201*年上半年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作總結(jié)
201*年上半年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作總結(jié)
區(qū)政府辦:
今年上半年來(lái),我局在區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的配合下,對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局下達(dá)給我局的工作任務(wù)及局年初制定的工作要點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電
話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議及省、市、區(qū)的部署和要求,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作,確保了今年15月全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,F(xiàn)將我局半年來(lái)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況總結(jié)如下:一、201*年1-5月全區(qū)安全生產(chǎn)情況及指標(biāo)控制情況
今年15月,全區(qū)共發(fā)生各類事故71起,死亡16人,傷50人,直接經(jīng)濟(jì)損失402.57萬(wàn)元。死亡人數(shù)占市下達(dá)的死亡控制指標(biāo)(31人)的51.62%,截止目前未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1、道路交通事故依然高發(fā)。201*年15月道路交通事故死亡9人,占全區(qū)各類事故死亡人數(shù)總數(shù)的25.72%。
2、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故上升。201*年15月建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故死亡4人,占全區(qū)工礦企業(yè)死亡人數(shù)的66.67%。
3、個(gè)別經(jīng)營(yíng)單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務(wù)部因加氣操作不當(dāng)造成輪胎爆裂,死亡2人,占全區(qū)死亡人數(shù)總數(shù)的6.46%;位于城北北辰小區(qū)的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸,重傷2人。二、上半年工作回顧
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力,安全責(zé)任落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就安全生產(chǎn)作出重要指示,及時(shí)部署工作任務(wù),提出明確要求,并在重大節(jié)日、重要時(shí)期多次率隊(duì)深入基層檢查指導(dǎo),有力推動(dòng)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的開展;區(qū)政府堅(jiān)持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析形勢(shì)、部署工作、協(xié)調(diào)力量、督促抓好工作落實(shí);區(qū)安委會(huì)認(rèn)真執(zhí)行量化考核和“一票否決”制度,加大了督查督辦力度,促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí);區(qū)政協(xié)委員多次視察安全生產(chǎn)工作,加大了對(duì)企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)教育,提高安全意識(shí);各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,形成了抓安全生產(chǎn)的合力。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),建立長(zhǎng)效機(jī)制。積極開展安全社區(qū)(村)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的活動(dòng)。區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《XX區(qū)安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作實(shí)施意見》,將創(chuàng)建工作納入年度責(zé)任目標(biāo)管理,并召開安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作專題會(huì)議,進(jìn)行部署、發(fā)動(dòng),社區(qū)(村)創(chuàng)建工作進(jìn)展有序。積極推進(jìn)全區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分行業(yè)、分領(lǐng)域逐步完成,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全。(三)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作1、進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度
一是結(jié)合繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”總體部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),營(yíng)造更加有利于安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍。上半年向全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及企業(yè)發(fā)送《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔201*〕23號(hào))等安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料共2萬(wàn)余份。二是加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合,加強(qiáng)正面宣傳,通過(guò)專題報(bào)道、深度報(bào)道、跟蹤報(bào)道等,弘揚(yáng)先進(jìn)、敦促落后,樹立典型、鼓舞士氣,更好地為全區(qū)安全生產(chǎn)工作服務(wù)。三是及時(shí)召開安全生產(chǎn)信息會(huì)、通氣會(huì)等,公布安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是拓寬安全生產(chǎn)宣傳渠道,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,建立了“四川新聞網(wǎng)XX安全專題”網(wǎng)頁(yè),加大了對(duì)安全生產(chǎn)工作及法律法規(guī)的宣傳。2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群持證上崗培訓(xùn)
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn),逐步提高他們的安全管理水平;加強(qiáng)企業(yè)新進(jìn)人員和重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員
的安全素質(zhì)和安全操作技能;落實(shí)特殊工種法定培訓(xùn),做到特種作業(yè)人員持證上崗。據(jù)統(tǒng)計(jì),共培訓(xùn)各類人員470余人。其中:特種作業(yè)人員87人;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員180余人;社區(qū)(村)主任、安全協(xié)管員200余人。3、認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)突
出“安全責(zé)任重在落實(shí)”的主題,采取群眾喜聞樂(lè)見、易于參與的形式組織開展活動(dòng),充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地,采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、安全知識(shí)和技能競(jìng)賽等多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”及落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)有關(guān)規(guī)定,唱響安全生產(chǎn)的主旋律,力爭(zhēng)達(dá)到以月促年效果。
(四)深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作1、加大非煤礦山執(zhí)法力度
治理未取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的非煤礦山;治理非煤礦山不履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目;治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無(wú)兩個(gè)以上安全出口和采空區(qū)事故隱患、防排水事故隱患、排土場(chǎng)事故隱患以及提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)事故隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì),共檢查非煤礦山160家次,發(fā)現(xiàn)隱患82條,制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄160份,下發(fā)整改指令4份,依法對(duì)兩家存在重大安全隱患的非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)整改,已督促整改76條,整改率達(dá)93%,剩余6條正在落實(shí)整改中。2、加大冶金機(jī)械企業(yè)執(zhí)法力度
認(rèn)真宣傳國(guó)家安監(jiān)總局26號(hào)令,完善冶金機(jī)械企業(yè)各項(xiàng)管理制度,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,主要對(duì)冶金機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)車間、作業(yè)場(chǎng)所、煉鋼設(shè)施、消防設(shè)施、起重機(jī)械等進(jìn)行定期檢查。共檢查冶金機(jī)械企業(yè)70余家,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患51條,下發(fā)整改指令2份,督促整改隱患49條,整改率達(dá)96%,剩余2條正在整改中。3、加大危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法力度
制定和執(zhí)行化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)化工企業(yè)進(jìn)園區(qū);治理無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)和使用淘汰工藝設(shè)備以及安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的企業(yè);治理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作的監(jiān)督檢查;完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展事故應(yīng)急救援演練并進(jìn)行評(píng)估,提高應(yīng)急處置能力;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,治理和打擊非法運(yùn)輸活動(dòng),強(qiáng)化源頭管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),共檢查;菲髽I(yè)140余家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患49處,當(dāng)場(chǎng)整改47處,限期整改2處,發(fā)出整改指令12份,提出安全建議與措施56條,受理處置群眾舉報(bào)案件1起。4、支持配合有關(guān)部門加大專項(xiàng)整治力度
支持配合有關(guān)部門做好各相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理和事故預(yù)防工作。一是加大道路交通專項(xiàng)整治,依法嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營(yíng)、違法載人、客運(yùn)超載、機(jī)動(dòng)車超速和疲勞駕駛等行為;繼續(xù)推進(jìn)以排查治理道路危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的“安保工程”,推進(jìn)汽車行駛記錄儀和監(jiān)控平臺(tái)建設(shè);加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。二是加大建筑施工專項(xiàng)整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,全面落實(shí)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的安全責(zé)任。三是加大消防專項(xiàng)整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧、板房聚集點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災(zāi)隱患。四是加大學(xué)校專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育,增強(qiáng)安全意識(shí),開展學(xué)校及周邊安全隱患排查治理工作,維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作。五是加大電力、民爆、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
(五)加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化安全監(jiān)管。依法及時(shí)查處各類安全生產(chǎn)事故。上半年查處違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3家,查處生產(chǎn)安全事故7起,下達(dá)行政處罰決定書4份,收繳處罰罰款8.5萬(wàn)元;執(zhí)法監(jiān)察處罰1家;受理各類安全事故隱患舉報(bào)投訴4件,處置4件,有效地調(diào)動(dòng)了人民群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性。(六)深入開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)時(shí)段工作1、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查
為確保元旦、春節(jié)及“五一”期間的生產(chǎn)安全,我局按照國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)政府的要求,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),努力為全區(qū)安全大局營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。一是迅速行動(dòng),周密部署。召開專題會(huì)議,研究部署本單位安全生產(chǎn)大檢查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)部位檢查指導(dǎo)工作,拉開了本局安全生產(chǎn)大檢查序幕。二是明確分工,全面排查。按照各自的分工,組成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品兩個(gè)檢查小組,進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位整改,切實(shí)做到防患于未然。三是加強(qiáng)督查,確保落實(shí)。建立安全生產(chǎn)大檢查落實(shí)機(jī)制,采取明查與暗訪、面上與點(diǎn)上、定期與不定期相結(jié)合的方式,確保所查出的隱患全部整改或防范到位。2、落實(shí)汛期各項(xiàng)安全防范措施
根據(jù)汛期的特點(diǎn),結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)真開展汛期安全檢查工作,確保了企業(yè)安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會(huì)議,研究部署本單位汛期安全生產(chǎn)工作。二是加強(qiáng)值守。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度,做好帶班記錄,并及時(shí)處置和解決突發(fā)問(wèn)題。三是全面檢查。按照各自的分工,組成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品兩個(gè)檢查小組,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢查指導(dǎo)工作。四是多管齊下。把安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)治理與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái),建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步消除各類隱患,促進(jìn)安全管理水平的提高。3、全力做好應(yīng)急救援工作進(jìn)一步增強(qiáng)防范生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難能力,在規(guī)范事故應(yīng)急救援工作的同時(shí),根據(jù)春夏季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)有針對(duì)性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案,細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施,保障充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備,確保反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。(七)深入開展安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)工作
時(shí)刻重視安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持每星期一例會(huì)制度,用十七大精神武裝頭腦,指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐,組織全局人員開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流體會(huì)、匯報(bào)工作、分析存在問(wèn)題,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,繼續(xù)保持了安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍純潔性,提升執(zhí)法水平和履職能力。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善決策和辦事程序,形成科學(xué)決策、民主決策機(jī)制。及時(shí)修訂制定各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)紀(jì)律約束和制度規(guī)范,改進(jìn)行政許可。堅(jiān)持政務(wù)公開制度,接受社會(huì)、群眾和媒體監(jiān)督。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。通過(guò)多種途徑開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)和工作通報(bào)協(xié)調(diào)制度,提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì),練好基本功,提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作,建立健全數(shù)據(jù)資料檔案,提高工作效率。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),深入基層、調(diào)查研究,掌握情況、把握規(guī)律,關(guān)口前移、重心下移,督促檢查、狠抓落實(shí),扎實(shí)有效地推動(dòng)工作。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合,嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓住違規(guī)違紀(jì)易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決一些突出問(wèn)題。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,端正“行風(fēng)”。嚴(yán)肅查辦案件,開展警示教育,推動(dòng)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。三、目前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題
(一)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,多數(shù)業(yè)主自認(rèn)為企業(yè)多年沒(méi)發(fā)生事故,對(duì)安全問(wèn)題重視不夠,總是強(qiáng)調(diào)調(diào)歷史客觀原因,對(duì)事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產(chǎn)投入;部分企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)法人代表安全意識(shí)淡薄,安全投入欠賬嚴(yán)重,安全管理制度不健全,安全培訓(xùn)教育工作不到位。(二)企業(yè)主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。有相當(dāng)一部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè),不重視安全生產(chǎn)的情況還比較突出、相當(dāng)一部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足。安全設(shè)施、設(shè)備陳舊,安全隱患大量存在。
(三)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況比較突出。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步統(tǒng)計(jì),全區(qū)有非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(場(chǎng)所)54家。主要集中在娛樂(lè)、采沙行業(yè)和城郊結(jié)合部、恒大建材城周邊,其安全條件差,隱患多。
半年來(lái),我局在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面做了大量的工作,也取得了一定的成績(jī),促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展。下半年我局將針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,按照中央、國(guó)務(wù)院和省市區(qū)黨委、政府部署要求,以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為抓手,扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”“三項(xiàng)建設(shè)”,繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作當(dāng)著頭等大事抓好落實(shí)。四、下一步工作打算
(一)要做好夏季安全生產(chǎn),全力壓減生產(chǎn)安全事故。針對(duì)夏季安全工作的重點(diǎn),加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全管理,在汛期到來(lái)之前,督促其制定防汛措施,保證設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)建筑施工行業(yè)的安全管理,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理,加強(qiáng)對(duì)汛期易發(fā)、多發(fā)事故的行業(yè)和單位的安全管理。
(二)要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家、省、市、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定;
(三)要積極推進(jìn)全區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分行業(yè)、分領(lǐng)域逐步完成,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全;
(四)要全面推進(jìn)安全社區(qū)(村)的建設(shè),抓好“雙基”工作落實(shí);(五)要努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)好各級(jí)各部門的安全職責(zé);(六)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行好安全監(jiān)管職責(zé);
(七)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度,對(duì)事故的查處,堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,并加強(qiáng)對(duì)事前違法違規(guī)行為的處罰。
擴(kuò)展閱讀:201*年上半年安全生產(chǎn)監(jiān)察工作匯報(bào)
龍安區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
201*年上半年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作匯報(bào)
半年以來(lái),區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)察工作在上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門的監(jiān)督下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和全區(qū)工作大局,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,通過(guò)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,增強(qiáng)法制教育,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),強(qiáng)化隊(duì)伍管理,以安全生產(chǎn)檢查為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范調(diào)查程序,強(qiáng)化事故處理,積極推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的開展。
一、主要工作和措施
(一)采取措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的監(jiān)督監(jiān)察在安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方面,一是實(shí)行了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。局執(zhí)法人員分成4個(gè)工作組,按轄區(qū)按行業(yè)對(duì)企業(yè)開展安全監(jiān)管檢查,既抓安全生產(chǎn)業(yè)務(wù),又負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。二是指定專門的法律工作人員負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法工作的審查,嚴(yán)格法定程序、適用法律法規(guī)、執(zhí)法審批等事項(xiàng)。三是對(duì)重大案件堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)集體研究決策。四是加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法制教育,不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(二)依法辦事,認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作
半年來(lái),區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真組織開展了春季安全生產(chǎn)大檢查和夏季
安全生產(chǎn)大檢查,在保證65家執(zhí)法計(jì)劃監(jiān)督企業(yè)監(jiān)管的前提下,積極開展;、非煤礦山、煙花爆竹、勞動(dòng)防護(hù)用品、重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)安全隱患排查等專項(xiàng)整治,擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面,加大了監(jiān)管檢查工作力度,深化檢查效果。
到目前,區(qū)安監(jiān)局已按計(jì)劃完成30家執(zhí)法計(jì)劃監(jiān)督企業(yè)的監(jiān)管檢查,復(fù)查企業(yè)20家,聯(lián)合執(zhí)法檢查6家,查處安全問(wèn)題和隱患350余條。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格督促落實(shí)整改,對(duì)存在拒不執(zhí)行整改或有較大隱患整改不到位等情況的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法,有效地打擊了安全生產(chǎn)違法行為。
在全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治中,有計(jì)劃地開展了專項(xiàng)檢查,加大了工作力度。清除了排查中發(fā)現(xiàn)的非法加儲(chǔ)油、氣點(diǎn),責(zé)令存在問(wèn)題的企業(yè)限期整改,督促有條件的企業(yè)申辦許可證。共檢查;菲髽I(yè)35家,發(fā)現(xiàn)隱患183處,整改75處,對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)全部責(zé)令停產(chǎn),處罰整改不到位企業(yè)5家。
針對(duì)元旦春節(jié)期間煙花爆竹燃放高峰,在銷售旺季適時(shí)開展了煙花爆竹安全專項(xiàng)檢查。從201*年11月份,對(duì)煙花爆竹安全工作進(jìn)行了全面安排部署,統(tǒng)一規(guī)劃布局經(jīng)營(yíng)銷售網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)把審批關(guān)口,做到底數(shù)清、位置明。反復(fù)開展了煙花爆竹安全檢查,在元月份開展了拉網(wǎng)式安全檢查對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的商戶門店進(jìn)行了查封。春節(jié)期間突出重點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入清風(fēng)街、三家莊集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,緊盯死守,對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為進(jìn)行了行政處罰,保證了全區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹安全形勢(shì)平穩(wěn)。
(三)積極協(xié)調(diào),全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)察工作
為推動(dòng)全區(qū)全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)察工作,區(qū)安監(jiān)局發(fā)揮綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,積極促進(jìn)基層和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。
基層安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)管工作經(jīng);鳛橐豁(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。主要采取了以下幾個(gè)方面的措施:第一,把鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管工作開展情況列入考核目標(biāo),建立相應(yīng)臺(tái)帳,規(guī)范日常監(jiān)管行為。第二,堅(jiān)持每月安全生產(chǎn)調(diào)度例會(huì),實(shí)行日常工作月報(bào)告制度,及時(shí)掌握基層工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)議會(huì)代訓(xùn),有針對(duì)性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第三,堅(jiān)持季度督查,定期評(píng)比,及時(shí)通報(bào),督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)全面開展日常監(jiān)管工作。通過(guò)重抓鄉(xiāng)級(jí),帶動(dòng)村級(jí),有效地促進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)管工作的開展。
目前,全區(qū)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍基本健全,鄉(xiāng)村兩級(jí)成立專門的機(jī)構(gòu),落實(shí)了專職或兼職人員,區(qū)、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)制形成。安全監(jiān)管在鄉(xiāng)級(jí)落實(shí)運(yùn)作,開展了日常監(jiān)管檢查,延伸啟動(dòng)了村級(jí),部分村(社區(qū))已經(jīng)開展了安全監(jiān)管實(shí)質(zhì)性工作,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作發(fā)生可喜變化,有了突破性進(jìn)展,取得了階段性成果。鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)管工作正在上臺(tái)階,邁入正常化、規(guī)范化。
二、存在的主要問(wèn)題和下一步工作初步意見
從近年來(lái)的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作情況看,存在的主要問(wèn)題一是部分非公有制企業(yè)法制觀念淡薄,對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠,突出表現(xiàn)在對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作不配合,造成執(zhí)法監(jiān)察工作難度較大;二是事故責(zé)任人員的責(zé)任追究在事故單位內(nèi)部還沒(méi)有得到嚴(yán)格落實(shí)。
針對(duì)存在的問(wèn)題,在下一步工作中,一要在加強(qiáng)法制教育的同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察工作,加大執(zhí)法處罰力度;二要進(jìn)一步嚴(yán)格查處事故,落實(shí)責(zé)任追究,確保責(zé)任追究到位。
1、搞好安全生產(chǎn)大檢查和安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查,以實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》為重點(diǎn),深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全等專項(xiàng)整治。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查。加大督察工作力度,對(duì)不認(rèn)真履行安全職責(zé)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),強(qiáng)化措施,推動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管規(guī)范化、村級(jí)監(jiān)管正;。
3、強(qiáng)化監(jiān)管檢查,加大執(zhí)法力度。制定和完善執(zhí)法檢查計(jì)劃,加大執(zhí)法檢查和行政處罰力度,促進(jìn)隱患整改。對(duì)存在較大安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)以及拒不執(zhí)行整改指令的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。
安陽(yáng)市龍安區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
201*年6月10日
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