做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的原則，層層簽訂了責(zé)任狀，職責(zé)明確，分工協(xié)作，齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。每年年初召開安全生產(chǎn)大會(huì)，每季度召開專題會(huì)議，時(shí)常召開防范重特大事故例會(huì)，聽取各方面的安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)找問題，查原因，定措施，提出有效的整改方案，每逢重大節(jié)假日，都進(jìn)行專題布置、專題檢查、專項(xiàng)整治，經(jīng)常性的開展安全督查，一發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，立即下達(dá)指令，有效的防止了各類事故的發(fā)生；

（二）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制及演練。我鄉(xiāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案，抓緊完善修編鄉(xiāng)、站所和各類專項(xiàng)預(yù)案，組織編制了《XX鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX鄉(xiāng)處置植物重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX鄉(xiāng)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《XX鄉(xiāng)重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預(yù)案》等21個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確各類突發(fā)公共事件的防范措施和處置流程，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。針對(duì)突發(fā)公共事件，先后組織開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、重特大安全事故救援處置、重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預(yù)案處置演練和防洪、消防等演習(xí)，積累了應(yīng)急

處置經(jīng)驗(yàn)，提高了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力，提升了應(yīng)急隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置。

一是事前預(yù)警。我鄉(xiāng)負(fù)責(zé)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)出預(yù)警報(bào)告，積極開展應(yīng)急處置工作，把事件化解在萌芽狀態(tài)；二是事中反應(yīng)迅速。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)迅速，根據(jù)災(zāi)情采取的應(yīng)急救援措施得力。及時(shí)組織營(yíng)救和救治受害人員，并疏散、撤離、安置受到災(zāi)害威脅的人員；三是措施得當(dāng)。組織國(guó)土部門技術(shù)人員勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，迅速消除了危害和危險(xiǎn)源，劃定了危害區(qū)域。限制所有人員在危害區(qū)域活動(dòng)，防止損害擴(kuò)大。組織提供受災(zāi)人員生活必須品、臨時(shí)避難場(chǎng)所；四是事后總結(jié)。組織善后處置和恢復(fù)重建。認(rèn)真制訂災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，采取有效措施，組織災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。組織有關(guān)部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)拔救助資金和物資，督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好理賠工作。認(rèn)真開展調(diào)查評(píng)估，及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急管理知識(shí)宣傳。為了廣泛宣傳，全面提高全民的防患意識(shí)，我鄉(xiāng)堅(jiān)持強(qiáng)化應(yīng)急管理知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，提高公眾應(yīng)急自救能力，以宣傳貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為契機(jī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程，全面提升我鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)急管理“三進(jìn)入”工作。開展了應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)私營(yíng)業(yè)主、進(jìn)校園的“三進(jìn)入”工作，在中學(xué)建立應(yīng)急管理進(jìn)基層示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各村“兩委”、衛(wèi)生院和學(xué)校等編制了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和處置流程，建立應(yīng)急管理報(bào)告制度，

進(jìn)一步明確了責(zé)任體系，使我鄉(xiāng)現(xiàn)有的應(yīng)急管理組織體系、責(zé)任體系和預(yù)案體系得到了進(jìn)一步完善，有效提高了我鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。

（五）專項(xiàng)整治，突出重點(diǎn)，努力消除各種事故隱患。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，制定工作目標(biāo)和具體分工情況：轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、工礦企業(yè)，經(jīng)過摸底具體有地質(zhì)災(zāi)害6點(diǎn)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)12個(gè)、工礦業(yè)企業(yè)2家，統(tǒng)一對(duì)這些重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了全面排查和治理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，逐步建立重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及安全責(zé)任落實(shí)，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)生產(chǎn)安全。

三、存在的問題及趨勢(shì)

我鄉(xiāng)在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，依靠群眾，真抓實(shí)干，使我鄉(xiāng)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。成績(jī)來(lái)之不易，但在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我鄉(xiāng)的應(yīng)急管理工作仍處于起步階段，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是應(yīng)急管理及防災(zāi)自救的宣傳載體和形式還不多，公眾對(duì)應(yīng)急管理了解不全面，應(yīng)急自救知識(shí)相對(duì)欠缺，自救能力還不強(qiáng)。二是預(yù)案還不夠細(xì)。應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，少數(shù)預(yù)案的科學(xué)性和操作性還不夠強(qiáng)。三是應(yīng)急演練規(guī)模較小、聯(lián)動(dòng)性不高，針對(duì)性尚需加強(qiáng)。四是應(yīng)急管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理專題培訓(xùn)工作需繼續(xù)加強(qiáng)。

同時(shí)，隨著改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，人們的思想觀念深刻變化，社會(huì)

不穩(wěn)定的誘因急劇增多，突發(fā)公共事件的發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)和特點(diǎn)，具體表現(xiàn)如下：201*年及“十一五”期間，我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作存在的問題：一是群體性事件的誘發(fā)因素仍然較多。隨著城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大，就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然比較突出，成為影響社會(huì)和諧的重要因素。同時(shí)隨著本地人與外來(lái)人員的融合的日益深入，關(guān)系利益分配的深層次問題亦將不斷浮現(xiàn)，增加了突發(fā)事件發(fā)生的可能性。二是自然災(zāi)害的危害性日益增強(qiáng)。隨著近年來(lái)全縣天氣反常的情況日益突出，尤其201*年入夏以來(lái)氣候反常、持續(xù)高溫、降雨極少，更有部分村委會(huì)農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)較差，有效灌溉面積較小，抗寒能力較低，致使出現(xiàn)干旱。如何抵御自然日益反常的自然災(zāi)害的影響，提高應(yīng)對(duì)因自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件的能力是擺在我們面前的重要課題。

四、對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的建議

面對(duì)多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，我鄉(xiāng)計(jì)劃通過以下措施，積極做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

（一）強(qiáng)化制度，全面落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，重點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓好落實(shí)，并依照應(yīng)急目標(biāo)管理考核程序和制度，對(duì)于責(zé)任和措施落實(shí)不到位的單位和責(zé)任人，一抓到底，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。繼續(xù)把應(yīng)急管理工作擺在重要位置。務(wù)求使全鄉(xiāng)上下充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，突發(fā)事件仍然易發(fā)；充分認(rèn)識(shí)到，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了較快較好的發(fā)

展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，但是背后往往潛藏著許多的矛盾和危機(jī)，各種突發(fā)公共事件也難免出現(xiàn)；充分認(rèn)識(shí)到，繼續(xù)把應(yīng)急管理工作擺在重要位置并長(zhǎng)抓不懈，盡快使全鄉(xiāng)的應(yīng)急管理工作進(jìn)入常態(tài)、穩(wěn)態(tài)是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。

（二）突出重點(diǎn)，推進(jìn)常態(tài)管理，進(jìn)一步完善預(yù)案體系。根據(jù)縣總體應(yīng)急預(yù)案，組織專門力量，深入調(diào)研，完成本鄉(xiāng)應(yīng)急總體預(yù)案編制工作。同時(shí)結(jié)合各村委會(huì)、各有關(guān)部門實(shí)際，加快預(yù)案編制步伐，要求根據(jù)鄉(xiāng)的工作要求和屬地、部門職責(zé)，抓緊制定或完善本村委會(huì)、本部門的應(yīng)急預(yù)案，形成實(shí)事求是、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案體系。一是抓好預(yù)案編制的完善。進(jìn)一步抓好應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，初步形成較為完善的預(yù)案體系。二是抓好應(yīng)急演練和宣傳。在全鄉(xiāng)有計(jì)劃組織道路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急演練，同步加大對(duì)群眾宣傳力度，提高民眾面對(duì)危機(jī)的自救能力和專業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。三是抓好日常監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患。堅(jiān)持重點(diǎn)下移，做好道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全大檢查，對(duì)排查出的安全隱患和問題，及時(shí)進(jìn)行整改。

（三）理順機(jī)制，推進(jìn)協(xié)同處置，進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)。按照縣委、縣人民政府要求，建立健全各項(xiàng)工作制度，落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、管理到位、工作到位。同時(shí)要求各村委會(huì)、各職能部門根據(jù)鄉(xiāng)應(yīng)急辦的設(shè)置，安排專職或者兼職工作人員，保證鄉(xiāng)、村、部門三方應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的健全落實(shí)。一是理順信息報(bào)送機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)內(nèi)的信息報(bào)送規(guī)則，明確信

息報(bào)告責(zé)任，形成信息資源共享機(jī)制。二是理順預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。根據(jù)日常監(jiān)管獲取的信息，對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)及時(shí)發(fā)布預(yù)警報(bào)告，并制定相應(yīng)的危機(jī)處置預(yù)案，逐步建立通過設(shè)定危機(jī)類別和等級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。三是理順協(xié)同處置機(jī)制。制定應(yīng)急計(jì)劃，進(jìn)一步明確分工和職責(zé)，加強(qiáng)各級(jí)、各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的危機(jī)處置機(jī)制，確保突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處理。

（四）抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理。為確保突發(fā)事件處置工作順利開展，要積極統(tǒng)籌財(cái)政，著力加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)，不斷提高應(yīng)急的物質(zhì)保障水平。根據(jù)應(yīng)急處置工作開展的特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好防火、防汛抗旱、醫(yī)療設(shè)備、藥品、運(yùn)輸車輛等應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備工作，在企業(yè)安全生產(chǎn)、森林防火、防汛搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害處置、動(dòng)物疫情防治等方面積極參與，匹配經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置救援裝，為應(yīng)急救援工作的順利開展提供強(qiáng)有力的物資保障。一是做好應(yīng)急管理宣傳工作。積極探索和創(chuàng)新形式，嘗試通過手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、集體活動(dòng)等途徑，以群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救意識(shí)。二是做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。積極開展和加強(qiáng)鄉(xiāng)內(nèi)政府工作人員及參與應(yīng)急人員的應(yīng)急教育和培訓(xùn)。同時(shí)要求各有關(guān)方面要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。三是做好應(yīng)急預(yù)案演練工作。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，注重真實(shí)性和針對(duì)性，注重實(shí)戰(zhàn)效果，制訂年度應(yīng)急演練方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

四、典型案例

我鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，依靠群眾，真抓實(shí)干，201*年及“十一五”期間未發(fā)生典型突發(fā)事件案例。

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XX縣XX鄉(xiāng)人民政府二O一一年一月二十四日

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