前衛(wèi)鎮(zhèn)廠務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)

前衛(wèi)鎮(zhèn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作調(diào)研報(bào)告

201*-03-0510:57:59

為進(jìn)一步深化和規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，維護(hù)職工的民主權(quán)利，豐富和拓展企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的內(nèi)容和載體，鞏固、深

化改制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度建設(shè)，擴(kuò)大非公、個(gè)私企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的推行面和建制面。努力推進(jìn)國(guó)有、集體及其控股

企業(yè)職工代表大會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的深入實(shí)行，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保障廣大職工民主權(quán)利和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益及促進(jìn)

企事業(yè)單位改革發(fā)展。根據(jù)市、縣總工會(huì)的安排，我鎮(zhèn)工會(huì)對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)基層工會(huì)開(kāi)展了廠務(wù)公開(kāi)民主管理的調(diào)研。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保對(duì)我鎮(zhèn)所轄企業(yè)工會(huì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理調(diào)研工作順利進(jìn)行，經(jīng)鎮(zhèn)工會(huì)委員會(huì)成員研究，決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：蔣玉瓊（鎮(zhèn)工會(huì)主席）

副組長(zhǎng)：劉洪波（鎮(zhèn)工會(huì)副主席）

成員：王牙明（鎮(zhèn)綜合辦主任）

李朋莉（鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記）

楊宏（鎮(zhèn)婦聯(lián)主席）

李春麗（鎮(zhèn)合管辦主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)工會(huì)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

二、廠務(wù)公開(kāi)民主管理的主要做法、經(jīng)驗(yàn)和成效

企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的系統(tǒng)化和規(guī)范化，是職工代表大會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的深入推進(jìn)。通過(guò)調(diào)研顯示：我鎮(zhèn)大

多數(shù)企業(yè)都能進(jìn)行廠務(wù)公開(kāi)，也基本上達(dá)到了企業(yè)民主管理的要求，具體做法是：

（一）全面加強(qiáng)職工代表大會(huì)制度建設(shè)，建言獻(xiàn)策促發(fā)展。

1、按照《云南省職工代表大會(huì)條例》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）形式和內(nèi)容，把職工代表大會(huì)（職工大

會(huì)）同企業(yè)定期召開(kāi)的生產(chǎn)會(huì)議區(qū)分開(kāi)來(lái)。職工大會(huì)上，企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取職工在工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，以及職工對(duì)于企業(yè)

老總的一些合理訴求（比如合同的簽訂、工資待遇、福利、保險(xiǎn)等）。之后，企業(yè)工會(huì)主席把職工反映的問(wèn)題歸并后，和企業(yè)老總

進(jìn)行交流，勾通，協(xié)商，在企業(yè)發(fā)展和職工利益合理分配的前提下，共同發(fā)展壯大企業(yè)，增加職工收入。

2、把職工代表建議、意見(jiàn)與日常開(kāi)展的合理化建議活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取積極有效措施，實(shí)現(xiàn)職工代表建議、意見(jiàn)內(nèi)容對(duì)自

身權(quán)益和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“雙關(guān)注”，使越來(lái)越多的職工關(guān)心企業(yè)發(fā)展，越來(lái)越多的職工參與企業(yè)管理。3、加強(qiáng)職工的培訓(xùn)。各企業(yè)工會(huì)對(duì)單位職工進(jìn)行職業(yè)技能等培訓(xùn)，以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的沖擊

和影響，在危機(jī)中求生存，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、職工雙贏。

4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者深刻認(rèn)識(shí)到職工群眾是企業(yè)戰(zhàn)勝危機(jī)影響的主體力量，是企業(yè)發(fā)展的重要資源和內(nèi)在動(dòng)力；企業(yè)加強(qiáng)以人為

本的經(jīng)營(yíng)管理理念，把廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作融入到企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理之中，凝聚廣大職工的智慧和力量，破解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中遇

到的困難和問(wèn)題（如江川同力橡膠有限責(zé)任公司、江川銅器工藝制品廠）。通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，堅(jiān)定職工與企業(yè)同舟共濟(jì)，

把職代會(huì)（職工大會(huì)）制度與廠務(wù)公開(kāi)制度和其它形式的民主管理制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷充實(shí)豐富形式和內(nèi)容，逐步形成以職代

會(huì)為主體、其它形式為補(bǔ)充的企業(yè)民主管理制度體系。

（二）努力實(shí)現(xiàn)勞資雙方互相信任，廠務(wù)公開(kāi)促和諧。

1、企業(yè)建立和完善廠務(wù)公開(kāi)制度，嚴(yán)格按照收集預(yù)審、定時(shí)定點(diǎn)公布、征詢意見(jiàn)、建立廠務(wù)公開(kāi)檔案等程序進(jìn)行。

2、廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容主要以關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及涉及職工切身利益的問(wèn)題為重點(diǎn)，根據(jù)企

業(yè)的實(shí)際情況有所側(cè)重，既公開(kāi)有關(guān)政策依據(jù)和本單位的有關(guān)規(guī)定，又公開(kāi)具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門(mén)；既公開(kāi)辦事結(jié)果，又公開(kāi)

辦事程序；既公開(kāi)職工的意見(jiàn)和建議，又公開(kāi)職工意見(jiàn)和建議的處理情況，在實(shí)踐中逐步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，強(qiáng)化公開(kāi)

效果，確保公開(kāi)實(shí)效，使廠務(wù)公開(kāi)始終在職工的廣泛參與和監(jiān)督下進(jìn)行。

3、通過(guò)實(shí)踐探索，不斷創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)形式，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)方式與動(dòng)態(tài)方式、傳統(tǒng)與現(xiàn)代手段的有效結(jié)合。健全和完善廠務(wù)公開(kāi)民主

管理規(guī)范化體系建設(shè)，確保廠務(wù)公開(kāi)在內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間和工作運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)“五規(guī)范”。

4、在推行廠務(wù)公開(kāi)中，工會(huì)及時(shí)教育引導(dǎo)廣大職工既要關(guān)心企業(yè)的改革和發(fā)展，正確行使自己的民主權(quán)利，又要尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)

管理者的管理權(quán)威，支持他們依法行使職權(quán)。

5、企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理、加強(qiáng)協(xié)商對(duì)話制度是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的最基本要求，實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理，以

公開(kāi)促監(jiān)督，以監(jiān)督保公開(kāi)，是充分體現(xiàn)和保障職工對(duì)涉及其切身利益重大問(wèn)題的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要途徑。

二、基層工會(huì)組織建設(shè)和作用發(fā)揮情況

1、我們堅(jiān)持哪里有職工哪里就有工會(huì)組織的要求，對(duì)鎮(zhèn)屬基層企業(yè)積極開(kāi)展建會(huì)，對(duì)達(dá)到建立工會(huì)組織的企業(yè)，認(rèn)真與企業(yè)老

總交流，宣傳工會(huì)組織對(duì)于穩(wěn)定職工，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的好處，積極促使企業(yè)建立工會(huì)組織。

2、基層工會(huì)積極發(fā)揮職工與企業(yè)老板之間的橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)全體職工，在做好本職工作的同時(shí)，最大限度的維護(hù)職工的合

法權(quán)益，對(duì)于職工關(guān)心的問(wèn)題，代表職工及時(shí)與企業(yè)老板聯(lián)系溝通，必要時(shí)進(jìn)行談判，切實(shí)解決職工之所急所需。

3、企業(yè)工會(huì)設(shè)立民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)際，制定民主監(jiān)督方案或制度，選出素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的職工代

表，履行民主監(jiān)督職責(zé)。按方案或制度的要求，定期進(jìn)行檢查和不定期的抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并解決，使民主監(jiān)督工作更具有

實(shí)效性和規(guī)范性。

通過(guò)民主監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)地把廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)文化建設(shè)之中，使廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理層和黨員拒腐防變能力得到進(jìn)一步提高，反腐倡廉的企業(yè)環(huán)境和輿論氛圍得到改善；使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立起誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)的理念。

三、意見(jiàn)和建議

1、縣總工會(huì)在可能的情況下，組織企業(yè)老板進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)他們講解“工會(huì)”的職能，提高他們對(duì)工會(huì)重要性的認(rèn)識(shí)，使他們充

分認(rèn)識(shí)“工會(huì)”組織作用發(fā)揮對(duì)于企業(yè)發(fā)展的好處；

2、指派有經(jīng)驗(yàn)的工會(huì)工作人員到基層工會(huì)指導(dǎo)開(kāi)展工會(huì)工作；

3、加強(qiáng)工會(huì)主席的培訓(xùn)，在條件允許的情況下，培訓(xùn)工會(huì)干部，職工代表。

4、適當(dāng)下拔工會(huì)經(jīng)費(fèi)，發(fā)給基層工會(huì)主席一定補(bǔ)助，增加他們工作的積極性。

前衛(wèi)鎮(zhèn)工會(huì)委員會(huì)

二○一○年三月二日

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擴(kuò)展閱讀：廠務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)匯報(bào)材料

廠務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)匯報(bào)材料

我市自98年推行廠務(wù)公開(kāi)以來(lái)，堅(jiān)持“強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，步步深入”的工作方針，努力從提高認(rèn)識(shí)水平,消除思想誤區(qū)入手，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)；積極拓展公開(kāi)渠道，提高職工知情權(quán)，擴(kuò)大參與權(quán);規(guī)范操作程序，建立起良好的運(yùn)行機(jī)制。幾年來(lái)有效地推動(dòng)了廠務(wù)公開(kāi)工作。200X年，我市進(jìn)一步在推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作的廣度和深度上下功夫。截至今年9月底，全市共有699家企業(yè)實(shí)行了職工代表大會(huì)制度，393家國(guó)有企事業(yè)單位實(shí)行了廠（事）務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)行面達(dá)100％，非公企業(yè)中有300多家實(shí)行了廠務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)行面達(dá)32%。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)中央兩辦及省廠務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)，不斷提高對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)。

各級(jí)廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組織繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央“兩辦”文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于200X年廠務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，并根據(jù)省廠務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)擬定了我市200X年廠務(wù)公開(kāi)工作意見(jiàn)。此后，縣、區(qū)、系統(tǒng)和大企業(yè)分別召開(kāi)了廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真研究實(shí)施方案，制定200X年的廠務(wù)公開(kāi)工作計(jì)劃�；鶎悠笫聵I(yè)單位也從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子思想著手，利用黨政聯(lián)席會(huì)、辦公會(huì)等多種形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加深理解，隨后又在廣大職工中進(jìn)行了普遍宣傳，使廠務(wù)公開(kāi)為廣大職工理解和接受。各基層單位還加強(qiáng)了對(duì)職工代表的培訓(xùn)，增強(qiáng)積極參與公開(kāi)的自覺(jué)性。經(jīng)過(guò)多方面工作，不少企業(yè)干部職工實(shí)現(xiàn)了由“要我公開(kāi)”到“我要公開(kāi)”的轉(zhuǎn)變，參與公開(kāi)、支持公開(kāi)的自覺(jué)性都有了較大提高。江城第一煤礦把礦務(wù)公開(kāi)納入依靠職工

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辦企業(yè)的機(jī)制和體制之中，針對(duì)企業(yè)處于關(guān)閉破產(chǎn)重組、職工情緒不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，及時(shí)開(kāi)展“企業(yè)要發(fā)展，我們?cè)趺崔k”的大討論，通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主，集中職工智慧，使企業(yè)步入平穩(wěn)發(fā)展的道路。市焦化有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開(kāi)和民主管理工作“全員化”，在司務(wù)公開(kāi)和車(chē)間事務(wù)公開(kāi)的前提下，推行“班務(wù)公開(kāi)”，使廠務(wù)公開(kāi)工作向縱深方向發(fā)展。

（二）大力加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制建設(shè)。

我們堅(jiān)持把制度建設(shè)作為廠務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要的和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一是堅(jiān)持職代會(huì)報(bào)告制度，督促基層按時(shí)召開(kāi)職代會(huì)，搞好換屆選舉工作。加強(qiáng)對(duì)不同所有制、不同規(guī)模企業(yè)實(shí)行職代會(huì)制度的研究、探索，進(jìn)一步規(guī)范職代會(huì)的形式、內(nèi)容和職權(quán)。公司制企業(yè)積極推行職工董事和職工監(jiān)事制度，全市已有126家企業(yè)實(shí)行了職工董事、職工監(jiān)事制度，藍(lán)心集團(tuán)公司工會(huì)主席以持股會(huì)主席的身份進(jìn)入公司董事會(huì)，擔(dān)任公司副董事長(zhǎng)。二是堅(jiān)持集體合同履約情況在職代會(huì)上的報(bào)告制度，積極推進(jìn)平等協(xié)商工作，堅(jiān)持業(yè)務(wù)招待費(fèi)在職代會(huì)上報(bào)告的制度。三是堅(jiān)持定期檢查制度，及時(shí)了解基層廠務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況。四是建立廠務(wù)公開(kāi)質(zhì)量考評(píng)制度。積極探索建立對(duì)企業(yè)公開(kāi)工作效果好的考評(píng)制度，做到有對(duì)照、有檢查，把廠務(wù)公開(kāi)工作納入有章可循、規(guī)范操作的健康發(fā)展軌道。不少單位還把廠務(wù)公開(kāi)制度與考勤制度、目標(biāo)責(zé)任制、五項(xiàng)禁令等制度結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化了職工的民主意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法律意識(shí)，樹(shù)立了便民、高效的良好社會(huì)形象。江城車(chē)輛廠黨政工紀(jì)均將廠務(wù)公開(kāi)和民主管理工作納入年度和每月工作計(jì)劃，黨政工定期召開(kāi)碰頭會(huì)議，勾通信息，協(xié)調(diào)工作中的問(wèn)題。江城發(fā)電廠制定了《江城發(fā)電廠廠務(wù)公開(kāi)明細(xì)表》，公開(kāi)的內(nèi)容由原來(lái)的13項(xiàng)增加到22項(xiàng)，并將公開(kāi)情

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況與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，還在廠內(nèi)聘請(qǐng)了19名廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，強(qiáng)化了對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督工作。

（三）進(jìn)一步抓好我市今年廠務(wù)公開(kāi)工作的重點(diǎn)工作。

200X年度各單位把廠務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和企業(yè)改制的過(guò)程中，落實(shí)職代會(huì)對(duì)企業(yè)改制方案的審議權(quán)、職工安置方案的審議通過(guò)權(quán)和對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)。市廠務(wù)公開(kāi)辦公室培育了一批不同類(lèi)型的廠務(wù)公開(kāi)典型單位。此外我們還結(jié)合江城的實(shí)際在借鑒ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開(kāi)工作體系和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人年收入公開(kāi)兩個(gè)方面加大工作力度。

今年我市借鑒ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開(kāi)制度的試點(diǎn)單位由去年的江城設(shè)備制造廠、江城化工公司兩家單位增加到了江城發(fā)電廠、江城供電公司、江城車(chē)輛廠等5家單位。我們一方面指導(dǎo)試點(diǎn)單位注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在提高、深化上下功夫，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。另一方面對(duì)沒(méi)有開(kāi)展的單位，要求立足于本單位實(shí)際，積極開(kāi)展探索和借鑒ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開(kāi)民主管理質(zhì)量體系的工作，使廠務(wù)公開(kāi)民主管理真正成為現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分，不斷向企業(yè)管理的深度和廣度延伸。江城化工公司借鑒ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系建立了職工代表大會(huì)制度，將職工代表大會(huì)納入企業(yè)管理的制度之中，使其更加規(guī)范化和程序化。

根據(jù)“兩辦”通知要求，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工資（年薪）、獎(jiǎng)金、兼職、補(bǔ)貼、住房、用車(chē)、通訊工具使用情況，以及出國(guó)出境費(fèi)用支出情況等要向職工公開(kāi)。上半年我們?cè)谑腥舜蠛驼�協(xié)會(huì)議上提出議案和提案，要求國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位要在有利于保護(hù)商業(yè)秘

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密的前提下，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步延伸和拓展，企事業(yè)單位工資獎(jiǎng)金分配情況要進(jìn)行公開(kāi)。今年我市廠務(wù)公開(kāi)工作意見(jiàn)提出也明確要求。廠長(zhǎng)、經(jīng)理年薪標(biāo)準(zhǔn)的制定要經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)，實(shí)施情況要納入廠務(wù)公開(kāi)工作中，向本單位全體職工公開(kāi)。上半年，市廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門(mén)對(duì)全市國(guó)有、集體及其控股企業(yè)和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人收入是否公開(kāi)的情況進(jìn)行檢查。前幾天的檢查中也將國(guó)有企事業(yè)單位的年收入是否公開(kāi)作為重點(diǎn)，絕大多數(shù)單位能將經(jīng)營(yíng)者的收入向職工群眾公布，從而較好地促進(jìn)了干群關(guān)系。各單位根據(jù)自身實(shí)際確定自己的公開(kāi)重點(diǎn)。市第四人民醫(yī)院將大型醫(yī)療設(shè)備、藥品的采購(gòu)列為重點(diǎn)，請(qǐng)工會(huì)主席、職工代表參加招投標(biāo)小組，參與考察和監(jiān)督，有效控制了采購(gòu)中的不良傾向；一些學(xué)校把教師評(píng)優(yōu)和晉升工資作為公開(kāi)的重點(diǎn)，提高了工作的透明度；燃?xì)夤�司將服�?wù)承諾公開(kāi)，員工的照片、責(zé)任范圍、工號(hào)讓職工和用戶清清楚楚，使廠務(wù)公開(kāi)推向社會(huì)化。江城移動(dòng)公司公開(kāi)招聘新型員工，員工工作崗位公開(kāi)競(jìng)聘，從根本上杜絕了用人上的不正之風(fēng)。

（四）規(guī)范職代會(huì)程序，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)。

職工代表大會(huì)制度是廠務(wù)公開(kāi)工作的主要載體，我們始終把加強(qiáng)職代會(huì)制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性的重要工作，落實(shí)職代會(huì)職權(quán)。今年重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：

一是認(rèn)真抓好職工代表的比例結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)各單位按照規(guī)定程序、比例選好職工代表。其中一線職工代表應(yīng)占職工代表總數(shù)的50%以上，中層和中層以上行政領(lǐng)導(dǎo)人員不得超過(guò)職工代表總數(shù)的20%。

二是認(rèn)真規(guī)范職工代表的產(chǎn)生程序。指導(dǎo)各單位組織職工采用無(wú)

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記名投票方式進(jìn)行直接或差額選舉。大型企業(yè)職代會(huì)的職工代表還由分公司（分廠）職代會(huì)選舉產(chǎn)生。

三是認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)。通過(guò)加大職工代表的培訓(xùn)力度，提高職工代表的整體素質(zhì)，增強(qiáng)代表的參政議政能力，來(lái)確保職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)的實(shí)施。堅(jiān)持職代會(huì)民主評(píng)議企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度，被評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部2876人，其中優(yōu)秀629人，稱職2149人，不稱職98人。

四是積極推行區(qū)域性職代會(huì)制度。根據(jù)省總工會(huì)下發(fā)的關(guān)于推行區(qū)域性職工代表大會(huì)意見(jiàn)，我們選擇了安詳、大雨兩個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，分別召開(kāi)了區(qū)域性職工代表大會(huì)。安詳鎮(zhèn)的職工代表大會(huì)還設(shè)立了幾個(gè)行業(yè)小組，以便于行業(yè)日常民主管理工作的開(kāi)展。

總的來(lái)說(shuō)，我市廠務(wù)公開(kāi)工作已在以下幾方面有了突破，取得了一定的成績(jī)，目前呈健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)：一是從被動(dòng)式向列入企業(yè)行政管理內(nèi)容的主動(dòng)式轉(zhuǎn)變。二是從相對(duì)單一型向上下聯(lián)動(dòng)的雙向型方向拓展。三是從注重表層內(nèi)容向企業(yè)職工關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題延伸。四是從國(guó)有、集體企業(yè)為主向非公有制企業(yè)全面發(fā)展。大部分單位的黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)強(qiáng)，面上工作健全，但部分單位工作的自覺(jué)性不高，隨意性較大，存在想起來(lái)就公開(kāi)，想不起來(lái)就不公開(kāi)的現(xiàn)象。部分單位廠務(wù)公開(kāi)還不夠規(guī)范。少數(shù)單位監(jiān)督整改不到位。非公有制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)工作特別是區(qū)域性的廠務(wù)公開(kāi)工作沒(méi)有較大突破等。

下一步，我們將著重做好以下工作：

（一）進(jìn)一步學(xué)習(xí)“兩辦”通知精神，提高對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

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加大宣傳力度，充分總結(jié)和展示廠務(wù)公開(kāi)對(duì)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定所產(chǎn)生的推動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大廠務(wù)公開(kāi)工作的影響，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層牢固樹(shù)立公開(kāi)意識(shí)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)工作人員和職工代表和職工董事、職工監(jiān)事的培訓(xùn)工作，尤其是提高參政、議事的能力，確保他們“參政參到點(diǎn)子上”。

(二)進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作制度，推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)工作健康有序發(fā)展。

首先，進(jìn)一步強(qiáng)化廠務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。完善以黨委為主的廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以行政為主的廠務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，以紀(jì)檢、工會(huì)為主的廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保廠務(wù)公開(kāi)在不斷變化的新形勢(shì)下不斷深化、不斷創(chuàng)新。

其次，進(jìn)一步完善廠務(wù)公開(kāi)的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。明確工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容所要達(dá)到的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化分解，詳細(xì)規(guī)定公開(kāi)的形式、時(shí)間和責(zé)任人，從資料提供、征詢意見(jiàn)、督促整改、到檢查考核，對(duì)公開(kāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任劃分，形成上下貫通、運(yùn)作有序的工作規(guī)范。把握程序的嚴(yán)謹(jǐn)性，既要公開(kāi)結(jié)果，又要公開(kāi)過(guò)程，能在事前公開(kāi)的不在事后公開(kāi)，提高公開(kāi)的真實(shí)性、時(shí)效性。

第三，加強(qiáng)職代會(huì)這一廠務(wù)公開(kāi)重要載體建設(shè)，一是按照條例規(guī)定的程序和比例選好職工代表，確保一線職工代表的數(shù)量；二是堅(jiān)持對(duì)職代會(huì)的選舉和對(duì)重大問(wèn)題的表決采取無(wú)記名投票方式，充分體現(xiàn)廣大職工的意愿；三是加強(qiáng)對(duì)職工代表的培訓(xùn)，努力提高職工代表的整體素質(zhì)，增強(qiáng)參政議政能力。四是落實(shí)職代會(huì)的職權(quán)，凡屬職代會(huì)權(quán)限范圍的事項(xiàng)，必須向職

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工群眾公開(kāi)，提交職代會(huì)審議或決定，未經(jīng)職代會(huì)審議的不應(yīng)實(shí)施，未經(jīng)通過(guò)的視為無(wú)效。

第四，堅(jiān)持把廠務(wù)公開(kāi)納入企業(yè)管理制度機(jī)制之中來(lái)規(guī)范。明年在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全面推行借鑒ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開(kāi)民主管理質(zhì)量體系，將廠務(wù)公開(kāi)為企業(yè)法定管理程序，使之進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、程序化。。

（三）推動(dòng)非公有制企業(yè)建立廠務(wù)公開(kāi)制度。

雖然我市已經(jīng)有一些非公有制企業(yè)在推行廠務(wù)公開(kāi)方面，進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，并取得了一定效果，但總的面還沒(méi)達(dá)到上級(jí)廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，運(yùn)行的質(zhì)量也不夠理想。下一步我們將在抓好非公有制企業(yè)工會(huì)工作和職代會(huì)建設(shè)前提下，選擇職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、企業(yè)主認(rèn)識(shí)較高并有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)搞好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，努力探索其民主管理和廠務(wù)公開(kāi)的新途徑。規(guī)模較小的非公企業(yè)積極探索以鎮(zhèn)、街道等區(qū)域性職代會(huì)或行業(yè)性職代會(huì)等多種形式實(shí)行公開(kāi)。

(四)加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督考核機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。首先，市廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市企事業(yè)廠務(wù)公開(kāi)工作的督查力度，把各單位廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)施情況，職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的滿意度作為領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)考核、企事業(yè)黨建目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部的提職晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容和條件。其次按照中央“兩辦”通知和《江城市廠務(wù)公開(kāi)工作考核辦法》和工作標(biāo)準(zhǔn)，把廠務(wù)公開(kāi)的過(guò)程、質(zhì)量、效果的要求具體化，由職工進(jìn)行評(píng)價(jià)，讓職工監(jiān)督公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)、程序是否適當(dāng)，問(wèn)題是否得到及時(shí)整改，對(duì)少數(shù)公開(kāi)力度不大和不規(guī)范的單位，逐一排查，分析原

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因，分類(lèi)指導(dǎo)，盡快落實(shí)。

江城市推行廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

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