董地鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況匯報(bào)

董地鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況匯報(bào)

董地苗族彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)付正先

（201*年8月1日）

各位代表：

接到縣人大《關(guān)于縣七屆人大代表開展專題調(diào)研活動(dòng)的通知》（水人常辦發(fā)201*30號(hào)）后，鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府高度重視，立即安排了專人負(fù)責(zé)，組建了專門的班子做好迎接調(diào)研各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，現(xiàn)按照通知要求將我鄉(xiāng)近水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況匯報(bào)如下，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正：

一、董地鄉(xiāng)概況

董地苗族彝族鄉(xiāng)位于水城縣東北部，東鄰比德鄉(xiāng)，西接保華鄉(xiāng)和鐘山區(qū)月照鄉(xiāng)，北連青林鄉(xiāng)和納雍縣新房鄉(xiāng)，南抵陡箐鄉(xiāng)、濫壩鎮(zhèn)和鐘山區(qū)老鷹山鎮(zhèn)。總面積94.6平方公里，耕地面積11014.2余畝，森林覆蓋率達(dá)36%。轄9個(gè)行政村93個(gè)村民組,常住人口4380戶20500人，其中農(nóng)業(yè)人口17531人，非農(nóng)業(yè)人口2969人；居住著漢、苗、彝等七個(gè)民族，少數(shù)民族8200余人，占總?cè)丝诘?0%。三岔河流經(jīng)鄉(xiāng)北部15公里，中部有雙巢河流入小河，長(zhǎng)11公里。全鄉(xiāng)屬高山峽谷地帶，山高坡陡，最低海拔1460米，最高海拔2293米，除文閣壩子、雙巢、大營(yíng)河谷外，其余6個(gè)村都屬于典型的喀斯特深山區(qū)、石山區(qū)，土地貧瘠，石膜化、缺水嚴(yán)重。

201*年，全鄉(xiāng)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2959萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值437733萬(wàn)元，鄉(xiāng)企增加值97230萬(wàn)元，完成工業(yè)增加值96843萬(wàn)元，上交稅金10081萬(wàn)元，利潤(rùn)總額完成9516萬(wàn)元，勞動(dòng)者報(bào)酬完成2503萬(wàn)元，財(cái)政總收入1.0388億元，農(nóng)民人均占有糧330公斤，農(nóng)民人均純收入3710元。

二、近年來水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，在上級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好農(nóng)村水利工程建設(shè)，并把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為破解“三農(nóng)”問題的突破口和為民辦實(shí)事的大事來抓，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜。近年來，鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府高度重視水利建設(shè)，通過積極向上爭(zhēng)取水利項(xiàng)目資金，加大鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政投入，整合涉農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目資金，加大了農(nóng)田水利建設(shè)的投入，不斷加強(qiáng)以小水窖為重點(diǎn)的農(nóng)村飲水安全水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前為止：在缺水嚴(yán)重的中壩、董地鄉(xiāng)兩個(gè)片區(qū)6個(gè)村投資283.2萬(wàn)元，修建小水窖1416口28320立方米，解決5564人的安全飲水。在穆家寨村投資35萬(wàn)元解決1500人安全飲水，投資56萬(wàn)元解決鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)周邊3000人安全飲水。引資2.2億元建設(shè)金獅子一級(jí)水電站，目前正在建設(shè)中。

三、主要做法

為改善全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，我鎮(zhèn)把做好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，重點(diǎn)從以下幾方面入手抓好推進(jìn)：

一是設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了專門的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了由黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、水利水保站直接抓，全鄉(xiāng)上下齊抓共管，真抓實(shí)干的良好局面，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處；

二是建立目標(biāo)責(zé)任制。把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入各村的年終考核內(nèi)容。在各項(xiàng)水利建設(shè)實(shí)施過程中，制定具體推進(jìn)計(jì)劃，層層落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、水利水保站、項(xiàng)目實(shí)施村實(shí)行定工程、定職責(zé)、定時(shí)間、定質(zhì)量的四定責(zé)任制，并做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，遇有情況立即向鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào)，保證水利建設(shè)工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行；

三是搞好宣傳造勢(shì)。充分利用各種宣傳工具，對(duì)水利建設(shè)進(jìn)行大張旗鼓地廣泛宣傳。同時(shí)鄉(xiāng)政府要求各村對(duì)水利基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須走“一事一議”和“四議兩公開”程序，使廣大群眾積極投身農(nóng)田水利建設(shè)，為各項(xiàng)工作開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在施工過程中，分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、各村兩委負(fù)責(zé)人經(jīng)常深入到項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保建設(shè)一處，成功一處，受益一片。工程完工后，按分級(jí)管理原則進(jìn)行竣工驗(yàn)收，切實(shí)加強(qiáng)建后管理。同時(shí)，我們堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放到第一位，簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，保證在施工過程不出任何責(zé)任事故。四、存在的困難和問題

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力低，很多地方農(nóng)田不能旱撈保收，靠天吃飯現(xiàn)象突出，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力亟待提高。全長(zhǎng)11公里的雙巢河、全長(zhǎng)2.5文閣河防洪工程量大，無錢修建。

2、雙巢河流域、文閣河流域由于均為好地，泥土疏松，一到雨季，就會(huì)引發(fā)泥石流，致使沿岸農(nóng)田被洪澇和泥石流沖毀或淹沒，沿河流域農(nóng)田面積越來越少，百姓受災(zāi)程度越來越大，群眾強(qiáng)烈請(qǐng)求加大對(duì)雙巢河、文閣河兩條河流的治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

3、在上級(jí)部門的關(guān)心和支持下，201*年起，我鄉(xiāng)在雙巢、穆家寨村種植核桃，核桃種植多在旱地種植，若遇嚴(yán)重干旱，就會(huì)造成因缺水而影響核桃的正常生長(zhǎng)和保存，更談不上產(chǎn)量，現(xiàn)需進(jìn)一步加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)以筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基。

4、除核桃產(chǎn)業(yè)外，我鄉(xiāng)發(fā)展的蔬菜產(chǎn)業(yè)、藥材產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)等都需要抵御旱澇，目前已有的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

5、部分群眾思想觀念落后，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念影響很深，對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管護(hù)力度不夠，致使水利基礎(chǔ)設(shè)施使用效率不高、壽命不長(zhǎng)。

6、防洪基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，難以抗御大的洪澇災(zāi)害，

由于年代久遠(yuǎn)，現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施老化破損，效益嚴(yán)重衰減，無法滿足抗旱排澇需求。

四、對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見建議

一是做好雙巢河、文閣河綜合治理的整治力度。將生物治理與科學(xué)治理相結(jié)合，在建設(shè)永久性防洪堤、治理河道的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾對(duì)雙巢河、文閣河兩岸植樹造林，以此加強(qiáng)雙巢河自身抵御洪澇泥石流災(zāi)害的能力。

二是請(qǐng)求加大投入，解決窯村機(jī)場(chǎng)建設(shè)安置點(diǎn)、文閣村經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安置點(diǎn)、明星村生態(tài)移民安置點(diǎn)飲水困難。三是在核桃、中藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，加大心小水窖為主的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建抗旱蓄水池，進(jìn)一步減少干旱等自然災(zāi)害對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的損失。

四是加強(qiáng)完善小水窖建設(shè)。雖然近年來在上級(jí)部門的支持下，我鄉(xiāng)小水窖建設(shè)在一定程度上有了較大的改變，但由于耕地面積多、分布廣，抵御自然災(zāi)害能力弱，抗旱排澇成了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的焦點(diǎn)，對(duì)小水窖建設(shè)需求進(jìn)一步加大。

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董地鄉(xiāng)新型工業(yè)化建設(shè)情況匯報(bào)

董地苗族彝族鄉(xiāng)人民政府

（201*年2月24日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就董地鄉(xiāng)董地工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況作如下匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

董地苗族彝族鄉(xiāng)位于水城縣東北部，東鄰比德鄉(xiāng)，西接保華鄉(xiāng)和鐘山區(qū)月照鄉(xiāng)，北連青林鄉(xiāng)和納雍縣新房鄉(xiāng)，南抵陡箐鄉(xiāng)、濫壩鎮(zhèn)和鐘山區(qū)老鷹山鎮(zhèn)�？偯娣e94.6平方公里，轄9個(gè)行政村93個(gè)村民組,常住人口4380戶20500人，居住著漢、苗、彝等七個(gè)民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%。鄉(xiāng)內(nèi)有企業(yè)20多家，其中規(guī)模以上企業(yè)3家。資源豐富，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。

二、工業(yè)化建設(shè)情況

省委十屆十次全會(huì)確定“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”是我省“十二五”時(shí)期主基調(diào)，“工業(yè)強(qiáng)省”、“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”是重點(diǎn)實(shí)施的戰(zhàn)略。水城縣根據(jù)省、市有關(guān)精神，將董地工業(yè)園區(qū)作為省級(jí)工業(yè)園區(qū)申報(bào)，董地鄉(xiāng)緊扣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，按照市六次黨代會(huì)提出“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要抓園區(qū)、核心抓招商、突破抓轉(zhuǎn)型、跨越抓項(xiàng)目”和建設(shè)“實(shí)力、魅力、活力、文明、幸福六盤水”的總要求，大力實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和科教興鄉(xiāng)“四大戰(zhàn)略”，本著工業(yè)園區(qū)入住項(xiàng)目來做工作：

（一）、大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略。緊緊圍繞董地工業(yè)園區(qū)建設(shè)，立足資源稟賦條件，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。

一是堅(jiān)持把擴(kuò)大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為首要任務(wù)，積極推進(jìn)煤炭、電力、鋁加工、煤化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依靠工業(yè)做大經(jīng)濟(jì)總量。二是始終把煤炭產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，重點(diǎn)加快整合技改建設(shè)，大營(yíng)煤礦30萬(wàn)噸開采設(shè)計(jì)方案和綜合治理方案已經(jīng)批復(fù)，正在進(jìn)行征地拆遷，同心煤礦已開工建設(shè)。三是全力支持雙元鋁業(yè)發(fā)展，積極為雙元鋁業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)和矛盾糾紛調(diào)處工作，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)

（二）、突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。始終把抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模、增強(qiáng)發(fā)展后勁、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重中之重，建立項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。成立了由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參加的項(xiàng)目工作組，扎實(shí)抓好已定項(xiàng)目和待定項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調(diào)解決，確保了重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。一是大力支持六盤水市民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，為機(jī)場(chǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)各種糾紛，確保機(jī)場(chǎng)建設(shè)順利進(jìn)行，機(jī)場(chǎng)建設(shè)涉及我鄉(xiāng)范圍共征地4000畝，墳?zāi)拱徇w186所，房屋拆遷159棟。二是舉全鄉(xiāng)之力加快推進(jìn)董地工業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保園區(qū)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。我鄉(xiāng)范圍內(nèi)已征地2500畝，遷墳385所，墳?zāi)拱徇w409所；房屋拆遷19棟25戶。支付土地、及其他款項(xiàng)9000萬(wàn)元，完成土石方開挖90余萬(wàn)方，公益性墓地建設(shè)已完成停車點(diǎn)、保坎、便道路、排水溝等建設(shè)任務(wù)，占總工程量的80%。在市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，青年汽車、高壓鋁箔、雙元二期、粵黔熱電等重大項(xiàng)目成功簽約，一批有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地董地工業(yè)園區(qū)。三是積極做好杭瑞高速公路的前期準(zhǔn)備工作，沿線范圍內(nèi)的實(shí)物指標(biāo)調(diào)查登記已經(jīng)完成，現(xiàn)已進(jìn)入征地拆遷工作階段。

三、存在的問題

一是拆遷農(nóng)戶未全部安置；二是補(bǔ)償資金未完全兌現(xiàn)，三是鐘山區(qū)與水城縣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；四是隨著園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，流動(dòng)人口增加，園區(qū)周邊環(huán)境存在不和諧因素，給社會(huì)管理帶來一定困難；五是農(nóng)戶土地遺留問題，部分農(nóng)戶平地被征用，坡耕地未征用，農(nóng)戶搬遷后不利于耕種；六是被征地農(nóng)戶就業(yè)困難。

四、今后建議

一是盡快規(guī)劃拆遷農(nóng)戶安置點(diǎn)，對(duì)搬遷農(nóng)戶進(jìn)行安置。二是加大園區(qū)建設(shè)籌（融）資力度，籌措資金兌現(xiàn)拖欠農(nóng)戶補(bǔ)償資金。三是能否將鐘山區(qū)與水城縣征地和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，方便工作。四是健全公安機(jī)關(guān)打擊阻工鬧事快速處置機(jī)制，對(duì)園區(qū)發(fā)生的阻工擾工、尋釁滋事等違法犯罪事件，做到快速出警、快速處置、優(yōu)先立案、依法從嚴(yán)懲處。全面推行園區(qū)派警駐勤制度或明確責(zé)任民警負(fù)責(zé)制度，負(fù)責(zé)整治園區(qū)內(nèi)建設(shè)施工環(huán)境，調(diào)處各類矛盾糾紛，打擊阻工擾工、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益。五是對(duì)平地被征用，坡耕地未征用部分農(nóng)戶，將坡耕地全部征用，解決農(nóng)戶后顧之憂。六是健全社會(huì)保障制度，堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目際，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到園區(qū)企業(yè)就業(yè)。七是創(chuàng)新社會(huì)管理走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之路。八是建議在園區(qū)水納路西側(cè)同時(shí)啟動(dòng)“四在農(nóng)家”建設(shè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。九是建議在園區(qū)周邊可以引進(jìn)一些規(guī)模小、無污染、勞動(dòng)密集型企業(yè)，解決就業(yè)難的問題，在招商引資上應(yīng)堅(jiān)持：“西瓜要抱，芝麻要撿”的理念。謝謝大家！

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