201*年第一季度打假工作總結(jié)
201*年第一季度江南打假工作總結(jié)
第一季度我街道在區(qū)打假辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的大力支持下,牢固樹立執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,積極開創(chuàng)執(zhí)法打假工作的新局面。我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)打假工作責(zé)任制。
1、我處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對打假工作高度重視,成立了以辦事處主任為組長,負(fù)責(zé)社會事務(wù)、綜治、財(cái)經(jīng)工作的黨工委委員、副主任,工商所、派出所、司法所領(lǐng)導(dǎo)為副組長的打假工作協(xié)調(diào)小組,由一名副組長具體負(fù)責(zé)工作策劃、布置、檢查、督辦。
2、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦工設(shè)施健全,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公地方。3、落實(shí)工作責(zé)任制,把打假工作延伸至社區(qū)居民委員會,加強(qiáng)對轄區(qū)出租屋,倉庫存儲產(chǎn)品、半成品的抽查、檢測。
4、分類管理,把打假分為企業(yè)(生產(chǎn)、流通)和行政轄區(qū)兩類管理。
二、堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”,牢固樹立執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想。1、強(qiáng)化中心意識,堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。打假執(zhí)法要服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,在執(zhí)法工作中,堅(jiān)決摒棄執(zhí)法就是罰款的錯(cuò)誤認(rèn)識,牢固樹立服務(wù)意識,準(zhǔn)確把握執(zhí)法工作的大方向,實(shí)行監(jiān)督與服務(wù)并舉、寓監(jiān)督于服務(wù)之中,我們既加大了打假扶優(yōu)力度,又鼓勵(lì)支持轄區(qū)的知名品牌企業(yè)爭創(chuàng)全省著名商標(biāo)。
2、樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,堅(jiān)持加大執(zhí)法力度與規(guī)范執(zhí)法行
為、推動執(zhí)法創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。正確處理加大力度與規(guī)范行為、執(zhí)法創(chuàng)新的關(guān)系,以加大力度為中心,以規(guī)范行為為保證,以執(zhí)法創(chuàng)新為動力,把三者有機(jī)地統(tǒng)一于執(zhí)法打假工作實(shí)踐中,有力地促進(jìn)了工作思路的調(diào)整和工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。三、采取得力措施,切實(shí)加大源頭打假的工作力度。將打假工作重心向源頭轉(zhuǎn)移。從由查門面辦小案向端窩點(diǎn)辦大案轉(zhuǎn)變,由查制售假冒偽劣的支流向查源頭轉(zhuǎn)變,由查簡單的查標(biāo)識向查商品內(nèi)在質(zhì)量轉(zhuǎn)變,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。
1、積極處理投訴舉報(bào)工作。12315投訴舉報(bào)中心為我們執(zhí)法打假工作提供了大量有價(jià)值的信息,今年上半年,我們就根據(jù)舉報(bào)信息,查獲無牌無照的小作坊式的食品地下加工場2起,現(xiàn)場責(zé)令其停止經(jīng)營,并自行銷毀有關(guān)衛(wèi)生不合格的食品。2、積極配合上級工商部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查是執(zhí)法打假的重要手段。我們把涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)品、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品,作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn),成功地對飲用水、電線、食用油、食品等產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,并及時(shí)處理抽查中暴露出的問題,有力地保障了轄區(qū)市場的穩(wěn)定,取得了良好的社會效益。3、推行市場食品準(zhǔn)入管理制度,加強(qiáng)對市場食品的全程有效監(jiān)管。特別是對轄區(qū)蔬菜、禽類、肉類的來源、驗(yàn)證、檢測進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
4、加強(qiáng)工廠、學(xué)校、幼兒園飯?zhí)、早餐、西餅屋出品食品安全檢查監(jiān)督。
5、開展專項(xiàng)整治行動。我們以保護(hù)生命健康安全為主題,把對安全消費(fèi)危害大、影響面廣、關(guān)系國計(jì)民生的食品、農(nóng)資、汽配等作為重點(diǎn)商品,把集貿(mào)市場作為重點(diǎn)市場,深入開展專
項(xiàng)整治活動,始終保持對制假售假違法犯罪活動的高壓打擊態(tài)勢。
四、加強(qiáng)宣傳,營造和諧打假執(zhí)法環(huán)境。
1、結(jié)合形勢,對企業(yè)開展有關(guān)政策法律法規(guī)教育和質(zhì)量意識培訓(xùn)。
2、面向居民群眾進(jìn)行法制和產(chǎn)品質(zhì)量宣傳教育。3、利用媒體廣泛宣傳,家喻戶曉,遍及廠企,滲透打假執(zhí)法意識,營造打假執(zhí)法環(huán)境,維護(hù)執(zhí)法人員安全。五、加強(qiáng)自身建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。
自身建設(shè)是行政執(zhí)法工作永恒的主題,是執(zhí)法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的保證。幾年來,我們始終抓住這一主題,以開展“執(zhí)法水平建設(shè)年”活動為契機(jī),以“四大活動”(大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大比武)為載體,常抓不懈,常抓常新。
1、抓好執(zhí)法人員素質(zhì)教育。采取集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合,將每周星期五下午固定為學(xué)習(xí)日,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,保證足夠的集中學(xué)習(xí)時(shí)間。今年上半年,通過參加全體執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識考試及法律法規(guī)知識比賽等活動,進(jìn)一步促進(jìn)了整體執(zhí)法水平的提高。
2、完善執(zhí)法管理制度。推行以受案登記、案件審理、文書票據(jù)管理、案件回訪、罰沒物品管理、錯(cuò)案追究、崗位考核為主線的內(nèi)部管理制度,形成了一套較為完備的案件質(zhì)量保證體系。
六、下一步工作意見。
通過打假及專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)了執(zhí)法力度,但同時(shí)也反映出存在的問題:一是食品經(jīng)營銷售單位索證管理不嚴(yán);二是市場管理監(jiān)督力度還不夠;三是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高;四是執(zhí)法設(shè)備落后;五是假冒偽劣產(chǎn)品不斷變換形式出現(xiàn)。今后,我
們還要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從組織行動上做好同制假售假違法行為的長期斗爭,深入開展誠信經(jīng)營的宣傳活動,維護(hù)轄區(qū)、企業(yè)產(chǎn)品和食品安全,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)督執(zhí)法水平,打擊制售摻雜使假行為,加強(qiáng)與有關(guān)部門合作,擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面,增加執(zhí)法頻率,加大執(zhí)法力度,按照上級整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序要求,進(jìn)行徹底的清理整頓。
4江南街道辦事處
二一一年四月十八日
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x市201*年發(fā)票打假工作總結(jié)
(定稿)
201*年。我市國稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、總局、省局有關(guān)文件和會議精神,按照打防結(jié)合,標(biāo)本兼治的原則,周密部署,狠抓落實(shí),掀起了打擊發(fā)票違法犯罪活動工作的新高潮。全市國稅系統(tǒng)共檢查各類單位和企業(yè)?戶,查處發(fā)票違法單位?戶,向公安機(jī)關(guān)移送案件?起,查處非法發(fā)票?份,追繳稅款?萬元,處以罰款?萬元,加收滯納金?萬元。
一、重拳出擊,效果顯著。
今年對多個(gè)行業(yè)發(fā)票取得使用情況進(jìn)行了系統(tǒng)性檢查。
(一)醫(yī)療衛(wèi)生單位及醫(yī)藥醫(yī)療器械供應(yīng)商檢查成績突出。我市201*年開始就以稽查一局為主對醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)票進(jìn)行了檢查,并取得了一定成效,今年省局布置在全省全面鋪開檢查后,我局開始確定了在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)查的工作思路,把任務(wù)繼續(xù)安排給了稽查一局。但省局對這種安排不怎么認(rèn)可,8月下旬省局會議后,我局按照省局的要求,更進(jìn)一步扎實(shí)的開展醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)票檢查。為此,在8月底
召開了各縣市局分管稽查工作的副局長參加的全市醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票打假推進(jìn)會,結(jié)合市監(jiān)察局等單位牽頭下發(fā)的醫(yī)藥行業(yè)整頓文件精神,重新進(jìn)行了安排部署,要求全市國稅系統(tǒng)從頭開始、全面鋪開,不留死角。會后,市縣稽查局組織成立了專門檢查組。各縣市稽查局成立了1-2個(gè)檢查組進(jìn)行重點(diǎn)檢查,未列入檢查對象的由稅源管理部門全面開展日常檢查及稅源評估。市稽查局(含稽查一局)抽調(diào)12人,分成4個(gè)小組,將重點(diǎn)檢查單位落實(shí)到組到人。通過以醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位購進(jìn)藥品、醫(yī)療器械的賬務(wù)和票據(jù)情況作為查賬的“突破口”,把從醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)查取回的疑問發(fā)票按經(jīng)銷商匯總統(tǒng)計(jì),并與經(jīng)銷商同期的申報(bào)數(shù)據(jù)逐一比對,對數(shù)據(jù)差異大、有偷稅嫌疑的對象直接實(shí)施重點(diǎn)稽查。全市共重點(diǎn)檢查醫(yī)療衛(wèi)生單位56戶,發(fā)現(xiàn)疑問發(fā)票1431份,疑問發(fā)票金額6745萬元。在此基礎(chǔ)上,檢查醫(yī)藥器材供應(yīng)商26戶。通過檢查發(fā)現(xiàn)五大問題:一是買賣假發(fā)票造成稅收嚴(yán)重流失;二是開票大頭小尾,偷逃稅收嚴(yán)重;三是代開發(fā)票,規(guī)避一般納稅人認(rèn)定,偷逃稅款;四是走逃銷戶、變換企業(yè)名稱逃避納稅;五是成立兩家公司即一個(gè)一般納稅人公司,一個(gè)小規(guī)模納稅人公司,根據(jù)需要相互開具發(fā)票,逃繳稅款。被檢查的醫(yī)衛(wèi)行業(yè)用票單位中,查處虛假發(fā)票872份,涉稅金額4434萬元,查補(bǔ)稅款221萬元。既打擊了發(fā)票違法行為,追繳了偷逃稅款,又取得了很好的社會效益,得到了社
會和廣大人民群眾的肯定和支持。
(二)“三同三查”效果明顯。在專項(xiàng)檢查中全市國稅系統(tǒng)堅(jiān)持做到稅務(wù)稽查“三同三查”即同布置、同組織、同進(jìn)
行,查賬必查票、查案必查票、查稅必查票。全市“三同三查”企業(yè)達(dá)到96戶。發(fā)票違法補(bǔ)稅罰款867萬元。市局
稽查局還對不同行業(yè)采取上網(wǎng)比對和發(fā)函協(xié)查,檢查發(fā)票近490份,查處假票40份。在對?區(qū)信用社的檢查中,發(fā)現(xiàn)有煙酒供應(yīng)商從票販子手中購買稅控假發(fā)票,涉案金額近100萬元。通過對該企業(yè)取得的假發(fā)票不予抵扣,補(bǔ)繳企業(yè)所得稅近30萬元。在專案檢查中,全市稽查系統(tǒng)及時(shí)查處了?煤坪等6家企業(yè)取得虛開的增值稅專用發(fā)票86份,涉及金額3226萬元,補(bǔ)稅548萬元。?局在檢查中發(fā)現(xiàn)該縣?煤業(yè)取得29份可抵扣發(fā)票,涉及金額391.96萬元,查補(bǔ)稅款27.4萬元,加收滯納金7.01萬元。
(三)打擊虛開增值稅發(fā)票案(黃金稅票案)成效顯著。按照總局的要求對黃金票受票12戶企業(yè)開展了檢查,發(fā)現(xiàn)?
貿(mào)易有限公司、?工貿(mào)有限公司這2戶企業(yè)接受的發(fā)票已改變品目。?有限公司取得24份票金額3754.95萬元,進(jìn)項(xiàng)稅額717.15萬元。該公司已被?市公安局立案,代號?案,我局全力配合公安機(jī)關(guān)辦案,目前專案組已經(jīng)對27個(gè)涉嫌虛開的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,抓獲犯罪嫌疑人9人,網(wǎng)上追逃2人。已追繳稅款及罰款2300萬元。
(四)重點(diǎn)工程發(fā)票專項(xiàng)檢查繼續(xù)亮眼。?稽查局對經(jīng)過本區(qū)域的高速公路建設(shè)工程發(fā)票取得使用情況開展了全面檢查;橐痪纸M成4個(gè)檢查組展開外圍摸底調(diào)查,掌握了
市區(qū)近3年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和工程項(xiàng)目招投標(biāo)情況,將其中20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列為重點(diǎn)檢查對象。目前,已對7個(gè)施工單位進(jìn)行了發(fā)票檢查,發(fā)現(xiàn)有36家材料供應(yīng)商提供的發(fā)票不規(guī)范,存在使用“白紙票、假發(fā)票、套改票、過期作廢票和從第三方代開發(fā)票”等現(xiàn)象,查處不合規(guī)定發(fā)票3560余份,發(fā)票金額4477.12萬元,稽查查補(bǔ)收入216.26萬;同時(shí)督促材料供應(yīng)商補(bǔ)開發(fā)票金額2477.5萬元,主動申報(bào)入庫稅款269.89萬元。同時(shí),市局精心安排部署在全市開展查處建筑安裝材料發(fā)票檢查。全市共檢查建筑安裝承包商113戶,查處違規(guī)發(fā)票13400份,補(bǔ)稅罰款567萬元。
(五)事業(yè)單位發(fā)票檢查取得新的突破。我市今年將行政事業(yè)單位發(fā)票檢查列入一項(xiàng)重要內(nèi)容。對城區(qū)學(xué)校首次
開展了發(fā)票打假活動。通過對市教育系統(tǒng)的?學(xué)院開展了發(fā)票打假,取得了初步成效,使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到了發(fā)票打假的重要性,并對學(xué)校財(cái)會人員進(jìn)行了很好的識別真假發(fā)票宣傳輔導(dǎo),達(dá)到了掃除發(fā)票打假盲區(qū),促進(jìn)了發(fā)票打假全面輔開的目的。
(六)省局部署的重點(diǎn)企業(yè)打假任務(wù)順利完成。認(rèn)真開展
中國人壽等2戶重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)票使用情況檢查工作。通過檢
查,發(fā)現(xiàn)中國人壽取得虛假普通發(fā)票42份,補(bǔ)稅10萬元。
二、主要經(jīng)驗(yàn)體會
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)組織。為進(jìn)一步推進(jìn)201*年發(fā)票打假工作,確保發(fā)票打假工作取得實(shí)效,市人民政府決定成立以市委常委、常務(wù)副市長?為組長,市人民政府副調(diào)研員?局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市、區(qū))人民政府也進(jìn)一步完善打擊發(fā)票違法犯罪協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu),發(fā)票打假小組辦公室放在市國稅局稽查局,組織協(xié)調(diào)全市發(fā)票打假工作。為提高各單位的認(rèn)識,市政府把發(fā)票打假工作列入縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的績效考核中的綜治管理內(nèi)容;市國稅局把發(fā)票打假工作列入了對縣市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核的專項(xiàng)考核內(nèi)容。為更好推進(jìn)此項(xiàng)工作,市國稅局稽查局及時(shí)召開了兩個(gè)會議和一次街頭發(fā)票打假聯(lián)合宣傳。一是召開了全市201*年度發(fā)票打假協(xié)調(diào)會;二是在全市國稅系統(tǒng)召開了醫(yī)療衛(wèi)生單位專項(xiàng)打假推進(jìn)會。三是在4月份與市公安局一起在城區(qū)五嶺廣場進(jìn)行了一次盛大打擊假發(fā)票宣傳活動,發(fā)放各項(xiàng)宣傳資料1200份。同時(shí),為加強(qiáng)對發(fā)票打假工作的宣傳報(bào)道,市局稽查局發(fā)票打假辦公室編輯發(fā)票打假信息?6期,在各級媒介發(fā)表打假信息30篇,其中省級10篇。通過以上舉措,我們提高了各單位打擊虛假發(fā)票的意識和積極性。
(二)方案完善,任務(wù)具體。我們研究制定了《201*
年度?國稅局打擊發(fā)票違法犯罪工作行動方案》并將方案發(fā)送各成員單位及各縣市區(qū)人民政府與相關(guān)職能單位。要求
全市國稅系統(tǒng)檢查處理的受票企業(yè)不少于70戶,其中市局稽查局不少于32戶,第一稽查局不少于8戶,?其他單位不少于3戶。同時(shí)相應(yīng)下發(fā)了《?市國稅局關(guān)于開展醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)票使用情況專項(xiàng)檢查的通知》、《?市國稅局關(guān)于開展重點(diǎn)工程發(fā)票檢查工作的通知》和《?市國稅局關(guān)于開展重點(diǎn)企業(yè)發(fā)票檢查工作的通知》等4個(gè)稽查便函。一是著力對中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司等單位的發(fā)票使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。二是安排稽查一局和縣市局對在建的高速公路、城建等重點(diǎn)工程的發(fā)票使用情況的檢查工作,特別是重點(diǎn)工程的材料供應(yīng)商使用發(fā)票情況的檢查。三是城區(qū)組織了四個(gè)專項(xiàng)檢查組對行政、事業(yè)單位(非納稅單位)發(fā)票使用情況的檢查工作。主要查處?學(xué)院和市區(qū)的醫(yī)衛(wèi)單位發(fā)票使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(三)措施得力,工作扎實(shí)。為使全市發(fā)票違法犯罪多發(fā)勢頭得到遏制,在檢查中,我們按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、
治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則,明確發(fā)票打假目標(biāo)任務(wù),將打擊發(fā)票違法犯罪活動與大要案件查辦、稅收專項(xiàng)檢查及區(qū)域?qū)m?xiàng)整治、重點(diǎn)稅源檢查結(jié)合起來,做到“三同三查”(同布置、同組織、同進(jìn)行,查賬必查票、查案必查票、查稅必查票)。對單張10萬元以上發(fā)票逐票核查,對于大量開自同一地區(qū)或
單位的發(fā)票,不論票面金額大小均應(yīng)逐票核查,需要異地協(xié)查的要及時(shí)發(fā)起協(xié)查,深挖細(xì)查,追根溯源,發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)上報(bào),必要時(shí)由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)直接組織查辦。
三、存在的主要問題
一是發(fā)票管理法規(guī)不完善,如對于取得不符合規(guī)定的發(fā)票可以處以一萬元一下的罰款,是按次還是按行為予以處罰規(guī)定不明確,以至不變實(shí)際操作。
二是各地開展發(fā)票打假進(jìn)展不平衡。組織較好的有市局稽查局、稽查一局、?局。但一些縣市局重視不夠,在人力、物力上投入太少,效果不理想。
三是報(bào)表填寫不規(guī)范。很多單位報(bào)省局發(fā)票打假辦的《打擊發(fā)票違法犯罪活動工作開展情況統(tǒng)計(jì)表》的4個(gè)表、《發(fā)票使用情況檢查統(tǒng)計(jì)表》與《201*年?省整治虛假發(fā)票“買方市場”工作情況明細(xì)統(tǒng)計(jì)表》的邏輯不統(tǒng)一。
四是資料整理上報(bào)不及時(shí)。很多得力措施、經(jīng)驗(yàn)做法沒有及時(shí)整理上報(bào),影響了發(fā)票打假工作的及時(shí)有效推進(jìn)。
五是虛假發(fā)票從總的來看較往年有所好轉(zhuǎn),但部分行業(yè)仍然嚴(yán)重。事業(yè)單位仍然是取得使用假發(fā)票的重災(zāi)區(qū)。
六是國稅、地稅、財(cái)政、公安等相關(guān)部門,以及國稅系統(tǒng)內(nèi)部稅源管理與稽查局等部門在打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)工作行動中聯(lián)動需要進(jìn)步一步加強(qiáng)。
四、發(fā)票管理工作建議
(一)、建立完善法律法規(guī)保障機(jī)制,加大懲處力度,是從根本上抑制發(fā)票違章、假發(fā)票猖獗現(xiàn)象的治本之策。
積極促進(jìn)《發(fā)票管理辦法》向《發(fā)票法》的轉(zhuǎn)換。首先,要加大對涉及假發(fā)票各個(gè)環(huán)節(jié)違法行為的處罰力度,提高處罰標(biāo)準(zhǔn),提高普通發(fā)票違法行為懲處的剛性,解決目前普通發(fā)票違法行為處罰明顯偏輕、自由裁量權(quán)空間過大的問題,其次,假發(fā)票屢禁不止的另一個(gè)重要原因之一,就是存在較大的“買方市場”,要對買、賣雙方同時(shí)進(jìn)行處理,特別是對利用假發(fā)票挪用公款、侵占公款的一些公職人員,要交由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任,涉及犯罪的要移送檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對持有假發(fā)票的行為也應(yīng)當(dāng)作為量刑依據(jù),增大發(fā)票違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)成本,使假發(fā)票無藏身之地。
(二)、規(guī)范發(fā)票報(bào)銷管理,降低市場需求量,讓假發(fā)票沒有用武之地才是鏟除這一“毒瘤”的關(guān)鍵。一要開發(fā)發(fā)票網(wǎng)上專業(yè)驗(yàn)票軟件,為財(cái)會人員報(bào)銷各類發(fā)票提供專業(yè)的驗(yàn)票通道。完善現(xiàn)有普通發(fā)票網(wǎng)上驗(yàn)證系統(tǒng),提供發(fā)票開具的全面信息,通過對開具與報(bào)銷信息的全面對稱驗(yàn)證,有效解決假發(fā)票、違規(guī)發(fā)票和“克隆式”復(fù)制真發(fā)票、大頭小尾發(fā)票入賬問題。二要向社會提供短信、互聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)票通道和識別假發(fā)票的基本方法。供各單位經(jīng)辦人員使用。經(jīng)辦人員在經(jīng)手發(fā)票時(shí)應(yīng)養(yǎng)成隨時(shí)驗(yàn)證發(fā)票的習(xí)慣。三要建立和規(guī)范發(fā)
票報(bào)銷制度。聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門出臺發(fā)票報(bào)銷制度,規(guī)范發(fā)票報(bào)銷管理。規(guī)定任何單位的財(cái)會人員都必須通過稅務(wù)機(jī)關(guān)的普通發(fā)票網(wǎng)上專業(yè)驗(yàn)證系統(tǒng),確認(rèn)發(fā)票真實(shí)后方能入賬。對假發(fā)票一律不得入賬,并向稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào),一經(jīng)查出,給予嚴(yán)厲處罰。
(三)征管查聯(lián)動,建立職責(zé)細(xì)化的管票控稅機(jī)制。1、重視對納稅人發(fā)票使用情況和納稅情況的審查,通過對發(fā)票和納稅人納稅資料的審查比對,分析納稅人的納稅情況,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),加強(qiáng)跟蹤管理。
2、推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)以發(fā)票控管稅源,規(guī)范代開發(fā)票制度。嚴(yán)格執(zhí)行代開發(fā)票管理有關(guān)法規(guī),規(guī)范對易漏難管稅源管理,防止虛開、亂開和引稅源、拉收入等違法違規(guī)問題的發(fā)生。
3、在發(fā)票檢查環(huán)節(jié)著重強(qiáng)化“兩項(xiàng)措施”。一是稽查部門要做到“查案必查票”、“查戶必查票”,以發(fā)現(xiàn)案件線索。要加大發(fā)票協(xié)查力度,堅(jiān)持日常打假與重點(diǎn)稽查打假相結(jié)合,對發(fā)票舉報(bào)線索及時(shí)查處,對制售假發(fā)票犯罪應(yīng)嚴(yán)打重罰,保持高壓態(tài)勢。二是征收管理部門應(yīng)加強(qiáng)對發(fā)票違規(guī)違法的專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)整治。選擇重點(diǎn)行業(yè)發(fā)票或重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)線索或疑點(diǎn),及時(shí)排查、比對,對不符合規(guī)定的發(fā)票和其他憑證,嚴(yán)格核查把關(guān)。
(四)、加大發(fā)票知識宣傳力度,增強(qiáng)全社會識別假發(fā)
票能力,使之成為人們經(jīng)濟(jì)生活中的一項(xiàng)基本常識
二一一年十一月二十日
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