參加長(zhǎng)江局201*年行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)心得體會(huì)

參加長(zhǎng)江局201*年行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)心得體會(huì)

湖口海事處朱旭東

8月25日，我們九江海事局一行4人來(lái)到江城武漢，參加“長(zhǎng)江海事局201*年第一期海事行政執(zhí)法人員培訓(xùn)”，培訓(xùn)從8月26日開(kāi)始，9月9日結(jié)束，共計(jì)15天，培訓(xùn)內(nèi)容涉及點(diǎn)多，涵蓋面廣，包括軍事訓(xùn)練、公務(wù)員職業(yè)道德、財(cái)務(wù)管理、法律法規(guī)、中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例、通航管理、船舶監(jiān)督管理、船員管理、船舶防污及危險(xiǎn)品監(jiān)督管理等科目，本次培訓(xùn)時(shí)間緊，任務(wù)重，且恰逢武漢高溫，驕陽(yáng)似火，熱浪滾滾，但我局4名通信轉(zhuǎn)崗人員在此次培訓(xùn)中發(fā)揚(yáng)了頑強(qiáng)拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先，吃苦耐勞的精神，在各項(xiàng)活動(dòng)中均取得了優(yōu)異的成績(jī)。通過(guò)這半個(gè)月的培訓(xùn)，我認(rèn)為是卓有成效的，讓我們受益匪淺增強(qiáng)了我們轉(zhuǎn)崗人員對(duì)新崗位的認(rèn)同感，激勵(lì)我們立足新起點(diǎn)，奉獻(xiàn)海事，建功立業(yè)。通過(guò)這半個(gè)月的培訓(xùn)，我感覺(jué)自己已經(jīng)從一名通信技術(shù)人員開(kāi)始向海事官員角色轉(zhuǎn)變，自己的海事專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平已有了一定的基礎(chǔ)，這次培訓(xùn)的收獲總結(jié)起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):首先在思想上，對(duì)國(guó)家公務(wù)人員的職業(yè)道德規(guī)范有了基本概念，填補(bǔ)大腦在這些方面的空白，這對(duì)指導(dǎo)我以后在基層海事的工作有重大的意義；其次在對(duì)長(zhǎng)江海事的了解上，這次培訓(xùn)讓我充分了解了長(zhǎng)江海事的職能、結(jié)構(gòu)尤其是長(zhǎng)江海事的文化讓我感觸頗深，“人和、憂(yōu)樂(lè)、堅(jiān)韌”已經(jīng)深深的烙進(jìn)了我的心中，做一名人和憂(yōu)樂(lè)堅(jiān)韌的海事人正在成為我心中最大理想和目標(biāo)。第三對(duì)憲法、刑法、行政法等等宏觀法律的學(xué)習(xí)讓我從一名通信技術(shù)人員逐漸逐漸轉(zhuǎn)變成一名執(zhí)法者，而對(duì)海事法律法規(guī)的學(xué)習(xí)更是讓我有如沐春風(fēng)，為今后的海事執(zhí)法打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也是今后執(zhí)法的必要準(zhǔn)備；第四短短軍訓(xùn)讓長(zhǎng)江半軍事化管理的理念深入我的心中，提高了我在今后生活中對(duì)自己的標(biāo)準(zhǔn)，我感覺(jué)以一名軍人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己一定可以成為執(zhí)法公正的海事官員。最后，和各分支局的同事一起參加培訓(xùn)，增進(jìn)了相互之間的了解，對(duì)今后的聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同工作做了良好的鋪墊。

曾經(jīng)作為一名通信技術(shù)人員的我，能參加這次長(zhǎng)江局的執(zhí)法證考試培訓(xùn)感到非常的幸運(yùn)，相信經(jīng)過(guò)了這次培訓(xùn)，我很快就能完成角色的轉(zhuǎn)換，完全融入到海事工作之中來(lái)。以前在九江通信管理處，我從事的工作主要是：電話(huà)維修和船舶甚高頻維修，而進(jìn)入海事之后，我就是一名執(zhí)法人員，是一名海事官員，更將是一名公務(wù)人員。我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面提高自己。

一、繼續(xù)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，努力成為思想合格的海事官員。在培訓(xùn)中所學(xué)習(xí)到的忠于職守，克己奉公；事實(shí)求是，秉公執(zhí)法；艱苦奮斗，廉潔高效；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，平等待人；以身作則，遵紀(jì)守法等等的理論都是我今后奮斗和努力的方向，做好本職工作是對(duì)自己最基本的目標(biāo)。

二、堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)際，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平。俗話(huà)說(shuō)隔行如隔山，從通信進(jìn)入海事，一切都要從頭開(kāi)始學(xué)習(xí)。這次的培訓(xùn)為我奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，但是要把這些理論真正的運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中去我要做的還有很多。今后在基層海事處中，我一定會(huì)注重加強(qiáng)實(shí)踐，并且把理論與實(shí)踐相聯(lián)系，提高自己的業(yè)務(wù)水平。

三、取長(zhǎng)補(bǔ)短，服務(wù)海事更要向海事學(xué)習(xí)。以前我從事的是專(zhuān)業(yè)的通信導(dǎo)航，現(xiàn)在，我又進(jìn)入了一個(gè)全新的領(lǐng)域，作為新的海事人，一方面，我可以發(fā)揮我的長(zhǎng)處，把通信導(dǎo)航的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)融入到海事建設(shè)中，貢獻(xiàn)出自己的力量；在執(zhí)法的過(guò)程中更好的為管理相對(duì)人服務(wù)，另一方面，我要加強(qiáng)在全新領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，在工作中不斷的完善自己，從通信導(dǎo)航專(zhuān)業(yè)人才逐漸轉(zhuǎn)變成集通信導(dǎo)航和海事專(zhuān)業(yè)為一體的復(fù)合型人才，在新崗位中做出新的事業(yè)來(lái)。四、肯吃苦能耐勞，盡快融入到新的環(huán)境中來(lái)。作為一名新進(jìn)的員工，一方面是業(yè)務(wù)還不熟悉，要學(xué)的東西還很多；另一方面，和同事尚不熟悉，不論是生活中還是工作中，都要加強(qiáng)和同事的溝通和交流，多做多學(xué)，盡快用自己的實(shí)際行動(dòng)讓自己融入到新的環(huán)境中，和同事們一起協(xié)調(diào)工作，開(kāi)心生活，做一名人和的海事人。

總之，這次培訓(xùn)對(duì)我來(lái)說(shuō)是一段工作的終點(diǎn)，更是另一段工作的起點(diǎn)，我一定會(huì)努力學(xué)習(xí)，不斷提高，從起點(diǎn)開(kāi)始。

擴(kuò)展閱讀：行政執(zhí)法崗位

行政執(zhí)法崗位責(zé)任制

武漢市工商行政管理局漢陽(yáng)分局

目錄

1.政府信息公開(kāi)崗…………………………………………（1）2.信訪接待處理崗……………………………………………（4）3.消費(fèi)者申投訴處理崗……………………………………（8）4.企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)崗…………………………………（13）5.企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記崗………………………（16）6.企業(yè)年檢與日常監(jiān)督檢查崗…………………………（26）7.動(dòng)產(chǎn)抵押登記崗………………………………………（30）8.廣告經(jīng)營(yíng)許可與備案崗………………………………（33）9.行政征收崗……………………………………………（33）10.商標(biāo)監(jiān)督檢查崗……………………………………（35）11.廣告監(jiān)督檢查崗……………………………………（37）12.合同監(jiān)督檢查崗……………………………………（37）13.市場(chǎng)監(jiān)督檢查崗……………………………………（39）14.流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)崗…………………………（39）15.行政處罰案件辦理崗………………………………（43）16.行政處罰案件核審崗………………………………（52）17.行政處罰聽(tīng)證辦理崗………………………………（55）18.行政應(yīng)訴案件辦理崗………………………………（60）19.行政復(fù)議案件審理崗………………………………（65）20.行政賠償案件辦理崗………………………………（72）21.領(lǐng)導(dǎo)崗位……………………………………………（80）22.漢陽(yáng)工商分局行政執(zhí)法崗位分布圖………………（81）

執(zhí)法機(jī)構(gòu)：辦公室1.政府信息公開(kāi)崗1.1崗位職責(zé)

一、具體承辦本部門(mén)的政府信息公開(kāi)事宜；二、維護(hù)和更新分局紅盾網(wǎng)站公開(kāi)的政府信息；

三、組織編制本單位政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；

四、對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；

五、本部門(mén)規(guī)定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé)。１.2執(zhí)法依據(jù)

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《湖北省政府信、息公開(kāi)規(guī)定》（省人民政府令第262號(hào)）1.3工作規(guī)程

一、主動(dòng)公開(kāi)政府信息

（一）依法審核。公開(kāi)事項(xiàng)的提出和確認(rèn)，由相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)審，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后方可對(duì)外公開(kāi)。凡主動(dòng)公開(kāi)的事項(xiàng)，要按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)上傳、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，每次正式公開(kāi)前，都要經(jīng)過(guò)審核，然后向社會(huì)公開(kāi)，以便準(zhǔn)確把握公開(kāi)重點(diǎn)、范圍和公開(kāi)的時(shí)間。

（二）組織聽(tīng)證和評(píng)議。凡涉及人民群眾切身利益或當(dāng)世人需要聽(tīng)證的事項(xiàng)，要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求舉行聽(tīng)證；組織社會(huì)各界和廣大人民群眾，對(duì)公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議。

（三）及時(shí)處理投訴。及時(shí)公開(kāi)投訴處理機(jī)構(gòu)，明確投訴處理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和要求，做好內(nèi)部檢查督辦，力求做好群眾的投訴事事有回音、件件有著落。

（四）重大事項(xiàng)公開(kāi)集體討論。重大決策、重要工作安排和重大項(xiàng)目支出，必須廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)集體討論后作出決策，并按程序公開(kāi)。

（五）辦事時(shí)限：做到長(zhǎng)期工作定期公開(kāi)，階段性工作限期公開(kāi)，即辦事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。凡定期公開(kāi)的，應(yīng)在執(zhí)行期之前15日公開(kāi)，不能定期公開(kāi)的事項(xiàng)應(yīng)在該事項(xiàng)辦結(jié)后10日內(nèi)公開(kāi)。

二、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息

（一）受理。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)、辦公地點(diǎn)、辦

公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號(hào)碼、通信地址、郵政編碼、電子郵箱地址等情況。受理機(jī)構(gòu)通過(guò)電話(huà)、信函、傳真、電子郵件或者當(dāng)面受理受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

（二）處理。收到《申請(qǐng)表》后，對(duì)《申請(qǐng)表》進(jìn)行審查。對(duì)于《申請(qǐng)表》填寫(xiě)不完整或未提供有效身份證明的申請(qǐng)，將要求補(bǔ)充或更正。

申請(qǐng)獲取的信息如果屬于本機(jī)關(guān)已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，本機(jī)關(guān)中止受理申請(qǐng)程序，告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑。

根據(jù)收到申請(qǐng)的先后次序來(lái)處理申請(qǐng)，單件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請(qǐng)求的，全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。1.4工作流程圖（依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息）

受理機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)決定公開(kāi)當(dāng)場(chǎng)提供辦理繳費(fèi)手續(xù)出具《政府信息不予告知書(shū)》屬于免予公開(kāi)范圍受理機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)決定公開(kāi)申請(qǐng)人提出申請(qǐng)推薦申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)申請(qǐng)書(shū)受理機(jī)關(guān)登記并出具《登記回執(zhí)》受理機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)不能決定公開(kāi)需15日內(nèi)回復(fù)特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)15日內(nèi)回復(fù)不屬提供范圍信息不存在申請(qǐng)內(nèi)容不明確出具《非本機(jī)關(guān)政府信息告知書(shū)》出具《政府信息不存在告知書(shū)》出具《補(bǔ)正申請(qǐng)通知書(shū)》能夠確定告知申請(qǐng)人聯(lián)系方式

申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)簽收受理機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人辦理申請(qǐng)手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)提供特殊情況受理機(jī)關(guān)延長(zhǎng)15個(gè)工作日內(nèi)提供

執(zhí)法機(jī)構(gòu):12315指揮中心2.信訪接待處理崗2.1崗位職責(zé)

一、受理和辦理信訪人提出的屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，協(xié)助本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員做好接訪和約訪工作；二、承辦本級(jí)、上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)，并按要求及時(shí)回復(fù)、報(bào)告辦理結(jié)果；

三、向下級(jí)部門(mén)或其信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng).2.2執(zhí)法依據(jù)

國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《湖北省信訪條例》2.3工作規(guī)程

一、受理。對(duì)公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪等形式，向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出意見(jiàn)、建議和要求以及申訴、檢舉和控告，依法予以受理并進(jìn)行登記。載明信訪人的姓名（名稱(chēng)）、住址、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱(chēng))、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。二、處理。對(duì)于受理的信訪事項(xiàng)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，區(qū)別情況予以處理：

1、對(duì)本部門(mén)應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)作出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)直接辦理。

2、對(duì)屬于本單位其它部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，自收到之日起15日內(nèi)交責(zé)任歸屬部門(mén)辦理。

3、對(duì)屬于其他國(guó)家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，自收到之日起15日內(nèi)轉(zhuǎn)送責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)辦理。

4、行政機(jī)關(guān)收到的信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的，可以直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理；需要反饋辦理結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提

交辦結(jié)報(bào)告。

5、對(duì)涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，由首先收到該信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)會(huì)同其他行政機(jī)關(guān)協(xié)商辦理；對(duì)辦理責(zé)任有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，指定辦理或者直接辦理。

三、轉(zhuǎn)辦。對(duì)信訪事項(xiàng)負(fù)有辦理責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷(xiāo)的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或者依法授權(quán)的組織辦理；對(duì)轉(zhuǎn)送不當(dāng)?shù)男旁L事項(xiàng)，接受機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即與轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)聯(lián)系，并自收到之日起5日內(nèi)附上書(shū)面意見(jiàn)，退回轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)；

四、回復(fù)。在信訪事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限內(nèi)，將辦理結(jié)果書(shū)面告知信訪人。

五、聽(tīng)證。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，通過(guò)質(zhì)詢(xún)、辯論、評(píng)議、合議等方式查明事實(shí)，分清責(zé)任，形成書(shū)面聽(tīng)證記錄。信訪人和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席聽(tīng)證會(huì)，陳述意見(jiàn)，出示證據(jù)。六、報(bào)告。就受理信訪的分類(lèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及較多的領(lǐng)域、部門(mén)及分析情況；轉(zhuǎn)送、督辦有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)辦理工作及采納建議情況；信訪人對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作提出的意見(jiàn)、建議及其被采納情況，向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)定期提交情況報(bào)告。

七、歸檔。及時(shí)將信訪處理資料歸檔。八、辦理時(shí)限：

有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦理完畢；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)決定交辦、轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)履行書(shū)面手續(xù)。對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在指定辦理期限內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；不能按期報(bào)告辦理結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明理由；對(duì)轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)中有重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)

定時(shí)間內(nèi)提交辦結(jié)報(bào)告。

交辦機(jī)關(guān)對(duì)承辦機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)的報(bào)告，認(rèn)為處理恰當(dāng)?shù)�，�?yīng)當(dāng)予以辦結(jié)；認(rèn)為事實(shí)不清或者處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)退回承辦機(jī)關(guān)重新辦理，重新辦理期限不得超過(guò)30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。應(yīng)當(dāng)在信訪事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限內(nèi)，將辦理結(jié)果書(shū)面告知信訪人。

災(zāi)情或影響人民生產(chǎn)生活安全的問(wèn)題，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并會(huì)同有關(guān)科室，立即辦理、答復(fù)；對(duì)本行業(yè)的建議、意見(jiàn)或其他一般性信訪事項(xiàng)30日內(nèi)辦理或答復(fù)；上級(jí)信訪部門(mén)交辦的事項(xiàng)90日內(nèi)辦理或回復(fù)。

2.4工作流程圖

投訴投訴者可采用電話(huà)、書(shū)信、電子郵件、走訪、口頭投訴等形式進(jìn)行投訴和反映問(wèn)題。電話(huà)反映由信訪崗位負(fù)責(zé)將反映情況記錄在案。受理直接投寄或轉(zhuǎn)送、交辦的各類(lèi)信訪件，由信訪崗位拆閱、分類(lèi)和登記。對(duì)來(lái)訪的由接訪者將需要轉(zhuǎn)交辦理的反映記錄交信訪崗位進(jìn)行登記。擬辦信訪室將登記的各類(lèi)信訪（投訴）件及時(shí)擬辦。15日內(nèi)告知信訪人是否受理。

領(lǐng)導(dǎo)閱示分辦信訪室將各類(lèi)信訪、投訴件按領(lǐng)導(dǎo)批示分派至相關(guān)科室或轉(zhuǎn)至工商所（分局）進(jìn)行辦理。相關(guān)科室的信訪處理人根據(jù)案件的具體情況，采取自辦、會(huì)辦、轉(zhuǎn)辦等方式進(jìn)行處理。信訪件在60日內(nèi)辦結(jié)。信訪處理人將自辦、會(huì)辦案件的處理結(jié)果和轉(zhuǎn)辦案件的督辦情況形成書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后答復(fù)投訴者和有關(guān)部門(mén)。

辦理回復(fù)統(tǒng)計(jì)信訪崗位按規(guī)定對(duì)各類(lèi)信訪案件的處理情況進(jìn)行定期分析和統(tǒng)計(jì)，編寫(xiě)各類(lèi)報(bào)告報(bào)有關(guān)部門(mén)。歸檔

執(zhí)法機(jī)構(gòu):12315指揮中心3.消費(fèi)者申投訴處理崗3.1崗位職責(zé)

一、受理本轄區(qū)范圍內(nèi)的消費(fèi)者申訴舉報(bào)

二、對(duì)受理的消費(fèi)者申訴舉報(bào)進(jìn)行分流轉(zhuǎn)辦和督辦檢查，符合立案條件的要向公平交易直屬局進(jìn)行移交；三、承辦上級(jí)交辦的消費(fèi)者申訴舉報(bào)案件；承辦社會(huì)影響大，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，重大、緊急、突發(fā)及群體性申訴舉報(bào)；四、負(fù)責(zé)跨區(qū)域消費(fèi)者申訴舉報(bào)案件的協(xié)調(diào)；

五、采錄、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、整理消費(fèi)者申訴舉報(bào)的數(shù)據(jù)資料，披露和公布有關(guān)消費(fèi)者申訴舉報(bào)信息，發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警、消費(fèi)維權(quán)提示等有關(guān)信息；3.2執(zhí)法依據(jù)

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》、《工商行政管理所處理消費(fèi)者申訴實(shí)施辦法》及《產(chǎn)品質(zhì)量法》等實(shí)體法的規(guī)定。3.3工作規(guī)程

一、接待。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接待消費(fèi)者以電話(huà)、書(shū)面形式、互聯(lián)網(wǎng)或來(lái)訪等形式進(jìn)行的申訴、舉報(bào)。對(duì)不屬于工商行政管理部門(mén)職責(zé)范圍的申訴、舉報(bào)應(yīng)正確解答或說(shuō)明情況。消費(fèi)者申訴舉報(bào)由被申訴舉報(bào)的經(jīng)營(yíng)者所在地或經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生地的工商所或者工商行政管理部門(mén)管轄。二、登記。

1、受理申訴舉報(bào)要分別填寫(xiě)申訴接待單和舉報(bào)記錄，詳細(xì)登記有關(guān)內(nèi)容。

2、對(duì)被申訴、被舉報(bào)人的姓名或單位名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)、郵編、被申訴舉報(bào)事項(xiàng)、違法事實(shí)、主要情節(jié)、有關(guān)線索、知情證明人等詳細(xì)記載。若案情復(fù)雜，應(yīng)請(qǐng)當(dāng)事人遞交書(shū)面材料。

3、對(duì)申訴、舉報(bào)人的情況要認(rèn)真記載。舉報(bào)人不愿意透露姓名和表明身份的，應(yīng)尊重其意愿。

4、通過(guò)電話(huà)進(jìn)行申訴和舉報(bào)的，有條件的應(yīng)予以錄音。三、受理

1、屬于工商行政管理機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的申訴舉報(bào)，應(yīng)依照

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》、《工商行政管理所處理消費(fèi)者申請(qǐng)實(shí)施辦法》等工商行政管理法規(guī)進(jìn)行受理。

２、需要立案的消費(fèi)者申訴舉報(bào)應(yīng)提供書(shū)面材料。委托代理人進(jìn)行申訴、應(yīng)訴的應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)。

３、受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申訴書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并應(yīng)書(shū)面通知當(dāng)事人。

４、消費(fèi)者投訴經(jīng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，或雖達(dá)成協(xié)議未履行的，消費(fèi)者又向工商行政管理部門(mén)申訴的按本規(guī)定處理。

５、屬本地域內(nèi)涉及面廣，且?guī)в衅毡檩^重要或疑難問(wèn)題的申訴，由區(qū)工商行政管理部門(mén)受理。被申訴方屬外地的可通過(guò)協(xié)辦方式與被申訴方聯(lián)系處理。難以解決的，告知采取其他途徑解決。

６、對(duì)下列申訴舉報(bào)不予受理：

（1）司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政機(jī)關(guān)等已受理或處理的；

（2）消費(fèi)者個(gè)人私下交易糾紛或者經(jīng)營(yíng)者之間購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)方面的糾紛；

（3）被申訴舉報(bào)方不明確的。

（4）不符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的等。四、審查

1、對(duì)申訴舉報(bào)材料應(yīng)確定專(zhuān)人及時(shí)審查并提出處理意見(jiàn)，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核。屬重要的申訴舉報(bào)材料應(yīng)報(bào)局長(zhǎng)審批。

2、工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴，可以立案。立案需經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，指定兩名以上人員辦理。經(jīng)審查，申訴舉報(bào)材料內(nèi)容不清的，可調(diào)查補(bǔ)充材料。

3、消費(fèi)者申訴時(shí)有責(zé)任提供受侵害的憑據(jù)。經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)提供免責(zé)的證據(jù)。

4、對(duì)已造成人身、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的申訴在規(guī)定的期限內(nèi)難以解決的，應(yīng)及時(shí)向申訴人說(shuō)明。

5、對(duì)重要舉報(bào)暫時(shí)不宜立案或轉(zhuǎn)遞移送的應(yīng)當(dāng)報(bào)分局主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。五、處理

1、對(duì)事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單適宜用簡(jiǎn)單程序現(xiàn)場(chǎng)處理的申訴舉報(bào)，填寫(xiě)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)簡(jiǎn)易案件登記表，由受理部門(mén)或轄地工商所及時(shí)處理。

2、對(duì)需要分流移送處理的舉報(bào)申訴，分別填寫(xiě)《舉報(bào)移送函》《申訴轉(zhuǎn)辦函》，連同材料一并移送轉(zhuǎn)遞有關(guān)部門(mén)或單位。對(duì)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)。3、上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)處理下級(jí)管轄的案件。下級(jí)對(duì)所受理的消費(fèi)者申訴舉報(bào)，涉及跨區(qū)域的或重大案件處理上確有困難的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)消保工作機(jī)構(gòu)決定。

4、在受理消費(fèi)者申訴中，對(duì)經(jīng)營(yíng)者欺詐消費(fèi)者的行為，應(yīng)依照《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》處理。

5、發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者有違反工商行政管理法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，移交分局公平交易直屬局或者有管轄權(quán)的工商行政管理所處理。六、調(diào)解

1、對(duì)屬于民事?tīng)?zhēng)議的消費(fèi)者申訴，以行政調(diào)解方式處理。達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)；消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議簡(jiǎn)單，并能夠即時(shí)履行的，對(duì)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行記錄，并由雙方當(dāng)事人、辦案人員簽名或蓋章，可不制作調(diào)解書(shū)；調(diào)解達(dá)不成一致意見(jiàn)的，消費(fèi)者可采取其他方式解決。對(duì)消費(fèi)爭(zhēng)議標(biāo)的相同的群體性申訴可合并處理。

2、經(jīng)調(diào)解雙方當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議的，制作寫(xiě)明申訴請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議結(jié)果并由辦案人員簽名、加蓋工商行政管理局印章的調(diào)解書(shū)，送達(dá)雙方當(dāng)事人；

3、受理消費(fèi)者申訴之日起60日內(nèi)終結(jié)調(diào)解，調(diào)解不成的或調(diào)解書(shū)生效后無(wú)法執(zhí)行的，告知申訴人依法向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟；對(duì)消費(fèi)爭(zhēng)議標(biāo)的需要檢驗(yàn)鑒定的，費(fèi)用由責(zé)任方支付。

4、經(jīng)營(yíng)者拒不履行調(diào)解書(shū)，且構(gòu)成《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條第（七）項(xiàng)規(guī)定的違法行為的，依法移交另案處理。七、回復(fù)

1、對(duì)要求上報(bào)結(jié)果的申訴、舉報(bào)，一般問(wèn)題應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，較復(fù)雜的問(wèn)題應(yīng)在二至三個(gè)月內(nèi)回復(fù)辦理結(jié)果。2、對(duì)逾期回復(fù)結(jié)果的或需要急辦的，分局按相關(guān)規(guī)定應(yīng)催要辦理結(jié)果。

3、對(duì)管轄工商所報(bào)送的申訴舉報(bào)辦理情況要認(rèn)真審查。處理不當(dāng)?shù)膽?yīng)通知其糾正。有關(guān)事實(shí)不清，應(yīng)補(bǔ)充調(diào)查，重新處理。

4、受理申訴舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)按規(guī)定程序和具體情況確定是否回復(fù)當(dāng)事人。八、歸檔

1、申訴舉報(bào)材料有專(zhuān)人登記管理，處理后的有關(guān)材料及時(shí)歸檔。

2、對(duì)暫時(shí)不具備查辦或經(jīng)初查未成案的可暫存待查。3、申訴舉報(bào)檔案材料保留期限，可根據(jù)材料價(jià)值自定。

4、消費(fèi)者申訴舉報(bào)辦結(jié)后，要按照《全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)“12315”信息管理系統(tǒng)》軟件中設(shè)定的要求，完整準(zhǔn)確地錄入計(jì)算機(jī)，并按要求匯總上報(bào)。九、工作時(shí)限

消費(fèi)者申訴自受理之日起一般情況下應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。特殊情況可延長(zhǎng)至60個(gè)工作日，在60工作內(nèi)調(diào)解不成的應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)解。3.4工作流程圖

受理

被訴方同意調(diào)解事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議簡(jiǎn)易調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解協(xié)商解決引導(dǎo)和解電話(huà)調(diào)解主持調(diào)解提供方案調(diào)解成功被訴方要求其他途徑解決事實(shí)有爭(zhēng)議立案調(diào)解調(diào)查取證投訴人要求過(guò)高鑒定結(jié)論告知其他途徑解決調(diào)解不成制作調(diào)解書(shū)結(jié)案反饋歸檔涉嫌違法行為辦案流程轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門(mén)登記歸檔執(zhí)法機(jī)構(gòu)：登記注冊(cè)直屬局4.企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)崗4.1崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)企業(yè)名稱(chēng)的查詢(xún)。

二、負(fù)責(zé)企業(yè)名稱(chēng)申請(qǐng)材料的受理、審核。

三、負(fù)責(zé)核發(fā)《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》或《登記駁回通知書(shū)》。

四、負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整理歸檔。4.2執(zhí)法依據(jù)

《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》、《企業(yè)名稱(chēng)登記管理實(shí)施辦法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》等。4.3工作規(guī)程：

一、受理

1、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理。

2、申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式，但申請(qǐng)材料需要核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理，同時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要核實(shí)的事項(xiàng)，理由及時(shí)間。

3、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許有權(quán)更正人當(dāng)場(chǎng)予以更正，由更正人在更正處簽名或者蓋章、注明更正日期；經(jīng)確認(rèn)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理。

4、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在一個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。告知時(shí)，將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人并決定不予受理。屬于一個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取材料并出具收到材料憑據(jù)。5、不屬于企業(yè)登記范疇或者不屬于本機(jī)關(guān)登記管轄范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

通過(guò)郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定。

二、審查

1、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、根據(jù)本機(jī)關(guān)授權(quán)的事項(xiàng)簽署審查意見(jiàn)，當(dāng)日辦結(jié)；

2、根據(jù)法定條件的程序和程序，需要量對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員，當(dāng)日辦結(jié)。

3、對(duì)申請(qǐng)材料予以核實(shí)。經(jīng)核實(shí)后，提交“申請(qǐng)材料核實(shí)情況報(bào)告書(shū)”，根據(jù)核實(shí)情況作出是否準(zhǔn)予登記的決定。當(dāng)日辦結(jié)。

4、審查時(shí)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證情況的，其聽(tīng)證的具體程序及時(shí)限安排按《行政許可法》第四十七、四十八條的有關(guān)規(guī)定確定。當(dāng)日辦結(jié)。

三、決定：

1、對(duì)準(zhǔn)予名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記的，向申請(qǐng)人核發(fā)《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》當(dāng)日辦結(jié)。

2、對(duì)不予登記的，將申請(qǐng)文件原件及時(shí)、完整退回申請(qǐng)人，并向申請(qǐng)人開(kāi)具《登記駁回通知書(shū)》。當(dāng)日辦結(jié)。4.4工作流程圖

提交企業(yè)名稱(chēng)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)預(yù)先核準(zhǔn)所需的材料當(dāng)場(chǎng)提交郵寄提交傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件提交不受理受理（申請(qǐng)不受理受理材料齊全（申請(qǐng)材料符合法定材料不申請(qǐng)不材料申請(qǐng)齊全符形式）齊全或?qū)儆诒静积R不屬合法定不符法機(jī)關(guān)管全或于本形式）定形式轄不符機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)或不提法定管轄郵寄提交申形式當(dāng)場(chǎng)或1日內(nèi)一次告知需要交申請(qǐng)請(qǐng)材補(bǔ)正的內(nèi)容材料原料原當(dāng)場(chǎng)或1日內(nèi)一次告知件件需要補(bǔ)正的內(nèi)容申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)正原件與原件與申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)正申請(qǐng)材申請(qǐng)材料一致料不一致能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出不能當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的行政許可決定需對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行核查如依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證，應(yīng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證，根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出行政許可的決定予以核準(zhǔn)的，當(dāng)場(chǎng)或1日出具《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；不予核準(zhǔn)的，當(dāng)場(chǎng)或1日出七、崗位間工作關(guān)系圖具《企業(yè)名稱(chēng)駁回通知書(shū)》執(zhí)法機(jī)構(gòu):登記注冊(cè)直屬局

5.企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記崗5.1崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)各類(lèi)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的設(shè)立（開(kāi)業(yè)）、變更、注銷(xiāo)登記資料的受理、審查、核準(zhǔn)；

二、負(fù)責(zé)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

三、負(fù)責(zé)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記有關(guān)事項(xiàng)的備案；四、負(fù)責(zé)處理企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議；五、負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整理歸檔。5.２執(zhí)法依據(jù)

《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》、《企業(yè)登記程序規(guī)定》、《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》、《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》等。5.３工作規(guī)程

一、企業(yè)登記（一）受理：

１、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)予以受理出具《受理通知書(shū)》。

各類(lèi)企業(yè)的設(shè)立（開(kāi)業(yè)）、變更、注銷(xiāo)登記需要提交的申請(qǐng)材料的種類(lèi)及要求，分別依照相應(yīng)的登記法規(guī)及國(guó)家工商總局配套文件辦理。

２、申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式，但申請(qǐng)材料需要核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理，出具《受理通知書(shū)》，同時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要核實(shí)的事項(xiàng)，理由及時(shí)間，一日內(nèi)辦結(jié)。

３、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許有權(quán)更正人當(dāng)場(chǎng)予以更正，由更正人在更正處簽名或者蓋章、注明更正日期；經(jīng)確認(rèn)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理，出具《受理通知書(shū)》。

４、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在一日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。告知

時(shí)，將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人并決定不予受理，出具《不予受理通知書(shū)》。屬于一日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取材料并出具收到材料憑據(jù)。

５、不屬于企業(yè)登記范疇或者不屬于本機(jī)關(guān)登記管轄范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

通過(guò)郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起日一內(nèi)作出是否受理的決定。

（三）審查：

１、企業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員，對(duì)申請(qǐng)材料予以核實(shí)。經(jīng)核實(shí)后，提交“申請(qǐng)材料核實(shí)情況報(bào)告書(shū)”，根據(jù)核實(shí)情況一日作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

２、企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)決定受理的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)分別情況在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定：

（1）申請(qǐng)人或者其委托的代理人到企業(yè)登記場(chǎng)所提交申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記的決定。

（２）通過(guò)郵寄的方式提交申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定。

（３）通過(guò)傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)的，申請(qǐng)人或者其委托的代理人到企業(yè)登記場(chǎng)所提交申請(qǐng)材料原件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記的決定；通過(guò)郵寄方式提交申請(qǐng)材料原件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料原件之日起一日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定；申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料原件與所受理的申請(qǐng)材料不一致的，應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定。

（４）需要對(duì)申請(qǐng)材料核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

（四）核準(zhǔn)

三日內(nèi)作出核準(zhǔn)登記，對(duì)設(shè)立材料齊全，符合法定形式的，出具準(zhǔn)予登記通知書(shū)并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不符合規(guī)定的出具《駁回登記通知書(shū)》。

二、企業(yè)登記有關(guān)事項(xiàng)的備案

包括企業(yè)名稱(chēng)牌匾簡(jiǎn)化備案；企業(yè)法定代表簽字備案；公司修改未涉及登記事項(xiàng)的公司章程備案；公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理變更備案；清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人備案；設(shè)立分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照備案；企業(yè)法人主管部門(mén)改變備案；個(gè)人獨(dú)資分支機(jī)構(gòu)登記備案；企業(yè)法人在國(guó)外開(kāi)辦企業(yè)或增設(shè)分支機(jī)構(gòu)備案。備案工作規(guī)程如下：

（一）受理。對(duì)報(bào)送備案的材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查，材料齊全且符合法定形式的當(dāng)場(chǎng)予以受理。

（二）備案。受理后立即進(jìn)行再審查，符合備案條件的當(dāng)場(chǎng)出具準(zhǔn)予備案通知書(shū)；不符合備案條件的，當(dāng)場(chǎng)出具不予備案通知書(shū)。

三、企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理（一）受理

1、對(duì)企業(yè)提出的名稱(chēng)爭(zhēng)議處理申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，有下列情形的不予受理：

申請(qǐng)人不是存在爭(zhēng)議企業(yè)名稱(chēng)的所有人的；人民法院已經(jīng)受理或處理爭(zhēng)議的；沒(méi)有明確的名稱(chēng)爭(zhēng)議事實(shí)，理由和請(qǐng)求的；被申請(qǐng)人已注銷(xiāo)或已吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

2、收到申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或一個(gè)工作日內(nèi)作出受理和不予受理決定。并向申請(qǐng)人送達(dá)《企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議受理通知書(shū)》或《企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議就予受理申請(qǐng)書(shū)》。

3、受理企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)2日內(nèi)將《企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議告知通知書(shū)》和申請(qǐng)人提交的文件送達(dá)被申請(qǐng)人；被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議裁決機(jī)關(guān)指定的時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面意見(jiàn)。

（二）調(diào)解

對(duì)于受理的名稱(chēng)爭(zhēng)議申請(qǐng)，經(jīng)爭(zhēng)議雙方同意，可以進(jìn)行調(diào)解。爭(zhēng)議雙方經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)，承辦人應(yīng)當(dāng)在達(dá)成一致意見(jiàn)2個(gè)工作日內(nèi)制作《企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議調(diào)解筆錄》，并由爭(zhēng)議雙方的法定代表人（負(fù)責(zé)人、委托代理人）簽名。并根據(jù)調(diào)解筆錄制作《企業(yè)名稱(chēng)調(diào)解書(shū)》，送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

（三）裁決

1、爭(zhēng)議雙方不愿接受調(diào)解或不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，承辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)爭(zhēng)議雙方提交的文件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后撰寫(xiě)《企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議調(diào)查報(bào)告》，提出處理意見(jiàn)報(bào)工商機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定或集體討論決定。

2、工商機(jī)關(guān)應(yīng)自作出受理決定3個(gè)月內(nèi)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依照保護(hù)在先，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)信用的原則作出處理決定。并制作《名稱(chēng)爭(zhēng)議處理決定書(shū)》，分別送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

（四）公示、公開(kāi)

名稱(chēng)爭(zhēng)議裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)場(chǎng)所公示以下內(nèi)容：（1）企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議裁決應(yīng)提交申請(qǐng)材料目錄；（2）裁決程序及時(shí)限；（3）裁決依據(jù)；

（4）申請(qǐng)書(shū)格式文本。

應(yīng)申請(qǐng)的要求，應(yīng)當(dāng)就前款公示內(nèi)容予以說(shuō)明解釋。（五）工作時(shí)限：工商機(jī)關(guān)應(yīng)自作出受理決定3個(gè)月內(nèi)，作出裁決決定。

四、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記

（一）受理。一是審查申請(qǐng)人提交的材料是否齊全�！掇r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》規(guī)定提交的八種設(shè)立申請(qǐng)材料不得缺少；二是審查材料內(nèi)容是否符合法定要求。

經(jīng)審查，對(duì)于符合法定條件的登記申請(qǐng)，審查人員應(yīng)填寫(xiě)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社設(shè)立登記審核表》，簽署具體受理意見(jiàn)，制作受理通知書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人；當(dāng)場(chǎng)登記發(fā)照的，可以不制作受理通知書(shū)，但應(yīng)該在《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社設(shè)立登記審核表》的“準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書(shū)文號(hào)”欄填寫(xiě)“當(dāng)場(chǎng)登記發(fā)照”。對(duì)于不符合法定條件且不能當(dāng)場(chǎng)更正的登記申請(qǐng)，審查人員應(yīng)當(dāng)制作說(shuō)明理由及應(yīng)補(bǔ)交補(bǔ)辦具體事項(xiàng)要求的《不予受理通知書(shū)》，與申請(qǐng)材料一并退交申請(qǐng)人，以指導(dǎo)申請(qǐng)人依法予以補(bǔ)充完善。

（二）核準(zhǔn)發(fā)照。

１、經(jīng)審查，申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)滿(mǎn)足材料齊全、符合法定要求的，應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

２、經(jīng)審查，申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料不符合要求，但能當(dāng)場(chǎng)更正的，允許當(dāng)場(chǎng)更正。更正后符合條件的，應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

３、經(jīng)審查，申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料不符合要求，又不能在《行政許可法》規(guī)定的“自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)”的期限內(nèi)，通過(guò)補(bǔ)正登記材料滿(mǎn)足登記條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定，制作說(shuō)明理由的《不予登記通知書(shū)》，與申請(qǐng)材料一并退交申請(qǐng)人。

４、歸檔。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將登記資料歸檔，建立經(jīng)濟(jì)戶(hù)口。

５、時(shí)限：對(duì)符合當(dāng)場(chǎng)登記條件的，應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)登記。對(duì)于不滿(mǎn)足當(dāng)場(chǎng)登記條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日（法定20日）內(nèi)，做出是否登記的決定。

以上為設(shè)立登記工作規(guī)程，變更登記和注銷(xiāo)登記參照?qǐng)?zhí)行。作出變更登記決定后需換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；作出注銷(xiāo)登記決定的，營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為申請(qǐng)材料由登記機(jī)關(guān)一并收回。

五、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記有關(guān)事項(xiàng)的備案

（一）受理。對(duì)提交的備案材料進(jìn)行形式審查后當(dāng)場(chǎng)受理，簽署受理意見(jiàn)。

（二）備案。當(dāng)場(chǎng)制作《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社備案回執(zhí)》送達(dá)給申請(qǐng)備案的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。5.4工作流程圖

一、企業(yè)登記流程圖

提交企業(yè)登記登記申請(qǐng)所需的材料當(dāng)場(chǎng)提交郵寄提交傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件提交受理不受理受理（申請(qǐng)不受理（申請(qǐng)材料齊全材料齊全符合法定符合法定材料不申請(qǐng)不材料申請(qǐng)形式）形式）齊全或?qū)儆诒静积R不屬不符法機(jī)關(guān)管全或于本定形式轄不符機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)或不提法定管轄郵寄提交申形式交申請(qǐng)請(qǐng)材當(dāng)場(chǎng)或1日內(nèi)一次告知需要材料原料原補(bǔ)正的內(nèi)容件件當(dāng)場(chǎng)或1日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)正需要補(bǔ)正的內(nèi)容原件與原件與申請(qǐng)材申請(qǐng)材料一致料不一致申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)正能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，當(dāng)場(chǎng)作不能當(dāng)場(chǎng)作出是否準(zhǔn)予登記決定的出是否準(zhǔn)予登記的決定需對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行核查如依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證，應(yīng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證，根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出行政許可的決定準(zhǔn)予登記的，自受理之日起3日內(nèi)出具準(zhǔn)予登記通知書(shū)，并繳納登記費(fèi)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)二二、企業(yè)登記有關(guān)事項(xiàng)的備案工作流程圖

23

照（注銷(xiāo)登記的不領(lǐng)執(zhí)照）；不予登記的，自受理之日起3日內(nèi)出具《登記駁回通知書(shū)》當(dāng)事人提交備案申請(qǐng)文件受理審查備案文件證件齊全合法的當(dāng)場(chǎng)備案文件證件不全的，補(bǔ)齊后備案不符合規(guī)定的，不予備案歸檔

三、企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理工作流程圖

當(dāng)事人應(yīng)向登記主管機(jī)關(guān)提交以下材料：（1）申請(qǐng)書(shū)，由申請(qǐng)人簽署申請(qǐng)并載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的情況、爭(zhēng)議事實(shí)及理由、請(qǐng)求事項(xiàng)等內(nèi)容；（2）申請(qǐng)人的資格證明；（3）舉證材料；（4）其他有關(guān)材料。查證申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人企業(yè)名稱(chēng)登記注冊(cè)、馳名商標(biāo)認(rèn)定的情況受理并調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人提交的材料和有關(guān)爭(zhēng)議的情況審查將有關(guān)爭(zhēng)議情況書(shū)面告知被申請(qǐng)人，要求被申請(qǐng)人在1個(gè)月內(nèi)對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題提交書(shū)面意見(jiàn)協(xié)商成功，按照協(xié)商方案解決爭(zhēng)議召集當(dāng)事人協(xié)商協(xié)商不成裁決應(yīng)按申請(qǐng)?jiān)谙�、受理在先、注�?cè)在先的原則處理，并向當(dāng)事人發(fā)出裁決書(shū)

四、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記工作流程圖

申請(qǐng)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，予以登記受理審查

申請(qǐng)材料不全的，補(bǔ)齊后登記不符條件的，不予登記核準(zhǔn)

歸檔整理申請(qǐng)材料后歸檔

五、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記有關(guān)備案工作流程圖

當(dāng)事人提交備案申請(qǐng)文件受理審查備案文件證件齊全合法的當(dāng)場(chǎng)備案文件證件不全的，補(bǔ)齊后備案不符合規(guī)定的，不予備案歸檔

執(zhí)法機(jī)構(gòu)：登記注冊(cè)直屬局6.企業(yè)年檢與日常監(jiān)督檢查崗6.1崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)企業(yè)年檢資料的受理、審查、核準(zhǔn)。

二、負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)是否違反登記管理法規(guī)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；

三、負(fù)責(zé)對(duì)違反登記管理法規(guī)的行為進(jìn)行查處或者轉(zhuǎn)交辦案機(jī)構(gòu)查處；

四、負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整理歸檔。6.2執(zhí)法依據(jù)

《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》、《企業(yè)登記程序規(guī)定》、《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》、《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》等。6.3工作規(guī)程一、企業(yè)年檢（一）受理

1、對(duì)企業(yè)申報(bào)年檢的必備文件進(jìn)行審查，當(dāng)場(chǎng)作出是否受理的決定；

2、對(duì)報(bào)送年檢資料齊全、內(nèi)容完整的，應(yīng)予受理，當(dāng)場(chǎng)出具有編號(hào)的受理通知書(shū)；同時(shí)在年檢報(bào)告書(shū)審查表上填寫(xiě)受理時(shí)間。

3、對(duì)報(bào)送年檢資料不齊全或者內(nèi)容不完整的（申請(qǐng)人可以當(dāng)場(chǎng)更正的除外），應(yīng)不予受理，當(dāng)場(chǎng)出具載明不予受理理由的《不予受理通知書(shū)》。（二）審查

應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成年檢材料的書(shū)式審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、內(nèi)容完整、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)年檢，返還營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)申請(qǐng)材料不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知。

（三）核準(zhǔn)

1、對(duì)申請(qǐng)材料齊全、內(nèi)容完整、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)年檢，返還營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2、對(duì)申請(qǐng)材料不符合法定形式的，退回補(bǔ)正。二、日常監(jiān)督檢查

（一）制定監(jiān)督檢查計(jì)劃。制定計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的規(guī)定。對(duì)不同類(lèi)別不同級(jí)的企業(yè)實(shí)施不同的檢查頻率。

（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查。參加現(xiàn)場(chǎng)檢查的人員須兩人以上并持有效執(zhí)法證件亮證檢查。

（三）處理。經(jīng)檢查正常經(jīng)營(yíng)的，填寫(xiě)檢查記錄；對(duì)有違法嫌疑的，現(xiàn)場(chǎng)取證，進(jìn)入行政處罰程序。

（四）復(fù)查。結(jié)檢查發(fā)現(xiàn)違法違章情況并進(jìn)行處理的，按規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)查。

（五）總結(jié)歸檔。按月總結(jié)監(jiān)督檢查情況，所有記錄、材料分類(lèi)歸檔，注明發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理情況。6.4工作流程圖

一、企業(yè)年檢流程圖

企業(yè)提交年檢申請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)提交郵寄提交傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件提交受理不受理受理（申請(qǐng)不受理（申請(qǐng)材料齊全材料齊全符合法定符合法定材料不申請(qǐng)不材料申請(qǐng)形式）形式）齊全或?qū)儆诒静积R不屬不符法機(jī)關(guān)管全或于本定形式轄不符機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)或不提法定管轄郵寄提交申形式交申請(qǐng)請(qǐng)材材料原料原當(dāng)場(chǎng)或1日內(nèi)一次告知需要件件補(bǔ)正的內(nèi)容當(dāng)場(chǎng)或1日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容申請(qǐng)人進(jìn)原件與原件與行補(bǔ)正申請(qǐng)材申請(qǐng)材申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)正料一致料不一致能夠當(dāng)場(chǎng)作出企業(yè)年檢決定不能當(dāng)場(chǎng)作出企業(yè)年檢決定的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出年檢決定需對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地檢查的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知實(shí)地檢查內(nèi)容，并由兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地檢查準(zhǔn)予通過(guò)年檢的，，當(dāng)場(chǎng)或自受理之日起3日作出準(zhǔn)予通過(guò)年檢決定，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本上加蓋企業(yè)年檢戳記，發(fā)還營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不予通過(guò)年檢的，當(dāng)場(chǎng)或3日內(nèi)出具《不予年檢通知書(shū)》提交企業(yè)年檢所需的材料

二、企業(yè)日常監(jiān)督檢查流程圖

31

制定監(jiān)督檢查計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)檢查處理定期復(fù)查總結(jié)歸檔執(zhí)法機(jī)構(gòu)：合同科7.動(dòng)產(chǎn)抵押登記崗7.1崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)動(dòng)產(chǎn)抵押登記、變更登記、注銷(xiāo)登記；二、負(fù)責(zé)動(dòng)產(chǎn)抵押登記備案工作；

三、負(fù)責(zé)動(dòng)產(chǎn)抵押登記檔案登錄、公示。7.2執(zhí)法依據(jù)

《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》、《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》等。7.3工作規(guī)程

一、受理

（一）登記機(jī)關(guān)收到登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全，是否符合《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》規(guī)定進(jìn)行審查。

應(yīng)審查當(dāng)事人是否提交了下列文件：1、經(jīng)抵押合同雙方當(dāng)事人簽字或蓋章的《動(dòng)產(chǎn)抵押登記書(shū)》；2、抵押合同雙方當(dāng)事人主體資格證明或者自然人身份證明文件。委托代理人辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記的，還應(yīng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書(shū)。

（二）對(duì)登記申請(qǐng)經(jīng)過(guò)審查后，動(dòng)產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出是否受理的決定；

１、申請(qǐng)材料齊全，符合《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理。

２、申請(qǐng)材料不齊全或不符合《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人予以補(bǔ)充或修改。

二、登記

動(dòng)產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)受理登記申請(qǐng)文件后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)在

《動(dòng)產(chǎn)抵押登記書(shū)》上簽注動(dòng)產(chǎn)抵押登記編號(hào)，加蓋動(dòng)產(chǎn)抵押登記專(zhuān)用章并注明登記日期。

《動(dòng)產(chǎn)抵押登記書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：1、抵押人及抵押權(quán)人名稱(chēng)（姓名）、住所地；2、代理人名稱(chēng)（姓名）；

3、被擔(dān)保債權(quán)的種類(lèi)和數(shù)額；4、擔(dān)保的范圍；

5、債務(wù)人履行債務(wù)的期限；

6、抵押財(cái)產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所

有權(quán)歸屬或者使用權(quán)歸屬；

7、抵押人、抵押權(quán)人簽字或者蓋章。三、登錄、公示

動(dòng)產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在動(dòng)產(chǎn)抵押登記后對(duì)以下內(nèi)容及時(shí)登錄，公示：

1、抵押人；２抵押權(quán)人；３、被擔(dān)保債權(quán)概況；4、抵押物概況。

變更登記、注銷(xiāo)登記工作規(guī)程同上。提交的材料按《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》辦理。

7.4工作流程圖申請(qǐng)由抵押雙方當(dāng)事人共同向登記機(jī)關(guān)提交《企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記申請(qǐng)書(shū)》，并提交下列文件或其復(fù)印件：（1）主合同和抵押合同；（2）有關(guān)動(dòng)產(chǎn)抵押物的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；（3）有關(guān)動(dòng)產(chǎn)抵押物存放狀況資料；（4）抵押合同雙方當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（5）雙方代理人身份和權(quán)限證明文件；（6）需要提供的其他材料。審查人員在受理登記申請(qǐng)材料時(shí)，依照法律、法規(guī)規(guī)定，審查下列內(nèi)容：（1）抵押合同雙方當(dāng)事人共同向登記機(jī)關(guān)提交的《企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記申請(qǐng)書(shū)》和文件或其復(fù)印件，文件是否齊備；（2）抵押合同條款是否齊備；（3）用作抵押的動(dòng)產(chǎn)是否重復(fù)登記；（4）抵押物是否屬于《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十七條禁止抵押的動(dòng)產(chǎn)；（5）抵押期限是否在動(dòng)產(chǎn)抵押物權(quán)屬期限或者使用年限內(nèi)。對(duì)符合抵押物登記條件的，制作《企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記證》，并在抵押合同上簽注《企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記證》的編號(hào)、日期，加蓋登記專(zhuān)用章審查

確認(rèn)對(duì)不符合抵押登記條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人不予登記，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人發(fā)證頒發(fā)證件1.申請(qǐng)核準(zhǔn)材料入檔。執(zhí)法機(jī)構(gòu):商標(biāo)廣告科8.廣告經(jīng)營(yíng)許可與備案崗8.1崗位職責(zé)

負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告登記；8.2執(zhí)法依據(jù)《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》、《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》、、《戶(hù)外廣告登記管理規(guī)定》、《湖北省實(shí)施(廣告法)辦法》、《湖北省戶(hù)外廣告管理實(shí)施辦法》等。8.3工作規(guī)程

戶(hù)外廣告登記

包括戶(hù)外廣告發(fā)布登記和變更登記。

（一）受理。對(duì)戶(hù)外廣告發(fā)布單位提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行書(shū)面審查。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)。

（二）審查和決定。在受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)做出決定，對(duì)符合規(guī)定的予以核準(zhǔn)登記，核發(fā)《戶(hù)外廣告登記證》，對(duì)不符合規(guī)定的不予核準(zhǔn)登記，書(shū)面說(shuō)明理由。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)：合同科9.行政征收崗9.1崗位職責(zé)

負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)的收取；9.2執(zhí)法依據(jù)

(一)《關(guān)于收取經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)的通知》（1990年8月9日國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政局工商[1990]第250號(hào)）；

(二)鄂價(jià)費(fèi)[201*]121號(hào)、武價(jià)費(fèi)[201*]147號(hào)等規(guī)范性文件規(guī)定。9.3工作規(guī)程：

一、科內(nèi)設(shè)立行政征收點(diǎn)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理行政收費(fèi)事宜，

利用收費(fèi)軟件進(jìn)行征收。

二、公布收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，利用網(wǎng)絡(luò)、公告、宣傳手冊(cè)等措施，對(duì)核定的經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)進(jìn)行公示。

三、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：《房屋租賃合同》每套（1套4本）10元；《工業(yè)品買(mǎi)賣(mài)合同》每本10元。

四、收費(fèi)具體方式。

（一）受理后，開(kāi)收費(fèi)通知書(shū)到銀行交費(fèi)，經(jīng)辦人根據(jù)繳費(fèi)票據(jù)領(lǐng)取合同文本。

（二）經(jīng)銀行逐級(jí)上繳并及時(shí)與上級(jí)部門(mén)核票。9.4工作流程圖

一、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)收繳流程

確定收費(fèi)的法律依據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)公示收繳出具票據(jù)上繳財(cái)政嚴(yán)格《關(guān)于收取經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)的通知》（1990年8月9日國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政局工商[1990]第250號(hào)）；鄂價(jià)費(fèi)[201*]121號(hào)、武價(jià)費(fèi)[201*]147號(hào)等規(guī)范性文件依據(jù)，作出行政征收，杜絕亂收費(fèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊(cè)等方式全面推行經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的公示按照依法核定的數(shù)額收繳一律使用湖北省工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、湖北省代收罰沒(méi)款票據(jù)，否則視同非法收費(fèi)當(dāng)日經(jīng)區(qū)工商局指定的銀行入賬，逐級(jí)上繳國(guó)庫(kù)，并及時(shí)同財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)帳并核票執(zhí)法機(jī)構(gòu)：商標(biāo)廣告科10.商標(biāo)監(jiān)督檢查崗10.1崗位職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(二)負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)印制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(三)負(fù)責(zé)對(duì)特殊標(biāo)志的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(四)負(fù)責(zé)受理涉嫌侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的投訴、涉嫌商標(biāo)違法行為的舉報(bào)；

(五)負(fù)責(zé)將商標(biāo)違法行為、特殊標(biāo)志違法行為移交辦案機(jī)構(gòu)查處。10.2執(zhí)法依據(jù)

《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《商標(biāo)印制管理辦法》、《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》、《奧林匹克標(biāo)志管理?xiàng)l例》、《世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)條例》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》等10.3工作規(guī)程

一、制定監(jiān)督檢查計(jì)劃。應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)內(nèi)容，確定檢查頻率和檢查方式，按照既突出重點(diǎn)，又不留死角的原則制定檢查計(jì)劃。

二、現(xiàn)場(chǎng)檢查。參加現(xiàn)場(chǎng)檢查的人員須兩人以上并持有效執(zhí)法證件亮證檢查�？梢跃徒�(jīng)營(yíng)主體的主體資格、經(jīng)營(yíng)行為、商標(biāo)使用、商標(biāo)印制、特殊標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會(huì)標(biāo)志的使用等方面的情況進(jìn)行查看、詢(xún)問(wèn)調(diào)查。

三、處理。被檢查對(duì)象無(wú)違法行為，填寫(xiě)檢查記錄；發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令停止違法行為，進(jìn)行預(yù)警；對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的商標(biāo)違法行為需要進(jìn)一步調(diào)查或立案查處的，將違法情況移交查辦案件機(jī)構(gòu)或下級(jí)轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。

四、定期復(fù)查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)違法違章情況并進(jìn)行處理的，按規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)查。

五、總結(jié)歸檔。按月總結(jié)監(jiān)督檢查情況，所有記錄、材料分類(lèi)歸檔，注明發(fā)現(xiàn)商標(biāo)違法事件和處理情況。

此外，受理商標(biāo)違法投訴、舉報(bào)，應(yīng)做好記錄，進(jìn)行初步調(diào)查了解、處理和轉(zhuǎn)給下級(jí)或者有關(guān)單位調(diào)查處理、查處。負(fù)責(zé)向投訴、舉報(bào)人回復(fù)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理結(jié)果。

對(duì)于上級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)交辦的商標(biāo)違法案件、其他單位轉(zhuǎn)辦的商標(biāo)違法案件，進(jìn)行調(diào)查查處和轉(zhuǎn)給下級(jí)或者有關(guān)單位處理和查處。負(fù)責(zé)向商標(biāo)違法案件交辦、轉(zhuǎn)辦者回復(fù)辦理結(jié)果。10.4工作流程圖

制定監(jiān)督檢查計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)檢查

38

檢查處理定期復(fù)查總結(jié)歸檔執(zhí)法機(jī)構(gòu):商標(biāo)廣告科11.廣告監(jiān)督檢查崗11.1崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)單位的廣告經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行檢查；二、負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)廣告的內(nèi)容、廣告活動(dòng)是否違法進(jìn)行監(jiān)督檢查；

三、負(fù)責(zé)受理涉嫌違法廣告的投訴、舉報(bào)；四、負(fù)責(zé)將廣告違法行為移交辦案機(jī)構(gòu)查處。11.2執(zhí)法依據(jù)

《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》、《湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)廣告法》辦法》、《戶(hù)外廣告登記管理規(guī)定》、《湖北省戶(hù)外管理實(shí)施辦法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《化妝品廣告管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》等。11.3工作規(guī)程

與13.3商標(biāo)監(jiān)督檢查工作規(guī)程相同。11.4工作流程圖

與13.4商標(biāo)監(jiān)督檢查工作流程圖相同。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)：合同科12.合同監(jiān)督檢查崗12.1崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)對(duì)拍賣(mài)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;

二、負(fù)責(zé)對(duì)合同格式條款的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三、負(fù)責(zé)對(duì)合同示范文本的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;四、負(fù)責(zé)受理對(duì)合同違法行為的投訴和舉報(bào);

五、負(fù)責(zé)將發(fā)現(xiàn)的合同違法行為移交辦案機(jī)構(gòu)查處。12.2執(zhí)法依據(jù)

《合同法》、《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》、《武漢市合同格式條款監(jiān)督辦法》、《關(guān)于查處利用合同進(jìn)行的違法行為的暫行規(guī)定》、《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》、《拍賣(mài)監(jiān)督管理暫行辦法》、《經(jīng)濟(jì)合同示范文本管理辦法》等。12.3工作規(guī)程

一、制定監(jiān)督檢查計(jì)劃。應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)內(nèi)容，確定檢查方式，按照既突出重點(diǎn)，又不留死角的原則制定檢查計(jì)劃。

二、現(xiàn)場(chǎng)檢查。參加現(xiàn)場(chǎng)檢查的人員須兩人以上并持有效執(zhí)法證件亮證檢查。可以就經(jīng)營(yíng)主體的主體資格、使用合同格式條款、合同示范文本等方面的情況進(jìn)行查看、詢(xún)問(wèn)調(diào)查。

三、處理。被檢查對(duì)象無(wú)違法行為，填寫(xiě)檢查記錄；發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令停止違法行為，進(jìn)行預(yù)警；對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的合同違法行為需要進(jìn)一步調(diào)查或立案查處的，將違法情況移交查辦案件機(jī)構(gòu)或轄區(qū)工商所。

四、定期復(fù)查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)違法違章情況并進(jìn)行處理的，按規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)查。

五、總結(jié)歸檔。按月總結(jié)監(jiān)督檢查情況，所有記錄、材料分類(lèi)歸檔，注明發(fā)現(xiàn)合同違法事件和處理情況。

此外，受理合同違法投訴、舉報(bào)，應(yīng)做好記錄，進(jìn)行初步調(diào)查了解、處理和轉(zhuǎn)給下級(jí)或者有關(guān)單位調(diào)查處理、查處。負(fù)責(zé)向投訴、舉報(bào)人回復(fù)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理結(jié)果。

對(duì)于上級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)交辦的合同違法案件、其他單位轉(zhuǎn)辦的合同違法案件，進(jìn)行調(diào)查查處和轉(zhuǎn)給下級(jí)或者有關(guān)單位處理和查處。負(fù)責(zé)向合同違法案件交辦、轉(zhuǎn)辦者回復(fù)辦理結(jié)果。12.4工作流程圖

制定監(jiān)督檢查計(jì)劃

現(xiàn)場(chǎng)檢查

檢查處理定期復(fù)查總結(jié)歸檔執(zhí)法機(jī)構(gòu)：市場(chǎng)科13.市場(chǎng)監(jiān)督檢查崗13.1崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；二、負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

三、負(fù)責(zé)對(duì)消費(fèi)品、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

四、負(fù)責(zé)受理對(duì)市場(chǎng)違法行為的投訴和舉報(bào);

五、負(fù)責(zé)將發(fā)現(xiàn)的市場(chǎng)違法行為移交辦案機(jī)構(gòu)查處。13.2執(zhí)法依據(jù)

《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》、《糧食流通條例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《商品展銷(xiāo)會(huì)管理辦法》等。13.3工作規(guī)程

與13.3商標(biāo)監(jiān)督檢查工作規(guī)程相同。13.4工作流程圖

與13.4商標(biāo)監(jiān)督檢查工作流程圖相同。

執(zhí)法機(jī)構(gòu):消�？�

14.流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)崗14.1工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)有計(jì)劃地組織分局食品預(yù)檢測(cè)工作；

二、負(fù)責(zé)對(duì)銷(xiāo)售不合格商品等違法行為依法進(jìn)行處理；三、負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不屬于自己管轄的商品質(zhì)量案件線索，及時(shí)通報(bào)有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。14.2執(zhí)法依據(jù)

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》以及國(guó)家工商總局關(guān)于流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的規(guī)范性文件的規(guī)定。14.3工作規(guī)程

一、制定快速檢測(cè)計(jì)劃。根據(jù)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量狀況，制訂快速檢測(cè)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)的場(chǎng)所、檢測(cè)的商品

品種、時(shí)間安排、檢測(cè)單位、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。

二、組織實(shí)施。根據(jù)檢測(cè)計(jì)劃，可以自行或者委托管轄工商所具體實(shí)施工作。各工商所應(yīng)當(dāng)根據(jù)承擔(dān)的檢測(cè)任務(wù)制訂檢測(cè)實(shí)施方案。

抽取的樣品應(yīng)當(dāng)場(chǎng)封樣，并由抽樣人員、工商行政管理執(zhí)法人員、被檢測(cè)人簽字確認(rèn)。

檢測(cè)所需檢驗(yàn)用樣品，按被檢測(cè)人進(jìn)貨價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。檢驗(yàn)不進(jìn)行破壞性測(cè)試且對(duì)樣品質(zhì)量不造成實(shí)質(zhì)影響的，經(jīng)被檢測(cè)人同意，可以由被檢測(cè)人無(wú)償提供。

檢測(cè)所需備份樣品由被檢測(cè)人無(wú)償提供。

無(wú)償提供的樣品，檢測(cè)合格的，退回被檢測(cè)人；檢測(cè)不合格的，由分局按照有關(guān)規(guī)定處理。

檢測(cè)所需備份樣品可以由承檢單位帶回，也可以封存于被監(jiān)測(cè)人處保管；被檢測(cè)人不得私自拆封、調(diào)換、毀損樣品。

承檢單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檢測(cè)工作規(guī)范和檢測(cè)實(shí)施方案開(kāi)展檢測(cè)工作。

檢測(cè)結(jié)束后，承檢單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果報(bào)分局，同時(shí)通知樣品標(biāo)稱(chēng)的生產(chǎn)企業(yè)。

組織實(shí)施的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到檢測(cè)結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)通知被檢測(cè)人，并對(duì)不合格商品依法采取相應(yīng)措施。

三、復(fù)檢。

（一）被檢測(cè)人或者標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢測(cè)結(jié)果確認(rèn)書(shū)之日起15日內(nèi)，向組織實(shí)施檢測(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)。

逾期未提出申請(qǐng)的，視為承認(rèn)檢測(cè)結(jié)果。

被監(jiān)測(cè)人私自拆封、調(diào)換或者毀損備份樣品的，視為放棄復(fù)檢。

（二）收到復(fù)檢申請(qǐng)后，經(jīng)審查，認(rèn)為有必要復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知承檢單位和復(fù)檢申請(qǐng)人。

（三）復(fù)檢應(yīng)當(dāng)對(duì)原樣品或者備份樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。復(fù)檢工作原則上由原承檢單位承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)果與初次檢測(cè)結(jié)果不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由原承檢單位承擔(dān)。

根據(jù)需要，可以另行委托符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行

復(fù)檢。

四、資料歸檔

及時(shí)對(duì)商品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息進(jìn)行收集、分類(lèi)和匯總，歸檔。

14.4工作流程圖

定期檢測(cè)檢測(cè)場(chǎng)所制定檢測(cè)計(jì)劃?rùn)z商品品種不期檢測(cè)時(shí)間安排檢測(cè)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算被檢測(cè)人提供相關(guān)信息上報(bào)分局工商機(jī)關(guān)備案通知被檢測(cè)人，并對(duì)不合格商品依法采取相應(yīng)措施組織實(shí)施抽樣承檢單位檢測(cè)逾期未提出申請(qǐng)的，視為承認(rèn)檢測(cè)結(jié)果復(fù)檢被檢測(cè)人私自拆封、調(diào)換或者毀損備份樣品的，視為放棄復(fù)檢審查有必要復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知承檢單位和復(fù)檢申請(qǐng)人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢測(cè)結(jié)果確認(rèn)書(shū)之日起15日內(nèi)，提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)。復(fù)檢應(yīng)當(dāng)對(duì)原樣品或者備份樣品進(jìn)行檢驗(yàn)歸檔對(duì)商品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息進(jìn)行收集、分類(lèi)和匯總，移交檔案管理崗歸檔

執(zhí)法機(jī)構(gòu)：公平交易直屬局15.行政處罰案件辦理崗15.1崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)行政處罰案件立案前的核查、報(bào)批；

二、負(fù)責(zé)對(duì)違反工商行政管理法規(guī)的案件進(jìn)行調(diào)查處理；

三、負(fù)責(zé)行政強(qiáng)制措施的報(bào)批、核查；

四、負(fù)責(zé)行政處罰決定的報(bào)批、核查、執(zhí)行。15.2執(zhí)法依據(jù)

《行政處罰法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》以及賦予工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章。

15.3工作規(guī)程

一、適用簡(jiǎn)易程序行政處罰案件的辦理

對(duì)于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以依照簡(jiǎn)易處罰程序?qū)Ξ?dāng)事人進(jìn)行查處。

（一）出示《中華人民共和國(guó)工商行政管理行政執(zhí)法證》，表明執(zhí)法身份。

（二）當(dāng)場(chǎng)調(diào)查違法事實(shí)，收集必要的證據(jù)。

（三）在行政處罰決定作出前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。告知可采用口頭形式。當(dāng)事人進(jìn)行申辯的，辦案人員應(yīng)當(dāng)記入筆錄。

（四）當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法行為、行政處罰依據(jù)、處罰種類(lèi)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)、救濟(jì)途徑、行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)，加蓋行政機(jī)關(guān)印章。

（五）當(dāng)場(chǎng)送達(dá)行政處罰決定書(shū)，由當(dāng)事人和辦案人員簽名（不得少于兩人）或蓋章。

（六）執(zhí)行。當(dāng)場(chǎng)處以20元以下罰款，或?qū)�公民處以二十元以上五十元以下、�?duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的，承辦人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，并向相對(duì)人出具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，如發(fā)現(xiàn)相對(duì)人逾期不自行繳納，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（七）網(wǎng)上錄入。辦案人員應(yīng)自做出處罰決定10個(gè)工作日內(nèi)，將案件補(bǔ)錄上網(wǎng)。

（八）歸檔。適用簡(jiǎn)易程序查處案件的有關(guān)材料，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)交內(nèi)勤歸檔保存。

二、適用一般程序行政處罰案件的辦理（一）立案

自收到投訴、申訴、舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以核查，并決定是否立案；特殊情況下，可以延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。

對(duì)于不予立案的投訴、舉報(bào)、申訴，制作書(shū)面報(bào)告，送公平交易直屬局審查，報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報(bào)人。并將不予立案的相關(guān)情況作書(shū)面記錄留存。

立案應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《立案審批表》，同時(shí)附上相關(guān)材料（投訴材料、申訴材料、舉報(bào)材料、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門(mén)移送的材料、當(dāng)事人提供的材料、監(jiān)督檢查報(bào)告、已核查獲取的證據(jù)等），送公平交易直屬局審查后，呈報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

（二）調(diào)查取證

１、調(diào)查案件，不得少于兩人。調(diào)查取證時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)著工商行政管理制服，并出示《中華人民共和國(guó)工商行政管理行政執(zhí)法證》。

２、依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種：書(shū)證；物證；證人證言；視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)；當(dāng)事人陳述；鑒定結(jié)論；勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

上述證據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于證據(jù)的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人及證明人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。詢(xún)問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)；對(duì)閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。筆錄如有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)當(dāng)允許其更正或者補(bǔ)充。涂改部分應(yīng)當(dāng)由被詢(xún)問(wèn)人簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。

經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由被詢(xún)問(wèn)人在筆錄上逐頁(yè)簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。辦案人員亦應(yīng)當(dāng)在筆錄末頁(yè)上簽名。

要求當(dāng)事人及證明人提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料，并由材料提供人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章。

收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)；調(diào)取原始證據(jù)有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本，由證據(jù)提供人標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)誤”、注明出證日期、證據(jù)出處，并簽名或者蓋章。

從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外取得的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明來(lái)源，經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與證據(jù)所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)取得的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)具有按照有關(guān)規(guī)定辦理的證明手續(xù)。

對(duì)于視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

對(duì)有違法嫌疑的物品或者場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或者第三人在場(chǎng)，并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，載明時(shí)間、地點(diǎn)、事件等內(nèi)容，由辦案人員、當(dāng)事人、第三人簽名或者蓋章�？梢圆扇∨恼�、錄像等方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。

抽樣取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作抽樣記錄，對(duì)樣品加貼封條，開(kāi)具物品清單，由辦案人員和當(dāng)事人在封條和相關(guān)記錄上簽名或者蓋章。

法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)抽樣機(jī)構(gòu)或者方式有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或者按規(guī)定方式抽取樣品。

為查明案情，需要對(duì)案件中專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項(xiàng)及相關(guān)材料的委托鑒定書(shū)，委托具有法定鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；沒(méi)有法定鑒定機(jī)構(gòu)的，可以委托其他具備鑒定條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)有鑒定人員簽名或者蓋章，加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章

在調(diào)查取證過(guò)程中，要求當(dāng)事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)，拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，或者無(wú)法找到當(dāng)事人的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在筆錄或其他材料上注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。

３、在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。

采取先行登記保存措施或者解除先行登記保存措施，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批表》，同時(shí)附上相關(guān)材料，送公平交易直屬局審查后，呈報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

４、法律、法規(guī)規(guī)定可以實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的，可以根據(jù)具體情況實(shí)施。采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，或者解除行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)〃填制《行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批表》，同時(shí)附上有關(guān)材料，送公平交易直屬局審查后，呈報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。不及時(shí)實(shí)施查封、扣押可能影響案件查處的，依法能先行實(shí)施查封、扣押�？梢钥陬^請(qǐng)示分管局長(zhǎng)同意后執(zhí)行，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。

５、必須對(duì)自然人的人身或者住所進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

６、案件調(diào)查終結(jié)，按照下列方式處理：

（１）認(rèn)為違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，寫(xiě)出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，連同案卷送公平交易直屬局審查后，交由核審機(jī)構(gòu)核審。調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)及其證明事項(xiàng)、案件性質(zhì)、自由裁量理由、處罰依據(jù)、處罰建議等。

（２）認(rèn)為違法事實(shí)不成立，應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)案的；或者違法行為輕微，沒(méi)有造成危害后果，不予行政處罰的；或者案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)移交其他行政機(jī)關(guān)管轄的；或者涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，寫(xiě)出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，說(shuō)明擬作處理的理由，送公平交易直屬局審查后，呈報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后根據(jù)不同情況分別處理。

（三）核審

案件調(diào)查終結(jié)后，寫(xiě)出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，填寫(xiě)《行政處罰決定審批表》，由辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后，連同案卷交由核審機(jī)構(gòu)進(jìn)行書(shū)面核審。

（四）審批

核審機(jī)構(gòu)核審?fù)戤吅�，將案卷、擬作出的行政處罰建議及核審意見(jiàn)呈報(bào)分管局長(zhǎng)審批。

（五）告知

１、分管局長(zhǎng)對(duì)行政處罰建議批準(zhǔn)后，由辦案機(jī)構(gòu)以辦案機(jī)關(guān)的名義，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯權(quán)。

２、凡擬作出的行政處罰屬于聽(tīng)證范圍的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

（六）聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)

告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰建議后，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人陳述、申辯、申請(qǐng)聽(tīng)證而加重行政處罰。舉行聽(tīng)證的，辦案人員作為案件調(diào)查人員參加聽(tīng)證。

（七）決定

１、對(duì)當(dāng)事人下達(dá)告知后，對(duì)當(dāng)事人下達(dá)處罰決定的，辦案人員草擬行政處罰決定書(shū)，同時(shí)附上相關(guān)材料（告知書(shū)、送達(dá)回證等）送由公平交易直屬局審查，核審機(jī)構(gòu)核審后，呈報(bào)分管局長(zhǎng)審批，作出處罰決定。

２、對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)的內(nèi)容包括：

（１）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址等基本情況；（２）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；（３）行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)；

（４）采納當(dāng)事人陳述、申辯的情況及理由；（５）行政處罰的履行方式和期限；

（６）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（７）作出行政處罰決定的工商行政管理機(jī)關(guān)的名稱(chēng)和作出決定的日期。

行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的工商行政管理機(jī)關(guān)的印章。

（八）送達(dá)

送達(dá)處罰決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照下條的規(guī)定送達(dá)：

１、直接送達(dá)當(dāng)事人的，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章，當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期；

２、無(wú)法直接送達(dá)的，可以委托當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理機(jī)關(guān)代為送達(dá)，也可以?huà)焯?hào)郵寄送達(dá)，郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；

３、采取上述方式無(wú)法送達(dá)的，公告送達(dá)。公告送達(dá)，可以在全國(guó)性報(bào)紙或者辦案機(jī)關(guān)所在地的省一級(jí)報(bào)紙上予以公告，也可以在工商行政管理機(jī)關(guān)公告欄張貼公告，并可以同時(shí)在工商行政管理機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。

工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)投訴、舉報(bào)、申訴所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰、不予行政處罰、銷(xiāo)案、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知被調(diào)查人和具名投訴人、申訴人、舉報(bào)人。

已作出行政處罰決定的案件，涉嫌犯罪的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依相關(guān)規(guī)定及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)

（九）執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，依法可以采取下列措施：

１、到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

２、根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

３、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

采取加處罰款措施的，辦案機(jī)構(gòu)草擬加處罰款決定，交由公平交易直屬審查后，呈報(bào)分管局長(zhǎng)審批后執(zhí)行；將查封、扣押財(cái)物拍賣(mài)抵繳罰沒(méi)款，辦案機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批表》，同時(shí)附上相關(guān)材料，交由公平交易直屬審查后，

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